1、衛(wèi)生工作五年總結(jié)與衛(wèi)生工作自查報(bào)告合集衛(wèi)生工作五年總結(jié)次 一、取得的主要成績(jī)近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的關(guān)心支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步突出改革發(fā)展主題，著力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面啟動(dòng)農(nóng)民健康工程先進(jìn)市創(chuàng)建工作，依法強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提速增效。一是繼續(xù)加大有效投入。20*年以來(lái)，市衛(wèi)生局把醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增固定資產(chǎn)投入納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化發(fā)展理念，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大硬件投入力度，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。全市目前擁有ct

2、機(jī)6臺(tái)、cr6臺(tái)、 500ma以上*光機(jī)12臺(tái)、彩色b超7臺(tái)、心電監(jiān)護(hù)儀81臺(tái)、電子內(nèi)窺鏡10臺(tái)、人工腎透析裝置3套、救護(hù)車(chē)15輛等一批大型儀器設(shè)備，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。市人民醫(yī)院、第八人民醫(yī)院病房大樓相繼建成并投入使用。市中醫(yī)院、市第五、第六人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)住院、門(mén)診樓裝飾改造工程，醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。完成市衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房改造和市婦幼保健所整體搬遷，市三院病房樓、興仁醫(yī)院門(mén)診樓等20多個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工投入運(yùn)行。5年來(lái)，全市52家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13.86億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入1.83億元。三是積極實(shí)施科技興醫(yī)戰(zhàn)略。申報(bào)科研課題42個(gè)，獲市級(jí)以

3、上科研獎(jiǎng)項(xiàng)36個(gè)。市級(jí)以上刊物發(fā)表論文666篇。市人民醫(yī)院眼科、市第三人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科等26個(gè)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科被列為第一批市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科。市疾病預(yù)防控制中心的突發(fā)事件預(yù)防醫(yī)學(xué)研究和市中醫(yī)院消炎洗劑外洗治療手指外傷后壞死的療效觀察分別獲南通市科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。2項(xiàng)新技術(shù)項(xiàng)目獲南通市衛(wèi)生局優(yōu)秀新技術(shù)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，9個(gè)科研課題列入南通市第二批社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。四是加強(qiáng)外向聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。市衛(wèi)生局充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)和支持各級(jí)醫(yī)院采取多種形式加強(qiáng)外向聯(lián)合。12家醫(yī)療衛(wèi)生單位分別與南通市第一、第二、第三人民醫(yī)院和南通市中醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。20*年，市人民醫(yī)院正式加盟南京醫(yī)科大學(xué)，南

4、通市婦幼保健院通州分院在市婦幼保健所掛牌成立。進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生共同發(fā)展，組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位與12家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展為期3年的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。五是著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。制訂下發(fā)了關(guān)于對(duì)局管醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人實(shí)行聘任制的意見(jiàn)，規(guī)范了聘任程序。繼續(xù)推行助理制，目前全民單位共聘任助理12名。積極實(shí)施衛(wèi)生人才1215建設(shè)工程。明確100名中青年業(yè)務(wù)骨干為第一批市級(jí)臨床重點(diǎn)人才培育（養(yǎng)）對(duì)象，選派衛(wèi)技人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)334人次，參加各類(lèi)學(xué)歷教育1041人。積極辦好衛(wèi)生人才市場(chǎng)，先后8次組織赴省內(nèi)外高校招聘人才,引進(jìn)醫(yī)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生80余名。舉辦各類(lèi)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)班12期，受

5、訓(xùn)20*人次以上。2衛(wèi)生體制改革不斷深入。針對(duì)改制后不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了5次較大規(guī)模的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)了20多個(gè)完善和深化改制工作的配套文件，并抽調(diào)精干力量，成立專(zhuān)門(mén)班子，會(huì)同地方黨委、政府和市有關(guān)部門(mén)，先后依法對(duì)22家改制醫(yī)院實(shí)施了二次、三次股權(quán)流轉(zhuǎn)，占改制醫(yī)院總數(shù)的43.1%，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。尤其是市人民醫(yī)院的改制工作，受到較高評(píng)價(jià)。二是引導(dǎo)改制醫(yī)院全面實(shí)行人事代理、全員聘用、績(jī)效考核、競(jìng)聘上崗等項(xiàng)制度，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是探索建立市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)重疊、資源匱乏、經(jīng)營(yíng)困難的兩家鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院采取歇業(yè)清算方式，進(jìn)行資源重組。四是針對(duì)改制后

