1、講安全 抓安全 全力建設(shè)部隊安全管理,授課人： 二O一二年四月十三日,一、公安消防部隊事 故防范細則中的車輛交通、 事故防范細則,二、公安消防部隊營區(qū) 管理“十不準(zhǔn)”-五條禁令,三、交通事故。,公安消防部隊事故防范細則,第一章 總 則 第一條 為增強預(yù)防各類事故的針對性和有效性，依據(jù)中國人民解放軍安全條例及有關(guān)安全法規(guī)，制定本細則。 第二條 本細則所稱事故，是指因人員過失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的變故或者災(zāi)禍。,公安消防部隊事故防范細則（第二章 車輛交通事故防范）,第三條 各級應(yīng)當(dāng)重視車輛交通事故防范。消防部隊人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家和部隊道路交通安全法規(guī)，防止機動車輛在

2、行駛過程中因過失或者意外造成車輛交通事故。 第四條 消防部隊人員駕駛部隊車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證。 消防部隊人員持有中華人民共和國機動車駕駛證，經(jīng)批準(zhǔn)需要駕駛部隊車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過部隊組織的專門復(fù)訓(xùn)，時間不少于42個學(xué)時，經(jīng)考核合格并取得中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證。 第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實車輛檢查和保養(yǎng)制度，出車前和行駛中及時檢查車輛的技術(shù)狀況；回場后及時保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。 第六條 各級機關(guān)和直屬單位的駕駛員應(yīng)集中居住、統(tǒng)一編班，并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時領(lǐng)取，歸隊時立即交回。,公

3、安消防部隊事故防范細則（第二章 車輛交通事故防范）,第七條 車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全守則： （一）嚴禁無證駕駛； （二）嚴禁酒后駕駛； （三）嚴禁疲勞駕駛； （四）嚴禁超速行駛； （五）嚴禁私自出車； （六）嚴禁強行超車； （七）嚴禁帶故障行車。,公安消防部隊事故防范細則（第二章 車輛交通事故防范）,第八條 車輛動用，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定： （一）嚴格派遣手續(xù)，由業(yè)務(wù)主管部門開具派車命令，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，營門衛(wèi)兵查驗后方可動用車輛； （二）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候，嚴格控制車輛動用； （三）嚴格控制長途用車，駛離駐地地級行政區(qū)域的，必須經(jīng)總隊級單位值班首長或者主管領(lǐng)導(dǎo)批

4、準(zhǔn)；各地進京車輛，必須經(jīng)總隊級單位軍政主官批準(zhǔn)，重大節(jié)日或者重大活動期間應(yīng)報部局警務(wù)部門備案； （四）嚴禁擅自派遣部隊車輛用于探親、休假、旅游； （五）嚴禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用； （六）嚴禁出租出借部隊車輛和號牌。,公安消防部隊事故防范細則（第二章 車輛交通事故防范）,第九條 車輛乘載，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定： （一）不得超過車輛核定的載人員額； （二）不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛； （三）不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員； （四）不得在車輛車廂外部乘載人員； （五）人員集體乘車時必須嚴格挑選駕駛員和帶車干部，指定車長和安全員； （六）裝載貨物不得超寬、超長、超高； （七）

5、嚴禁人員和貨物混載。,公安消防部隊事故防范細則（第二章 車輛交通事故防范）,第十條 駕駛員、帶車干部和乘車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定： （一）選擇快捷安全的行駛路線； （二）駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用安全帶； （三）駕駛員駕車時嚴禁使用移動通信工具，不得吸煙、吃東西或者聊天； （四）帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全，及時制止違章行為，嚴禁慫恿駕駛員違章駕駛； （五）長途連續(xù)行車超過2小時應(yīng)當(dāng)休息1次，時間不少于15分鐘； （六）進入危險路段前，必須停車檢查車輛、勘察路況，必要時組織乘車人員下車徒步通過； （七）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候或者山路、坡道行車時，必須降低車速、低檔行駛、加強觀

6、察、正確使用剎車制動，防止操縱失誤； （八）必須正確選擇超車的時機和路段，會車時主動讓道，不得占道、搶道行駛和盲目蠻干； （九）車輛編隊行駛時，應(yīng)當(dāng)嚴密組織，指定專人負責(zé)，車輛之間保持安全距離； （十）當(dāng)制動失效、車輛失控時，必須正確果斷采取規(guī)避措施，就近尋找樹木、石墩、門柱等堅固物體停靠，防止車輛沖撞人群，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,公安消防部隊事故防范細則,第三章 訓(xùn)練事故防范 第十一條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)和區(qū)域特點，因地制宜、循序漸進，科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，落實安全責(zé)任，確保訓(xùn)練安全。 第十二條 開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定： （一）對參訓(xùn)人員進行安全教育； （二）對訓(xùn)練場地設(shè)

