1、與時(shí)俱進(jìn) 開(kāi)拓創(chuàng)新努力譜寫(xiě)文化工作新篇章大方縣參選全國(guó)文化先進(jìn)縣交流材料大方縣位于貴州省西北部，烏江上游六沖河北岸。全縣總面積3544.70平方公里，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)托管的2個(gè)鄉(xiāng)），389個(gè)行政村(居委會(huì))。全縣總?cè)丝?03萬(wàn)，居住著漢、彝、苗、仡佬、布依、滿等23個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.47%，是一個(gè)少數(shù)民族聚居的人口大縣。大方歷史悠久，人文薈萃。在周代先后為盧國(guó)、夜郎國(guó)地。蜀漢時(shí)期，水西彝族土司濟(jì)火因助南征有功，被封為“羅甸王”，并“世長(zhǎng)其土”，定都大方。至明代，杰出的彝族女政治家奢香夫人攝貴州宣慰使，開(kāi)九驛、興漢學(xué)，維護(hù)西南邊疆統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。清康熙五年設(shè)大

2、定府。1935年至1936年，中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征轉(zhuǎn)戰(zhàn)大方，建立了中華蘇維埃人民共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)，播下了革命的火種。作為歷史上黔西北古文化的發(fā)祥地和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，文化底蘊(yùn)深厚，是文化部命名的“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)漆器之鄉(xiāng)”和貴州省人民政府命名的“歷史文化名城”。生長(zhǎng)在大方這片土地上的各族人民勤勞勇敢，善良和睦，他們唱山歌以抒情，吹蘆苼以頌美，跳花坡以歡娛，燃火把以壯懷。千百年來(lái)的文化積淀與這些古樸迷人的民族文化，與原始的自然生態(tài)、壯美的天然景觀、原貌的歷史遺存、淳樸的民風(fēng)民俗融為一體，構(gòu)成了多姿多彩，神秘獨(dú)特的黔西北水西文化

3、。長(zhǎng)期以來(lái)，大方雖然貧困，財(cái)力不足，但在貴州省文化廳的直接幫扶和大力支持下，在地區(qū)文化局的關(guān)心和指導(dǎo)下，仍然堅(jiān)持逐年加大對(duì)文化事業(yè)的投入。特別是近年來(lái)，大方文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，僅2008年縣財(cái)政就計(jì)劃投入1.5億元用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化事業(yè)費(fèi)大幅度增加，超過(guò)縣級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，2006年為3720萬(wàn)元，2007年為3800萬(wàn)元，2008年3890萬(wàn)元，人均文化事業(yè)費(fèi)分別達(dá)36.2元、36.89元、37.8元。繁榮和發(fā)展大方文化事業(yè)，我們做法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、將文化工作擺上重要議事日程我縣積極響應(yīng)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的偉大號(hào)召，縣委、

4、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧發(fā)展新大方這一宏偉目標(biāo)。在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，立足于不斷滿足廣大人民群眾精神文化生活的需求，堅(jiān)持把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為構(gòu)建和諧大方的重要內(nèi)容來(lái)抓。把文化建設(shè)統(tǒng)一納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，將文化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。政府每年都要召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，縣政府領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)簽訂文化建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，文化工作被全面納入各級(jí)黨委、政府的目標(biāo)考核管理和干部提拔任用的范疇。堅(jiān)持文化工作和經(jīng)濟(jì)工作同步部署，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與壯大文化產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃，文化陣地建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與文化建設(shè)同步考核。作為全省文化體制改革試點(diǎn)縣，我縣制訂出臺(tái)了大

5、方縣文化體制改革工作方案大方縣（2007-2010）文化發(fā)展規(guī)劃大方縣關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村級(jí)文化室建設(shè)工程的實(shí)施方案。由政府出面協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于文化發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，對(duì)“貴州宣慰府”恢復(fù)重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室建設(shè)工程用地、奢香文化發(fā)展有限公司稅費(fèi)減免等工作給予全力支持。同時(shí)，建立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥，文化、發(fā)改、財(cái)政、人事編制、公安、工商、國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)相互協(xié)調(diào)，積極支持文化發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，將文化工作列為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。二、選準(zhǔn)了文化事業(yè)發(fā)展路子大方是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口眾多的大縣。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)落后，每年雖