6、預(yù)防保健和社會(huì)衛(wèi)生管理出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡，組織實(shí)施了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制改革，以鎮(zhèn)為單位組建衛(wèi)生所，實(shí)行公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)行模式。五是完成了疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩項(xiàng)體制改革，市疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所分設(shè)辦公，有效強(qiáng)化了公共衛(wèi)生工作職能。幾年來(lái)，我們每半年在全系統(tǒng)開(kāi)展一次影響穩(wěn)定突出問(wèn)題集中排查，及時(shí)化解突出矛盾。近年來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)或群體性上訪事件，有力維護(hù)了衛(wèi)生系統(tǒng)的大局穩(wěn)定。3農(nóng)村衛(wèi)生工作有力推進(jìn)。一是快速推進(jìn)農(nóng)民健康工程創(chuàng)建活動(dòng)。去年以來(lái)，全市各地先后召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)把實(shí)施農(nóng)民健康工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的

7、重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)建設(shè)資金，完善配套政策，全面組織實(shí)施，形成整體推進(jìn)的工作合力。二是全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在深入調(diào)研和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府20*年出臺(tái)了通州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法，并制訂通州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)范性文件，按照征、管、監(jiān)相分離的運(yùn)行模式，在全市全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。3年來(lái)，參合人員數(shù)和參保率逐年上升，20*年全市共有90.35萬(wàn)農(nóng)民參保，參保率達(dá)92%以上。全市三年共有70363名參保人員獲得住院補(bǔ)償金7328.48萬(wàn)元，兌付門(mén)診補(bǔ)償基金2193.96萬(wàn)元。三是加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)。市衛(wèi)生局將農(nóng)村

8、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，一手抓建設(shè)進(jìn)度，一手抓規(guī)范管理。全市累計(jì)建成社區(qū)服務(wù)中心8家和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站387家，其中有165家服務(wù)站達(dá)到示范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。四是抓緊完成農(nóng)村改水掃尾任務(wù)。圍繞農(nóng)村改水普及率97%的工作目標(biāo)，新增自來(lái)水受益人口10萬(wàn)人。五是積極引導(dǎo)農(nóng)村改廁。結(jié)合全面小康新農(nóng)村十村示范、百村先行工程建設(shè)，將農(nóng)村改廁納入小康建設(shè)示范先行工程考核體系，截止目前已完成改廁4000座。六是著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，先后對(duì)1059名鄉(xiāng)村醫(yī)生中開(kāi)展了全科醫(yī)生基本知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)529名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行基本技能培訓(xùn)及無(wú)菌操作、靜脈輸液過(guò)程管理及現(xiàn)

9、場(chǎng)急救實(shí)踐操作考核，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范操作能力。4公衛(wèi)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。一是圓滿(mǎn)完成防非任務(wù)。20*年，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于非典防治工作的一系列重大部署，緊急動(dòng)員，全力以赴投入抗非斗爭(zhēng)。全市成立了由13人組成的市級(jí)防治專(zhuān)家組、22個(gè)會(huì)診小組和61個(gè)醫(yī)療小分隊(duì)，各村（居）分別落實(shí)1-2名共1759人的一線醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)返鄉(xiāng)人員的醫(yī)學(xué)觀察工作。各醫(yī)療單位按標(biāo)準(zhǔn)要求分類(lèi)設(shè)置發(fā)熱門(mén)診54個(gè)，累計(jì)接診發(fā)熱病人6254人，留觀1648人次。完善疫情報(bào)告體系，全面實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和即發(fā)即報(bào)告制度。為增強(qiáng)全民防非意識(shí)，普及防非知識(shí)，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料50

