廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)廟青村美麗鄉(xiāng)村一期建設項目招招標標文文件件招標單位廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)人民政府招標代理單位廣州高新工程顧問有限公司日期2017年3月目錄目錄1第一章投標須知2一、投標須知前附表2二、投標須知修改表5三、投標須知通用條款7（一）總則7（二）招標文件8（三）投標文件的編制10（四）投標文件的遞交16（五）開標、評標、定標及合同簽定18第二章開標、評標及定標辦法21一、開標、評標及定標辦法修改表21二、采用資格后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法23（一）總則23（二）開標評標辦法程序和細則26兩階段評標法26第三章合同條款錯誤未定義書簽。第四章投標文件格式100第五章技術(shù)條件（工程建設標準）107第六章圖紙及勘察資料107第七章工程量清單107第八章招標控制價107第一章投標須知一、投標須知前附表聲明本投標須知前附表使用GZZB201000823招標文件范本，與范本不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同等效力。對范本投標須知通用條款和開標、評標和定標辦法通用條款可選擇部分的選擇使用，均已在本表中注明，通用條款可選擇部分中未被本投標須知前附表選擇的部分無效。項目條款號內(nèi)容說明與要求11定義招標人（即發(fā)包人）廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)人民政府項目代建單位/招標代理廣州高新工程顧問有限公司設計單位上海市政工程設計研究總院集團有限公司監(jiān)理單位/222工程名稱廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)廟青村美麗鄉(xiāng)村一期建設項目322建設地點南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)廟青村內(nèi)422建設規(guī)模本項目擬完善大崗鎮(zhèn)廟青村的基礎配套設施和公共服務設施建設，整治村容環(huán)境。內(nèi)容包括道路及村道改造、綠化，新建驛站、公園及相關(guān)配套設施，對現(xiàn)有的籃球場、舞臺進行改造等。（具體以圖紙、工程量清單及相關(guān)資料為準）522承包方式綜合單價包干（包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、含項目措施費包干）622質(zhì)量標準工程質(zhì)量符合現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準。722招標范圍按建設單位提供的招標文件、招標答疑文件、全套施工圖紙、設計說明及補充說明，承包本工程以及招標過程中發(fā)布的文件所包含的全部施工內(nèi)容。承包方需按建設方要求施工，根據(jù)現(xiàn)場實際情況施工，招投標的風險由承包方承擔。822工期要求2017年月日計劃開工，施工總期120日歷天。93資金來源區(qū)財政資金10投標人及項目負責人資質(zhì)等級要求詳見本工程招標公告11資格審查方式電子化資格后審。12131報價以及單價和總價計算方式工程量清單計價，按國家、省有關(guān)計價規(guī)范執(zhí)行。納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應當作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。13151投標有效期90日歷天（從遞交投標文件截止之日計起）項目條款號內(nèi)容說明與要求1416投標擔保1收取方式方式一由廣州公共資源交易中心代收。方式二由招標人收取。2投標擔保額度18萬元（在招標過程中不可調(diào)整）。3繳納時間遞交投標文件開始時至開標前。4投標擔保的相關(guān)事宜詳見招標文件16款。1575領取招標文件及圖紙由投標人自行在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站下載。1651踏勘現(xiàn)場時間自招標公告發(fā)布之日起具備現(xiàn)場踏勘條件；方式招標人不集中組織，由投標人自行踏勘；現(xiàn)場詳細地點廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)廟青村。1781招標答疑1方式網(wǎng)上答疑2投標人質(zhì)疑期限在遞交投標文件截止日期前【18】日3招標人澄清、修補或答疑期限在遞交投標文件截止日期前15日4進入到提問區(qū)域的密碼為6543215網(wǎng)上答疑的相關(guān)事項詳見招標文件81款。6答疑紀要須經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。18111投標文件的組成投標文件由資格審查文件、投標函、廣州建設工程施工招標投標書、用于評標的業(yè)績、響應招標文件所附施工組織設計要點的承諾書、對投標文件編制的承諾投標報價文件等組成。19171投標文件份數(shù)投標文件為含電子簽名及電子簽章的加密電子投標文件1套。20191201遞交投標文件的時間和地點1遞交方式網(wǎng)上遞交投標文件2遞交投標文件的起始時間2017年月日00時00分。截止時間2017年月日10時00分。2地點廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。3上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關(guān)信息。21204項目負責人簽到時間和地點1起始時間2017年月日10時00分。截止時間2017年月日11時00分。2地點廣州公共資源交易中心南沙交易部開標室。3上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關(guān)信息。22371開標開始時間和地點1開標開始時間2017年月日14時30分2地點廣州公共資源交易中心南沙交易部開標室。3上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關(guān)信息。23開標評標辦法兩階段評標法24311履約擔保方式一中標人提供的履約保證金為中標價款的10。中標人的履約擔保允許以銀行保函或交現(xiàn)金形式提供。項目條款號內(nèi)容說明與要求25招標控制價本項目招標控制價為人民幣9,604,12505元，其中安全文明施工費為566,54322元,余泥渣土運輸與排放費為194,49204元，投標價超過招標控制價的投標文件將被拒絕。26保修期按照建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定27412第二階段評標參考價的下浮率計算第二階段評標參考價的下浮率X從05、1、15、2、25、3、35中通過搖珠機隨機抽取。28評標委員會組成由招標人依法組建評標委員會。29第一階段企業(yè)綜合誠信評價排名計分本項目企業(yè)綜合誠信評價排名得分，以施工市政排名為準。30134、1352合同價款的調(diào)整辦法詳見合同條款。31建設工程質(zhì)量檢測管理辦法根據(jù)建設工程質(zhì)量檢測管理辦法（建設部令第141號）第十二條規(guī)定，建設工程質(zhì)量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的，以此條為準。32廣州市本級財政性資金投資施工招標項目按廣州市政府投資管理條例及廣州市政府投資管理條例實施細則（試行）執(zhí)行。注企業(yè)綜合誠信評價排名得分即企業(yè)綜合誠信評價60日誠信分。二、投標須知修改表聲明本投標須知使用GZZB201000823招標文件范本的投標須知通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。本招標文件中不再轉(zhuǎn)錄投標須知通用條款，請投標人自行到廣州市建設工程招標管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址HTTP/WWWGZZBBGZCN）下載查閱。條款號112修改類型修改原文112資格審查文件主要包括的內(nèi)容（1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書。（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（4）項目負責人（按按網(wǎng)上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）（5）項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁）；專職安全人員的安全生產(chǎn)考核合格證（C類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁（按網(wǎng)上投標登記時選擇擬派專職安全員）。