1、2020上半年信訪工作總結(jié)3篇 一、基本情況 今年以來，我縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，全縣信訪工作呈良性發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全縣未發(fā)生影響重大的赴京、省 _和惡性上訪，赴京非正常上訪和去市以上個訪也比去年同期有較大幅度下降，上半年，重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作： 一是信訪工作黨委、政府責(zé)任制得到了較好落實(shí)。今年以來，縣委、縣政府多次召開常委會和黨政聯(lián)席會研究信訪工作，陳書記、張縣長親自主持召開會議，分析信訪形勢，研究重點(diǎn)信訪案件解決辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也把做好XX年特殊時期信訪工作擺上重要議事日程，定期研究，重點(diǎn)排查，采取得力措施化解矛盾糾紛，使

2、全縣信訪形勢發(fā)生了根本性變化。今年前半年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）去市以上上訪量大幅下降，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生去市以上 _。 二是組織開展信訪突出問題和重信重訪案件專項(xiàng)治理活動。5月4日全市信訪工作會議召開，要求用四個月時間在全市集中開展信訪突出問題專項(xiàng)治理活動。5月5日，縣委隨即召開黨政聯(lián)席會議，貫徹市會議精神，陳書記、張縣長對這項(xiàng)活動都非常重視，陳書記在學(xué)習(xí)期間多次詢問信訪工作進(jìn)展情況，張縣長提出要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，下定決心，做實(shí)做好信訪工作。按照 _對信訪工作的指示，我們認(rèn)真貫徹5月5日縣黨政聯(lián)席會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣緊急動員，層層發(fā)動，迅速組織開展了信訪突出問題和重信重訪案件專項(xiàng)治

3、理活動，集中解決信訪突出問題，重點(diǎn)化解重信重訪案件?；顒娱_展以來取得了明顯成效。全縣經(jīng)過排查梳理，有31起重點(diǎn)不穩(wěn)定因素。目前這31起案件已結(jié)案9起，上訪人員穩(wěn)定。另外對7起重點(diǎn)疑難信訪積案派駐工作組，由組織部門從縣直各單位抽調(diào)能力強(qiáng)，富有解決復(fù)雜問題能力的科（局）級干部任組長，參與并協(xié)調(diào)所包案件的辦理。7起重點(diǎn)案件，各工作組都已理出了工作思路，制定了解決方案，目前正在積極推進(jìn)中。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。今年以來，縣委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周三輪流到群眾接待大廳公開接待上訪群眾，處理了大量信訪問題，把大批上訪人穩(wěn)定在縣內(nèi)。半年來，縣領(lǐng)導(dǎo)共接待處理來縣 _20多批，個體上訪80余起次，取得了

4、明顯效果，有效地控制和減少了越級上訪。 四是抓好重點(diǎn)和特殊時期的信訪穩(wěn)定工作。在全國和省、市“兩會”期間，我縣抽調(diào)公安、信訪等部門人員組成駐京、省工作組，加強(qiáng)駐京、省值班力量，努力把好最后一道防線，確保中央、省、市在重要活動期間不發(fā)生我縣的干擾。在今年3月份全國“兩會”期間，我縣作為全市唯一沒有發(fā)生一起赴京非正常上訪的縣（市）受到了市委、市政府的表彰。 二、存在的主要問題 雖然上半年信訪工作取得了一定成績，但還存在以下問題和不足： 一是全縣信訪形勢依然比較嚴(yán)峻， _。信訪總量仍然較大，越級上訪還時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16月份全縣實(shí)際發(fā)生赴京 _4批23人。發(fā)生赴省 _5批54人。由于駐京、省工作組

5、的及時勸返，這些上訪多數(shù)沒有進(jìn)入登記。 二是潛在不穩(wěn)定因素還比較多。特別是涉及縣直企事業(yè)單位改制或企業(yè)破產(chǎn)、倒閉后引發(fā)的下崗職工安置、集資款，“三金”繳納等問題，如縣農(nóng)業(yè)局種子公司、農(nóng)機(jī)局、商業(yè)局機(jī)關(guān)干部、職工反映的單位改制和職工安置、工資問題，縣車輛廠和輕工系統(tǒng)部分倒閉企業(yè)職工反映的企業(yè)破產(chǎn)和養(yǎng)老保險問題等，這些問題涉及企業(yè)多、人員多、政策性強(qiáng)，資金需求量大，解決起來有較大難度。 三是雙向責(zé)任追究力度不夠。對部分赴京非訪老戶的違法上訪、纏訪鬧訪打擊力度不夠，對造成非訪和違法上訪的責(zé)任單位和個人沒有進(jìn)行責(zé)任追究，僅僅是消除登記，但群眾反映問題沒有得到根本解決。追究責(zé)任失之手軟、過于寬泛，以致造

