2017 年信訪分管領(lǐng)域工作計(jì)劃與打算 1 0 0 前言 ： 2017 年工作計(jì)劃與打算，我本著在 2016 年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部班子民主生活會(huì)上給我反饋的意見和建議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持整改落實(shí)的原則，緊密結(jié)合分管工作職能，緊密結(jié)合工作實(shí)際，站在 “提高標(biāo)準(zhǔn)、解決問題、落細(xì)落實(shí) ”的角度，綜合分析考慮的。 一、分管工作基本信息 姓名： 位： 副局長(zhǎng) 職責(zé)分工： (延續(xù) 201X X 號(hào) )班子成員及工作人員職責(zé)分工： 責(zé)縣黨政機(jī)關(guān)的群眾來訪接待和矛盾糾紛排查工作 ;做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來 訪群眾的協(xié)調(diào)服務(wù)，組織信訪工作人員及時(shí)做好到縣黨政機(jī)關(guān)集體上訪和纏訪鬧訪人員的導(dǎo)訪勸引、協(xié)調(diào)化解、政策法規(guī)宣傳、思想情緒疏導(dǎo)和信訪秩序維護(hù)工作 ;及時(shí)掌握并反映群眾來訪中的重要信息，承擔(dān)轉(zhuǎn)送、交辦、督查、督辦來訪事項(xiàng)和相關(guān)材料報(bào)表的審定上報(bào)工作 ;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作 ;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作 ;具體分管信訪接待大廳。 二、 2016 年存在的問題及改進(jìn)措施 (一 )分管信訪業(yè)務(wù)工作方面存在的問題及改進(jìn)措施 然堅(jiān)持做到了將所 有來訪的群眾進(jìn)行了 100%的接訪，因此接訪量完全達(dá)標(biāo)，但與實(shí)際錄入、登記量不匹配，存有小漏洞。 導(dǎo)致后果：越級(jí)訪，信訪分析通報(bào)無數(shù)據(jù)顯示，信訪責(zé)任追究缺少抓手。 矯正計(jì)劃與措施 : 一是堅(jiān)持優(yōu)化有效做法強(qiáng)基礎(chǔ)，拓展延伸信息鏈條補(bǔ)漏洞。除繼續(xù)堅(jiān)持 2016 年符合政策規(guī)定要求的，效果明顯的來訪勸領(lǐng)分組導(dǎo)訪安排表、信訪日志、通知責(zé)任單位接訪勸訪情況登記表、網(wǎng)上受理錄入、信訪事項(xiàng)受理辦理周統(tǒng)計(jì)表這些措施方法外，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性的添加 “廳主任百分百簿冊(cè) ”工作任務(wù) 2項(xiàng)，即： 信來訪登記主任百分百簿冊(cè)和群眾來訪重要信息主任百分百簿冊(cè)。其目的是從入口和細(xì)節(jié)上下功夫，堵上漏洞，回復(fù)接訪數(shù)據(jù)的完整性，用做實(shí)大廳來信來訪登記主任百分百簿冊(cè)環(huán)節(jié)，保證 廳接待到縣來訪群眾 “底數(shù)清 ”;用做實(shí)群眾來訪重要信息 主任百分百簿冊(cè)環(huán)節(jié)，保證信訪大廳接待到縣來訪群眾“情況明 ”。 二是開展信訪大廳 2017 年信訪事項(xiàng)受理、辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)由信訪大廳負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備，時(shí)間： 2017 年 2 月 10期間，根據(jù)工作實(shí)際自選，內(nèi)容可分三段進(jìn)行，即：接訪安全常識(shí)識(shí)別及方法、信訪事項(xiàng)受理辦理 基礎(chǔ)知識(shí)及流程、注意事項(xiàng)。 我要見縣長(zhǎng) ”產(chǎn)生 “梗阻 ”病。此類問題處理不好，直接導(dǎo)致三個(gè)惡果，一是導(dǎo)致信訪秩序混亂，縣上對(duì)信訪部門、信訪干部失去信任 ;二群眾對(duì)縣上領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)信訪工作人員失去信任，影響黨群干群關(guān)系 ;三是導(dǎo)致越級(jí)訪增加。此類問題在 201X、 201X 年的待大廳接訪過程中越來越突出。 矯正計(jì)劃與措施 : 一是嚴(yán)格接訪流程。此問題不但是部分來訪者 “我要見縣長(zhǎng) ”群眾的心病，也是我們信訪接待窗口的一大心病，今天在這里，我要多分析，理透徹，得到更多的理解和支持，以便提出能解決實(shí) 際問題的措施法子。實(shí)際上 “我要見縣長(zhǎng) ”是來訪者要見地方 “最高行政長(zhǎng)官 ”，是一種典型的 “信上不信下 ”信訪信任危機(jī)類型問題。經(jīng)查閱大量信訪文獻(xiàn)得知，單從信訪問題受理角度分析，因?yàn)槭莵碓L，屬性屬于實(shí)地 “線程性接訪 ”，實(shí)際 “線程性接訪 ”是聯(lián)合接訪的一種，接訪前端主要有信訪工作人員完成，后端接訪主要有被約訪領(lǐng)導(dǎo)和接訪工作人員共同完成，但是否需要進(jìn)行 “聯(lián)合接訪 ”，按照國(guó)家信訪政策和地方規(guī)定，都是有前置條件的。