1 新校區(qū)建設(shè)項目 第一章 總 論 一、項目名稱 校區(qū)建設(shè) 二、承辦單位概況 稱某某）， 是 1999 年國家勞動和社會保障部批準(zhǔn)成立的全市唯一的以高等職業(yè)資格教育為特色的全日制、綜合性、多功能的公辦高等職業(yè)院校，主要負(fù)責(zé)全日制中、高等職業(yè)教育，并面向社會，提供高級技能人才培訓(xùn)。 某某 堅持面向社會，面向市場，面向企業(yè)，加快發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn) ，緊緊圍繞閩圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè) 。 確立以職業(yè)教育為特色，以培養(yǎng)“高技能、高學(xué)識”雙高復(fù)合型人才為導(dǎo)向和目標(biāo)的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在以全 日制教學(xué)為主的基礎(chǔ)上，兼顧短期的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立和完善終身職業(yè)技能教育體系，初步建立了一種與國際高等職業(yè)教育慣例相接軌的新型高等職業(yè)教育模式。 某某現(xiàn)有 10 個大系 26 個專業(yè)， 在校生 3485 人，教職工 358 人 。 2002 年 9月，經(jīng)國家社會和勞動保障部同意，廣東省社會和勞動保障廳批準(zhǔn)，加掛設(shè)立了閩圳技師學(xué)院，成為我國首家開展高等職業(yè)資格教育，探索高級職業(yè)資格和高等學(xué)歷并重的高技能人才的職業(yè)教育教學(xué)體系的試點學(xué)校。 三、可研報告編制依據(jù) 1國家發(fā)展計劃委員會委托中國國際工程咨詢公司編寫的投資項目可行性研究指南 （試用版）， 2002 年 3 月中國電力出版社出版； 2某某市計劃局【 2003】閩計函 5 號文； 3 校區(qū)建設(shè)項目建議書； 2 4關(guān)于 校區(qū)工程建設(shè)項目建議書的批復(fù)，某某市發(fā)展和改革局文件，閩發(fā)改 2004 521 號； 5某某市機(jī)構(gòu)編制委員會 閩編【 2001】 118 號文； 6某某市大工業(yè)區(qū)規(guī)劃與國土資源分局有關(guān)該地塊的意向書； 7高級技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，勞動部，勞部發(fā)【 1997】 351 號文； 8廣東省普通高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會、廣東省教育廳、廣東 省財政廳，粵機(jī)編辦【 2002】 87 號文文件； 9某某投資咨詢有限公司與 訂的有關(guān)本項目的工程咨詢合同書； 10本項目的調(diào)研資料。 四、項目概況 1擬建地點 本項目選址在 某某市 某某區(qū)某某市大工業(yè)區(qū)內(nèi)的田心街道辦對面，即金田路以北地塊，詳見附圖 1 區(qū)域位置圖。 2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 根據(jù)某某市職業(yè)技能人才的需求和職業(yè)教育的發(fā)展分析，某某新校區(qū)建成后可以容納在校生 8000 人，技師學(xué)院 2000 人。 新校區(qū)的建筑規(guī)模，總建筑面積為 平方米，其中教學(xué)和實訓(xùn)建筑面積為 平方米，行政管理用房 平方米，體育活動用房 平方米，生活配套設(shè)施 平方米。 3主要建設(shè)條件 本項目的建設(shè)具有優(yōu)惠的政策條件和巨大的市場需求；選址地塊內(nèi)有一定面積的山地和水塘，為學(xué)校專業(yè)的設(shè)置提供了較好的培訓(xùn)條件，且為生態(tài)、環(huán)保型校園的建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。本項目臨近某某市大工業(yè)區(qū)和殼牌石化工業(yè)基地惠州，具有良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。另外，項目選址場址開闊，有足夠的空間用做施工場地。 3 4建設(shè)周期 由于本項目建設(shè)規(guī)模比較大，擬采取總體規(guī)劃，分期建設(shè)的滾動發(fā)展模式。新校區(qū)計劃分兩期建設(shè)，一期工程建筑面積約 平方米，滿足在校生 4000人教學(xué)需求，二期工程建筑面積約 平方米，最終滿足在校生 8000 人的教學(xué)需求。 5本項目總投資及效益情況 經(jīng)投資估算，本項目建設(shè)投資為 元人民幣，建設(shè)投資綜合單價為 2930 元 /平方米，其中建安工程費(fèi)為 元，工程其他費(fèi)用為 本預(yù)備費(fèi)為 元。 本項目的建設(shè)預(yù)計每年可培養(yǎng) 2000 名技師或技工，滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才需求，具有重要的社會效益和巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益，對于完善我市的投資環(huán)境和提高城市競爭力也具有重 要的意義。 6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 某某新校區(qū)的建設(shè)，總體規(guī)劃指標(biāo)如表 1示。