1、阿爾山開發(fā)生態(tài)旅游的調(diào)查研究中共阿爾山市委員會(huì)黨的十七大首次把“生態(tài)文明”寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政新思維。生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。現(xiàn)代人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，面對(duì)環(huán)境污染、能源短缺、人口膨脹、耕地減少等前所未有的危機(jī)，不能再單純地對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”，而應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造一種與自然相和諧的文明發(fā)展模式。興安盟委、行署順應(yīng)這一發(fā)展形勢(shì)，在2008年盟委擴(kuò)大會(huì)議上，提出了建設(shè)“綠色興安”的發(fā)展理念

2、，確定了要把我盟建設(shè)成為東北地區(qū)重要的生態(tài)防線和適宜人居、適合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)園”的奮斗目標(biāo)。阿爾山作為興安盟旅游業(yè)的龍頭地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的亮點(diǎn)，對(duì)環(huán)境的依賴更為明顯、更為直接、更為迫切，良好的生態(tài)環(huán)境是阿爾山發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和保障，因此，我們將以綠色生態(tài)為底色，著力打造充滿健康元素、彰顯環(huán)保理念、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)旅游精品景區(qū)。生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題。生態(tài)旅游是針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內(nèi)

3、得到普遍重視和迅速發(fā)展，并將成為21世紀(jì)國(guó)際旅游的主流。在我國(guó)，根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的一部分，年增長(zhǎng)率達(dá)30%以上。一、阿爾山生態(tài)旅游開發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)阿爾山的旅游資源集原始性、自然性、神奇性和多樣性于一身，堪稱林瀚、草豐、石絕、池奇、泉神、湖秀、雪美、水碧，完整地保存著優(yōu)良的大興安嶺森林生態(tài)環(huán)境。其中最為典型的有以下幾個(gè)方面：罕見的礦泉資源。阿爾山市轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)分布著四個(gè)大的礦泉群，經(jīng)專家初步查明大的礦泉有76眼之多，小的不計(jì)其數(shù)，是世界第二大功能型礦泉群。這些礦泉集飲用、洗浴、治療于一體。對(duì)各種皮膚病、風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎及心腦血管疾病和腸胃疾病有特殊的療效。而可做飲

4、用礦泉水開發(fā)的“五里泉”、“望遠(yuǎn)山泉”等。泉水中富含偏硅酸，并含有鍶、鋰等人體必需的十三種微量元素和全部宏量元素。天然的火山博物館。阿爾山火山群又稱哈拉哈火山群，是大興安嶺地區(qū)重要的火山群之一。火山群集中的區(qū)域面積達(dá)3500平方公里，為亞洲第一，世界第二。其中有50余個(gè)火山錐，上百個(gè)火山丘，7個(gè)高位火山口湖(天池)，數(shù)十個(gè)熔巖堰塞湖，著名的有松葉湖、杜鵑湖、烏蘇浪子湖、鹿鳴湖以及多姿多樣的熔巖地貌?？胺Q天然的“火山博物館”。 中國(guó)最好的冰雪資源。阿爾山每年10月初形成有效降雪直至次年的4月份。這里雪期長(zhǎng)、雪質(zhì)好，積雪厚度平均超過350毫米，加上特殊的山形地貌，為開展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游提供了無與

5、倫比的資源。來華考察的奧地利著名滑雪專家奧匹茲對(duì)這里的雪資源贊不絕口，稱之為“東方的瑞士”。冰雪與城市、冰雪與溫泉、冰雪與森林的完美結(jié)合堪稱絕配，倍受國(guó)內(nèi)外滑雪人士的稱贊。廣袤的森林資源。阿爾山地處大興安嶺林區(qū)，森林資源非常豐富，有林地面積689萬畝，森林覆蓋率達(dá)64%，綠色植被率達(dá)97%，主要樹種有興安落葉松、樟子松、白樺、云杉等，木材總蓄積量4000萬立方米。 種類繁多的野生動(dòng)植物資源。阿爾山市野生動(dòng)物資源豐富，僅哺乳類動(dòng)物就有5目12科30余種，禽類有12目19科40余種，其中金雕、黑嘴松雞等是國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物。野生植物種類繁多，共有57科190屬269種，其中食用價(jià)值高的有蕨菜、廣東菜

