2018年某領導在某市全市在一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話提綱范文同志們今天，市委市政府召開全市一季度經(jīng)濟運行分析會，主要任務是科學分析今年以來經(jīng)濟運行情況，深入查找當前存在的突出問題，精準研判經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，研究部署二季度工作，確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。剛才，市委、委、局、局匯報了上半年經(jīng)濟運行情況。一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。本周一到周三，我同經(jīng)濟部門的主要負責同志進行了一對一、面對面談話，對市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了初步的認識，現(xiàn)在結合四家單位剛才的匯報，講三個方面的意見。一、充分肯定成績，堅定發(fā)展信心今年以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察市重要指示，認真落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以推動高質量發(fā)展為目標，有力有序推進各項工作，全市實現(xiàn)GDP億元，增長7，高于全國02個百分點，實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。關于一季度經(jīng)濟運行特點，我同意市發(fā)改委作出的“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩、緩中有憂”的判斷。從具體工作看，我認為有些指標出現(xiàn)積極變化，部分積極因素持續(xù)積累，一些工作亮點比較突出。第一，從三次產(chǎn)業(yè)看，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。一是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5，高于全省07個百分點。工業(yè)應稅銷售收入億元，增長。工業(yè)用電量增長86，增速比上年同期上升個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長，快于規(guī)模以上工業(yè)個百分點。同時，過剩產(chǎn)能加速化解，全市焦炭、水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別下降108、477和587。二是服務業(yè)平穩(wěn)增長。服務業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長。服務業(yè)應稅銷售收入億元，增長51，同比提高65個百分點。三是農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全市新增設施農業(yè)面積萬畝，改造提升萬畝，總面積、占比繼續(xù)保持全省第一。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入億元，增長83，帶動農戶萬戶。第二，從“三駕馬車”看，投資消費出口協(xié)同拉動，發(fā)展動力不斷增強。一是投資結構持續(xù)優(yōu)化。全市固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長，高于全省個百分點。工業(yè)投資增長，占全部投資的，其中工業(yè)技改投資億元，同比增長3。高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長307，增速快于工業(yè)投資個百分點。高耗能產(chǎn)業(yè)投資同比下降18，繼續(xù)呈下降態(tài)勢。這些都為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級打下了較好的基礎。二是消費保持較快增長。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，增長5，高于全省08個百分點，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到453。三是對外貿易發(fā)展勢頭強勁。全市實現(xiàn)進出口總額億元，增長506，其中出口總額億元，增長643，增速均居全省第一。實際使用外資億美元，增長204，增速居全省第四。協(xié)議注冊外資億美元，增長1673，增速居全省第三。