項目負責人與安全員不為同一人；（7）投標人建立企業(yè)誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員；（8）投標人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的投標申請人聲明（格式見第四章）；（9）列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（采用聯(lián)合體投標時需遞交，投標人擬任本工程項目負責人應為聯(lián)合體主辦方誠信檔案中的在冊人員，聯(lián)合體工作協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作和責任）；（10）投標人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的機械設備的證明文件（發(fā)票須與設備現(xiàn)場全貌彩照放置同一頁，彩照須能反映其規(guī)格型號。掃描件，原件備查）。（含有市政道路面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預計發(fā)包價50或以上的大、中修市政公用工程需提供該項內(nèi)容的證明文件）。注資格審查內(nèi)容的（2）至（7）項的資料（除第5點需提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁外）取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫中的資料，在廣州市房建和市政企業(yè)庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交?，F(xiàn)文112資格審查文件主要包括的內(nèi)容（1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書。（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（4）項目負責人（按按網(wǎng)上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）（5）項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁）；專職安全人員的安全生產(chǎn)考核合格證（C類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁（按網(wǎng)上投標登記時選擇擬派專職安全員）。項目負責人與安全員不為同一人；（6）投標人建立企業(yè)誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員；（7）投標人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的投標申請人聲明（格式見第四章）；注資格審查內(nèi)容的（2）至（6）項的資料（除第5點需提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁外）取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫中的資料，在廣州市房建和市政企業(yè)庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。條款號111修改類型修改原文投標文件由資格審查文件、投標函、廣州建設工程施工招標投標書、用于評標的業(yè)績、響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書、余泥渣土運輸與排放方案、對投標文件編制的承諾投標報價文件等組成。現(xiàn)文投標文件由資格審查文件、投標函、廣州建設工程施工招標投標書、用于評標的業(yè)績、響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書、對投標文件編制的承諾投標報價文件等組成。條款號116修改類型修改原文116響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書（格式見第四章）現(xiàn)文116響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書（格式見第四章）條款號294修改類型增加現(xiàn)文中標單位在中標公示后，須提供與遞交投標電子標書內(nèi)容一致且每頁加蓋單位公章的紙質(zhì)文件二套及電子文件二套（不用生成投標書；包括用MICROSOFTEXCEL軟件或廣州市建設工程交易中心提供的投標書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表，用MICROSOFTWORD軟件或廣州市建設工程交易中心提供的投標書制作軟件制作的經(jīng)濟投標文件其他部分。電子文件介質(zhì)使用CDR光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理）給建設單位。注以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。（以下無正文）三、投標須知通用條款（一）總則1定義本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義（1）“招標人”（即發(fā)包人）、“項目建設管理單位”（或稱“項目代建單位”）、“招標代理”、“設計單位”、“監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。（2）“投標人”指向招標人遞交投標文件的當事人。（3）“承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。（4）“招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標答疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。（5）“投標文件”指投標人根據(jù)本項目招標文件向招標人遞交的全部文件。（6）“書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。7“電子文件”指數(shù)字、文字、圖形等以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡上傳送的文件。2招標說明21本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。22工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質(zhì)量標準、招標范圍、工期要求等均在投標須知前附表中列明。23設計說明詳見招標圖紙。24工程施工特點詳見招標圖紙。3資金來源本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第9項4合格投標人的條件詳見本項目招標公告5踏勘現(xiàn)場51投標人應按本投標須知前附表第16項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人自己負責的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。52招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。53經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。6投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。（二）招標文件7招標文件的組成71本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀要和按本須知第9條發(fā)出的澄清或修改第一章投標須知第二章開標、評標及定標辦法第三章合同條款第四章投標文件格式第五章技術(shù)條件（工程建設標準）（另冊）第六章圖紙及勘察資料（另冊）第七章工程量清單（另冊）72投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求遞交全部資料，或投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應性的投標文件。