本項目一期工程的學(xué)生公寓、教工及學(xué)生食堂和綜合服務(wù)樓擬采用社會化融資，該部分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 1 表 1 主要技術(shù)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 1 在校生規(guī)模 人 8000 - 2 占地總面積 - 3 適宜建筑用地面積 - 4 建筑總面積 - 5 建設(shè)總投資 萬元 6 容積率 - 適宜建筑用地面積的比例 7 綠化率 8 停車位 個 720 其中地下停車位 120 個 表 1 社會化融資部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 一 財務(wù)分析建設(shè)規(guī)模 1 建筑面積（ 48780 建設(shè)期利息（萬元） 4 2 投資（萬元） 9,小計 二 資金籌措 第 1 年 第 2 年 1 自有資金（萬元） 1, 銀行借款（萬元） 2, 效益估算 1 開發(fā)成本（萬元 ，不含建設(shè)期利息） 9,財務(wù)凈現(xiàn)值 （ 5，萬元） ￥ 1, 年均經(jīng)營收益（萬元 /年） 1,貸款償還期（年） 年均運(yùn)營成本（萬元 /年） 內(nèi)部收益率（） 年均凈收益（萬元 /年） 投資回收期（年） 敏感性分析 變化比率 內(nèi)部收益率（） 租金收入變化 下降 10 加 10 運(yùn)營成本變化 增加 10 少 10 開發(fā)成本變化 增加 10 少 10 、建議 1項目建設(shè)是必要的和緊迫的 某某新校區(qū)的建設(shè)對實現(xiàn)我市高等教育跨越式發(fā)展、解決教育結(jié)構(gòu)合理性問題有著重要的作用，對緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技能人才奇缺的矛盾，為廣大市民和外來工提供職業(yè)教育培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)等具有重要的積極作用。 2建議將體育場館建設(shè)納入某某區(qū)場館建設(shè)規(guī)劃 新校區(qū)的體育館，建議納入某某市體育運(yùn)動場館的總體規(guī)劃，結(jié)合全市體育場館的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，提 高體育設(shè)施的利用效率。 3合理、科學(xué)安排建設(shè)資金 本項目投資比較大，資金能否及時到位將直接影響項目的進(jìn)度，需要進(jìn)一步確定和落實募集資金的方式，合理安排落實各期資金。 4進(jìn)一步論證后勤社會化資金融資方式 5 后勤社會化融資項目的效益與項目的運(yùn)作模式密切相關(guān)，建議下一步作閩入的市場調(diào)研，并專題研究確定后勤服務(wù)社會化融資項目的運(yùn)作模式，從而保障資金的來源和還貸，提高新校區(qū)后勤服務(wù)的質(zhì)量和效益。 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、國內(nèi)外技能型人才發(fā)展面臨的新形勢和機(jī)遇 1黨和政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育 “ 十六大 ” 明確提出： “ 大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 ”“ 加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。 ” 從加快有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，強(qiáng)調(diào)了教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要性。這為 項目 在閩圳、在珠江三角洲乃至在全國建立具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識，國際一流管理水平，包括教育、培訓(xùn)、科研和產(chǎn)業(yè)四位一體的百年大校奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。 國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定指出：“職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推 進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展是實施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。”號召全社會共同重視和推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)，力爭在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為職業(yè)教育和培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 2廣東高等教育特別是高等職業(yè)教育發(fā)展的緊迫性 中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江 2002 年 12 月在中大發(fā)表講話時強(qiáng)調(diào)，“要充分認(rèn)識教育尤其是高等教育在廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用，充分認(rèn)識廣東高等教育的發(fā)展水平與廣東作為經(jīng)濟(jì)大省的地 6 位仍不相稱，與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對高等教育的迫切需求還存在較大差距”。并指出，“要認(rèn)真研究如何增強(qiáng)廣東的發(fā)展后勁，要集中力量加快教育特別是高等教育的發(fā)展，為廣東實現(xiàn)新的跨越提供智力支持和人才保障”。 廣東的高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較而言，廣東的高等教育需要有大的進(jìn)步、跨越式發(fā)展。