1、郎岱鎮(zhèn)人民代表大會(huì)2013年工作總結(jié)郎岱鎮(zhèn)人大一、基本情況郎岱鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)南部，距特區(qū)政府駐地32公里，距黃果樹(shù)旅游景區(qū)28公里，距正在建設(shè)的牂牁江20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)余人。本屆鎮(zhèn)人大代表有58名，特區(qū)人大代表8名，市人大代表1名，根據(jù)代表的專業(yè)特長(zhǎng)和從事職業(yè)劃分為三個(gè)代表小組。二、人大工作開(kāi)展情況近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在上級(jí)人大常委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力發(fā)揮鎮(zhèn)人大在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮參謀作用 經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。郎岱鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中，注

2、意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真做好本職工作，當(dāng)好黨委的參謀，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 圍繞黨委中心工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)人大對(duì)此有非常清醒的認(rèn)識(shí)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展，鎮(zhèn)人大積極參與，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好信訪工作。去年以來(lái)，鎮(zhèn)人大共受理群眾來(lái)信21件，接待來(lái)訪47起100余人次，針對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)人民來(lái)信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實(shí)，對(duì)來(lái)訪群眾能做到熱情接待，

3、做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促有關(guān)部門和單位及時(shí)抓好辦理和信訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。例如：郎岱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立初，園區(qū)建設(shè)的征地、十里街拆遷遺留問(wèn)題、政策銜接等問(wèn)題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn)，集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外，鎮(zhèn)人大還積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過(guò)信訪案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和

4、社會(huì)穩(wěn)定。 認(rèn)真做好本職工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，年初制定人大工作計(jì)劃報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn)，開(kāi)展重大活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開(kāi)展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過(guò)在人大會(huì)上依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，做出各種符合我鎮(zhèn)實(shí)情的決策，努力使黨委抓好經(jīng)濟(jì)工作的意圖得到順利實(shí)現(xiàn)，保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督智能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán)，鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路，做到在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作的信

5、心和決心,促進(jìn)了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察，維護(hù)人民群眾的利益。針對(duì)代表和群眾反映比較強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，今年第二季度鎮(zhèn)人大專門組織代表對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。通過(guò)視察，提出要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。合理科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造前提條件。切實(shí)解決農(nóng)村土地糾紛等方面問(wèn)題，響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。并及時(shí)報(bào)告黨委、通報(bào)政府及有關(guān)部門。對(duì)政府工程的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范政府實(shí)事工程依法操作，減少漏洞，多年以來(lái)，鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大

6、力度，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。僅一年，鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀(jì)委一起對(duì)政府道路交通工程、住房、設(shè)施建設(shè)和綠化等工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開(kāi)展，增加了政府工作的透明度，同時(shí)，鎮(zhèn)人大還積極參加了對(duì)有關(guān)工程的驗(yàn)收，進(jìn)一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。，鎮(zhèn)人大分別參加了“四在農(nóng)家”建設(shè)、一事一議等工程的驗(yàn)收，對(duì)在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極提出意見(jiàn)。 對(duì)政府日常工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)依法行政。通過(guò)組織代表開(kāi)展檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議等形式，加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度，督促政府切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取了政府工作匯報(bào)，就群眾關(guān)注的社會(huì)

7、治安問(wèn)題評(píng)議了鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”辦等部門，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議，有力地促進(jìn)了政府依法行政，切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。 （三）創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮代表作用 人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是人大的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù) ，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擺在重要位置，認(rèn)真組織代表進(jìn)行執(zhí)法檢查。近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有針對(duì)性地組織執(zhí)法檢查組對(duì)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,促進(jìn)這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是對(duì)義務(wù)教育法執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,糾正了個(gè)別亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是對(duì)食品衛(wèi)生法執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,取締了健康指標(biāo)不符合要求的夜宵小吃攤點(diǎn),消

8、除了危害群眾健康的隱患。 創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，深入開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把開(kāi)展主席團(tuán)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動(dòng)，作為促進(jìn)代表工作邁上新臺(tái)階的一項(xiàng)新舉措。在活動(dòng)的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?；贫然?，促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和人民群眾的溝通和聯(lián)系。三、人大代表小組活動(dòng)開(kāi)展情況郎岱鎮(zhèn)緊緊抓住以“四在農(nóng)家”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以代表為主體，以代表小組為橋梁紐帶，以豐富代表活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效為目的，創(chuàng)新代表工作方法，注重代表工作實(shí)效。（一）組織專業(yè)代表小組活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)履行職責(zé)過(guò)去我鎮(zhèn)為了便于討論和組織，一般以村為單位

