1、單位實施文件會議紀要范文 馬上建好的房子 映象網(wǎng)快訊（記者 邱延波 文/圖）鄭州黃河邊，古滎鎮(zhèn)小劉溝村東，果嶺山水西北，有一塊800多畝的土地。這塊地原本是鄭州市第三苗圃的，專門為市內(nèi)道路上培養(yǎng)種植各種觀賞植物及行道景觀樹種。最近，這塊苗圃基地卻引起了爭議，其中一小塊苗圃被毀，上面蓋起了一百多間房子。蓋房的是黃河風景名勝區(qū)。兩家單位一家拿著土地使用證，一家拿著會議紀要，各執(zhí)一詞，事情至今沒有解決。 鄭州第三苗圃國土證 投訴：苗圃基地被毀，有人在上面蓋違章建筑 “那是我們的苗圃基地，他們把大棚毀了，基地毀了，上面蓋了100多間房子。我們有土地證，他們啥都沒有，純粹的違章建筑?！?2月28日，鄭州

2、市第三苗圃工作人員向映象網(wǎng)反映：四年前，政府部門計劃進行邙山輸水干渠復線的建設(shè)，有一段要走他們苗圃的土地內(nèi)。在雙方?jīng)]有勘查邊界的情況下，負責此項目的黃河風景名勝區(qū)在2年前強行在苗圃基地上建起了30間管理房?，F(xiàn)在，黃河風景名勝區(qū)管委會又一次破壞苗圃，建起了108間違章建筑。 第三苗圃的秦主任說，建設(shè)邙山輸水干渠的復線是大好事，是完善鄭州市區(qū)生態(tài)水系，讓市區(qū)有更多的水域面積，第三苗圃無條件支持。但是，黃河風景名勝區(qū)卻以此為借口，在雙方?jīng)]有劃定邊界的情況下，破壞苗圃，違章蓋起那么多房子，這跟邙山干渠復線毫不相關(guān)，就是“掛羊頭賣狗肉”。 大棚被毀 “我們苗圃是1984年就有了土地證，是國有土地，共80

3、0多畝。邙山輸水干渠復線工程交給黃河風景名勝區(qū)建設(shè)，他們租我們的地，租了幾百畝，沒有土地使用證。更重要的是，4年前就應(yīng)該開始的復線工程，管委會一直不動工，卻一直違法去蓋房子?！?秦主任說，xx年8月15日，黃河風景名勝區(qū)來了一大幫人，在苗圃基地上，突擊建成了30間房，事后得知，這30間房沒有相關(guān)手續(xù)。最近，黃河風景名勝區(qū)又在附近建了一棟3層的房子，每層36間，共108間。建房時正值學習十九大精神期間。12月26日黃昏，黃河風景名勝區(qū)管委會再派幾十人，把幾個生產(chǎn)育苗大棚拆除。 大棚被毀 回應(yīng)：建的是配套用房 12月28日上午10時許，在鄭州市三苗圃被拆除大棚的地方，鋼架大棚外邊的塑料布被揭扔在一

4、邊，鋼管被扔在地上。附近是一棟已經(jīng)封頂?shù)娜龑訕牵┕と藛T正在對墻面涂水泥。 在黃河風景名勝區(qū)管委會辦公室，主抓邙山輸水干渠復線工程的成才旺副主任介紹，向鄭州第三苗圃征地一事，鄭州市政府會議紀要多次提到。也對他們進行了補償。但是，因為各種原因，雙方在具體溝通上，可能存在問題，第三苗圃對蓋房一事極為不滿。 “我們在那里建的是配套的工作房?！背芍魅谓榻B，之后拿出“鄭州邙山輸水干渠復線工程初步設(shè)計報告（審定版）”，這是鄭州市水利建筑勘測設(shè)計院設(shè)計的，其中有“管理房工程”方面的內(nèi)容。因此，管委會蓋房名正言順。 馬上建好的房子 疑問：規(guī)定550平方，蓋138間房是否嚴重超標 按照“鄭州邙山輸水干渠復線工程

