2018 全市學(xué)校安全工作計(jì)劃同志們：今天召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議，市委 zd 委、市綜治辦、市公安局高度重視，市公安局各支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和 xx 城區(qū)各派出所所長(zhǎng)都參加了會(huì)議，特別是市綜治辦副主任艾繼武同志和市公安局黨委委員、政治部主任羅水華同志親自到會(huì)并作了講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話針對(duì)性、操作性非常強(qiáng)，直面學(xué)校安全存在的問題，提出了很多很好的解決辦法，給全市教育系統(tǒng)，特別是在座的機(jī)關(guān)干部、學(xué)校校長(zhǎng)一個(gè)莫大的鼓舞，激勵(lì)我們更加努力地做好學(xué)校安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市教育局對(duì)市委 zd 委、市綜治辦、市公安局多年以來對(duì)教育工作，特別是學(xué)校安全工作的支持表示衷心的感謝！剛才，市教育局副局長(zhǎng)王建軍總結(jié)回顧了 2017 年全市學(xué)校安全工作取得的成績(jī)，安排部署了 2018 年學(xué)校安全工作。安陸市教育局、xx 高中、孝昌縣公安局內(nèi)保大隊(duì)分別作了交流發(fā)言，從不同的角度介紹了 2017 年的工作。這是我到市教育局第一次參加全市學(xué)校安全工作會(huì)。大家都高度重視學(xué)校安全工作，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話和單位的發(fā)言從提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)格要求等方面都講得很好。按重復(fù)的話盡量不講、廢話不講、開有意義的會(huì)的要求，今后學(xué)校安全工作會(huì)議一般以現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)的形式召開。今天我就學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見。一、學(xué)校安全工作的確重要生命不保，何談教育?安全工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么重視都不多余，再細(xì)也不細(xì)，再慎也不慎。為什么說學(xué)校安全工作的確重要？一是國(guó)家層面，3 月 1 日，全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議在北京召開，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生，公安部部長(zhǎng)助理王儉出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)把校園建成最陽(yáng)光、最安全的地方，確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定和諧。全國(guó)性會(huì)議一直開到省、市、縣，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校安全工作的重視。二是省級(jí)層面，3 月 7 日，省教育廳召開全省教育系統(tǒng) “全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)教育改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定”全面履行三項(xiàng)職責(zé)工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持黨建是第一政績(jī)、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。會(huì)議對(duì)政治安全、學(xué)生安全、校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全、教師穩(wěn)定等方面提出了具體的要求和部署。三是市級(jí)層面，每年綜治、教育、公安等部門聯(lián)合召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議，健全工作機(jī)制，形成合力。聯(lián)合開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了涉校違法犯罪活動(dòng)，有效防止校園欺凌和暴力事件的發(fā)生。聯(lián)合開展對(duì)校園周邊、校車管理和消防、食品安全等方面的整治，確保校園、校車、食品及學(xué)校周邊環(huán)境平安穩(wěn)定。可以說，在學(xué)校安全穩(wěn)定方面，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，狠抓落實(shí)，建立健全了校園安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是學(xué)校層面，學(xué)校抓安全穩(wěn)定工作如履薄冰、如臨深淵，誰(shuí)都不會(huì)掉以輕心，真正做到了年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講。對(duì)學(xué)校年度工作目標(biāo)考核，我們將校園安全與社會(huì)治安綜合治理情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)生嚴(yán)重問題并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的實(shí)行一票否決。二、冷靜思考學(xué)校安全工作一是為什么這么重視，學(xué)校安全事故仍然頻發(fā)？我到市教育局來的時(shí)間不長(zhǎng)，已經(jīng)有 3 起學(xué)生死亡事件，縣（市、區(qū)）每年都有學(xué)生溺水事故發(fā)生，要想做到零溺水非常難。全國(guó)又有多起校園安全事故發(fā)生，這是為什么？即將入夏，各地、各學(xué)校首當(dāng)其沖是要切實(shí)做好防溺亡事故的發(fā)生。二是學(xué)校安全事故到底有哪些？從形式上講，學(xué)校安全事故有溺水、猝死、自殺、斗毆（校園欺凌）、食品中毒、傳染疾病、校車事故、火災(zāi)。