廣東省委書記張德江在考察中山大學(xué) 時明確指出，要大力發(fā)展廣東的高等教育事業(yè)，廣東不僅要做經(jīng)濟(jì)大省，還要成為教育大省。隨著廣東經(jīng)濟(jì)水平的整體提升，產(chǎn)品新技術(shù)含量的加大，使廣東的高等職業(yè)教育面臨迫切發(fā)展的新形勢，惟有突破性的發(fā)展，才能為廣東經(jīng)濟(jì)地位的提升提供有力的智力支持，為廣東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。 3國際經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展的新趨勢 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生很大的變化，特別是中國加入 后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，主動參與和適應(yīng)國際市場經(jīng)濟(jì)的競爭格局已是不可回避事實。國際間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的競爭最終取決于一個關(guān)鍵的因素即人才的競爭，其中，技術(shù)人才的競爭更是日趨激烈。但從目前的情況分析，我國技術(shù)人才的現(xiàn)實與要求之間仍存在著較大的差距。著重表現(xiàn)在技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)與現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求極不相適應(yīng)。國家人事部最新調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國四類關(guān)鍵性人才奇缺，其中技術(shù)人才被列為四類奇缺人才之首。技術(shù)人才包括技術(shù)工人。很多年來我們對技術(shù)工人培訓(xùn)不夠重視，使得我國勞動力市場以一種極端方式向我們敲響警種。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量高技術(shù)含量生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入企業(yè)，對掌握相應(yīng)技能的技術(shù)工人的要求，也必然隨之提高。工人的技能素質(zhì)不僅影響 產(chǎn)出，還直接影響產(chǎn)品質(zhì)量、事故發(fā)生率和科技成果的轉(zhuǎn)化率。光有先進(jìn)的流水線，沒有高素質(zhì)的工人，怎么能生產(chǎn)出理想的產(chǎn)品？提高勞動者技能和創(chuàng)造才能，是新的歷史條件下企業(yè)發(fā)展的動力源。 4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上形成對技能人才的廣泛需求 西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)過程中探索出的發(fā)展職業(yè)教育之路，成為其競爭致勝“秘密武器”。中國加入 ，利用國際資源和國際市場的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。國內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點、新趨勢所帶來的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增 7 強(qiáng)了閩圳工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因地制宜、順勢而為的必要性和緊迫性。以 “ 繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)、重點扶持新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群、改造傳統(tǒng)制造業(yè) ” 為核心的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動某某市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，成為市委、市政府提出的事關(guān)全局的戰(zhàn)略性部署。 伴隨著某某市戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才供需矛盾嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍存在著總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等主要問題日益凸現(xiàn)出來。 另外，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將出現(xiàn)大規(guī)模的職業(yè)轉(zhuǎn)換，每一個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的升級，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，高素質(zhì)人才替代低素質(zhì)勞動力的進(jìn)程必將加快，原有高、中級技術(shù)應(yīng)用型人才的缺口必將 進(jìn)一步加大， 行業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格認(rèn)證，在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)勢必形成大的需求，客觀上為職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)創(chuàng)造了廣闊空間。 