1、,外國(guó)后備力量簡(jiǎn)介,現(xiàn)代意義上的預(yù)備役,一般認(rèn)為是法國(guó)在18世紀(jì)80年代創(chuàng)立的. 一、以招募志愿人員為主的美國(guó)模式,美國(guó)的武裝力量:現(xiàn)役部隊(duì)、后備役部隊(duì)和軍內(nèi)作的文職人員.,后備役部隊(duì)是美軍戰(zhàn)時(shí)大規(guī)模擴(kuò)編現(xiàn)役部隊(duì)的首要來(lái)源，也就是美國(guó)的后備力量。,美軍后備役部隊(duì)按準(zhǔn)備程序和動(dòng)員順序分為,一類后備役,編組后備役,二類后備役,三類后備役,非編組后備役,非編組后備役,非編組后備役,編組：按現(xiàn)役部隊(duì)建制編組，每年參加兩周現(xiàn)役訓(xùn)練， 10小時(shí)內(nèi)投入戰(zhàn)斗。(90萬(wàn)) 非編組：平時(shí)無(wú)建制，但明確自己戰(zhàn)時(shí)所要補(bǔ)充的部隊(duì)及擔(dān)負(fù)的任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)個(gè)別征召，直接到指定的部隊(duì)報(bào)到。(45萬(wàn)),美軍后備役部隊(duì)按組織系統(tǒng)分為,

2、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),聯(lián)邦后備隊(duì),陸軍后備隊(duì),空軍后備隊(duì),海軍后備隊(duì),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)后備隊(duì),35.7萬(wàn),10.7萬(wàn),20.8,7.4,9.08,4,1636年12月23日,馬薩諸塞州組建民兵1775年4月,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,6月15日第二屆大陸會(huì)議通過(guò)軍事決議案,組建正規(guī)軍,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后解散了大部分正規(guī)軍 1824年8月25日,民兵開(kāi)始改為國(guó)民警衛(wèi)隊(duì) 1903年通過(guò),各州民兵整合為國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)體系 1912年建立聯(lián)邦后備隊(duì),二戰(zhàn)以后其主要成員來(lái)自退出現(xiàn)役人員,二、以退役軍人為主的歐洲模式 平時(shí)不編組專門的預(yù)備役部隊(duì)，而在現(xiàn)役部隊(duì)中保留若干架子部隊(duì)，預(yù)備役人員平時(shí)只參加復(fù)訓(xùn)，參訓(xùn)的補(bǔ)助

3、和各種福利待遇由國(guó)家承擔(dān)。戰(zhàn)時(shí)受正規(guī)軍統(tǒng)一指揮。,三、全民防御的兩瑞模式 以瑞士、瑞典、挪威、以色列等為代表，由于幅員較小，周邊環(huán)境復(fù)雜，實(shí)行中立政策等原因，實(shí)行全民皆兵的武裝力量體制。,瑞士：面積4、1萬(wàn)平方公里，人口704萬(wàn)，實(shí)行全民義務(wù)兵役制，真正“全民皆兵”，和平時(shí)期的武裝力量主要是民兵部隊(duì)，常備軍的規(guī)模很小，僅1600多名，其余全都是后備役性質(zhì)的的非職業(yè)軍人組成的后備力量。按照瑞士兵役法的規(guī)定，年滿19歲的青年都要接受征兵體檢，適合服役者，應(yīng)征到現(xiàn)役部隊(duì)接受17周的基本軍事訓(xùn)練，并明確所在連隊(duì)編制，爾后回原單位工作或上學(xué)，至50歲之前分階段被召回到精銳軍（20-32歲）、衛(wèi)國(guó)軍（33

4、-42歲）、國(guó)民軍（43-50歲）接受訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要迅速擴(kuò)充現(xiàn)役部隊(duì)的實(shí)力。,以色列：實(shí)行普遍義務(wù)兵役制，規(guī)定凡18-29歲的男性公民、18-26歲的女性公民，無(wú)特殊情況，都要應(yīng)征服現(xiàn)役。在服完規(guī)定的現(xiàn)役后，除少數(shù)自愿服職業(yè)兵役外，其他適齡人員轉(zhuǎn)入預(yù)備役部隊(duì)服預(yù)備役。目前，以色列全國(guó)劃分為14個(gè)動(dòng)員區(qū)，每個(gè)區(qū)編有1-2個(gè)預(yù)備役旅，隸屬所在軍區(qū)，由軍區(qū)直接負(fù)責(zé)平時(shí)的訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)的指揮。,四、兼有歐洲和北美特色的英國(guó)模式,正規(guī)預(yù)備役：由退出現(xiàn)役的軍官和士兵組成的非編組預(yù)備役。24小時(shí)可完成補(bǔ)充。,志愿預(yù)備役：由志愿服預(yù)備役的公民組成編組預(yù)備役，主要是地方軍。平時(shí)保持營(yíng)、團(tuán)建制，擁有部隊(duì)番號(hào)。,中

5、外國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制的異同,美國(guó)國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制：美國(guó)推行的是文官控制軍隊(duì)的制度。目前，美國(guó)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制由總統(tǒng)、國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部及其所屬的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和海、陸、空三軍種部組成。 總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令，通過(guò)國(guó)防部長(zhǎng)經(jīng)兩套系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍：通過(guò)海、陸空三軍種部對(duì)全軍實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合司令部對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮。,國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)最高國(guó)防決策機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。 國(guó)防部是總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與指揮全國(guó)武裝力量的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。部長(zhǎng)由文官擔(dān)任。 參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)防部長(zhǎng)的主要軍事咨詢和作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。 后備力量領(lǐng)導(dǎo)指揮體制：,中外國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制的異同,英國(guó)國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制：女王

6、為武裝力量名義上的最高統(tǒng)帥。首相對(duì)女王負(fù)責(zé)。最高決策機(jī)構(gòu)：國(guó)防與海外政策委員會(huì)。最高軍事行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：國(guó)防部，為政府內(nèi)閣的一個(gè)部門，受國(guó)防大臣領(lǐng)導(dǎo)。最高指揮權(quán)：首相。 國(guó)防與海外政策委員會(huì)：由首相、國(guó)防大臣、外交與聯(lián)邦事務(wù)大臣、內(nèi)政大臣、財(cái)政大臣等人組成，首相任主席。,國(guó)防部為政府內(nèi)閣的一個(gè)部門，受國(guó)防大臣的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)防大臣對(duì)過(guò)會(huì)和首相負(fù)責(zé)。組織系統(tǒng)主要由：國(guó)防參謀部，管理與預(yù)算辦公廳，裝備采購(gòu)部，陸、海、空三軍種參謀部組成。國(guó)防參謀部是英軍最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，首腦國(guó)防參謀長(zhǎng)由三軍軍官輪流擔(dān)任。,中外國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制的異同,印度國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制：總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥，通過(guò)內(nèi)閣總理對(duì)全國(guó)武裝力量實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，總理行駛對(duì)三軍的指揮權(quán)。最高軍事決策機(jī)構(gòu)：內(nèi)閣政治事務(wù)委員會(huì)。最高軍事行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：國(guó)防部。陸、海、空三個(gè)軍種司令部是各自軍種的最高指揮與行政管理機(jī)構(gòu)。,中外國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制的異同,中外國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制的共同點(diǎn)： 1、國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人具有最高統(tǒng)帥的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性 2、國(guó)家最高決策機(jī)構(gòu)具有綜合的最高層次 3、國(guó)家最高軍