6、等，藥用植物有黃芪、結(jié)梗、掌參等104種，食用菌類有猴頭、紫花臉蘑等。走入阿爾山，就走進(jìn)了天然壯美的動(dòng)植物園。 獨(dú)具魅力的旅游文化資源。阿爾山旅游文化獨(dú)具魅力，歷史文化、圣泉文化、冰雪文化、林俗文化交相輝映，構(gòu)成了阿爾山獨(dú)具魅力的旅游文化集成。阿爾山溫泉文化的核心是關(guān)于溫泉的歷史傳說，泉水的療效，治愈的病例，傳統(tǒng)洗浴與現(xiàn)代洗浴方式及理念的對(duì)比與融合等；冰雪文化主要體現(xiàn)現(xiàn)代人的運(yùn)動(dòng)與休閑的理念；歷史文化是以成吉思汗征戰(zhàn)史為主題的蒙元文化和二戰(zhàn)遺址文化；林俗文化則是林區(qū)歷史上物質(zhì)文明與精神文明的積淀，是林區(qū)生產(chǎn)生活歷史的一個(gè)縮影。優(yōu)越的避暑環(huán)境。阿爾山地處呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、蒙古四大草原交

7、匯處，屬森林草原過渡地帶，年平均氣溫-3.2。世界旅游業(yè)發(fā)展潮流崇尚的陽光、空氣、綠色三大要素非常完備，尤其是空氣中負(fù)氧離子含量非常高，外國(guó)游客贊譽(yù)“空氣都可以罐裝出口”。二、發(fā)展生態(tài)旅游是阿爾山的必然選擇阿爾山良好的生態(tài)環(huán)境一度令阿爾山人引以自豪，是全盟最能拿得出手、與其他地區(qū)最有可比性的資本。事實(shí)上，阿爾山的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)在發(fā)生潛在的變化。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：阿爾山近兩年降雨降雪明顯減少，正常年份降雨量均在450毫米以上，2006年則減少為381毫米，2007年為312毫米；阿爾山正常年份降雪量為20毫米，而2008年（2007.122008.2）是阿爾山有氣象記錄以來降雪最少的一年，降雪僅

8、為9毫米。幾年來城區(qū)地下水位下降很快，以前自涌的溫泉，現(xiàn)已需要用水泵輔助。這是大自然給我們發(fā)出的一個(gè)警示，阿爾山的生態(tài)環(huán)境正在面臨著潛在的危機(jī)。阿爾山地處寒溫帶高緯度地區(qū)，土壤層很薄，生態(tài)相對(duì)脆弱，一旦遭到破壞，恢復(fù)起來困難。所以說阿爾山不能再盲目樂觀，應(yīng)該重新審視生態(tài)環(huán)境，居安思危，防患于未然。阿爾山無論發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，都必須以良好的生態(tài)環(huán)境作支撐，必須摒棄“一把斧頭養(yǎng)一戶”的落后觀念，樹立“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游”的新思想。三、阿爾山市生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題 1、資源開發(fā)力度不夠，沒有形成功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)） 我市擁有豐富的生態(tài)旅游資源，既有冰雪、森林、溫泉等自然生態(tài)旅游資源，又有二戰(zhàn)遺跡、

9、林區(qū)生產(chǎn)生活等人文生態(tài)旅游資源。但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)資金不足等方面的原因，生態(tài)旅游資源或處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，或處于項(xiàng)目招商階段，接待功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)）太少。比如銀江溝景區(qū)，具備溫泉、濕地、綠草、森林絕佳組合，又距城區(qū)、機(jī)場(chǎng)、公路鐵路最近，是我市未來打造城市與景區(qū)閉合圈的亮點(diǎn)，但苦于投入不足至今還沒有開發(fā)出來。 2、生態(tài)旅游形式單一，參與互動(dòng)性活動(dòng)饋乏 由于我市的生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)）功能不足，游客在各景區(qū)景點(diǎn)也只是走馬觀花，基本上都是進(jìn)入景區(qū)看一看，出來溫泉洗一洗，然后打馬回城。都是以觀賞為主，參與互動(dòng)性的活動(dòng)較少，特色不明顯，不利于生態(tài)旅游業(yè)向高層次和規(guī)?；M(jìn)一步發(fā)展。 3、宣傳促銷力度

10、不強(qiáng)，難以形成旅游熱點(diǎn) 生態(tài)旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的一個(gè)新興的旅游形式，在全國(guó)乃至全世界的范圍內(nèi)都尚處于成長(zhǎng)期，除了加大對(duì)生態(tài)旅游資源的開發(fā)力度外，更需要通過多種途徑引導(dǎo)旅游者的旅游趣向，宣傳促銷工作尤為重要。我市在旅游外宣上，十多年來，確實(shí)做了許多有益的嘗試，積極參與各省市、各地區(qū)、各種名目的旅游推介活動(dòng)；積極與央視、旅游衛(wèi)視、蓮花衛(wèi)視、搜弧、新浪等國(guó)際國(guó)內(nèi)主流媒體合作，確實(shí)取得了比較明顯的成效。2007年全市接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)34.5萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)2.76億元，與1996年建市之初相比，分別增長(zhǎng)12.8倍和105.2倍。但游客單位個(gè)體消費(fèi)額、逗留時(shí)間、收獲值、評(píng)介美譽(yù)度等，與成熟生態(tài)景區(qū)