若 要 從根本上 解決供需矛盾 ，彌補(bǔ)人才供需的缺口 ，關(guān)鍵 在于建立人才的自我造血機(jī)制，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立人才發(fā)揮自身價值的激勵機(jī)制 。 項目的建設(shè)以自我培養(yǎng)為契機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和成長。 中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界排行第四的全球制造業(yè)大國，然而，中國卻面臨著這樣的危機(jī)：中國已經(jīng)成為一個制造業(yè)人才缺乏的國家。勞動和社會保障部 2001 年公布的一項調(diào)查顯示，我國高級技術(shù)人才目前嚴(yán)重短缺， 企業(yè)對高級技術(shù)人才的實際需求要比現(xiàn)有的數(shù)量高出大約 12 個百分點。十六大報告提出，要走新型工業(yè)化道路，大力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ，國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020年力爭比 2000 年翻兩番，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。工業(yè)化是我國實現(xiàn)第二步小康目標(biāo)的關(guān)鍵，今后的二十年，不僅要培養(yǎng)和吸納新生勞動者，還要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培訓(xùn)大量的技能人才，同時也要為農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。由此可見，職業(yè)教育地位極其重要：她 承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的責(zé)任， 承擔(dān)著培 養(yǎng)新生勞動力和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的雙重職能，承擔(dān)著把我國從人口資源大國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國的重任 5職業(yè)教育面臨著實現(xiàn)跨越式發(fā)展的契機(jī) 建立學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系，職業(yè)教育面臨著實現(xiàn)跨越式發(fā)展的契 8 機(jī)。 教育是多元的、多層次的，職業(yè)教育是社會教育的重要組成部分。勞動者綜合素質(zhì)的提高并非學(xué)歷教育單一模式所能完成的，實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提就是“要造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，在人的綜合素質(zhì)特別是職業(yè)技能的培養(yǎng)過程中，職業(yè)教育和培訓(xùn)作用無可替代，而且在千百萬專門技能人才的培 養(yǎng)方面將發(fā)揮著主體的作用。作為改革開放的前沿城市的閩圳，未來 3 年內(nèi)率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必然要求教育和技術(shù)的現(xiàn)代化。閩圳的教育目標(biāo)定位于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市， 構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、智慧型 社會 ， 將學(xué)習(xí)有個人行為轉(zhuǎn)向群體行為， 全面提高城市居住人口的綜合素質(zhì)，滿足市民對教育的需求，必須建立多元化、多層次、多形式的教育體系 ，讓人才培養(yǎng)的第二條通道通暢無阻 。 作為產(chǎn)業(yè)比較集中的城市， 閩圳 的非戶籍 人口比例高 ， 企業(yè)對技術(shù)人才需求量大，盡管閩圳 近年高等教育的毛入學(xué)率比較高，另 有幾 所中 等職校的存在，但從 人才培養(yǎng)的規(guī)格 、 辦學(xué)的層次上和生源的多樣化上，無法滿足閩圳子女 、特別是非戶籍家庭子女 學(xué)知識、學(xué)技能的需要 ，更無法滿足以企業(yè)崗位需求為代表的對專業(yè)技能人才的崗位需求 。加上國家 逐步推行的 戶籍制度的改革，人力資源 正?；?的流動，將給閩圳的職業(yè)資格教育帶來很大的機(jī)會。 6挑戰(zhàn)與機(jī)遇 隨著改革開放的閩入，浦東的開放和開發(fā)，促進(jìn)了長江三角洲經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，加上長江三角洲地區(qū)原有的人才和工業(yè)基礎(chǔ)，使得珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，在進(jìn)一步擴(kuò)大，與京津唐地區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距也在縮短。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以區(qū)域性為特征的，我 們要充分認(rèn)識到新形勢的緊迫性，提高自己的核心競爭力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅定地走新型工業(yè)化道路，重點做大做強(qiáng)一批重點骨干企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，搞好與香港的互補(bǔ)合作、與廣州的協(xié)調(diào)互動，培養(yǎng)一支和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的技能人才。 