6、然都盡力加大對(duì)文化事業(yè)的投入，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大。近幾年，就如何發(fā)展大方文化事業(yè)，縣委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，出臺(tái)了大方縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以文化體制改革為契機(jī)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，利用率不斷提高。積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“12345”工程。成立了一個(gè)中心，即大方縣奢香文化發(fā)展中心，作為全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，主要挖掘整理全縣民族民間文化資源，把一批文化精品推向市場(chǎng)；組建了兩個(gè)公司，即大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司和大方縣奢香文化旅游工藝品開(kāi)發(fā)有限公司；建設(shè)了三個(gè)基地，即特色文化產(chǎn)業(yè)基地、青少年文化藝術(shù)培訓(xùn)基地和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地；

7、培育了四支隊(duì)伍，即文藝輔導(dǎo)隊(duì)伍，農(nóng)民畫(huà)、書(shū)畫(huà)、工藝美術(shù)創(chuàng)作隊(duì)伍，詩(shī)詞聯(lián)謎創(chuàng)作隊(duì)伍，農(nóng)村電影放映隊(duì)伍；打造了五個(gè)品牌，即制作了一批以奢香文化為背景的民族文化精典節(jié)目和以“奢香夫人”為題材的影視作品，保護(hù)開(kāi)發(fā)了一片以縣城為中心的歷史文化展示區(qū)，建設(shè)了一批以百里杜鵑、奢香墓（博物館）、九洞天、支嘎阿嚕湖旅游線路為依托的奢香民族文化生態(tài)休閑度假村，舉辦了一批以奢香文化節(jié)和杜鵑花節(jié)為代表的重大國(guó)際性節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)了一條以縣城奢香路為代表的奢香文化景觀大道。三、確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入推動(dòng)文化事業(yè)建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入是關(guān)鍵。大方雖然是國(guó)家級(jí)貧困縣，但縣委、政府充分認(rèn)識(shí)到再窮也不能窮文化的重要性?？h財(cái)政每年都給文化

8、工作追加經(jīng)費(fèi)，支持文化事業(yè)更新發(fā)展。特別是近三年來(lái)，我縣建立穩(wěn)定的公共文化投入保障機(jī)制，將各級(jí)文化事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額撥付，2006年為850萬(wàn)元，2007年為865萬(wàn)元，2008年1130萬(wàn)元。同時(shí)，我縣還不斷增加零機(jī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的撥付，2007年底，撥款20萬(wàn)元作為雙山鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)；2008年，劃撥了文化信息資源共享工程配套資金17.89萬(wàn)元；投資4950萬(wàn)元恢復(fù)重建大方“貴州宣慰府”，投資5000萬(wàn)元對(duì)奢香博物館進(jìn)行提升建設(shè)。從2007年開(kāi)始，縣財(cái)政每年預(yù)算30萬(wàn)元作為縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)算20萬(wàn)元作

9、為農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，“十一五”期間逐年遞增5萬(wàn)元以上。另外，縣財(cái)政還采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、財(cái)政扶持的方式支持大方縣電影公司實(shí)施農(nóng)村電影放映工程和大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司（奢香藝術(shù)團(tuán)）下鄉(xiāng)演出，僅2008年，縣財(cái)政就預(yù)算并下?lián)芰宿r(nóng)村電影放映工程補(bǔ)貼6萬(wàn)元，下?lián)?8萬(wàn)元用作奢香藝術(shù)團(tuán)下鄉(xiāng)演出補(bǔ)貼。同時(shí)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入納入目標(biāo)考核范疇，保證文化事業(yè)健康發(fā)展。四、精心組織群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展充分發(fā)揮國(guó)辦文化單位在社會(huì)文化中的主導(dǎo)作用，積極舉辦示范性、導(dǎo)向性大型文化活動(dòng)。每年宣傳文化部門(mén)都精心組織“春之聲”大型文藝晚會(huì)、奢香文化節(jié)、新春團(tuán)拜會(huì)、“兩代會(huì)”文藝專(zhuān)場(chǎng)、燈謎競(jìng)猜、“多彩