9、劃分代表小組，但是閉會(huì)期間以村為單位組成的代表小組，往往存在生產(chǎn)生活范圍比較固定和狹窄，代表小組活動(dòng)可搞可不搞等問(wèn)題，沒(méi)有真正發(fā)揮代表的作用。為了加強(qiáng)組織代表活動(dòng)，提高代表履職能力，從去年起我鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)58名代表中按照職業(yè)、專業(yè)、專長(zhǎng)等劃分為3個(gè)專業(yè)代表小組，分別是：農(nóng)村農(nóng)業(yè)組（第一代表小組）、科教文衛(wèi)組（第二代表小組）、法制組（第三代表小組）。農(nóng)村農(nóng)業(yè)組主要收集農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，科教文衛(wèi)組主要收集科教文衛(wèi)等方面的意見(jiàn)和建議，法制組主要收集社會(huì)治安和調(diào)處等方面的意見(jiàn)和建議。通過(guò)組織專業(yè)代表小組活動(dòng)征集到的意見(jiàn)和建議更有針對(duì)性，更符合人民群眾的利益訴求，為人大代表更好的

10、履行職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）實(shí)施代表小組活動(dòng)與政府推進(jìn)項(xiàng)目掛鉤，有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督工作從2012年起，郎岱鎮(zhèn)人大就啟動(dòng)以人大代表小組掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的活動(dòng)，把人民代表大會(huì)上政府工作報(bào)告中承諾為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目交由代表小組聯(lián)系和監(jiān)督，綜合采取視察、走訪、座談等各種形式的代表小組活動(dòng)，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，跟蹤監(jiān)督落實(shí)的情況，確保鎮(zhèn)人民政府的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)完成。例如，在去年的“四在農(nóng)家”建設(shè)項(xiàng)目以村為單位臨時(shí)組建的代表小組對(duì)各村的“四在農(nóng)家”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，使建設(shè)順利完成。（三）建立人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表聯(lián)系十戶群眾為了提高人大代表在閉會(huì)期間履職能力，更好地發(fā)揮代

11、表的作用，搭建好代表與群眾的橋梁。去年初鎮(zhèn)人大主席團(tuán)征求各單位、各村（居）的意見(jiàn)，試行在木城社區(qū)掛牌成立人大代表聯(lián)絡(luò)站和出臺(tái)了郎岱鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系十戶群眾的方案，要求聯(lián)絡(luò)站開(kāi)放時(shí)間必需有兩名以上的代表隨時(shí)在崗接待群眾，做好日常管理、來(lái)訪登記、工作分解和處理等，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，按照 “不直接處理、有限受理、依法疏導(dǎo)、答復(fù)公示”四項(xiàng)工作原則，受理人民群眾反映的問(wèn)題，依法督促相關(guān)單位辦理。每個(gè)代表每個(gè)月必需走訪群眾一次，每個(gè)代表必需有聯(lián)系群眾工作日志，對(duì)所聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活情況有詳細(xì)的記錄，必需給他們一次性或分階段解決存在的困難和問(wèn)題，每三個(gè)月向主席團(tuán)匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況。通過(guò)

12、該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，人大代表聯(lián)系的493戶“四在農(nóng)家”建設(shè)全部完工、解決107戶群眾生活困難、解決群眾出行難的5條18公里的通村硬化路建設(shè)。與往年同期相比上訪人數(shù)減少了12人次，干群關(guān)系進(jìn)一步加深，群眾滿意度大幅度提高。（四）積極開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)人大代表依法進(jìn)行視察，是人大代表行使當(dāng)家做主，參政議政的重要方式，是人大代表在人代會(huì)閉幕期間依法執(zhí)行代表職務(wù)，知情知政、聯(lián)系群眾、聽(tīng)取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。人大代表依法進(jìn)行視察，可進(jìn)一步促進(jìn)代表們履行自己的權(quán)利，提高代表參政議政能力，增強(qiáng)人大代表的使命感。根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2013年度工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議研究，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市、特區(qū)人大代表、鎮(zhèn)七屆人大代表于2013年5月21日對(duì)郎岱鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情