10、余萬(wàn)份。二是全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。制訂了通州市公共衛(wèi)生體系建設(shè)十一五規(guī)劃，出臺(tái)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案9個(gè)。組建了市傳染病集中臨床觀察醫(yī)院，同時(shí)依托市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市第三、五、六、八院分別建立了市急救醫(yī)療站和5個(gè)急救醫(yī)療分站，通過(guò)多種方式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和人員培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力得到有效提升。三是預(yù)防保健工作鞏固提高。近年來(lái)，全市甲、乙類(lèi)傳染病年平均發(fā)病率157.4210萬(wàn),低于國(guó)家控制指標(biāo)。肝炎、霍亂、傷寒等疾病得到有效控制。連續(xù)25年未發(fā)生白喉、22年未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎。消滅血吸蟲(chóng)病和絲蟲(chóng)病?；鞠麥缏轱L(fēng)和瘧疾。結(jié)核病防治取得突破，慢性病基線調(diào)查有序開(kāi)展。兒童計(jì)劃免疫

11、保持南通市領(lǐng)先水平。計(jì)免保償投保率達(dá)98%，建卡率99%以上，四苗覆蓋率95%以上，單苗接種率99%以上。婦幼衛(wèi)生工作切實(shí)加強(qiáng)。母嬰保健系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在98%以上，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在2010萬(wàn)和10‰以?xún)?nèi)。5衛(wèi)生監(jiān)管力度繼續(xù)加大。一是扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)。食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治取得顯著成效。衛(wèi)生許可提速增效，驗(yàn)發(fā)證率、從業(yè)人員健康檢查率均保持在98%以上，六病調(diào)離率100%，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次均達(dá)到規(guī)定要求。二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管。以落實(shí)醫(yī)院分級(jí)管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范化管理，市第三、第八、第六人民醫(yī)院相繼跨入二級(jí)醫(yī)院行列，數(shù)量

12、居南通市各縣（市）之首。三是深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。全面推進(jìn)婦產(chǎn)科、手術(shù)室、檢驗(yàn)科、消毒供應(yīng)室等6大重點(diǎn)高?？剖覙?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。23家鎮(zhèn)政府所在地醫(yī)院的計(jì)劃免疫、兒保門(mén)診全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，示范化程度在南通市六縣（市）中遙遙領(lǐng)先。四是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。20*年以來(lái)，共立案查處醫(yī)療市場(chǎng)違法案件400余宗，有效地凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。五是堅(jiān)持每年委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施改制醫(yī)院投資獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)，會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)定期組織財(cái)務(wù)、物價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行藥品、大型儀器設(shè)備和基建項(xiàng)目的集中招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)員工合法權(quán)益。6 大力實(shí)施健康促進(jìn)工程。一是加快國(guó)際健康城市建設(shè)步伐。圍繞實(shí)施健康宣傳、健康服務(wù)、

13、健康單元試點(diǎn)、健康運(yùn)動(dòng)、健康城市入圍五大工程，組織開(kāi)展一系列有影響有成效的活動(dòng)，得到省內(nèi)外專(zhuān)家的好評(píng)與認(rèn)可，并于20*年7月正式被世界健康城市聯(lián)盟接受為成員城市。二是創(chuàng)衛(wèi)成果有效鞏固。我局將組織開(kāi)展重大節(jié)日衛(wèi)生周活動(dòng)和行業(yè)衛(wèi)生流動(dòng)紅旗評(píng)比作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期執(zhí)行，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，五小行業(yè)衛(wèi)生狀況得到明顯改善，在市政府組織的重大節(jié)日衛(wèi)生周活動(dòng)評(píng)比中分別獲得7個(gè)一等獎(jiǎng)。三是大力開(kāi)展除害防病工作。每年在城區(qū)組織了3輪除四害突擊活動(dòng)，有效地改善了人居環(huán)境，順利通過(guò)滅鼠、滅蟑先進(jìn)城市的復(fù)查考核。7衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。每年初，市衛(wèi)生局與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)9家

14、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，有效遏制收受紅包、回扣等損害群眾利益的行為。共有27名醫(yī)務(wù)人員因發(fā)生違規(guī)行為被記錄在案。5年來(lái)，全市各級(jí)醫(yī)院累計(jì)500多人次上繳紅包、回扣15萬(wàn)余元，收到患者表?yè)P(yáng)信、感謝信、錦旗300多件。二是加大藥品招標(biāo)采購(gòu)力度。全市醫(yī)療衛(wèi)生單位全部納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。每年藥品招標(biāo)品種5000種，招標(biāo)采購(gòu)金額4000萬(wàn)元以上，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的招標(biāo)藥品達(dá)80%以上，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品降價(jià)讓利給患者1000多萬(wàn)元。三是認(rèn)真推行三合理規(guī)范。翻印省廳制定的三合理試行規(guī)范1000多本。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立了醫(yī)生處方評(píng)價(jià)制度。四是嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入占比。制訂出臺(tái)了通州市控制醫(yī)療

