1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要載體。省內(nèi)外園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們河北要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，就必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)創(chuàng)建，探索出一條具有河北特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重大意義農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)質(zhì)上是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，立足于本地資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在特定地域建立起的農(nóng)業(yè)科技示范基地，一般具有試驗(yàn)示范，輻射帶動(dòng)，人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)孵化，科技推廣，休閑觀光等多種功能，并且能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、當(dāng)前，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有著十分重要的意義。（一）有利于示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建要根據(jù)各自所處的區(qū)域條件，按照功能定位，通過(guò)自主研究、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)消化、吸收利用等方式，選擇適宜高效的種養(yǎng)品種和栽培技術(shù)并進(jìn)行示范，使先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)效果直接在園區(qū)展示出來(lái)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的形成、推廣和轉(zhuǎn)化。從而拓展、輻射帶動(dòng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)示范基地。例如，2010-2011年，唐山市所屬十個(gè)縣（市、區(qū)）在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，共引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)150多項(xiàng)，試驗(yàn)、示范、推廣新品種新技術(shù)7416 畝，帶動(dòng)農(nóng)戶7.1萬(wàn)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收2.3億元。（二

3、）有利于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和龍頭企業(yè)的孵化。各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和農(nóng)民培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。園區(qū)吸引大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和人員培訓(xùn)提供支撐作用。使得這些龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。并且隨著條件的成熟，一批新的龍頭企業(yè)成功孵化出來(lái)。按照“龍頭企業(yè)建核心園、核心園帶示范戶、示范戶輻射農(nóng)戶”的運(yùn)作模式和“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，園區(qū)在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用方面的紐帶作用逐步增強(qiáng)。通過(guò)科技園的載體和孵化作用，一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。（三）有利于展示區(qū)域特色，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

4、的投資及合作者。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以充分展示本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，有利于吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資者入駐園區(qū)。比如，華夏畜牧（三河）有限公司，2004 年 1 月入駐河北三河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為外商獨(dú)資企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)奶牛養(yǎng)殖、繁育、牧草飼料作物的研究開發(fā)、畜牧業(yè)生態(tài)觀光服務(wù)等，是美國(guó)谷物協(xié)會(huì)在中國(guó)的示范農(nóng)場(chǎng)和培訓(xùn)基地。2010 年被農(nóng)業(yè)部確定為“奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”。 該公司占地 635 畝，擁有固定資產(chǎn)和生物資產(chǎn) 3.35 億元人民幣。2011 年，公司累計(jì)產(chǎn)鮮奶 3.26 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 1.33億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2372 萬(wàn)元。該公司科技人員將新科技、新管理直接快速地應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，使之轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)

5、實(shí)的生產(chǎn)力。以華夏畜牧為代表的現(xiàn)代企業(yè)管理帶動(dòng)模式取得了引智健腦的效果，成為中國(guó)與國(guó)外奶業(yè)的溝通橋梁，促進(jìn)了我省奶業(yè)的發(fā)展。（四）有利于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行組裝配套，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，有機(jī)食品，并建立相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。同時(shí)，園區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，通過(guò)公司+農(nóng)戶等組織方式，組織周邊農(nóng)民按照規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如定州的半地下式日光溫室群就屬于

6、基地型園區(qū)，他們通過(guò)比較簡(jiǎn)單的設(shè)施，規(guī)范化運(yùn)作，商業(yè)化生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。（五）有利于高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)揮休閑觀光和文化傳承的社會(huì)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，生態(tài)旅游正日漸成為人們追求的時(shí)尚。而將二者融于一體、富含科技含量的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為人們的擇選，大有發(fā)展前途。例如秦皇島市的集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)金豐農(nóng)業(yè)高科技觀光園等，都不同程度地發(fā)揮著上述作用。二、河北農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的現(xiàn)狀和加快發(fā)展的有利條件截至目前，我省在建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)園區(qū)(試點(diǎn))已