11、相比，還差得很遠(yuǎn)。導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)的知名度不高，難以形成旅游熱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益無法達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。 4、交通不便，成為制約生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸” 景區(qū)外通道條件隨著機(jī)場(chǎng)、烏蘭浩特阿爾山一級(jí)路、白城阿爾山鐵路的新建或改造完工，將會(huì)得到極大改善，但景區(qū)內(nèi)公路是在原林業(yè)運(yùn)材和防火路基礎(chǔ)上改建的，等級(jí)過低，加上旅游公交專線尚未建立起來，一到旅游旺季，車輛進(jìn)也難、出也難；景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)之間跨度過大，導(dǎo)致游人的興奮點(diǎn)難以持續(xù)，易于疲勞，存在“游長(zhǎng)旅短”的問題。四、阿爾山生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)策 （一）保護(hù)生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境 突出生態(tài)環(huán)境地位。阿爾山建市以來，即確定了以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，通過

12、認(rèn)真總結(jié)多年的實(shí)踐成果，確立了“生態(tài)立市、旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、口岸旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略，無論是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是綠色農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保工業(yè)、口岸物流建設(shè)，都要以生態(tài)為先導(dǎo)，由始至終都要貫徹綠色理念。把綠色生態(tài)作為阿爾山的立市之本，作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以保護(hù)溫泉、火山地貌、原生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物為核心，以保護(hù)生物多樣性、水系、大氣、濕地為重點(diǎn)，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、“三北”四期工程和生態(tài)公益林建設(shè)工程，加強(qiáng)林政管理和護(hù)林防火工作。逐步完善各景區(qū)環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)核心景區(qū)居民生活污水和垃圾無害化處理。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保前置審批規(guī)定，避免“先污染、后治理”的情況發(fā)生

13、。并堅(jiān)定不移地推進(jìn)退耕禁牧、還林還草工作。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)工作的重要意義，加強(qiáng)干部和群眾生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識(shí)、文明消費(fèi)意識(shí)、生態(tài)生產(chǎn)意識(shí)，努力做到環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。（二）高點(diǎn)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，打造生態(tài)旅游格局 聘請(qǐng)生態(tài)旅游方面有關(guān)的專家、學(xué)者和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，編制具有指導(dǎo)意義的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作。先后邀請(qǐng)世界華商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京華點(diǎn)通國(guó)際咨詢策劃公司總裁蘇珊博士，國(guó)際知名建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專家、美國(guó)龍安集團(tuán)行政總裁饒及人，中國(guó)旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師魏小安教授來阿就阿爾

14、山市的產(chǎn)業(yè)定位、遠(yuǎn)期規(guī)劃、品牌設(shè)計(jì)、城市營(yíng)銷等舉行專題講座。聘請(qǐng)了北京華點(diǎn)通國(guó)際顧問咨詢公司對(duì)阿爾山發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了科學(xué)策劃，明確了阿爾山打造“健康阿爾山”品牌，構(gòu)建“生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)” 的目標(biāo)定位。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和自治區(qū)政府部署，聘請(qǐng)專業(yè)科研院所編制了阿爾山-柴河旅游區(qū)總體規(guī)劃和阿爾山市城市總體規(guī)劃。按照規(guī)劃要求，通過進(jìn)一步整合生態(tài)旅游資源,精心打造溫泉養(yǎng)生、冰雪運(yùn)動(dòng)、會(huì)議論壇三個(gè)國(guó)際級(jí)中心，生態(tài)觀光、休閑度假、火山科考三個(gè)國(guó)家級(jí)中心，打造最好的自駕車公園、最大的房車基地、最長(zhǎng)的森林小火車觀光線、最好的火山空中觀測(cè)站、最具養(yǎng)生理念的溫泉保健場(chǎng)、最具錯(cuò)時(shí)經(jīng)營(yíng)條件的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)六大類特色產(chǎn)品，彰顯