15、機(jī)構(gòu)藥品收入比例的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥占比實(shí)行上限指標(biāo)控制，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年藥占比在前年基礎(chǔ)上下降1-2個(gè)百分點(diǎn)，并列入年度目標(biāo)考核。五是誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督。每季度對(duì)全市12家直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行一次社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，平均得分85分以上。通過(guò)舉辦各類(lèi)衛(wèi)生行風(fēng)質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì)30余次、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)投訴受理等活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，受到社會(huì)各界好評(píng)。六是扎實(shí)開(kāi)展無(wú)紅包醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展踐行社會(huì)主義榮辱觀等主題活動(dòng)，全面推行無(wú)紅包醫(yī)院創(chuàng)建工作，全市52家醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛出創(chuàng)建標(biāo)牌，并通過(guò)醫(yī)院向社會(huì)、科室向醫(yī)院、個(gè)人向科室的三級(jí)承諾，充分表明廣大醫(yī)務(wù)人員拒收紅包，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的信心和決心。5年來(lái)，

16、全市衛(wèi)生事業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：1較好地實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。十五以來(lái)，我們始終把完善深化衛(wèi)生改革作為全局工作的主旋律，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，保穩(wěn)定，促發(fā)展，改制醫(yī)院業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，事業(yè)規(guī)模不斷壯大，供給能力明顯增強(qiáng)，全市醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序普遍好于周邊縣（市）。尤其是改制至今，也包括市人民醫(yī)院改制的全過(guò)程，沒(méi)有發(fā)生任何影響大局穩(wěn)定的事件。2衛(wèi)生部門(mén)的整體工作形象得到有效提升。市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的實(shí)績(jī)，是衡量一個(gè)部門(mén)工作績(jī)效的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，我局在市級(jí)機(jī)關(guān)中的考評(píng)位次不斷前移，從20*年的倒數(shù)第6位，分別前移到第34位、17位、

17、12位。20*年以來(lái)，先后獲得各類(lèi)表彰72項(xiàng)。3用實(shí)際工作的成效得到社會(huì)的支持和認(rèn)可。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地一手抓改革、一手抓發(fā)展，用出色的工作、優(yōu)異的成績(jī)贏得了社會(huì)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的信任。20*年，我市分別被省、市衛(wèi)生行政部門(mén)接受?chē)?guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，并兩次在省衛(wèi)生廳、南通市政府召開(kāi)的全局性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，南通市衛(wèi)生局兩次在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后多次迎來(lái)了上級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)與調(diào)研，對(duì)我市衛(wèi)生改革發(fā)展取得的成效給予了充分肯定。二、存在問(wèn)題和制約因素從總體上看，衛(wèi)生工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求、與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不相適應(yīng)，長(zhǎng)期存在的體制性、

18、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有得到有效化解，成為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源總量不足與資源部分過(guò)剩并存，結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人均衛(wèi)生費(fèi)用以及人均衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)多年來(lái)一直處于南通市中下水平，資源配置中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日趨明顯，預(yù)防保健、農(nóng)村衛(wèi)生、科技與管理等具有較高效率的領(lǐng)域投入相對(duì)不足；基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和特色化醫(yī)療服務(wù)發(fā)展速度不快，難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。二是衛(wèi)生改革有待進(jìn)一步深化和完善。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行效率不高，內(nèi)部人事分配制度改革和經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)滯后，不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為仍有發(fā)生。在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的同時(shí)，缺少在財(cái)稅、物價(jià)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)規(guī)范

19、管理機(jī)制。三是衛(wèi)生行政管理職能需要轉(zhuǎn)換，政府衛(wèi)生職能需要加強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，政府衛(wèi)生行政職能由辦衛(wèi)生逐漸向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，原有的行政手段作用明顯減弱，法制手段未能及時(shí)到位，醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和引導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等尚未形成完善的系統(tǒng)規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量和執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)。四是群眾看病難、看病貴問(wèn)題在我市程度不同地存在。主要原因包括，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策不夠合理，藥品的流通和使用監(jiān)管力度不大，政府對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)投入相對(duì)不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求過(guò)度，群眾的就診趨向需要加以引導(dǎo)。五是全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)迫切需要加強(qiáng)。市級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、精神病和結(jié)核病專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的投入亟待增

