1、2020年XX鎮(zhèn)耕地拋荒治理工作方案2020年XX鎮(zhèn)耕地拋荒治理工作方案 為了切實(shí)解決我鎮(zhèn)耕地拋荒問題，有效提高耕地利用率，確保糧食生產(chǎn)能力，根據(jù)中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)和衡陽市關(guān)于治理耕地拋荒工作責(zé)任追究辦法，及XX辦關(guān)于治理耕地拋荒問題的若干意見等，結(jié)合我XX鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂以下幾點(diǎn)：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX書記為指導(dǎo)員，XX鎮(zhèn)長為組長，鄉(xiāng)分管副職XX黨委為副組長，成員為：鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)干部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)、村支兩委成員。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和村支兩委為主要責(zé)任人。二、整治措施 1

2、、加大宣傳力度。各村必須增強(qiáng)責(zé)任意識，把解決耕地拋荒問題擺上重要議事日程，采取有效措施，通過會議、廣播村村響、標(biāo)語、橫幅等宣傳手段，加大宣傳和治理工作力度。并要求各組不少于3條宣傳標(biāo)語 2、治理方法：各村要發(fā)展鼓勵種植30畝以上的規(guī)模種植戶，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種糧大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體集中，擴(kuò)大種植規(guī)模。對拋荒耕地的治理要做到底子清，方法有效，措施得力。拋荒耕地可以采取以下一些方法：1）、對基本農(nóng)田耕地拋荒治理，各村要督促其農(nóng)戶限期恢復(fù)耕種或流轉(zhuǎn)、代耕、代種。2）、山邊坡地高岸缺水田，調(diào)整種植模式，可改種旱糧和經(jīng)濟(jì)作物。3）、低洼田可改種蓮藕等水生作物或淡水養(yǎng)殖。4

3、）、鎮(zhèn)政府已與各村簽訂好治理耕地拋荒責(zé)任狀，請各村嚴(yán)格遵照執(zhí)行。充分發(fā)揮種糧大戶，家庭農(nóng)場、合作社的優(yōu)勢，利用土地流轉(zhuǎn)、代耕代種等合作模式切實(shí)完成任務(wù)。5）、對不愿對拋荒耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，依照衡陽市關(guān)于遏制耕地拋荒工作責(zé)任追究辦法精神，由發(fā)包方將土地重新發(fā)包。三、建立治理耕地拋荒的獎懲機(jī)制 1、嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放政策，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼程序和補(bǔ)貼范圍發(fā)放補(bǔ)貼資金，對拋荒耕地今年一律取消補(bǔ)貼資金。2、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，制定統(tǒng)一表格，發(fā)放各村，由各村安排對本村耕地逐戶摸底、統(tǒng)計(jì)。拋荒摸底表需村書記、村會計(jì)、蹲點(diǎn)干部、各組組長簽字，村蓋章。在5月1日前交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。由督察小組核實(shí)。3、從各村辦公

4、經(jīng)費(fèi)中拿出5000元作為拋荒治理保證金。每村必須完成2個組的零拋荒治理示范小組。每少完成一個組扣保證金2000元，各村全年必須完成50畝/村的拋荒治理任務(wù)。未完成村按100元/畝從村辦公經(jīng)費(fèi)扣除。4、建立行政問責(zé)制度，責(zé)任落實(shí)到人，并把此項(xiàng)工作納入年底考核 （1）轄區(qū)內(nèi)分別出現(xiàn)1處連片常年性拋荒面積在5畝以上（含5畝）的村和社區(qū)給予通報(bào)批評，對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，扣發(fā)年底考核工資10%。（2）轄區(qū)內(nèi)分別出現(xiàn)2-5處連片常年性拋荒面積在5畝以上（含5畝）的村和社區(qū)給予通報(bào)批評，取消本年度單位評先評優(yōu)資格。扣發(fā)年底考核工資20-50%。（3）轄區(qū)內(nèi)分別出現(xiàn)6處以上（含6處）連片常年性拋荒面積在5畝

5、以上（含5畝）、臺賬誤差率20%以上、監(jiān)察點(diǎn)雙季種植未達(dá)100%的村和社區(qū)，給予通報(bào)批評，取消本年度單位評先評優(yōu)資格、給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)處分?？郯l(fā)年底考核工資100%。（4）嚴(yán)格落實(shí)中央惠農(nóng)政策精神，“誰種田，誰受益，種多少，補(bǔ)多少”，將各項(xiàng)惠農(nóng)資金據(jù)實(shí)發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。拋荒田一律停發(fā)各類補(bǔ)帖，各村、組認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，否則責(zé)任后果自負(fù)。 5、重點(diǎn)是兩個監(jiān)察點(diǎn)村、XX線、XX到XX主線路、高鐵、高速沿線一律不得有拋荒田。拋荒整治按各村年初拍照上報(bào)畝數(shù)，年中復(fù)核，各村（社區(qū)）在2020年度最低完成拋荒比例20%的拋荒整治任務(wù)，否則按未完成比例扣發(fā)年底考核工資，并且，下年度冬修水利項(xiàng)目資金嚴(yán)格按各村拋荒完成情況優(yōu)先分配