1、大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專項清理整治工作階段匯報根據(jù)方辦201520 號方山縣農(nóng)村集體 “三資”管理專項清理整治工作方案文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以大發(fā)2015 8 號文件立即下發(fā)了大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資” 管理專項清理整治工作方案，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要 工作實施情況匯報如下： 一、 農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 157.3平方公里，轄 31 個行政村，59個自然村組， 總?cè)丝跒?32486人，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作，扎實 推

2、進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組，各村黨支部村委會精心組織，統(tǒng)籌安排， 全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關(guān)規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，對各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)匯總。 二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法：1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記楊少鋒為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù)，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實施方案和詳細(xì)的工作日程安排表，把任務(wù)落實在時間段內(nèi)，把人員落實到任務(wù)上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村級“三資

3、”清理工作，做到組織到位、人員到位。2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式，鎮(zhèn)機關(guān)和8個村辦起了“三資”專項整治的圖版陣地，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾， 激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。 二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的方法，對鎮(zhèn)、村兩級的 干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、開好三個會議。即：一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主

4、理財小組、村民代表參加的擴大會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對“三 資” 清理工作作出時間、任務(wù)部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有 57 人組成，成員為民主理財監(jiān)督小組長、老黨員、村民代表群眾代表等，對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行如實登記，做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認(rèn)會。各村對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設(shè)立舉報箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進(jìn)一步核對公示，并對公示情況進(jìn)行實景拍攝，留存檔案;在公示 的基礎(chǔ)上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，由村清查核實小

5、組組長宣讀清查結(jié)果，進(jìn)一步征求意見，對“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。4、做到三個強化。在“三資”清查過程中，一是強化思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長協(xié)調(diào)抓，農(nóng)經(jīng)站靠前抓，村兩委具體抓;在指導(dǎo)上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制，一套班子管到底，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導(dǎo)清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查，在公示確認(rèn)上，力求擴大知曉面，最大限度地 征求意見，以防重、漏、

6、錯現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表，規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這項工作結(jié)果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。三、自查出的問題：全鎮(zhèn)自查問題共147件，金額：865.99萬元。（一）“三資”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中：1、未嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村；2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村；3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村；4、其他違反“三資”管理制度的有1個村；5、其他違反使用財政資金的有1個村。（二）集體資金方面5項不規(guī)范共59件。其中：1、違規(guī)開設(shè)賬戶的單位有1個村；2、違規(guī)出借資金

7、的有8個村；3、違規(guī)支付招待費（2013年前）的有30個村；4、收入不入賬的有4個村；5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。（三）集體資產(chǎn)方面4項共29件。其中：1、賬有實無資產(chǎn)的有21個村；2、實有賬無資產(chǎn)的有5個村；3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的有2個村；4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個村。（四）集體債權(quán)債務(wù)方面4項共46件。其中：1、存在不實債權(quán)的有6個村；2、存在不實債務(wù)的有6個村；3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村，4、存在其他問題的有9個村。四、及時整改、鞏固成果。近期以來，我鎮(zhèn)在這項工作中，組織專門隊伍，堅持整改結(jié)合、注重整改的工作思路，對自查過程中查處的147個問題進(jìn)一步核實

8、整治。對管理機制方面未執(zhí)行制度和公開不規(guī)范的9個村，要求在半月內(nèi)制定了相關(guān)制度和規(guī)范操作程序。對資金管理方面違規(guī)開設(shè)賬戶、違規(guī)出借資金的8個村，已有6個村追回出借資金，2個村限期追回。還有在2013年前支付招待費的30個村，我們結(jié)合財務(wù)審計，已對支付的資金上交了財政，徹底杜絕了違規(guī)招待。對收入不入賬的4個村，已全部追回資金進(jìn)行賬務(wù)處理，同時給予了相關(guān)人員的黨紀(jì)處分。其中有紅羅溝馮德盛嚴(yán)重警告；白家咀蘇奮元撤銷職務(wù)；武家莊薛生貴嚴(yán)重警告；薛愛保撤職。對集體資產(chǎn)查出的問題中，比如帳有實無資產(chǎn)和實有賬無資產(chǎn)，這些資產(chǎn)大部分是上世紀(jì)80年代移來的，因年久損壞和干部變動死亡時未作銷帳處理。對已有的資產(chǎn)，

9、我們做了及時入賬處理，力爭做到賬物相符。對違規(guī)處理集體資源的2個村的相關(guān)干部給予了黨紀(jì)處分。其中東相王王林保留察一年，高來清留察一年；西相王李三虎開除黨籍，張永發(fā)黨內(nèi)嚴(yán)重警告，柳紀(jì)有開除黨籍，張虎亮開除黨籍，肖才旺留察一年。對6個村存在的不實債權(quán)債務(wù)問題，其主要原因是2003年前，村民欠集體的“三提五統(tǒng)”款，機修農(nóng)田、水利實施及村辦企業(yè)方面存在的債務(wù)，這類問題，我們將按上級有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行整改。與此同時，對個別村違規(guī)發(fā)放補貼、福利的行為，及時予以制止，自去年以來已徹底杜絕了這個行為。清理整治工作中存在的問題：部分村干部有顧慮，思想認(rèn)識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認(rèn)為，這項工作是針對干部自身問題進(jìn)行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標(biāo)語、和舉報箱時行動遲緩，在自查問題時避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署，但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進(jìn)行一次回頭看、再檢點，并嚴(yán)格按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、要求推進(jìn)下一步工作，確保全面完成工作任務(wù)。要對農(nóng)村集體“三資”