10、貴州”歌唱大賽和舞蹈大賽系列活動(dòng)、杜鵑花節(jié)系列活動(dòng)以及連續(xù)二十屆的國(guó)慶節(jié)歌詠比賽。這些大型活動(dòng)既有綜合性文藝演出，又有一定規(guī)模的書(shū)畫(huà)展示，每項(xiàng)活動(dòng)都豐富多彩，成為人民群眾一次又一次的文化大餐。2007年，投入50萬(wàn)元打造的大型文藝精品節(jié)目“印象大方奢香故里一枝花”在地區(qū)進(jìn)行匯報(bào)演出獲一等獎(jiǎng)，我縣將該節(jié)目在全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，受到廣大人民群眾熱烈歡迎，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。2008年，投入130萬(wàn)元舉辦中國(guó)（大方）古彝圣水支嘎阿魯湖首游式，首游式上，由大方文藝界人士自編、自導(dǎo)、自演的大型文藝節(jié)目“奢香故里古彝魂”受到中外游客的青睞，中央電視臺(tái)還對(duì)活動(dòng)盛況進(jìn)行了宣傳報(bào)道。積極

11、支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、民間組織等在節(jié)假日、民族節(jié)慶開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)，增加節(jié)日氛圍。五、堅(jiān)持開(kāi)展文化下鄉(xiāng)，滿足人民群眾文化需求近年來(lái)，我縣積極組織了以文化部門(mén)為主體的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把文藝節(jié)目、科技和法律知識(shí)等送到基層、學(xué)校、企業(yè)和群眾中去。文化部門(mén)還積極扶持農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)業(yè)余文藝隊(duì)伍開(kāi)展各類(lèi)演出活動(dòng)，共同活躍和豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。積極組織村鎮(zhèn)文藝隊(duì)、花燈隊(duì)、舞龍隊(duì)、腰鼓隊(duì)、六寨苗族原生態(tài)歌舞表演隊(duì)、彝族原生態(tài)歌舞表演隊(duì)、仡佬族原生態(tài)歌舞表演隊(duì)、白族原生態(tài)歌舞表演隊(duì)等38支民間文藝隊(duì)伍深入村寨進(jìn)行文藝演出，特別是在民族傳統(tǒng)節(jié)日之時(shí)文化活動(dòng)更為活躍。僅2008年，我縣就組織了文藝下鄉(xiāng)

12、進(jìn)村活動(dòng)850場(chǎng)次，平均每村達(dá)2.18場(chǎng)，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日組織了群眾文化活動(dòng)925場(chǎng)次，每村達(dá)2.38場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了每一行政村一年看2場(chǎng)文藝演出和利用民族傳統(tǒng)節(jié)日組織2次群眾文化活動(dòng)的目標(biāo)。2007年以來(lái)，我縣組建了大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司，成立了奢香藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、內(nèi)容豐富的主題文藝節(jié)目，通過(guò)文藝表演形式，不僅滿足了廣大人民群眾的文化需求，還有效地宣傳了黨和政府方針政策和中心工作，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。2007年，奢香藝術(shù)團(tuán)共計(jì)演出156余場(chǎng)，2008年演出170余場(chǎng)。積極開(kāi)展“農(nóng)村電影放映”工程，解決廣大人民群眾看電影難的問(wèn)題。2008年，全縣除完成上級(jí)文化