73投標人一旦中標，招標文件的內(nèi)容對招標人和中標人雙方均有約束力。74招標人（或委托招標代理機構(gòu)）使用廣東省內(nèi)依法設立的電子認證服務機構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認證證書對電子招標文件進行電子簽名及電子簽章，該電子簽名及電子簽章與招標人手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。75發(fā)布招標公告的同時，通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布電子招標文件、施工圖紙、招標控制價。76招標文件一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。77投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。合法有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構(gòu)）的電子簽名及電子簽章。78招標人應在招標文件第四章中明確編制投標文件主要內(nèi)容的格式要求。8招標答疑81招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。網(wǎng)上答疑的操作指南為登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進入“項目招標答疑”專區(qū)通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問”輸入密碼（密碼為654321）進入到提問區(qū)域無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。82投標人應在遞交投標文件截止時間前18日停止質(zhì)疑，招標人應在遞交投標文件截止時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并經(jīng)招標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。83招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。84招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標答疑紀要。85若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的答疑紀要為準。9招標文件的澄清與修改91招標文件發(fā)出后,在遞交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。92招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標文件的澄清或修改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。93招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。94招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)容為準。95為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進去，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。（三）投標文件的編制10投標文件的語言及度量衡單位101投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應使用中文。102除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11投標文件的組成111投標文件由資格審查文件、投標函、廣州建設工程施工招標投標書、用于評標的業(yè)績、響應招標文件所附施工組織設計要點的承諾書、對投標文件編制的承諾投標報價文件等組成。112資格審查文件主要包括的內(nèi)容（1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書。（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（4）項目負責人（按按網(wǎng)上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）（5）項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁）；專職安全人員的安全生產(chǎn)考核合格證（C類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁（按網(wǎng)上投標登記時選擇擬派專職安全員）。項目負責人與安全員不為同一人；（6）投標人建立企業(yè)誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員；（7）投標人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的投標申請人聲明（格式見第四章）。注資格審查內(nèi)容的（2）至（6）項的資料（除第5點需提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁外）取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫中的資料，在廣州市房建和市政企業(yè)庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。113投標函（格式見第四章）114廣州建設工程施工招標投標書（格式見第四章）115用于評標的企業(yè)業(yè)績（投標人在投標截止前按網(wǎng)上投標登記時選擇用于評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的CA數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進行簽章。業(yè)績資料取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內(nèi)的上傳件，在廣州市房建和市政企業(yè)庫記錄的該部分上傳件將被視為投標申請人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。）用于評標的項目負責人業(yè)績（投標人在投標截止前按網(wǎng)上投標登記時選擇用于評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的CA數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進行簽章。業(yè)績資料取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內(nèi)的上傳件，在廣州市房建和市政企業(yè)庫記錄的該部分上傳件將被視為投標申請人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。如擬派項目負責人使用其以往工作單位業(yè)績的，須滿足A業(yè)績在廣州房建和市政企業(yè)庫內(nèi)；B業(yè)績竣工驗收材料上的項目負責人與本次投標擬派項目負責人一致。）116響應招標文件所附施工組織設計要點的承諾書（格式見第四章）117對投標文件編制的承諾118投標報價部分（1）投標總報價說明；（2）工程量清單報價表（余泥渣土運輸與排放費用按招標文件規(guī)定單列，并且不得浮動或改變）；其中列表明細如下工程總價；編制說明；工程概況；工程項目投標價匯總表；單項工程投標價匯總表；單位工程投標價匯總表；分部分項工程報價表；措施項目清單與計價表（一）；措施項目清單與計價表（二）；其他項目清單與計價表；暫列金額明細表；材料設備暫估價明細表；專業(yè)工程暫估價明細表；計日工計價表；總承包服務計價表；規(guī)費和稅金項目計算表；人工、主要材料設備、機械臺班價格表（3）綜合單價分析表；（4）其它輔助說明資料。119工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內(nèi)容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及國家、省有關(guān)計價規(guī)范執(zhí)行。1110投標人應使用符合廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標準（電子評標部分）交易中心實施細則的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標文件要求單價分析表）。