20、加，鎮(zhèn)衛(wèi)生所的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入需要完善，社區(qū)衛(wèi)生公益性服務(wù)缺少合理補(bǔ)償。今后五年工作打算衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位和作用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)化程度不斷提高，衛(wèi)生事業(yè)面臨的宏觀形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利條件1、前一個(gè)五年中，衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)為衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的不懈努力,我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)有了較大發(fā)展；預(yù)防保健工作成績(jī)顯著，重大傳染病防制工作得到加強(qiáng)；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善；衛(wèi)生法制建設(shè)逐步加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)

21、法體系不斷健全，衛(wèi)生行政管理納入法制化、規(guī)范化軌道。2、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展增添后勁。特別是衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革的大力實(shí)施，促進(jìn)了醫(yī)務(wù)員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，拉動(dòng)了服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了醫(yī)院內(nèi)在生機(jī)和活力，體制優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。3、我市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)為衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展提供可靠的物質(zhì)保障。目前我市已進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今后五年，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入將持續(xù)大幅增長(zhǎng)，為政府增加衛(wèi)生事業(yè)投入提供了可靠的經(jīng)濟(jì)支撐。4、隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善，健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)健康投入的自覺(jué)性和健康消費(fèi)的支付能力將不斷提高，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供

22、了更為廣闊的空間。5、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的高度重視，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。十六屆四中、五中全會(huì)將全面提高全民健康素質(zhì)擺上重要戰(zhàn)略地位，為加快包括衛(wèi)生在內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。二、衛(wèi)生工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)1、重大疾病的流行蔓延嚴(yán)重威脅人民群眾的健康。艾滋病、結(jié)核病等傳染病目前尚未得到有效遏制，非典、禽流感等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)。與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問(wèn)題日趨突出,心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病成為居民因病死亡的主要原因。2、衛(wèi)生行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化改革的大勢(shì)，迫切要求規(guī)范有序地放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)主體多元化。在資源配置和醫(yī)療服務(wù)

23、方面充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，有效保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的選擇權(quán)。3、城鄉(xiāng)居民生活水平和文明程度的提高、健康意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)衛(wèi)生保健期望程度和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提出新的更高要求，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化、多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。4、公共衛(wèi)生體系不夠健全，農(nóng)村衛(wèi)生工作存在隱患。非典和禽流感等疫情暴露出我市公共衛(wèi)生體系的諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)迫切需要加強(qiáng)，投入力度需要加大，基層網(wǎng)絡(luò)需要完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理與防治體系需要著力強(qiáng)化。5、第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)

24、測(cè)、管理提出新的要求。三、今后五年目標(biāo)任務(wù)今后五年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：繼續(xù)完善和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，科學(xué)合理地配置和利用衛(wèi)生資源，進(jìn)一步完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的包括社區(qū)衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督在內(nèi)的三大工作體系，著力加大疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化依法準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，大力推進(jìn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設(shè)。到20*年，全市建成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理分工、雙向轉(zhuǎn)診的兩級(jí)新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為市民群眾提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。（一）醫(yī)政建設(shè)1、推進(jìn)醫(yī)院基本現(xiàn)代化建設(shè)。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第三、第八人民醫(yī)院努力鞏固二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)

25、建成果，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。市人民醫(yī)院到20*年左右建成基本現(xiàn)代化醫(yī)院。全市鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2、加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科、特色醫(yī)療建設(shè)。今后五年，建成市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科20個(gè)，力爭(zhēng)5個(gè)專(zhuān)科進(jìn)入南通市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科行列，50%的醫(yī)院能獨(dú)立開(kāi)展特色醫(yī)療服務(wù)。3、注重人才培養(yǎng)。今后一階段，將著力培養(yǎng)在本市具有較大影響的學(xué)科帶頭人20名和有一定影響的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干100名。4、加快科技興醫(yī)。今后五年中，爭(zhēng)取?。ú浚┝㈨?xiàng)的科研項(xiàng)目23項(xiàng)，南通市立項(xiàng)的科研項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，力爭(zhēng)獲得南通市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)不少于5項(xiàng)。引進(jìn)開(kāi)發(fā)填補(bǔ)市內(nèi)空白的新技術(shù)、新項(xiàng)目不少于20項(xiàng)。在各級(jí)各類(lèi)期刊發(fā)表和