13、行政部門(mén)下達(dá)的農(nóng)村電影放映工程2476場(chǎng)任務(wù)外，還組織文化下鄉(xiāng)進(jìn)村放映2200場(chǎng)，觀眾累計(jì)達(dá)100萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)了每一行政村每月看1場(chǎng)電影的目標(biāo)。六、扎實(shí)有效對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用大方是貴州省重點(diǎn)文物大縣，全縣現(xiàn)有文物古跡200于處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位5處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)60余個(gè)。為切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)，縣人大副主任，縣人民政府分管副縣長(zhǎng)，縣政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的大方縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2006年底，撤銷(xiāo)了大方縣文物管理所，成立了副科級(jí)

14、事業(yè)單位大方縣文物局，2007年，又將其更名為大方縣文化遺產(chǎn)管理局，為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了組織保障。近年來(lái)，我縣積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，申報(bào)了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。目前，有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1個(gè)（大方“彝族漆器髹飾技藝”），已經(jīng)擬報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄3個(gè)（大方豆制品制作技藝、大方民間繪畫(huà)、大方梅花篆），公布了縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄56個(gè)。公布了大方縣漆器傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目代表傳承人7名，大方縣農(nóng)民畫(huà)（民間繪畫(huà)）項(xiàng)目代表傳承人10名。擬定了我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案，采取了系列的具體的保護(hù)措施，基礎(chǔ)檔案基本得到完備。在物質(zhì)

15、文化保護(hù)方面，我縣認(rèn)真按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的工作方針，積極做好文物普查工作，先后完成了中華蘇維埃共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)舊址、將軍山之役、貓場(chǎng)戰(zhàn)役等一批革命紀(jì)念地設(shè)施和大方縣三塔、九十九口古井、慶云樓等一批文物古跡的修繕；啟動(dòng)了貴州宣慰府恢復(fù)重建、奢香博物館提升建設(shè)、民族風(fēng)情街和民族風(fēng)情度假村建設(shè)等工程；保護(hù)和修復(fù)了100余處文化遺跡和1000余件出土文物。完成了文物保護(hù)工作有文保檔案、保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，文物保護(hù)單位“四有”工作符合要求，館藏文物檔案健全。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，特別是在每年“5、18”國(guó)際博物館日和6月我國(guó)“文化遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際

16、，我縣通過(guò)電視講話、創(chuàng)辦特刊、印制傳單、展板、布標(biāo)等系列活動(dòng)，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入人心，保護(hù)工作落到實(shí)處，全縣尚未發(fā)生不可移動(dòng)文物被破壞、損毀的責(zé)任事故，以及尚未發(fā)生館藏文物被盜、丟失、損毀等安全責(zé)任事故。七、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)目前，我縣縣城擁有圖書(shū)館、文化館、奢香博物館、文化信息資源共享工程支中心、電影院、青少年文化宮、體育場(chǎng)、老年大學(xué)等公共文化設(shè)施30多處。在全國(guó)公共圖書(shū)館第二次評(píng)估定級(jí)中，大方縣圖書(shū)館被評(píng)為二級(jí)館；大方縣文化館被國(guó)家文化部評(píng)為“達(dá)標(biāo)文化館”。全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、389個(gè)行政村（居委會(huì)），實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有文化室的目標(biāo)?？h財(cái)政全額撥款的文化事業(yè)單位從業(yè)人員達(dá)21

17、6人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站核定編制3人，實(shí)有108人，專(zhuān)職負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化工作和組織開(kāi)展文化活動(dòng)，80%的文化站（室）正常開(kāi)展文化活動(dòng)。我縣還利用村兩委辦公樓作為場(chǎng)地，每村配備了不低于500冊(cè)圖書(shū)，建立了村級(jí)圖書(shū)室。同時(shí)，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視“村村通”工程、學(xué)校教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)了綜合利用、共建共享。形成了縣、鄉(xiāng)、村為一體的公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。八、抓管理，促繁榮，推進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展目前，我縣有各類(lèi)出版物發(fā)行（零售）單位102家，復(fù)印、打印經(jīng)營(yíng)單位66家，音像制品零售（出租）經(jīng)營(yíng)單位83家，公共娛樂(lè)場(chǎng)所28家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所40家，印刷企業(yè)10家，裝璜裝飾經(jīng)營(yíng)單位54家，上規(guī)模的經(jīng)