15、資源的唯一性、壟斷性和集合性；用錯(cuò)時(shí)經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)區(qū)經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)來體現(xiàn)紅色、銀色、綠色“三色”并舉、春夏秋冬四季并重的經(jīng)營(yíng)理念。（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，提升生態(tài)旅游地位思路決定出路。阿爾山啟動(dòng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、高端崛起、后發(fā)先至的目標(biāo)，必須注重尋求差異，培育特色，創(chuàng)新理念。反彈琵琶，以“三錯(cuò)”經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“三色并舉、四季并重”的目標(biāo)追求。一是“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”，就是“弱化”景區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。通過對(duì)城鎮(zhèn)的特色打造，形成與核心景區(qū)不同風(fēng)格的城區(qū)景觀帶，與核心景區(qū)互為補(bǔ)充又相互促進(jìn)。二是“錯(cuò)時(shí)經(jīng)營(yíng)”，就是要形成夏季打清涼牌，秋季打提前進(jìn)入冰雪牌，冬季打創(chuàng)造體驗(yàn)極限牌，春季打延時(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)牌，真正形成冷資源熱效應(yīng)。三

16、是“錯(cuò)區(qū)經(jīng)營(yíng)”，區(qū)域合作規(guī)避同質(zhì)化、把握差異性、體現(xiàn)互補(bǔ)性，以夏日清涼對(duì)接酷熱難耐，以森林濕地對(duì)接沙漠千里，以四大草原對(duì)接城市森林，以皓月晴空對(duì)接蔽日遮天。與那些資源、氣候、生活空間差異明顯的地區(qū)連線搭橋，尋求南與北的互動(dòng)，冷與熱的交融，用視覺的差異體驗(yàn)導(dǎo)引游客的價(jià)值取向。今冬明春，阿爾山市將承辦全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)自由式滑雪選拔賽、全國(guó)自由式滑雪冠軍賽、全國(guó)自由式滑雪錦標(biāo)賽、全國(guó)首屆自由式大回轉(zhuǎn)比賽四項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事，以賽促宣，提高冰雪資源品牌表現(xiàn)力。（四）加大宣傳力度，打造著名生態(tài)旅游品牌 旅游市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)告訴我們,現(xiàn)代旅游業(yè)已由觀光轉(zhuǎn)向休閑，由數(shù)量的擴(kuò)張走向質(zhì)量的追求，從景區(qū)建設(shè)走向目的地提升。順應(yīng)

17、這一發(fā)展趨勢(shì)，旅游營(yíng)銷理念實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新，一是創(chuàng)新營(yíng)銷方式：首先淡出傳統(tǒng)的參展參會(huì)等事倍功半的營(yíng)銷活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)城市及重點(diǎn)人群實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直銷。其次是集中財(cái)力構(gòu)造主流媒體效應(yīng)，在央視打出健康阿爾山品牌。二是創(chuàng)新示范手段：在專列開通、包機(jī)包線上與旅行社尋求利益性戰(zhàn)略對(duì)接。三是創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)向：旅游產(chǎn)品的宣傳更加注重差異化，營(yíng)銷人無我有、人有我特、人特我奇、人奇我新的個(gè)性化理念。阿爾山在呼、包、鄂、京、津、冀等地區(qū)打響“到阿爾山看赤裸裸的天”、“阿爾山中國(guó)的阿爾卑斯山”的廣告語，制作一張具有吸引力的旅游體驗(yàn)圖、一本清晰的旅游手冊(cè)和一盤令人震憾的風(fēng)光展示片，唱響一首旋律優(yōu)美的歌曲，設(shè)計(jì)一個(gè)令人過目不忘的旅游

18、徽標(biāo)。努力把阿爾山打造成健康的代名詞，形成對(duì)高端人群的強(qiáng)勢(shì)引力，讓游人充分體驗(yàn)“三康”（康體、康樂、康療），感受“五育”（體育、教育、樂育、文育、美育），使客人聽說了想來、來了不想走、走了還想來、再來帶人來。截止目前，阿爾山市已擁有阿爾山和好森溝兩處國(guó)家森林公園、一處火山溫泉國(guó)家地質(zhì)公園、一處4A級(jí)景區(qū)海神圣泉療養(yǎng)院，先后獲得自治區(qū)八星級(jí)文明城市、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等多項(xiàng)稱號(hào)，對(duì)外知名度和影響力明顯提高。（五）開展多種生態(tài)旅游形式，豐富生態(tài)旅游活動(dòng)內(nèi)容 充分利用各種生態(tài)旅游資源，開展多種形式的生態(tài)旅游活動(dòng)。以療養(yǎng)、休閑、度假、避暑等生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)方向，逐步完成健康阿爾山生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的科學(xué)架構(gòu)。城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)情化、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)特色化、市區(qū)建設(shè)精品化的發(fā)展模式。堅(jiān)持一城一品，一鎮(zhèn)一色，一村一俗，按照城