1、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,第七組： 肖歡 張欣 徐珍珍 程輝,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類。 二、環(huán)鄱陽湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。 三、環(huán)鄱陽湖地區(qū)所面臨的問題。 四、環(huán)鄱陽湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議。,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,1）含義：基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)（physical infrastructure），而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)

2、事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”（social infrastructure）。,城市的基礎(chǔ)設(shè)施,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,2）、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)： 先行性和基礎(chǔ)性 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是所有的商品與服務(wù)的生產(chǎn)所必不可少的，若缺少這些公共服務(wù)，其他商品與服務(wù)（主要指直接生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)）便難以生產(chǎn)或提供。 不可貿(mào)易性 絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)幾乎是不能通過貿(mào)易進(jìn)口的。一個(gè)國家可以從國外融資和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，但要從國外直接整體引進(jìn)機(jī)場、公路、水廠是難以想象的。 整體不可分性 通常情況下，基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定規(guī)模時(shí)才能提供服務(wù)或有效的提供服務(wù)，象公路、機(jī)場、港口、電信、水廠等這樣的行業(yè)，小規(guī)模

3、的投資是不能發(fā)揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機(jī)場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。 準(zhǔn)公共物品性 基礎(chǔ)設(shè)施有一部分的基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)具有相對(duì)的非競爭性和非排他性，類似于公共物品。非競爭性是指：物品的生產(chǎn)成本不會(huì)隨著物品消費(fèi)地增加而增加，即邊際成本為零。比如國防這種公共物品，每年的國防費(fèi)用都是固定的不會(huì)因?yàn)榻衲暌粋€(gè)新出生的嬰兒而增加國防費(fèi)用。非排他性是指：當(dāng)某人使用基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)時(shí)，不可能禁止他人使用；或要在花費(fèi)很高的成本后才能禁止，對(duì)這樣的服務(wù)，實(shí)際上任何人都不可能將另外的人排除在外即存在免費(fèi)搭車,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,3）、分類： 1,、農(nóng)村基礎(chǔ)

4、設(shè)施 參照中國新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法規(guī)文件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)大類 2、城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施是指為城市直接生產(chǎn)部門和居民生活提供共同條件和公共服務(wù)的工程設(shè)施，是城市生存和發(fā)展，順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。,二、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,1）環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀： 1、曾經(jīng)的鄱陽湖地區(qū)是一方富庶的“魚米之鄉(xiāng)”，大自然的“慷慨”、得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件讓沿湖地區(qū)的人們衣食無憂。然而，同樣是由于鄱陽湖的地理位置、湖泊特征和自然條件，每年長江洪水的頂托、倒灌和贛、修、撫、信、饒

5、五河之水的影響，洪澇干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，再加上交通閉塞和機(jī)制體制等原因，目前許多臨湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)已落后于我省其他地區(qū)。鐵路公路少、百姓缺乏致富手段，外出務(wù)工人員比重大、許多純臨湖地區(qū)縣都列入國家貧困縣,二、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,2、鄱陽湖地區(qū)目前普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，多個(gè)縣都為國家級(jí)以及省級(jí)貧困縣。開發(fā)程度偏低，環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全?！耙赂?，先修路”，環(huán)鄱陽湖周邊，沿湖許多地區(qū)公路路網(wǎng)不完備且等級(jí)差，縣與縣之間沒有公路相連、隔湖相望，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)更是談不上。諸多的“空白”需要的是巨額的投入。,三、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所面臨的問題,2）、所面臨的問題： 1、由于交通閉塞，環(huán)境污染，過度圍墾，政治機(jī)

6、制的問題，鄱陽湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，許多基礎(chǔ)設(shè)施亟待提高。 2、鐵路、碼頭、物流、高速公路都是急切需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施 。 3、產(chǎn)業(yè)單一落后，鄱陽湖周邊地區(qū)的村民一直以傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)為依托，老百姓缺乏致富手段，地方財(cái)政收入過低 。,四、環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議,1）、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體，強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在聯(lián)系，既有競爭，但更多的是分工、互補(bǔ)與合作。從現(xiàn)實(shí)看，區(qū)域內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系，就要求各地、各部門從大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，從區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的角度，從加強(qiáng)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的目標(biāo)出發(fā)，找準(zhǔn)自身的定位，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化 。,四、環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議,2）在統(tǒng)籌布局

7、、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則下，加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。 3）交通方面： 建立湖區(qū)對(duì)外的快速路，打造湖區(qū)一體化，建設(shè)既對(duì)內(nèi)又對(duì)外的環(huán)湖交通網(wǎng)。,交通方面,4）水利方面：推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐、峽江、浯溪口等水利樞紐工程建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水土保持，完成鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤、五河重點(diǎn)防洪整治工程等 。 5）能源方面：推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，完成川氣東送江西支線、西氣東輸二線江西境內(nèi)工程、省天然氣管網(wǎng)一期工程，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)煤礦建設(shè)等。,6）信息網(wǎng)絡(luò)方面：實(shí)施光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、3G移動(dòng)網(wǎng)覆蓋工程、信息下鄉(xiāng)工程、寬帶入戶工程、三網(wǎng)融合推進(jìn)工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程、下一代廣播電視寬