第三，從“三個口袋”看，各項收入平穩(wěn)增長，經(jīng)濟效益有所提升。一是看居民的口袋，居民收入增速高于GDP增速。全體居民人均可支配收入7815元，增長93，增速居全省第二位，高于GDP增長23個百分點。二是看企業(yè)的口袋，企業(yè)效益穩(wěn)步提升。一季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲42，購進價格同比上漲36。出廠價格和購進價格漲幅倒掛現(xiàn)象有所改變。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長73規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長168，增速高于全省平均水平125個百分點。企業(yè)利潤保持較快增長，說明企業(yè)盈利能力增強、盈利狀況向好。三是看政府的口袋，財政收入較快增長。全市一般公共預算收入完成1335億元，增長146，同比提高228個百分點當然，這是在去年年初稅收增速下降的基礎上實現(xiàn)的，是恢復性增長。其中，稅收收入增長303，稅占比828，較上年同期提高10個百分點。二、找準突出問題，保持清醒頭腦我們分析經(jīng)濟運行情況，最重要的還是堅持問題導向，找準問題、剖析原因、對癥下藥。因此，在肯定成績的同時，對經(jīng)濟運行中存在的突出問題，我們也要有清醒地認識。綜合來看，這些問題主要有一經(jīng)濟增速下行壓力加大。主要表現(xiàn)在一是部分指標沒有達到預期目標。對照全市經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出的11項指標，除了R完成投資231億元，下降305，增速較12月份和上年同期分別回落38和353個百分點。受大氣污染防治管控的影響，大量工地由于設施不完善、措施不到位而停工整改，項目建設進度不同程度受到影響。在建項目特別是新開工項目投資的減少，項目建設進度不理想，將直接制約全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。三實體經(jīng)濟運轉依然困難。從融資成本來看，受金融監(jiān)管政策影響，信貸規(guī)模趨緊，利率上行趨勢明顯，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴問題依然突出。盡管一季度我市貸款余額達到443983億元、同比增長171，但是制造業(yè)貸款余額僅增長76億元，僅占新增貸款的3左右，表明金融對實體經(jīng)濟的支持依然不夠，這與我市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的鮮明導向是相悖的。從勞動力成本來看，用工結構性矛盾更趨復雜，勞動力成本繼續(xù)剛性增長，高層次人才和熟練技術工人招引難與薪資水平總體不斷提高并存等問題不同程度存在。從原料成本來看，原材料價格繼續(xù)上升，鋼材、油品等仍維持高位運行，原油價格比2017年底上漲約7。這些都造成企業(yè)生產(chǎn)意愿不強，實體經(jīng)濟不夠活躍。四防范化解風險隱患難度較大。大氣污染防治方面，截至到4月22日，市區(qū)PM25平均濃度達到1008微克/立方米，同比上升21，盡管4月9日以來有一定好轉，但大氣污染防治問題仍然十分突出，資源環(huán)境對經(jīng)濟約束趨緊。金融方面，到3月末，全市不良貸款余額達到102億元，不良貸款率23，不良貸款余額和不良貸款率分別居全省第3位和第1位。房地產(chǎn)方面，市新建商品住宅銷售價格環(huán)比、同比分別上漲07和10，漲幅分列70個大中城市第15位和第9位，已連續(xù)26個月保持環(huán)比上漲，穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的壓力依然較大?？傊?，對一季度經(jīng)濟運行情況，我們要一分為二加以看待。既要看到我市經(jīng)濟開局總體平穩(wěn)，支撐經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的積極因素正在增多，進一步增強發(fā)展信心，又要看到經(jīng)濟運行中的問題依然突出，主要指標下行壓力依然較大，進一步強化問題導向，保持強烈的危機感、緊迫感和責任感，采取有力有效的措施加以解決，牢牢把握工作主動權。三、奮力沖刺二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”現(xiàn)在距離二季度結束還有2個多月的時間。在一季度主要指標增速放緩的背景下，如果二季度上不來，上半年經(jīng)濟增速就很難拉上來如果上半年保不住，全年目標任務就很難實現(xiàn)。