規(guī)范流程即：第一時(shí)間 (勸、接、引 )來訪人到規(guī)定的信訪接待場(chǎng)所接訪登記 根據(jù)來訪事由、 “我要見縣長(zhǎng) ”訴求，認(rèn)真與 “約見縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前置條件 ”比對(duì)分析 甄別出 “能否約見縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) ”2 結(jié)果 ;結(jié)果 1：不夠條件，不能見，按正常信訪流程受理，網(wǎng)上錄入 向信訪人出示告知書 “ 線程性接訪 ”結(jié)束。結(jié)果 2：能見， “線程性接訪 ”延續(xù)，有專人約接訪領(lǐng)導(dǎo) 向已約訪領(lǐng)導(dǎo)遞交信訪人的基本情況、事由、訴求、前端接訪情況、處理計(jì)劃和打算等資料 匯商統(tǒng)一意見 接訪信訪人代表 形成接訪意見 簽批接訪意見 結(jié)束 督辦落實(shí)。 二是進(jìn)一步明確規(guī)范約訪 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前置條件和負(fù)責(zé)人。向局務(wù)會(huì)提交 “2017 年來訪人能約見 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)條件 ”議題，將 2016 年以前，來訪人約見 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度、條件進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步明確規(guī)范，將 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表、接訪事項(xiàng) (來訪人數(shù)量、事由、訴求 )范圍、接訪規(guī)范流程，同時(shí)公示，廣泛監(jiān)督，陽光操作。 三是進(jìn)一步明確規(guī)范聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任人。根據(jù)職責(zé)分工 ;具體分管縣 待大廳 ;“做好 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾的協(xié)調(diào)服務(wù) ”。誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰聯(lián)系協(xié)調(diào)，減少聯(lián)系約訪縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的中間環(huán)節(jié)?？h綜合 1 號(hào)樓、 待大廳來訪群眾約見 X 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信訪事項(xiàng)，由廳負(fù)責(zé)直接聯(lián)系處理，約訪流程即：第一時(shí)間 (勸、接、引 )來訪人到規(guī)定的信訪接待場(chǎng)所 接訪登記 甄別后形成約 訪報(bào)告 同時(shí)上報(bào) X 辦公室、擬接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)縣接訪領(lǐng)導(dǎo)指示， X 辦公室做好接訪準(zhǔn)備 接 形成接訪意見 簽批接訪意見 結(jié)束 督辦落實(shí)。 (二 )分管中心工作方面存在的問題及改進(jìn)措施 通過檢查、分析、總結(jié) 2016 年分管的中心工作，感覺比較吃力和問題突出的工作，主要是雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧工作方面，存在：信息遲緩，安排不及時(shí)，安排多，檢查少，真正落實(shí)的少，工作成績(jī)不明顯，甚至是勉強(qiáng)過關(guān)，工作組、工作隊(duì)的監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠。 矯正計(jì)劃與措施：靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充實(shí)局 “雙聯(lián)工作組、精準(zhǔn)扶貧 工作隊(duì) ”職能，年初就做出計(jì)劃安排，每季度 (最后1 周，遇到特殊可隨時(shí)調(diào)整 )一次督查檢查、分析、調(diào)整部署安排指導(dǎo) ;分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排、銜接匯報(bào)、檢查落實(shí)結(jié)果全過程臺(tái)賬備案，每月(最后 1 周，遇到特殊可隨時(shí)調(diào)整 )一次干部會(huì)通報(bào)。 (三 )其他方面存在的問題及改進(jìn)的措施 存在的問題：主要反映在遵守制度、紀(jì)律監(jiān)管時(shí)松時(shí)緊，軟的問題，作風(fēng)方面存