從性質(zhì)上講，安全意識(shí)方面的問題、心理健康方面的問題、學(xué)校管理方面的問題。所以，大家要分清類別，專題研究，找準(zhǔn)對(duì)策，有的放矢，確保校園安全穩(wěn)定。三是分析工作中有哪些得和失？剛才，水華同志講了一些治本之策，我們分管的同志認(rèn)真分析了工作中的得失沒有？今天的會(huì)議材料，90%是在寫治標(biāo)之策，這就是我們這么重視，學(xué)校安全事故仍然頻發(fā)的原因。那么怎么思考我們工作的得與失，我覺得至少有三個(gè)方面：第一，如何化被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。如果是為了安全抓安全，一定抓不好。第二，要使形式和內(nèi)容相結(jié)合，不要只注重形式而不講內(nèi)容和效果。比如說，我們現(xiàn)在簽訂的三方責(zé)任書，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方簽字，這到底起多大作用？好像簽訂了責(zé)任書，學(xué)校就沒有責(zé)任，如果這樣認(rèn)為，責(zé)任書就是一張廢紙。如果違法了，即使有這份責(zé)任書，法律一樣要追究責(zé)任。第三，言教與身教要相統(tǒng)一。喊破嗓子不如干出樣子，學(xué)生領(lǐng)悟力、模仿力都很強(qiáng)，老師不以身示范、說一套做一套，安全教育就會(huì)流于形式。三、切實(shí)做到標(biāo)本兼治對(duì)安全工作不重視的領(lǐng)導(dǎo)一定不是一位稱職的領(lǐng)導(dǎo)。市教育局確定的五大重點(diǎn)工作，沒有專門就安全工作提出來，甚至把安全工作放在了學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育中，這不代表市教育局不重視學(xué)校安全工作，只要我們尊重教育規(guī)律，老師靜下心來教書、潛下心來育人，學(xué)校就不會(huì)重復(fù)狼來了的悲劇，否則重視只停留在口號(hào)上，只治標(biāo)、不治本。怎么治標(biāo)、怎么治本，我覺得有六點(diǎn)：一是強(qiáng)化安全意識(shí)。安全意識(shí)比什么都重要，必須要內(nèi)化于心，外化于行。安全意識(shí)用“不怕做不到，就怕想不到”這句話最合適。當(dāng)所有的師生都有強(qiáng)烈的安全意識(shí)時(shí)，就不易出現(xiàn)安全事故。法律有很多，不是要把所有的法律條款都記住，關(guān)鍵是要有法律意識(shí)。只要大家都強(qiáng)化了意識(shí)，才會(huì)依法辦事。學(xué)校無(wú)處不存在安全方面的問題，只要你有了安全意識(shí)，你就會(huì)思考、觀察，防范于未然。二是杜絕安全隱患。要樹立隱患就是事故的理念。安全隱患一刻都不能拖，我們應(yīng)該請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生、疾控等安全專業(yè)人士到學(xué)校幫助我們排查安全隱患、制定整改措施，學(xué)校要堅(jiān)決一絲不茍抓落實(shí)，切實(shí)整改到位。三是配齊必備安全要件?！叭馈币轿?，把人、物、技術(shù)設(shè)施都配齊。保安全的投入一分都不能省。有些學(xué)校投入錯(cuò)位，學(xué)校保安全是第一位的，第二是滿足學(xué)生基本的學(xué)習(xí)需要、老師基本的工作需要，不要高、大、上。四是建齊健全健康檔案。學(xué)生發(fā)生猝死，一般是因?yàn)樯眢w有疾病所致。事前學(xué)校和老師都不清楚，就不能做到防范于未然。從關(guān)愛學(xué)生角度出發(fā)，給學(xué)生建立一套健康檔案，學(xué)校和家長(zhǎng)協(xié)調(diào)一致，就能更好地保護(hù)學(xué)生。五是強(qiáng)化養(yǎng)成教育。我們提出學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，就是解決學(xué)校安全問題的治本之策。作為教育部門，要強(qiáng)化工作職責(zé)，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，希望孩子今后成人成才，寄予學(xué)校無(wú)限希望。為什么還有這么多問題發(fā)生？根本還是教育的問題。過去只注重分?jǐn)?shù)、只注重成才?，F(xiàn)在，我們就要下定決心培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。只要教師有了良好的行為習(xí)慣，才能培養(yǎng)教育好下一代，才能形成良性循環(huán)。我們將學(xué)生行為習(xí)慣分為五大類（道德行為、學(xué)習(xí)行為、生活行為、安全行為、文明禮儀行為），這五大行為習(xí)慣都與學(xué)生安全息息相關(guān)。養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，就不易出現(xiàn)打架斗毆；養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣，思想和精力就會(huì)放在學(xué)習(xí)上，就不會(huì)有私心雜念；養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，就可以避免疾病發(fā)生；養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，安全意識(shí)得到加強(qiáng)，心理健康得到保障，自閉、抑郁、自殺等就不易發(fā)生；養(yǎng)成良好的文明禮儀行為習(xí)慣，這個(gè)社會(huì)就和諧了。所以，我們要大力開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。好習(xí)慣是終身受益，甚至是代代受益；好習(xí)慣需要久久為功；我們的校長(zhǎng)、老師要以身示范，這樣才能把學(xué)生教育好。六是做實(shí)“平安”創(chuàng)建。全市 zd 工作會(huì)、綜治全會(huì)都談到“一感兩度兩率”，行政、事業(yè)單位干部都要知道“一感兩度兩率”。我建議在學(xué)生、老師中開展一次“一感兩度兩率”調(diào)查問卷，授予了“平安校園”的學(xué)校，70%的老師、學(xué)生應(yīng)該知道“一感兩度兩率”。我們印發(fā)了開展“平安校園”創(chuàng)建方案，學(xué)校可以開展“平安班級(jí)”評(píng)選，一月一評(píng)比、一月一授牌。繼承原來開展校園衛(wèi)生大掃除、評(píng)選清潔班級(jí)的好傳統(tǒng)、好做法，這樣才能讓“平安”創(chuàng)建真正入腦入心。同志們，安