6、成重信重訪屢屢發(fā)生，案發(fā)單位只注重如何消除登記，免于統(tǒng)計(jì)，沒有實(shí)實(shí)在在解決問題。今年以來，上級對信訪量的統(tǒng)計(jì)政策發(fā)生了變化，目前，中央、省、市信訪部門都實(shí)行微機(jī)化管理，凡是到京、省、市的每一批集訪和每一起個訪，都輸入微機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并立案交辦，上報查處結(jié)果，每月進(jìn)行通報，還要不定期的進(jìn)行督查。這給我們的工作帶來了難度，所以，我們應(yīng)立足于實(shí)實(shí)在在解決問題，不發(fā)生上訪。而不能再抱僥幸心理，寄希望于上訪不登記、不統(tǒng)計(jì)。 四是信訪部門目前的工作力量、人員、編制、交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)等不能適應(yīng)新形勢信訪工作的需要。目前，縣 _共有9名在編人員，其中班子成員8名，還有2人（蘇全軍、岳斌）不在 _工作，除了

7、要堅(jiān)持常年駐京、省值班（4人）外，還要承擔(dān)日常的接訪、辦案等工作，任務(wù)繁重，人員拉不開，不能滿足工作需要。 三、下半年工作意見 中央和省、市對今年的穩(wěn)定工作都提出了非常嚴(yán)格的要求。目前奧運(yùn)會召開在即，做好今年和奧運(yùn)會期間的穩(wěn)定工作意義重大，任務(wù)艱巨。根據(jù)省、市要求和我縣實(shí)際，下半年將重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作： 1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。從5月份開始的縣領(lǐng)導(dǎo)每周三接待日目前堅(jiān)持很好，取得了明顯效果。從7月下旬開始，每天要有一名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)到接待大廳值班，接待上訪群眾，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位每天要確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部在接待場所接待上訪群眾，隨時處理信訪問題，以最大限度地把上訪人穩(wěn)定在我縣范圍內(nèi)，減

8、少越級上訪。 2、堅(jiān)持定期排查不穩(wěn)定因素，對不穩(wěn)定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。每星期要對全縣的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次周密細(xì)致的排查。對排查出的問題要逐個設(shè)立臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期化解，對重大不穩(wěn)定因素要簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任人的職責(zé)。 3、對重要決策、重大項(xiàng)目、重要人事安排要進(jìn)行信訪評估。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門在作出重要決策前，首先要考慮群眾利益，堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策，減少群眾信訪問題產(chǎn)生的因素?？h直各職能部門要把信訪評估作為項(xiàng)目審批工作的重要組成部分，凡未經(jīng)信訪評估或經(jīng)信訪評估未通過的項(xiàng)目，審批單位不得審批立項(xiàng)或延緩審批立項(xiàng)。各級各部門在推薦后備干部時，要把信訪穩(wěn)定情況作為重要工作實(shí)績，在重

9、用或提拔干部前，要事先征求縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 _，把信訪穩(wěn)定實(shí)績納入評優(yōu)評先、考核干部的重要內(nèi)容。通過信訪評估，把潛在的不和諧、不穩(wěn)定因素提前化解，在源頭上解決可能發(fā)生的信訪問題。 4、加強(qiáng)信訪工作力量，建立信訪工作預(yù)案。奧運(yùn)會召開期間，縣里由一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)公安、信訪等部門人員成立駐京省工作組，公安部門抽調(diào)20名干警組成應(yīng)急隊(duì)伍，制定工作預(yù)案，一旦發(fā)生赴京、省信訪苗頭，能做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好”。 5、對于長期纏訪鬧訪、有心理障礙的無理上訪老戶要集中組織進(jìn)行疏導(dǎo)教育，成立學(xué)習(xí)班，聘請有關(guān)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，向其宣傳國家政策和法律法規(guī)，確保奧運(yùn)會期間不發(fā)生上訪。 6、嚴(yán)格信訪責(zé)任