7、施和裝備器材進行全面檢查； （三）督促安全員認真檢查、落實各項安全措施； （四）訓(xùn)練前組織參訓(xùn)人員進行跑步、活動操等熱身運動； （五）訓(xùn)練后組織進行適當(dāng)?shù)纳眢w整理活動并進行安全講評。,公安消防部隊事故防范細則 （第三章 訓(xùn)練事故防范）,第十三條 在進行高危項目訓(xùn)練時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守下列相關(guān)規(guī)定： （一）在攀登、高空訓(xùn)練中，必須對參訓(xùn)人員采取安全繩索保護，對消防梯、繩索、滑輪等訓(xùn)練器材進行荷載測試，接觸繩索的建（構(gòu)）筑物轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護墊、護具，檢查無誤后方可開展訓(xùn)練。操作人員必須嚴格遵守訓(xùn)練規(guī)程，控制作業(yè)速度，并與安全保護人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致； （二）在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓(xùn)練設(shè)施

8、開展專業(yè)訓(xùn)練時，必須利用監(jiān)控設(shè)備，隨時掌握參訓(xùn)人員情況，嚴格控制發(fā)煙、點火、爆物和燃油的使用，必須檢查裝備安全性能，防止發(fā)生意外事故； （三）在利用舉高消防車等特種車輛裝備開展訓(xùn)練時，要對車輛裝備性能進行檢查，嚴禁帶故障操作，并做好各種安全防護措施。,公安消防部隊事故防范細則 （第三章 訓(xùn)練事故防范）,第十四條 在實戰(zhàn)演練中，參訓(xùn)人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況，在單位人員的指導(dǎo)和配合下，按照實戰(zhàn)要求嚴格組織實施。進入易燃、易爆場所演練時，人員、車輛必須嚴格落實防火防爆安全管理規(guī)定，杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場。,公安消防部隊事故防范細則 （第四章 滅火救援事故防范）,第十五條 各級應(yīng)當(dāng)嚴密組織滅

9、火和搶險救援工作，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。 第十六條 在滅火救援出動過程中，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定： （一）戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下快速著裝登車； （二）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關(guān)牢、車庫門完全開啟定位并發(fā)出指令后，方可駕駛車輛起步出庫； （三）車輛必須依次行駛并保持安全距離，乘員不得將肢體伸出車外； （四）駕駛員必須遵守交通法規(guī)，遇有復(fù)雜天氣條件、路面和交通設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，確保行車安全； （五）車輛到達災(zāi)害現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)?？吭跒?zāi)害現(xiàn)場上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向和安全、堅實、便于展開轉(zhuǎn)移的位置，并與

10、起火建筑物保持安全距離； （六）車輛進入易燃易爆場所，必須落實防火防爆措施； （七）在處置公路交通事故時，執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區(qū)域前、后方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。,公安消防部隊事故防范細則 （第四章 滅火救援事故防范）,第十七條 戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、危害程度和危險特性，嚴格按照防護等級佩戴安全防護裝具，由現(xiàn)場安全員檢查無誤后，方可進入現(xiàn)場開展滅火救援行動。 第十八條 現(xiàn)場安全員應(yīng)當(dāng)對進入現(xiàn)場內(nèi)部人員進行登記，及時掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和安全防護裝具使用情況，保持與進入現(xiàn)場內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡(luò)，及時提醒戰(zhàn)斗人員更換空（氧）氣呼吸器等個人防護裝備，適時進行人員輪換，

11、確保戰(zhàn)斗人員安全。 第十九條 偵檢警戒必須根據(jù)災(zāi)害類別、特點，合理使用偵檢器材。災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒線，實行交通管制，迅速清理無關(guān)人員、車輛，并對進入現(xiàn)場人員做好檢查登記。易燃易爆災(zāi)害事故現(xiàn)場必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。,公安消防部隊事故防范細則 （第四章 滅火救援事故防范）,第二十條 深入災(zāi)害現(xiàn)場內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人，搜救人員編組不得少于2人，指定專人負責(zé)，嚴禁單獨行動。偵察、搜救人員應(yīng)當(dāng)在水槍冷卻掩護等保護措施下開展滅火或者救人行動。現(xiàn)場應(yīng)有醫(yī)療急救人員，第一時間對受傷官兵實施搶救。 第二十一條 滅火救援行動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定： （一）堅持便于觀察、便于進攻、便于轉(zhuǎn)