全市上下要抓住用好有效時間，以更加過硬的擔當、更加主動的作為、更加扎實的作風，抓住關鍵環(huán)節(jié)，精準有效發(fā)力，確保實現(xiàn)“雙過半”，為全年目標任務的順利實現(xiàn)打下堅實基礎。一聚焦經(jīng)濟運行，加強分析調度，提高組織經(jīng)濟工作水平。圍繞全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，重點做到“三個強化”一要強化指標分析。既要縱向看也要橫向比，既要看眼前也要看長遠，把各項指標進展快慢的原因分析清楚，找準是趨勢性下滑還是暫時的波動，是客觀原因還是主觀因素，做到心里有數(shù)、對癥下藥。二要要強化對標比差。通過與政府工作報告中確定的各項目標任務一一對標、一一對表、一一對賬，找清差距、找準問題，落實相應措施。對已經(jīng)完成序時進度的，要再接再厲，力爭完成得更好一些沒有完成序時進度的，必須加大力度，確保盡快趕上。三要強化運行監(jiān)測。密切關注工業(yè)生產(chǎn)、投資、用電、外貿、信貸等重點指標運行情況，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，防止指標出現(xiàn)大起大落。注意統(tǒng)計指標之間的匹配性和協(xié)調性，如增加值和投資、工業(yè)總產(chǎn)值與開票銷售收入、制造業(yè)投資和固定資產(chǎn)抵扣等之間的關系，對一些明顯虛高的指標如工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資，要逐步做實、擠出水分，真正樹立高質量發(fā)展的導向。二聚焦項目建設，擴大有效投入，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展動能。從發(fā)展的“三駕馬車”來看，現(xiàn)階段我們最現(xiàn)實、最有效、最直接的抓手就是投入，抓投入就要抓好項目建設。二季度是施工的黃金季節(jié)，要健全領導包掛、項目推進、督查落實制度，大力開展項目建設攻堅活動，為項目建設提供強有力的保障。特別是對年初排定的210項重大產(chǎn)業(yè)項目、170項城建重點工程和75項民生實事項目，要逐個項目梳理，加大推進力度，確保項目順利實施。對在建項目要抓進度，盡快形成更多的實物工作量。要動態(tài)掌握項目建設進度，認真分析部分項目推進緩慢的原因，全面做好調度保障，及時解決影響項目進度的各類問題，以月保季、以季保年，爭取項目早日建成使用。對于列入計劃、尚未開工的項目，要創(chuàng)造條件早日開工。由分管領導牽頭、主管部門負責、市縣協(xié)調聯(lián)動，全力化解影響項目建設進度的審批、拆遷、資金籌措等各種因素。對屬于投資商原因，如建設資金、施工力量不足的，要督促投資商加強籌措對屬于地方原因，如征地拆遷、手續(xù)報批較慢的，要盡快予以解決，督促項目加快建設。對已經(jīng)簽訂協(xié)議的項目，要確保盡早落地。前不久，市委、市政府在XX中關村舉行了產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展懇談會，會上簽訂了一批重大項目，總投資達到437億元。重大項目落地前變數(shù)很多，投資者往往有多個比選方案，如果我們不盯緊盯牢，“煮熟的鴨子也可能飛了”。對這些項目，必須緊盯不放，加強跟蹤聯(lián)系，做好項目落地的各項服務工作，促使項目按期履約。三聚焦招商引資，提高招商實效，為經(jīng)濟發(fā)展提供源頭活水。招商引資始終是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。各地各部門要高度重視招商引資工作，進一步加大招商力度、創(chuàng)新招商方式、提高招商實效，力求實現(xiàn)招商的更大突破。一要提高招商科學化水平。瞄準我市扶持培育的重點產(chǎn)業(yè)，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、補齊供應鏈、提升價值鏈，加強對行業(yè)的分析、企業(yè)的分析、產(chǎn)品的分析、技術的分析，既要摸清這個產(chǎn)業(yè)有哪些龍頭企業(yè)、哪些高成長性企業(yè)、哪些關鍵性技術，還要摸清哪些行業(yè)供過于求、哪些供不應求、哪些是“藍?！毙袠I(yè)，有針對性地引進項目，為我市產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力。二要抓好條線招商和駐點招商。招商引資既要形成合力也要分工負責，既要抓好面上招商也要加強駐點招商。要根據(jù)部門職責加強條線招商，比如發(fā)改委要抓好央企招商和服務業(yè)招商，經(jīng)信委要抓好工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)的招商，農委要抓好農業(yè)招商，商務局要牽頭做好外資和其他方面的招商，形成精準招商、專業(yè)招商的新局面。