1111投標人應使用廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。電子投標文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡上傳的形式，投標人需登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站投標人服務區(qū)在遞交投標文件截止時間前完整上傳至廣州公共資源交易中心的信息系統(tǒng)。1112投標人應使用依法設立的電子認證服務機構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。1113除工程量清單報價表相關(guān)的內(nèi)容、廣州建設工程施工招標投標書外，投標文件的其他內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第四章投標文件格式說明。1114投標文件應按上述編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果由投標人承擔。12投標文件格式121投標人遞交的投標文件應當使用招標文件所規(guī)定的投標文件全部格式。122投標人應仔細閱讀第四章投標文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求。如電子投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認造成無法滿足評標需要的，經(jīng)評標委員會審查否決其投標。13投標總報價及造價承包和變更結(jié)算方式131本工程的投標總報價采用投標須知前附表第12項所規(guī)定的方式。132招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。133投標人的投標總報價，應是按照投標須知前附表第8項的工期要求，在投標須知前附表第3項的建設地點，完成投標須知前附表第7項的招標范圍內(nèi)已由招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。134投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經(jīng)包含在投標報價中），在工程結(jié)算時不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項目的工程量發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。但施工招標項目工期超過12個月的，招標人應在招標文件及合同中明確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則按照廣州市建設工程招標投標管理辦法第二十四條的規(guī)定。135工程項目實施期間和結(jié)算時，原設計沒有而由招標人批準設計變更產(chǎn)生的工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格1351中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用；1352中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調(diào)整換算，原管理費、利潤水平不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜合單價進行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格計算，廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。1353中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套取相關(guān)定額，則以相關(guān)定額為基數(shù)下浮計算單價,下浮率為中標價相對于招標控制價的下浮率（下浮率招標控制價中標價/招標控制價）。1354如相關(guān)定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。136暫列金額、暫估價1361暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。1362在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。1363在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。1364在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知135款規(guī)定確定。1365在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標人另行發(fā)包。1366在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質(zhì)量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。137投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。138屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、設備的技術(shù)標準或者質(zhì)量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于3個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇，凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當于”字樣。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應當符合招標文件的要求。139納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應當作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。14投標貨幣本工程投標總報價采用的幣種為人民幣。15投標有效期151投標有效期見投標須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。152在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而投標擔保應當予以退還。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第16條關(guān)于投標擔保退還與否的規(guī)定仍然適用。16投標擔保161投標人應按投標須知前附表第14項所述金額和時間遞交投標保證金，招標人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。162所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。163廣州公共資源交易中心代收投標保證金的，其繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記錄的信息為準。164繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的投標人基本賬戶保證金操作指引。165投標人未按要求遞交投標擔保的，其投標文件不參與資格審查和評標。166如有下列情況之一的，投標擔保不予退還1661投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標標書；1662中標人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔保；1663中標人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。17投標文件的份數(shù)和簽署171投標人應按投標須知前附表第19項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。172除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或增刪，如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。（四）投標文件的遞交18投標文件的密封181投標文件的份數(shù)要求投標人應按投標須知前附表第19項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。