12、移或者撤離的原則； （二）選擇正確的進攻路線及方式，采取前虛后實探步前進的方式實施滅火救援； （三）使用舉高消防車救人時，施救和被救人員應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護措施，工作平臺嚴禁超載； （四）實施火場破拆時，應(yīng)當(dāng)正確使用破拆器材，合理實施破拆，嚴禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件，防止發(fā)生人員傷亡事故； （五）實施火場排煙時，應(yīng)當(dāng)合理選擇進風(fēng)口和排煙口，防止造成煙火，擴大蔓延，威脅人員安全；,公安消防部隊事故防范細則 （第四章 滅火救援事故防范）,（六）火場供水中，應(yīng)當(dāng)對供水器材、線路采取必要的安全固定措施，保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通； （七）高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護，繩索在接觸建（構(gòu)）筑

13、物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護墊、護具，繩索固定時要至少兩個支點以上； （八）建筑物倒塌施救時，應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入，并對不牢固建筑構(gòu)件實施破拆或者加固，并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備，必須嚴格遵守操作規(guī)程，對被救人員進行必要的安全保護； （九）關(guān)閥堵漏時，必須在單位專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和配合下實施，并采取水槍冷卻稀釋等安全防護措施；,公安消防部隊事故防范細則 （第四章 滅火救援事故防范）,（十）化學(xué)危險品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材，必須進行現(xiàn)場洗消，洗消后的污水應(yīng)當(dāng)妥善處理； （十一）遇有帶電火災(zāi)及救援任務(wù)時，要及時通知電力部門到場排險，戰(zhàn)斗人員要配齊防

14、觸電裝備，并與帶電設(shè)備保持安全距離，嚴禁使用直流水槍直接滅火； （十二）根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場情況，采取統(tǒng)一信號或者聯(lián)絡(luò)方式，確保安全撤離。 第 二十二條 火災(zāi)撲救和搶險救援中，凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后，必須對戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進行清點。,公安消防部隊營區(qū)管理“十不準(zhǔn)”,1、不準(zhǔn)地方人員、車輛隨意進入營區(qū)； 2、不準(zhǔn)家屬子女隨便進入辦公樓內(nèi)； 3、不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)會私客或留宿； 4、不準(zhǔn)推銷商品人員進入營區(qū)搞銷售活動； 5、不準(zhǔn)將營院內(nèi)房屋出租或不準(zhǔn)將營院內(nèi)房屋出租或借給地方從事娛樂性活動；,公安消防部隊營區(qū)管理“十不準(zhǔn)”,6；不準(zhǔn)商販在營院門前擺攤設(shè)點； 7、不準(zhǔn)在營區(qū)內(nèi)張貼懸掛商業(yè)性廣告； 8、不準(zhǔn)無

15、關(guān)人員隨便進入財務(wù)、軍械裝備、通信調(diào)度、文秘打印等重要庫室場所； 9、不準(zhǔn)施工人員在無管理人員監(jiān)護下進行施工作業(yè)； 10、不準(zhǔn)在營區(qū)院內(nèi)大話保管地方車輛和貴重、危險物品。,公安消防部隊五條禁令,1；嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分，造成嚴重后果的，予以辭退或者開除 2、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除 3、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除 4、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除； 5、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除；,“交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損

16、失的事件。交通事故不僅是由不得特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的；也可以是由于地震、臺風(fēng)、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災(zāi)害造成。 事故的分類： 輕微事故：是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。 一般事故：是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 重大事故 ：是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。 特大事故 ：是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故,交 通

17、 事 故,4月12日凌晨發(fā)生在安徽省宿州市蕭縣的重大車禍共造成24人死亡，2人受傷。 當(dāng)天凌晨6點30分左右，蕭縣311國道（G311）青龍集到王寨路段，一輛核載29人實載24人的中巴車與一輛裝滿細石子的大貨車迎面相撞。 客車被撞得旋轉(zhuǎn)180度，車前部和車身幾乎全部損毀，而有兩名司機的大貨車頭部也幾乎全部撞毀，側(cè)翻到路邊。現(xiàn)場救援人員介紹說，場面十分慘烈。而初步判斷，遇難者多為客車變形擠壓致死。,近幾個月，全國發(fā)生的重大車禍總有大貨車的“身影”，對此，安徽省消防總隊警官王利祥總結(jié)說：“貨車載貨重量大，超載也很常見。自重較大導(dǎo)致它具有較大的慣性，出現(xiàn)突發(fā)情況時，大貨車難以像小型車那樣制動，大重量