26、大會(huì)交流的學(xué)術(shù)論文不少于600篇。5、嚴(yán)格醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加大醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)和改善改制醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。到20*年，全市所有醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。6、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建成果，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)龍頭單位建設(shè)，注重培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥學(xué)術(shù)帶頭人，切實(shí)抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特專(zhuān)長(zhǎng)的繼承工作。7、完善急救醫(yī)療體系建設(shè)。以市人民醫(yī)院為依托建立市急救醫(yī)療站（待條件成熟后獨(dú)立設(shè)置）。并根據(jù)地域分布，在全市合理設(shè)置56個(gè)急救醫(yī)療分站，確保急、危、重癥患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。8、加強(qiáng)衛(wèi)技人員隊(duì)伍建

27、設(shè)。衛(wèi)生技術(shù)人員符合規(guī)范學(xué)歷，其中市屬醫(yī)院臨床醫(yī)生的起點(diǎn)為大學(xué)本科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院臨床醫(yī)生的起點(diǎn)為大學(xué)專(zhuān)科，新任鄉(xiāng)村保健醫(yī)生的起點(diǎn)必須達(dá)到中專(zhuān)及以上學(xué)歷。杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,探索和建立繼續(xù)教育的體系和機(jī)制。（二）預(yù)防保健1、完善公共衛(wèi)生體系。綜合運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立覆蓋全市的高效、快速、通暢、安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮信息體系。實(shí)施市疾控中心辦公大樓項(xiàng)目建設(shè)，投資1200萬(wàn)元異地新建7000疾控大樓；投資250萬(wàn)元添置更新檢測(cè)儀器設(shè)備和交通工具，健全疾病預(yù)防控制體系。改善衛(wèi)生執(zhí)法條件，計(jì)劃投資衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)250萬(wàn)元，加快衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系建設(shè)。2、加強(qiáng)疾

28、病預(yù)防控制。強(qiáng)化非典、禽流感、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防制措施，法定傳染病發(fā)病率比十五期末再下降3-5%，年發(fā)病率控制在28010萬(wàn)以?xún)?nèi)；積極開(kāi)展心腦血管、腫瘤、糖尿病等重點(diǎn)慢性病的有效干預(yù)和綜合防治，人均期望壽命達(dá)79歲。3、鞏固計(jì)劃免疫成果。規(guī)范化門(mén)診設(shè)置率達(dá)到100%，兒童計(jì)劃免疫四苗覆蓋率以鎮(zhèn)為單位達(dá)到95%以上。新生兒乙肝疫苗接種率城區(qū)達(dá)95%，農(nóng)村達(dá)90%以上。兒童計(jì)劃免疫工作繼續(xù)在南通市保持領(lǐng)先水平。4、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理。健全和完善衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)體系。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。食品衛(wèi)生合格率95%以上，食品中毒發(fā)生率控制在

29、510萬(wàn)以?xún)?nèi)。衛(wèi)生許可證持證率100%，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)率≥98%，六病調(diào)離率100%。5、優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。婦幼保健管理率≥98，孕產(chǎn)婦住院分娩率100，孕產(chǎn)婦死亡率控制在1510萬(wàn)以?xún)?nèi)，嬰兒死亡率控制在10‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率100。鞏固發(fā)展愛(ài)嬰醫(yī)院規(guī)范化創(chuàng)建成果。（三）農(nóng)村衛(wèi)生1、大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程先進(jìn)市創(chuàng)建工作。按照江蘇省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（市）考評(píng)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極開(kāi)展新一輪農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，逐漸提高農(nóng)民健康保障能力與水平，力爭(zhēng)提前跨入先進(jìn)縣（市）行列。2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全體農(nóng)村居民。加大宣傳引