182投標文件的密封要求投標人應使用廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標文件的文件格式。183投標文件的電子簽名和電子簽章要求電子投標文件必須包含完整的投標人電子簽名及電子簽章。19投標文件的遞交和接收191投標人代表應按投標須知前附表第20項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。192投標人使用制作該投標文件的機構(gòu)業(yè)務數(shù)字證書遞交投標文件。193若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件1931投標文件未在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的；1932投標文件未按招標文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的；1933投標文件中投標人電子簽名或電子簽章不完整的；1934投標文件損壞或格式不正確的。194遞交投標文件截止時間前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監(jiān)督機構(gòu)投訴。20遞交投標文件的截止時間201投標人應在投標須知前附表第20項所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準。202招標人可按本須知第9條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后遞交投標文件截止時間為準。203到遞交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于3家的，招標人將依法重新組織招標。204遞交投標文件截止時間到達后的一小時內(nèi)，項目負責人須憑身份證到廣州公共資源交易中心事先確定的開標室簽到。項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的，該投標文件將不能參與資格審查和評標。21遲交的投標文件211遞交投標文件截止時間到達后，電子評標系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。22投標文件的補充、修改與撤回221投標人在遞交投標文件截止時間前，可以撤回或替換已遞交的投標文件。223在遞交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。224在遞交投標文件截止時間后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤回投標文件，否則其投標擔保將不予退還，且招標人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。23投標信息錄入投標人應在上傳電子投標文件前將投標人的相關(guān)信息在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)中錄入完畢。24投標文件的解密遞交投標文件截止時間到達后的1小時內(nèi)為投標人對電子投標文件解密時間，投標人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用制作該投標文件的機構(gòu)業(yè)務數(shù)字證書對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件將被否決。（五）開標、評標、定標及合同簽定25開標。詳見第二章開標、評標及定標辦法26評標過程的保密261開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。262在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。27投標文件的澄清，計算錯誤的修正詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法28投標文件的評審、比較和否決投標文件的評審、比較和否決詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。經(jīng)評標委員會評審，資格審查合格的投標人少于3家或通過否決性條款審查的投標人少于3家的，招標人將依法重新招標。29中標通知書291定標后，招標人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示3日。292招標人應當自確定中標人后，向招投標監(jiān)管機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告；經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可發(fā)出中標通知書。293中標人必須在收到中標通知書后24小時之內(nèi)以書面形式回復招標人，確認收到。294中標單位在中標公示后，須提供與遞交投標電子標書內(nèi)容一致且每頁加蓋單位公章的紙質(zhì)文件二套及電子文件二套（不用生成投標書；包括用MICROSOFTEXCEL軟件或廣州市建設工程交易中心提供的投標書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表，用MICROSOFTWORD軟件或廣州市建設工程交易中心提供的投標書制作軟件制作的經(jīng)濟投標文件其他部分。電子文件介質(zhì)使用CDR光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理）給建設單位。30合同協(xié)議書的簽訂301招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。302中標通知書發(fā)出之日起30日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。303未經(jīng)招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承擔。304招標人支付工程款時，中標人應提供工程所在地發(fā)票。31履約擔保311在收到中標通知書后的15日內(nèi)，中標人應按本須知前附表第24項的規(guī)定向招標人遞交履約擔保；如果中標人的履約擔保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內(nèi)的銀行開具。312中標通知書發(fā)出之日起15日后，中標人未按上款的規(guī)定遞交履約擔保，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。32合同生效合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。33其它費用中標人應根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務費。34腐敗與欺詐行為在招標和合同實施期間，業(yè)主要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。341對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯1）“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關(guān)人員工作的行為；2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在遞交投標書之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。342如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。343投標人如在本項目中存在串通投標、弄虛作假、行賄情形的，中標無效，該投標人將被招標人列入黑名單并限制其投標。行政監(jiān)督部門將對其違法行為進行政處罰并通報。35按廣州市政府投資管理條例及廣州市政府投資管理條例實施細則（試行）執(zhí)行。第二章開標、評標及定標辦法一、開標、評標及定標辦法修改表聲明本開標、評標及定標辦法使用GZZB201000823招標文件范本的開標、評標及定標辦法通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。本招標文件中不再轉(zhuǎn)錄開標、評標及定標辦法通用條款，請投標人自行到廣州市建設工程招標管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址HTTP/WWWGZZBBGZCN）下載查閱。