5、初步設(shè)計報告（審定版）”的規(guī)定，管委會應(yīng)該蓋管理房。仔細查看，里面把管理房的面積明確規(guī)定了。 報告中明確寫著：大劉溝沉沙池原有的管理設(shè)施為上個世紀70年代所建，隨著該處管理的疏忽，所有管理設(shè)施坍塌，開裂，均不能正常使用。因此，在復線工程中隨著大劉溝沉沙池的整治，在此處重修管理設(shè)施。根據(jù)定員計算和現(xiàn)狀人員調(diào)配情況，在該處管理辦公的人員約為55人。根據(jù)水庫工程管理設(shè)計規(guī)范4.0.9節(jié)，水庫管理單位辦公用房、生產(chǎn)用房標準：辦公室（含會議室），應(yīng)按管理人員人數(shù)，人均1015平方計算，本次按照人均10平方計算，因此，該處需要建設(shè)的管理用房約為550平方，房屋結(jié)構(gòu)為磚混，具體形式由景區(qū)管委會實施時設(shè)定。

6、第三苗圃的秦主任說，規(guī)定是550平方，管委會xx年建的30間房子就綽綽有余了。這次又建了108間房子，總共138間房子，面積遠遠不只550平方，遠遠超標，總面積可能有兩三千平方。 對于管理房嚴重超標的問題，管委會成才旺副主任沒有回應(yīng)，只說單位人比較多，如果抽調(diào)過來的話，遠遠不至55人。 成才旺副主任承認，兩次建的管理房，沒有土地和規(guī)劃手續(xù)。 報告上明確規(guī)定管理房的面積 報告上明確規(guī)定管理房的面積 律師說法：會議紀要不能作為建房依據(jù) 一方有土地證，一方有會議紀要，第三苗圃和黃河風景名勝區(qū)管委會對這塊地，到底誰更有發(fā)言權(quán)？ “政府會議紀要，是政府對某一個事的研究和協(xié)商，不能做為建房的依據(jù)。要建房，

7、必須由土地局出具合法的土地手續(xù)，規(guī)劃局出具規(guī)劃手續(xù)，才能開建。”河南三融律師事務(wù)所主任律師李風華認為，黃河風景名勝區(qū)在沒有取得土地使用證和規(guī)劃證就在有爭議的土地上建房，是違法行為，應(yīng)該停止施工。 因為中國人不團結(jié)，所以老板們?yōu)樗麨?不可以，根據(jù)590號令，房屋征收部門可以委托實施單位來負責項目的實施，但是，實施單位不能以營利為目的，所以，實施單位只能是國企或政府機構(gòu)。而且最主要的就是不以營利為目的就意味著是白干活，沒有管理費拿的，開發(fā)商也不干啊 有固定表格按項填寫，提交就行了 當然是實施日期 你引用該法律單位意義就在于你的案例是適用該條法律的，如果，該條法律雖然發(fā)布了，但沒有實施，從立法的意

8、義上來說，該法律沒有生效，是不能作為法律來使用的。 所以，不能使用一條沒有生效的法律來進行判案。 退休是屬于我們社會保障的一種方式，目前通過參加養(yǎng)老保險來實現(xiàn)。 目前我們國家的社會保險法規(guī)定，實現(xiàn)退休的條件是兩個：一是養(yǎng)老保險繳費累計滿15年，二是到達法定退休年齡。 我們的法定退休年齡，實際上并沒有在社會保險法中指出。目前依據(jù)的是1978年國發(fā)104號文件中關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法，進行明確的。 具體就是大家熟悉的工人女同志50歲退休，女干部55歲退休，男職工干部60歲退休。另外還有失去勞動能力和特殊工種提前退休。女性靈活就業(yè)人員退休年齡是50或者55歲，各地方不統(tǒng)一。詳細解釋非常復雜，不

9、再贅述。 這一年齡政策，源自于1957年國家關(guān)于工人職員退休退職的一些暫行規(guī)定。可以說從建國初我們制定的退休年齡就是女同志50歲或55歲，男同志60歲。 但是大家都知道建國初我們的人均壽命只不過40來歲，現(xiàn)在人均預期壽命已經(jīng)達到了76.4歲，很多地方已經(jīng)直望80歲大關(guān)。 由于我們實行了養(yǎng)老保險基金供養(yǎng)退休人員，養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展必須要予以解決。 目前，我們的養(yǎng)老金政策是屬于多繳多得，長繳多得的方式。主要是通過繳費形成基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分待遇。 實際上，這兩部分養(yǎng)老金待遇兼具了西方資本主義國家社會統(tǒng)籌養(yǎng)老和個人積蓄養(yǎng)老的兩種方式?？梢哉f我們的養(yǎng)老保險第一支柱，兼具了西方第一支柱