30、導(dǎo)，規(guī)范結(jié)報(bào)補(bǔ)償，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全市農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在85%以上，形成較為完善的農(nóng)民醫(yī)療大病救助體系與農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。3、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率達(dá)95%以上。以創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為抓手，完善服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷拓寬農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本技能培訓(xùn)及學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。（四）社會(huì)衛(wèi)生1、進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，積極推進(jìn)國(guó)際健康城市建設(shè)，健康城市建設(shè)得到全體市民的積極支持和廣泛參與。 2、進(jìn)一步鞏固滅鼠、滅蟑、滅蠅先進(jìn)城市成果，四害密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。財(cái)政年度除四害經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均2元。3、繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村改水

31、成果。通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)江供水東延西擴(kuò)，努力提高區(qū)域供水受益面。積極扶持農(nóng)村二次改水工作，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)完成50%的二次改水任務(wù)。4、大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，全市無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁占50%以上。5、居民健康知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率明顯提高，城市居民分別達(dá)到90%和85%，農(nóng)村居民分別達(dá)到85%和80%。（五）衛(wèi)生資源配置1、盤(pán)活存量資源。以非典臨床觀察醫(yī)院為基礎(chǔ)，組建市傳染病醫(yī)院。引導(dǎo)精神病防治院、結(jié)核病防治院在重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展綜合醫(yī)療服務(wù)。2、發(fā)展增量資源。鼓勵(lì)和扶持興仁、十總等鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院按照現(xiàn)有中心醫(yī)院規(guī)模建設(shè)，盡快成為區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心，更好地發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。3、

32、有序放開(kāi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加快吸納社會(huì)資本或民間資本，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（六）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今后五年中，實(shí)施市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、八院門(mén)診樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成十總、川港、平西、趙甸等鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院醫(yī)療用房改擴(kuò)建工程，積極引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)院結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需要，增顯更新儀器設(shè)備，不斷改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高技術(shù)診斷水平。四、具體工作措施1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把衛(wèi)生工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體部署；加大衛(wèi)生宣傳力度，進(jìn)一步樹(shù)立大衛(wèi)生觀念，為衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)

33、任，整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的合力；充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門(mén)職能作用，加快職能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，努力提高衛(wèi)生工作組織程度。2、積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展改制成果。認(rèn)真研究和處理改制醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善深化衛(wèi)生改革與促進(jìn)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，確保改制醫(yī)院健康發(fā)展。指導(dǎo)改制醫(yī)院加大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革力度，加快建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)機(jī)制和充分體現(xiàn)勞務(wù)技術(shù)價(jià)值的分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)員工的積極性。繼續(xù)完善農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制改革，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3、堅(jiān)持預(yù)防為主方針。依法加強(qiáng)傳染病管理，建立健全傳染病防控機(jī)制。采取綜合防制措施，努力

34、消除與控制嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病和地方病，積極開(kāi)展慢性非傳染性疾病防治工作。改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高預(yù)防保健服務(wù)能力。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，努力提高計(jì)劃免疫建卡合格率、四苗覆蓋率和單苗接種率。強(qiáng)化助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入管理，抓好以提高產(chǎn)科質(zhì)量為重點(diǎn)的愛(ài)嬰醫(yī)院長(zhǎng)效管理。4、實(shí)施科技興醫(yī)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生事業(yè)依靠科技進(jìn)步，科技進(jìn)步面向防病治病的衛(wèi)生科技發(fā)展策略，切實(shí)將科技興醫(yī)的重點(diǎn)放在實(shí)用性新技術(shù)、新項(xiàng)目引進(jìn)與應(yīng)用以及重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。認(rèn)真研究現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)有人才、設(shè)備、服務(wù)對(duì)象及區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源等諸多因素，突出重點(diǎn)，明確主攻方向。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和選拔工作，充分

35、利用專(zhuān)家、名人效應(yīng)提高專(zhuān)科知名度，推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。在十五基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)等工作的考評(píng)激勵(lì)。增加專(zhuān)項(xiàng)資金投入，加大對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科技獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作的扶持和引導(dǎo)力度。5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成整體聯(lián)動(dòng)、各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作格局。完善衛(wèi)生人才工作考核體系，將衛(wèi)生人才工作列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、具體要求及考核辦法。創(chuàng)新衛(wèi)生人才工作管理機(jī)制，進(jìn)一步完善人才交流、全員聘用、人事代理等制度，探索人才租賃服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建立正常外出招聘衛(wèi)生人才制度，加快吸納高