18、營(yíng)性演出單位8家。目前，全縣文化市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)10000余人。在文化市場(chǎng)管理工作中，我縣始終堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的工作方針，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制、人員配備齊全，工作經(jīng)費(fèi)到位。為維護(hù)文化市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員持守土有責(zé)，依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。2006年以來(lái)，每年都組織公安、工商、消防、文化等部門(mén)開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)5次以上，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)行為，有效遏制社會(huì)丑惡文化現(xiàn)象的滋生和蔓延。三年來(lái)，共出動(dòng)行政執(zhí)法人員達(dá)6684人次，受理舉報(bào)案件87件，收繳非法音像制品46589張，其中涉黃光碟1296張、盜版計(jì)算機(jī)軟件3496張、盜版圖書(shū)13844冊(cè)、非法報(bào)刊

19、642份。每年，縣財(cái)政劃撥的文化市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)均在25萬(wàn)元以上，為文化市場(chǎng)的監(jiān)管提供了保障。我縣將文化市場(chǎng)行政執(zhí)法納入法制化、規(guī)范化的軌道，不斷總結(jié)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了舉報(bào)受理及處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)檔案管理，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)重大案件報(bào)告和處罰決定備案制度，保證了案件查處及時(shí)、準(zhǔn)確。聘請(qǐng)了國(guó)家公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民和“五老”人員為文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，文化、教育、團(tuán)委、公安、工商等部門(mén)多次組織青少年“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，健康成長(zhǎng)”萬(wàn)人簽名活動(dòng)，成立了網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，同時(shí)加大了對(duì)“網(wǎng)吧”違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度，有效地揭制了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違規(guī)行為。近年，我縣將公共文化場(chǎng)所安全生產(chǎn)作為文化市場(chǎng)管理

20、的重頭戲，認(rèn)真抓好公共文化場(chǎng)所安全措施及責(zé)任制的落實(shí)，做到了管理科學(xué)、規(guī)范，組織公安、消防、工商、文化、新聞媒體等單位對(duì)公共文化場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期安全檢查，及時(shí)排除隱患，確保了文化市場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)。至今未發(fā)生一起文化市場(chǎng)安全事故。九、穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革工作，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的文件精神，在奢香文化發(fā)展有限公司、縣電影公司、縣影劇院等單位進(jìn)行了改革，通過(guò)資源整合，按照“老人老辦法、新人新辦法”的管理模式，擴(kuò)大單位的用人自主權(quán)，實(shí)行面向市場(chǎng)、擇優(yōu)錄用的辦法，招聘人才，在保持財(cái)政投入不變的前提下，對(duì)這些單位經(jīng)營(yíng)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積

21、累、自我發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。2008年，奢香文化發(fā)展有限公司年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)30萬(wàn)元，縣影劇院年接待各種文藝演出100余場(chǎng)，創(chuàng)收15萬(wàn)元，縣電影公司組建農(nóng)村數(shù)字電影放影隊(duì)放映近5000場(chǎng)次，創(chuàng)收近60萬(wàn)元。其次，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，深化縣圖書(shū)館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革，實(shí)行全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、以事設(shè)崗、一崗一薪的管理辦法，認(rèn)真落實(shí)公益性文化事業(yè)單位編制和工資福利待遇，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配的差距，有效地激活了內(nèi)部機(jī)制，工作責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善。通過(guò)改革，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)步提高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)文化工作隊(duì)伍，2008年，面向全國(guó)招聘了電視臺(tái)播音員4名，奢香博物館解說(shuō)員6名。同時(shí)依托公共文化事業(yè)單位，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)展音樂(lè)協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)等10多個(gè)民間團(tuán)體組織，發(fā)展會(huì)員達(dá)3000多人，這些協(xié)會(huì)每年都堅(jiān)持