駐點招商要針對招商重點地區(qū)，調整和完善駐外招商機構，選派具有強烈的事業(yè)心、責任感和活動能力的干部長期駐點，收集信息、宣傳市、引介項目。三要辦好重點招商活動。根據(jù)年初安排，二季度我市將舉辦香港投資洽談會、第二屆國際服務外包合作大會等重點招商活動。對于這些活動，要按照“規(guī)模服從質量、形式服從效果”的原則，精心安排，創(chuàng)新形式，辦出特色，確保取得實實在在的成效。四要堅持招商引資和招才引智相結合。像抓招商引資一樣高度重視招才引智，堅持留住本地人才和引入外地人才有機結合，切實兌現(xiàn)人才政策、優(yōu)化人才環(huán)境，集聚一批領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，形成“引進人才培育企業(yè)催生產(chǎn)業(yè)”的鏈式效應。四聚焦服務企業(yè)，落實幫扶措施，加大實體經(jīng)濟發(fā)展支持力度。當前宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，形勢越復雜，越要通過優(yōu)化政府服務提振市場主體的信心、堅定企業(yè)投資生產(chǎn)的決心。對此，我們要堅持多管齊下，打出一套降成本、穩(wěn)實體、增信心的“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。一要進一步強化政企對接。落實好企業(yè)調度聯(lián)系制度，通過進入企業(yè)調研、召開座談會等形式，精準掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，主動征求大企業(yè)、成長型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的意見建議，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、產(chǎn)品結構調整等方面存在的困難。二要進一步強化要素保障。在積極做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素調度的同時，重點化解資金、土地、能源、勞動力等要素保障問題。特別是在融資保障方面，要緊緊圍繞金融服務實體經(jīng)濟，最大限度解決制造業(yè)企業(yè)“融資難、融資貴”的問題，督促銀行機構加大對制造業(yè)信貸投放力度，做大間接融資總量，切實加大對實體經(jīng)濟的金融支持，同時要高度關注我市不良貸款率依然較高的問題，采取有效措施盡快把不良貸款率降下來。三要進一步降低企業(yè)綜合成本。樹立“放水養(yǎng)魚”的意識，認真實施降低企業(yè)成本各項政策，特別是研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、增值稅抵扣、所得稅優(yōu)惠等支持政策，繼續(xù)削減涉企行政事業(yè)性收費、減少涉企經(jīng)營性收費，最大限度降低制度性交易成本、人工成本、稅負成本、能源成本和物流成本，保障企業(yè)“輕裝上陣”。五聚焦污染治理，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，拓展經(jīng)濟高質量發(fā)展空間。當前我市大氣污染防治形勢依然艱巨，必須繼續(xù)把這項工作擺在重中之重的位置。上周六，大氣污染防治攻堅行動指揮部召開了第二次全體會議，對下一步的工作進行了詳細部署。各地各有關部門要按照會議要求切實抓好貫徹落實，找準當前造成大氣污染的關鍵問題，在“散亂污”企業(yè)治理、工業(yè)煙氣治理、揚塵污染治理、揮發(fā)性有機物治理等方面重拳出擊，確保在最短的時間內扭轉我市空氣質量下滑的局面。在大氣污染防治攻堅行動中，要處理好環(huán)境整治與推動發(fā)展、調整結構之間的關系，對家“散亂污”企業(yè)不能簡單粗暴、一關了之，而是要通過加快調整產(chǎn)業(yè)布局、推進搬遷整合、抓好技術改造、淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)有關行業(yè)的轉型升級、鳳凰涅槃。六聚焦下一步工作，搶抓時間窗口，及早做好各項準備。主要是做好五項工作一是做好迎峰度夏電力保障。針對夏季用電高峰，細致分析可能出現(xiàn)的問題，認真研究落實工作預案和各項措施，全力以赴做好迎峰度夏電力保障工作，確保電力正常供應。二是做好防汛抗旱準備工作。進一步落實防汛抗旱責任制，防汛上突出水庫防守、流域性洪水防范、城市防洪排澇等重點，抗旱上統(tǒng)籌防洪、供水、航運與生態(tài)等需求，實行庫、泵、閘、站聯(lián)合調度，切實減輕水旱災害損失。三是做好綠化造林收尾工作。及