10、追究制度?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組已制定了特殊時期信訪責(zé)任追究實(shí)施辦法，奧運(yùn)會期間發(fā)生赴京、省上訪，造成重大影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 今年以來，xx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起（其中鄉(xiāng)上4起，村上0起），結(jié)案率達(dá)到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪，越級訪案件，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。 一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識 鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長

11、，由政府鄉(xiāng)長和主管信訪的紀(jì)委書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，對完不成任務(wù)的實(shí)行評先一票否決，充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復(fù)，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成越級訪的

12、責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。 二、健全信訪各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度約束 為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。 三、建立健全信訪

13、工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查 為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。 四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理 第一,鄉(xiāng) _包案，對一些重點(diǎn)疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如：xx村村民xx和xx因宅基地旁公用的場地所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鄉(xiāng)長xx親自出面調(diào)解在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上達(dá)成諒解協(xié)議，使這一矛盾糾紛得到解決。 第二,派

14、駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實(shí)給群眾一個明白。半年來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查2次，使問題得到較好的解決。 第三,強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題 _落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)上每周召開一次信訪工作調(diào)度會，由主管信訪的紀(jì)委書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。 當(dāng)前信訪形勢的分析： 對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看 _，主

15、要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉(xiāng)是干旱地區(qū)，群眾經(jīng)濟(jì)條件不太好，反映民政救濟(jì)方面的問題比較多，主要表現(xiàn)是： 一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。 二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個人目的。 三、反映救濟(jì)款物發(fā)放不公也占一定比例。 對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。 半年來，我市信訪工作著力

16、從創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)源頭治理上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，全市信訪工作形勢繼續(xù)呈現(xiàn)出“三個下降一個好轉(zhuǎn)”，即：信訪總量下降、 _量下降、到省進(jìn)京上訪量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。 一、基本情況 1、群眾來信情況 半年來，我市共辦理人民群眾來信1864件，同比增長10%，其中初信1099件，占總信的60%；重復(fù)信292件，占總信的15%；交辦件473件，占總信25%。聯(lián)名信191件，聯(lián)名人數(shù)8044人。市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信600余件，今年共受理中央、省交辦信案473 件，已辦結(jié)上級交辦信案 365 件,到期辦結(jié)率為100%； 2、群眾來訪情況 今年1至6月，全市到市赴省進(jìn)京上訪總案共283

17、1 批8686人次，與去年同期相比總案次下降11.8,總?cè)舜蜗陆?6.6%。其中到進(jìn)京上訪總量192 案，192人次；總案次下降48,總?cè)舜蜗陆?9%。赴省上訪總量 281案 569人次；總案次下降33,總?cè)舜蜗陆?1%;到市上訪總量2380案7947人次;總案次下降9.3,總?cè)舜蜗陆?2.5%。全市中央、省交辦訪案57件，辦結(jié)46件；按期辦結(jié)率100%。 二、主要特點(diǎn) 1、信訪總量雖已明顯下降，但仍高位運(yùn)行。我市是全省第一人口大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，矛盾問題相對較多，信訪活動相對頻繁。今年又將舉行北京奧運(yùn)會、改革開放30周年紀(jì)念活動，群眾擇機(jī)上訪意愿強(qiáng)烈，雖然同比去年到市赴省進(jìn)京上訪量明顯下

18、降，但信訪總量仍在高位運(yùn)行。 2、各地區(qū)之間工作很不平衡。上半年信訪量較大的縣區(qū)有：新邵縣、洞口縣、邵東縣、北塔區(qū)、雙清區(qū)。特別是北塔區(qū)、新邵縣，今年以來的赴市規(guī)模集體訪量上升相當(dāng)快，已成為我市訪量增長最快的單位之一。 3、信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷等的老戶（部分是精神病患者），上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止。盡管我們按照有關(guān)政策規(guī)定，涉事部門已做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。 4、個別群體問題突出，上訪活躍。涉軍群體仍是 _的高發(fā)群體。涉軍群體上半年頻繁串聯(lián)、聚會，不斷提出新的訴求，改制