7、有38個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)2個(gè)(三河、唐山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū))，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)。統(tǒng)計(jì)顯示，僅“十一五”期間，我省建立了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)，示范、推廣新技術(shù)283項(xiàng)，引進(jìn)、推廣新品種(系)289個(gè)，引進(jìn)、開發(fā)新產(chǎn)品268個(gè)，培育知名品牌96個(gè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已逐步成為全省農(nóng)業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，我省發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)具有良好的環(huán)境條件。（一）黨委政府高度重視。一直以來(lái)，“三農(nóng)”工作始終是各級(jí)黨委政府全局工作中重中之重，而且把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重要目標(biāo)，始終不渝地加以推進(jìn)。特別是省委八屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：要打好“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、

8、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起，并制定了具體措施。這不僅為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展提供了良好氛圍，也為更好地凝聚共識(shí)、整合資源、集中力量、創(chuàng)新舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）用好有關(guān)的政策推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。去年，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（冀辦發(fā)201219號(hào)文件），強(qiáng)調(diào)要“抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。所涉及的內(nèi)容都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展方向相一致。因此，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體和抓手，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就一定能夠把省委省政府的決策部署和工作目標(biāo)更好地落到實(shí)處。（三）利用豐富的資源條件促進(jìn)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)多年的改革發(fā)展，我

9、省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，無(wú)論是硬件設(shè)施還是軟件制度，無(wú)論是人才培養(yǎng)還是經(jīng)濟(jì)投入規(guī)模，無(wú)論是高產(chǎn)作物還是特色產(chǎn)業(yè)等等，都得到了良好發(fā)展。要充分利用好這一人力資源，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、資源集約。這樣，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于“農(nóng)村面貌改造配套提升行動(dòng)”的全面落實(shí)。然而，我省農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)和發(fā)展也存在一些問(wèn)題，如建設(shè)資金缺乏，有的地區(qū)重復(fù)建設(shè)造成特色不突出；有的園區(qū)管理不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益不高；重展示、輕推廣，與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密;輻射能力較弱，示范推廣作用發(fā)揮有限等等。這些都有待于在今后的工作中加以解決。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議創(chuàng)

10、建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，使之成為區(qū)域農(nóng)業(yè)的科技開發(fā)與創(chuàng)新中心，成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培訓(xùn)農(nóng)民的基地，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的示范性、導(dǎo)向性工程。（一）加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的政策扶持。政策保障是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的重要因素。要認(rèn)真落實(shí)冀辦發(fā)201219號(hào)文件，通過(guò)制定和完善相關(guān)政策對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)，并重點(diǎn)在建設(shè)用地、投資、稅收、人才引進(jìn)激勵(lì)等方面加大扶持力度。如遵化市對(duì)園區(qū)新建第五代日光溫室連續(xù)給予兩年每棚5000元的貸款貼息扶持政策，對(duì)于不需要貸款的建棚戶給予不低于貼息金額的補(bǔ)助等舉措都收到了明顯成效。（二）著力

11、創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行模式。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的基本運(yùn)行機(jī)制。政府為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益。同時(shí)突出企業(yè)、業(yè)主大戶作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體地位，以及“產(chǎn)、銷一條龍” 經(jīng)營(yíng)模式，保障園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別還要注重吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、知名院校、科研人員到園區(qū)開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范，形成完整的科技服務(wù)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)技人員、農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性。（三)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)、文化及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、因地制宜，加強(qiáng)名、特、優(yōu)產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

12、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，通過(guò)引導(dǎo)和扶持，不斷擴(kuò)大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。（四）注重抓好園區(qū)效益提升。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口意識(shí)，明確示范園區(qū)成果的最高標(biāo)準(zhǔn)是能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。堅(jiān)持用實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)展示自己，說(shuō)服群眾，引導(dǎo)農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。一要堅(jiān)持適地原則，選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。二要堅(jiān)持實(shí)用原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)民關(guān)注的品種更新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問(wèn)題進(jìn)行專題、專項(xiàng)研究。三要堅(jiān)持實(shí)效原則，既要堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)的高效率，又要堅(jiān)持園區(qū)