10、和第三支柱的作用，而且還用立法和國家資金保障著第三支柱的永續(xù)發(fā)放。這種做法的缺點就是增加了社?；鸬膲毫?。 目前，我們養(yǎng)老保險基金的累計結(jié)余是5萬億人民幣左右，大約能夠支持養(yǎng)老保險基金17個月左右的支出。 不要覺得非常多，我們對比一下美國的養(yǎng)老保險資產(chǎn)的規(guī)模，就讓人感到心涼了。根據(jù)美國投資公司協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至2018年第三季度，美國的養(yǎng)老金資產(chǎn)高達29萬億美元，美國的人口只有3.27億左右，相當于勞動年齡以上階段的人至少有每人累積了10萬美元的養(yǎng)老金。 如果我們也按照每個中國人積蓄10萬元養(yǎng)老金的規(guī)模，我們的養(yǎng)老金的規(guī)模至少應(yīng)當達到多少才算合理呢？ 2018年末我國人口是13.95億人，0

11、15歲的未成年人是2.486億人。如此計算，我們養(yǎng)老資金的規(guī)模應(yīng)當達到114.7萬億元。差額大約在110萬億人民幣。而我們2018年的GDP才僅僅90萬億人民幣。 所以，我們的養(yǎng)老保險基金壓力很大。 但是，大家不要以為我們的養(yǎng)老金水平很低。實際上由于我們積累了第一支柱和第三支柱，按照現(xiàn)行養(yǎng)老金的計算公式，養(yǎng)老保險繳費40年社平工資的話，退休待遇能達到67%的社會平均工資，如果考慮到真正到手的工資只有不到85%的社平工資，實際養(yǎng)老金替代率能達到80%，這屬于非常理想的養(yǎng)老金替代率了。 最早延遲退休應(yīng)當是xx年國家在人社部的十三五規(guī)劃中提出來，要推行漸進式延遲退休年齡的政策。 延遲退休年齡政策剛性

12、不可能太大。目前社會上有一批希望延遲退休的人群的要求得不到滿足。比如到達退休年齡養(yǎng)老保險能繳費不滿15年的人群、一些國有企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、機關(guān)事業(yè)單位的一些工作人員等等。國家在考慮延遲退休的時候，應(yīng)當首先要考慮滿足這一批人的需要。 更廣大的體力勞動者、失業(yè)下崗職工、不少一線的教師護士都希望提前退休。國家在xx年對女性正副處級女干部和估計職稱專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡決定延遲至60歲，不過仍然允許根據(jù)本人申請55歲退休。這一政策，沒有引起任何 _。未來相關(guān)退休年齡延遲的政策可能會范圍進一步擴大。 國家也在推動一些就業(yè)困難人員輔助政策，比如靈活就業(yè)人員補貼、單位招用就業(yè)困難人員社保補貼

13、、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等等，積極幫助社會上的失業(yè)下崗職工實現(xiàn)就業(yè)，緩解他們要求提前退休的壓力。 2018年人社部副部長湯濤在回答政協(xié)委員建議的時候，表態(tài)支持60歲以后，自愿選擇退休年齡的政策。 總體來看，延遲退休政策，只不過是延遲有需要的人的退休年齡政策。不會對廣大體力勞動者和失業(yè)下崗職工產(chǎn)生影響。 MSMHUB智能會議平板（.msmhub.）集電腦、投影儀、會議軟件、電子白板、電視機、廣告機、音響于一體，具備隨時書寫、智能批注、同步進行人機交互、多媒體、遠程視頻會議等功能。融合高清顯示、多人機交互、多媒體信息處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)榷囗椉夹g(shù)。 MSMHUB遠程視頻會議系統(tǒng)在會議、教學、培訓、指揮、設(shè)計、查

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