19、企業(yè)上訪活躍，要求解決遺留問題及社會保障的意愿十分迫切。 二、所做工作及成效 1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任不斷強(qiáng)化 上半年，市委、市政府利用每季度的工作講評會，定期分析信訪形勢，通報上訪情況，分類評估排隊(duì)，切實(shí)把信訪工作與經(jīng)濟(jì)工作同分析、同部署、同檢查、同落實(shí)。春節(jié)期間，市委、市政府 _親臨 _，看望慰問市 _干部。市委書記童名謙到市直單位開展調(diào)研活動的第一站就到市 _，并看望慰 問了全體信訪干部。三個月內(nèi)，還多次到市 _接訪中心接待來訪群眾，親自主持召開了十余次信訪穩(wěn)定專題會議，調(diào)整充實(shí)了市聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員和各專項(xiàng)問題小組工作力量，加緊制定并出臺了邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，親

20、自交案100多件，親自處理重大信訪問題。市長郭光文多次接待重點(diǎn)群體上訪代表，妥當(dāng)解決涉軍、涉企、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面的重要信訪問題，對信訪工作的經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保障。今年市委書記、市長親自向各縣市區(qū)、市直各部門一把手交辦了412件重點(diǎn)信訪案件和重大信訪問題。市委副書記魏太平、市委常委、政法委書記石民生、市委常委、常務(wù)副市長周吉平等領(lǐng)導(dǎo)主動包案，主動接訪，促使一批疑難、復(fù)雜信訪問題得到解決。各縣市區(qū)黨委、政府高度重視信訪工作，黨政 _負(fù)總責(zé)，親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動抓，抓主動。同時，我們還不斷強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究，今年全市共有1名干部被免職、9名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，2個單位黃牌警告，1

21、7個單位被通報批評。 2、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn) 今年以來，我們繼續(xù)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家信訪條例和湖南省信訪條例為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常上訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。一是重要信訪問題控制化解力度大。全市各級各部門接訪勸返速度快。各單位根據(jù)實(shí)際情況制定了周密的接訪勸返工作預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)到省進(jìn)京上訪人員，基本做到了進(jìn)京上訪人員在三天內(nèi)勸返，到省上訪人員在二天內(nèi)勸返；各級各部門 _對重要信訪問題親自抓。對可能發(fā)生的到市赴省進(jìn)京上訪， _親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到了接得回，不出事。二是信訪老戶穩(wěn)控化解效果好。在

22、工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。上半年，我們堅(jiān)持三個舍得、一個敢于”的工作思路，使楊玉香、劉翠蓮等一批到省進(jìn)京上訪老戶息訪罷訴。三違法信訪打擊處置工作力度大。我們以貫徹落實(shí)湘公通53號文件為契機(jī)，加大宣傳教育力度，堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安機(jī)關(guān)成立了維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)內(nèi)信訪秩序工作組，到益陽學(xué)習(xí)考察，結(jié)合邵陽實(shí)際有力地開展相關(guān)工作。全市還在開展經(jīng)常思想疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，對各類群體中的重點(diǎn)人員采取“五包一”的措施將其盯死看牢。今年5月出現(xiàn)部分原民辦教師組織“敢死隊(duì)”進(jìn)京滋事的苗頭后，城步、隆回等縣立即成立強(qiáng)有力的穩(wěn)控組將

23、肖某、李某等骨干人員進(jìn)行24小時盯控，6月份部分退役志愿兵準(zhǔn)備赴省進(jìn)京集訪，有關(guān)部門立即嚴(yán)格盯控各重點(diǎn)對象。同時，市公安局將朱某等7名骨干人員先后傳喚到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡談話，成功化解此次集訪。今年，全市共對 35名違法上訪人員進(jìn)行依法處置，其中判刑1人，勞教3人，治安拘留32人，刑事拘留 5人。 3、構(gòu)建長效機(jī)制，工作制度不斷完善 我們把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問題的工作效率，上半年，主要完善了以下三個方面的制度。一是完善信訪形勢定期分析及通報制度。我市實(shí)行“一周一快報、一月一通報、一季一分析”制度，對信訪形勢定期