36、層次衛(wèi)生人才。著力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)和文化水平。 6、提升衛(wèi)生法制水平。整合衛(wèi)生執(zhí)法資源，構(gòu)建層次清晰、運(yùn)作協(xié)調(diào)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，建立全面綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增加執(zhí)法頻次，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治醫(yī)療市場(chǎng)，建立公平、公正的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以開(kāi)展整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)施食品放心工程為載體，從源頭上加大對(duì)制售假冒偽劣食品的查處力度。扎實(shí)推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，全面提升食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等工作整體水平。7、推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)體系。通過(guò)和諧醫(yī)院、無(wú)紅包醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，加強(qiáng)醫(yī)德

37、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念和服務(wù)水平。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)。繼續(xù)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員的作用，不斷提高衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，為如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)，提供有力保障。衛(wèi)生工作自查報(bào)告衛(wèi)生工作自查報(bào)告 學(xué)校衛(wèi)生工作是教育教學(xué)工作的重要組成部分，它關(guān)系到孩子們能不能健康生活、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)學(xué)校而言，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄、健全的人格，遠(yuǎn)比傳授知識(shí)更重要。因?yàn)槿绻麤](méi)有健康的身體，學(xué)習(xí)知識(shí)將是非常困難的事；如

38、果沒(méi)有健全的人格，就不能很好利用所學(xué)知識(shí)貢獻(xiàn)社會(huì)。因此身體和心理的健康，是學(xué)生成長(zhǎng)的兩根支柱，它關(guān)系到學(xué)生生存、做人、求知和發(fā)展。所以學(xué)校教育中健康教育尤為重要，它是其他教育工作的基礎(chǔ)。今年我校圍繞學(xué)校衛(wèi)生工作條例及爭(zhēng)創(chuàng)“健康促進(jìn)學(xué)?！边@條主線開(kāi)展一系列活動(dòng)，廣泛對(duì)全體師生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣的規(guī)范教育，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行規(guī)范管理，以全面提高學(xué)校衛(wèi)生工作的整體水平?，F(xiàn)將我校衛(wèi)生工作執(zhí)行情況報(bào)告如下。一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的責(zé)任感 自學(xué)校衛(wèi)生工作條例頒布以來(lái)，我校牢固樹(shù)立“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，學(xué)校建立健全學(xué)校衛(wèi)生安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和保

39、護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各村校也相應(yīng)建立了學(xué)校衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，明確分工與要求，并及時(shí)制定了貫徹執(zhí)行學(xué)校衛(wèi)生工作條例的實(shí)施意見(jiàn)和學(xué)校衛(wèi)生工作規(guī)劃，將貫徹執(zhí)行“條例”列入學(xué)校工作計(jì)劃，健康有序地開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。二、堅(jiān)持做好日常工作不松懈 良好的教學(xué)環(huán)境是教育教學(xué)活動(dòng)取得成功的客觀條件，在教育深入發(fā)展的今天，如何使學(xué)校成為按照青少年身心發(fā)展需要而構(gòu)造起來(lái)的特殊的育人環(huán)境，就成為衛(wèi)生工作的重要課題。我校結(jié)合上級(jí)指示精神，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成了學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在日常工作中加以落實(shí)。把常見(jiàn)病預(yù)防、學(xué)校突發(fā)病預(yù)防等衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃之中。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、管理嚴(yán)格，初步取得了一些成績(jī)。一、二年級(jí)學(xué)生從小培養(yǎng)他們講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，并注意平時(shí)的養(yǎng)成教育。我們的教育分為兩部分，一部分是固定的廣播宣傳，它包括健康課和品德課，另一部分是結(jié)合少先隊(duì)活動(dòng)、德育教育開(kāi)展“懂禮貌，講衛(wèi)生”的專(zhuān)題活動(dòng)等等。另外，在管理上加強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)比，我們把重點(diǎn)放在保潔上，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的衛(wèi)生習(xí)慣。例如設(shè)了紅領(lǐng)巾值崗隊(duì)，觀察監(jiān)督每天的情況，并通過(guò)六項(xiàng)百分評(píng)比加以反映每班的表現(xiàn)。在健康課上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生習(xí)慣重要性的教育，并要求學(xué)生做到“三帶”、“二?！薄ⅰ叭凇?，講究衛(wèi)生做到“四自