條款號修改類型增加現(xiàn)文條款號修改類型刪除原文條款號3724修改類型修改原文項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標文件登記的不一致的；現(xiàn)文項目負責人未憑第二代居民身份證原件在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的；條款號4144修改類型修改原文項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標文件登記的不一致的；現(xiàn)文項目負責人未憑第二代居民身份證原件在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記的不一致的；條款號4561修改類型修改原文權(quán)重分配業(yè)績得分8分；報價得分權(quán)重；綜合誠信評價排名得分權(quán)重。現(xiàn)文權(quán)重分配業(yè)績得分權(quán)重8分；報價得分權(quán)重87；綜合誠信評價排名得分權(quán)重5。條款號第一階段得分計算表修改類型修改原文第一階段得分計算表現(xiàn)文詳見第一階段得分計算表條款號附表六修改類型修改原文資格審查表現(xiàn)文詳見資格審查表條款號附表七修改類型修改原文投標文件否決性條款審查表現(xiàn)文詳見投標文件否決性條款審查表注以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。（以下無正文）二、采用資格后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法（一）總則36開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則361中華人民共和國招標投標法；362中華人民共和國招標投標法實施條例；363廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法；364國家發(fā)改委等九部委2013年第23號令；365廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定；366廣州市城鄉(xiāng)建設委員會、廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價體系的通知（穗建筑【2014】1463號）。37開標371招標人按投標須知前附表第22項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。372開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與417的電腦隨機排序、資格審查和評標3721未成功遞交或因投標人原因未成功導入投標文件的；3722因投標人原因造成投標文件未解密的；3723未按招標文件要求提供投標擔保的；3724項目負責人未憑第二代身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記的不一致的；3725兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼一致的；3726項目負責人和安全員為同一人的；373招標人在開標開始時間后，使用制作該招標文件的機構(gòu)業(yè)務數(shù)字證書對所有投標人電子投標文件進行招標人解密。38評標381省財政性投資的施工招標項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過50的施工項目招標的評標委員會成員，全部從政府設立的建設工程評標專家?guī)熘须S機抽取確定。其他招標項目，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應當具備國家和省規(guī)定的評標專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔任評標委員會負責人，不得接受評標報酬，評標過程中不得以任何方式影響其他評標專家獨立評標。382評標委員會的職責及守則3821根據(jù)評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告；3822向招標人報告評審意見，推薦合格的中標候選人。3823所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。3824全體參與評標人員38241必須遵守評標紀律、不得泄密；38242必須公正、不得循私；38243必須科學、不得草率；38244必須客觀、不得帶有成見；38245必須平等、不得強加于人；38246必須嚴謹、不得隨意馬虎。383評標結(jié)束后，評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。如存在投標人串通投標行為的，評標委員會應將相關(guān)投標單位存在的具體情形、評審認定過程及評審依據(jù)詳細記錄在評標報告中，作為評標報告的組成部分。投標人有關(guān)澄清文件的原件封存廣州公共資源交易中心備查，復印件在評標結(jié)束當日工作時間內(nèi)（評標結(jié)束時處于非工作時間的，應于下個一工作日1200時前）由招標人或招標代理機構(gòu)轉(zhuǎn)交該項目招標監(jiān)管機構(gòu)查處。384投標人如在本項目中存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發(fā)現(xiàn)的，其投標不改變本項目評標結(jié)果排序。招標人按照中華人民共和國招標投標法實施條例第五十五條的規(guī)定確定中標人或重新招標。39投標文件的澄清391投標文件屬于投標人串通投標評審表所列情形之一的，評標委員會應要求涉及相應情形的投標企業(yè)在接到通知后二小時內(nèi)到達指定地點作出書面澄清。392對于391以外的其他情況，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組兩人以上（含兩人）成員以書面形式提出動議，評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。393投標人應以書面形式進行澄清，澄清和說明內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。394評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審，整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。395如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。40定標401招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。402依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。403排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當遞交履約擔保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能遞交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。404排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。（二）開標評標辦法程序和細則兩階段評標法41開標和評標程序411公布投標人名單，將顯示出所有投標人信息及投標人標書投遞情況以及解密情況（遞交投標文件截止時間到達后的一小時內(nèi)，項目負責人應憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到，項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達簽到室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的，拒收投標文件）。412隨機抽取計算第二階段評標參考價的下浮率X，從05、1、15、2、25、3、35中通過搖珠機抽取其中之一。413導入電子招標文件。414開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與417的電腦隨機排序、資格審查和評標4141未成功遞交或因投標人原因未成功導入投標文件的；4142因投標人原因造成投標文件未解密的；4143未按招標文件要求提供投標擔保的；4144項目負責人未憑第二代居民身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記的不一致的