24、分析和通報，及時的鞏固前段的工作成果，剖析工作中存在的問題，分析當(dāng)前信訪形勢，部署下階段的具體工作，有效地把握了好信訪工作方向，提升工作整體水平。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。最近，我市出臺并實(shí)施了邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對每一個重要信訪案件，實(shí)行包案制度，細(xì)化責(zé)任主體，一個案件各由一名市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人或縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人包案處理和做好穩(wěn)控工作，甚至還將有在行政事業(yè)單位工作的親屬責(zé)任“捆綁”起來，切實(shí)做到量化到人、責(zé)任到人、追究到人，一級抓一級、一層抓一層，人人有責(zé)任、層層有壓力。到目前為止，我市有36名市級領(lǐng)導(dǎo)包案36件信訪難案，包案的信訪案件化解及穩(wěn)控效果好。如市委常委、

25、市政法委民生書記包案的楊玉香案，市公安局李小葵包案的劉翠蓮案，已得到妥善解決，并簽訂了息訪協(xié)議，市委魏太平副書記所包案的鄧彬英案也已進(jìn)入掃尾階段。三是堅(jiān)持并完善了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪接待日制度，每周一由市領(lǐng)導(dǎo)到信訪部門接待上訪群眾，市直有關(guān)部門輪流派負(fù)責(zé)人陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時市公安、法院、檢察每周一安排班子成員同步接待涉法涉訴上訪人員；當(dāng)前，我們正在按照中央和省聯(lián)席辦的統(tǒng)一安排，從6月30日開始，到12月，集中5個月時間，開展縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長大接訪活動，明確要求每月至少安排1天時間接待上訪群眾，每個工作日都要有縣（市、區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)同志親自接訪。同

26、時，明確要求接訪活動要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)延伸，開展接訪活動，形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。 4、推進(jìn)事要解決，工作水平不斷提高 一是加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查。今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)口前移，實(shí)行“每月小排查，季度大排查，敏感時期滾動排查”制度，對重點(diǎn)排查的矛盾糾紛，組織力量集中排查調(diào)處；對各種信訪苗頭，逐一摸實(shí)底子、查清誘因，理清思路、落實(shí)責(zé)任，疏導(dǎo)穩(wěn)控、化解到位。上半年，我們在全市范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”等重要時期矛盾糾紛排查3次，排查出各類矛盾糾紛 6525 起，成功調(diào)處 6498起。對排查出來的問題，逐一建立了臺帳，制定了預(yù)案，落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期處理辦結(jié)，切實(shí)

27、做到了“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過，問題不查清不放過，隱患不排除不放過。通過全市各級各部門的深入排查，全力化解，大量的矛盾糾紛在基層就得到了妥善解決，大批的上訪群眾也在基層得到了切實(shí)穩(wěn)控，有力地預(yù)防和減少了越級訪、集體訪、重復(fù)訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。二加強(qiáng)重要信訪問題督查督辦。為了督促信訪量大的重點(diǎn)縣市區(qū)和市直單位盡快改變被動局面，推進(jìn)突出信訪問題的解決，我們由黨政督查部門牽頭，信訪、紀(jì)檢、組織及有關(guān)職能部門積極參與，對全市受理的412起信訪突出問題和信訪老案由市委書記、市長親自向市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)黨政、市直各部門一把手進(jìn)行了二次集中交辦，對交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報

28、”，市委督查室、 半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū) _深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下： 一 信訪基本情況及特點(diǎn) （一）、信訪基本情況 1-6月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。 到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批23

29、5人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。 今年以來，共受理人民來信118件，其中領(lǐng)導(dǎo)批示件3件，求決類初信3件，聯(lián)名信2件，異常信1件，國家投訴受理辦公室交辦件1件；受理網(wǎng)上信訪8件。 （二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。 2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受 _影響，一些退休人

30、員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。 二 上半年完成的主要工作 （一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。 今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會議，在會上傳達(dá)并貫徹落實(shí)了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府 _主持召開一季度信訪工作會議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。 （二）、加大排查化解力度，認(rèn)真做好

31、全國、省市“兩會”期間的信訪穩(wěn)控工作。 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“兩會”期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū) _會同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項(xiàng)大排查，特別是重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的26件信訪案件，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把問題解決在會前。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。 （三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。 今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實(shí)有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區(qū) _充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了