18、也產(chǎn)生了更大的沖擊力，使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴重的后果?！?據(jù)統(tǒng)計，凌晨和深夜都是大貨車易發(fā)生交通事故的時間?！傲璩亢蜕钜故锹访婀芸厝藛T的交接班時間，常常成為監(jiān)管的盲點。”安徽省六安市交警支隊一大隊民警劉小川說，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，貨車超載超速現(xiàn)象遠比其他車輛嚴重。,1.馬上停車 在汽車運行安全的情況下馬上停車，關(guān)掉引擎(以免汽車起火)并打開緊急燈讓其閃亮；立即記下對方車的牌號(車上應(yīng)隨時備有筆和紙，甚至照相機)，以防對方在出交通事故后開車跑掉。 2.發(fā)出警示 保護好現(xiàn)場；向其他車輛發(fā)出警告，亮起危險警告燈；在路上擺放三角形警告牌；如有需要，再用其他方式示警。 3.估計情況 迅速估計現(xiàn)場

19、情況，事故涉及多少人？受傷人員數(shù)量及狀況？涉及多少輛車？漏出的燃油是否會著火？現(xiàn)場是否有人受過急救訓(xùn)練？ 4.護理傷者 切勿移動受傷者，除非傷者面臨危險(如著火、有毒物體滲漏)，因為您的移動可能會造成更大的傷害。如果傷者仍在呼吸，且流血不多，則旁人不可做任何事情，除非確實懂得怎樣護理傷者；不可給傷者喂任何食物或飲料。,如何處置交通事故,5.防止危險 關(guān)掉所有肇事車輛的發(fā)動機；禁止吸煙；當(dāng)心其他易燃物品；盡可能防止燃油泄露；當(dāng)心危險物品，慎防危險性液體、塵埃及氣體積聚。 6.馬上求救 需要求救時，派人去求救或使用身邊的移動電話，在高速公路上可使用路邊的求救電話。求救時詳細說明發(fā)生意外的地點及人員

20、傷亡情況 7.記錄現(xiàn)場 如事故發(fā)生時有目擊者，要立即記下目擊證人的姓名、地址及電話(如證人在另一輛車中，要立即記下車牌號碼)；記下交通方向、交通燈的信號、行車線、交通標(biāo)志及碰撞位置；最好能用紙畫出交通事故發(fā)生的草圖；如備有照相機，最好將事故現(xiàn)場及車碰撞的部位拍下來。 8.人員轉(zhuǎn)移 發(fā)生交通事故后，車上人員應(yīng)當(dāng)立即下車，不要在路上逗留，迅速轉(zhuǎn)移至路外或者安全地帶，防止二次事故發(fā)生。,如何處置交通事故,罪行概念 交通肇事罪，是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。 1 構(gòu)成要件 （一）主體要件方面：本罪的主體為一般主體。 即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)

21、任能力的自然人均可構(gòu)成。一切直接從事交通運輸業(yè)務(wù)和保證交通運輸?shù)娜藛T以及非交通運輸人員均可構(gòu)成該罪的主體。 （二） 在主觀要件上本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。 交通肇事罪屬于過失犯罪罪名，在主觀上只能是過失，如果行為人在主觀上存在故意，那么就不是該種犯罪，而是相應(yīng)地構(gòu)成其他故意犯罪了，在處罰方面也比該罪要嚴重得多。 （三） 在客體要件上，本罪侵犯的客體，是交通運輸?shù)陌踩?（四） 客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組

22、成的： 1、必須在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為。 2、必須發(fā)生重大事故，存在致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果。 3、嚴重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關(guān)系。 4、違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在交通運輸活動過程中。 刑事責(zé)任 根據(jù)刑法第133條的規(guī)定：犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。,交 通 肇 事,負全責(zé)行為 出了道路交通事故36種行為要負全責(zé) (一)違反交通信號指示的； (二)遇放行信號未讓先被放行車的； (三)遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行