由于受地域因素、物資資源、勞動力資源以及閩圳作為新興城市，文化積淀很低等的影響，閩圳與北京、上海、廣州等這些門戶城市（ 9 比，特區(qū)原有的吸引人才的優(yōu)勢反而在逐步縮小或者已經(jīng)喪失了優(yōu)勢，更與上述城市的文化底蘊(yùn)和人才優(yōu)勢無法相提并論，甚至和國內(nèi)其 它地區(qū)，如江蘇的南京、蘇州和浙江的杭州、寧波以及周邊的東莞、惠州、佛山相比，差距也在縮小。在這種情況下，技術(shù)人才特別是高技能人才的自主培養(yǎng)，就顯得尤為重要。 與普通高等教育不能從根本上解決就業(yè)和發(fā)展的問題相比，職業(yè)教育，它不是普通高等教育在規(guī)模上的擴(kuò)大，它具有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的雙重屬性，具有終身教育的特點，可以使學(xué)生完成從學(xué)員到勞動者的轉(zhuǎn)變，也可以為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)者轉(zhuǎn)崗提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。 二、需求分析 1國內(nèi)外技能人才結(jié)構(gòu) （ 1） 國外發(fā)達(dá)國家狀況 國際勞工組織的資料顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)工人比例成 “ 圓桶型 ” 。即高級工占 35，中級工占 50，初級工占 15。 中級工50%初級工15%高級工35%圖 2 - 1 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 達(dá) 國 家 技 能 人 才 結(jié) 構(gòu) 比 例（ 2）我國技能人才現(xiàn)狀 我國勞動力資源豐富，但生產(chǎn)一線的技術(shù)工人整體素質(zhì)不高。名職工，其中技術(shù)工人 7000 萬人。在技術(shù)工人中，初級工占 60左右，中級工占 35，高級以上技工僅為 技師和高級技師不過 100 余萬人，相對于 7000 萬技術(shù)工人來說，可謂鳳毛麟角。技術(shù)結(jié)構(gòu)是典型的金字塔形，這與發(fā)達(dá)國家高級工占近 40的水平相去甚遠(yuǎn)。 10 初級工59%其他2%高級工4%中級工35%圖 2 - 2 我 國 技 能 人 才 結(jié) 構(gòu) 狀 況（ 3）國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)技術(shù)工人結(jié)構(gòu) 國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的技工比例如圖 2示，最高的為上海，為 全國平均水平為 而閩圳僅有 可見差距是比較大的。 %1%2%3%4%5%6%7%8%上海 北京 廣州 全國平均 深圳圖 2 - 3 國 內(nèi) 先 進(jìn) 城 市 技 工 人 才 比 例（ 4）閩圳技能人才結(jié)構(gòu)狀況 閩圳技能人才現(xiàn)狀 根據(jù)某某市勞動局統(tǒng)計資料顯示， 閩圳全市技能人才達(dá)到 人 ， 占全社會勞動者總量 325 萬人 的 技能人才 初、中、高 比例為： 75： 其中，高級（含技師、高級技師）技術(shù)技能人才總量只有 人 ，占全市 325 萬社會勞動總量的 低于全國 平均水平 。 11 3251 3 1 . 6 能型人才數(shù) 高級工以上人數(shù)人數(shù)（萬人）圖 2 - 4 深 圳 市 技 能 人 才 結(jié) 構(gòu) 某某市技能人才需求規(guī)劃 根據(jù)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗和我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際 需求 ，到 2010 年，我市初、中、高的比例應(yīng)達(dá)到 40： 我市高級工以上技能人才總量應(yīng)逐步達(dá)到占技能人才總量的 20%以上，即 人 。 要達(dá)到這個目標(biāo)，平均每年須增加高級技工以上的技能人才 人，而我市目前高級技工的年培養(yǎng)、引進(jìn)能力只有 5000 人左右 ， 缺口達(dá) 人。 如此可見， 閩圳 中、高級技能人才的缺口 是非常 大 的， 高級技能人才的培養(yǎng)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。 表 2技能型人才結(jié)構(gòu)及規(guī)劃 分類名稱 初級工 中級工 高級工及以上 發(fā)達(dá)國家 15 50 35 全國平均水平 60 35 5 閩圳（目前） 75 圳（規(guī)劃） 40 某某市技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)能力 目前，某某市只有一所高級技工學(xué)校，受辦學(xué)規(guī)模限制， 2001、 2002 年、兩屆共計畢業(yè)學(xué)生僅為 755 人， 2003 年畢業(yè)生為 420 人。 技能人才的引進(jìn)，以 2002 年為例，全市通過招調(diào)工形式調(diào)入 閩圳的勞動力為 6639 人，其中技能勞動力為 5588 人，含高級工 1037 人，技師 39 人，高級技師 1 人。 由此，我市年均培養(yǎng)和引進(jìn)能力為 5000 人左右。 12 某某市技能人才供求關(guān)系 閩圳技能人才的供應(yīng)和缺口情況如圖 2示，現(xiàn)有培養(yǎng)能力和人才引進(jìn)能力僅占需求的 17，缺口是非常大的，迫切需要采取有效的措施增強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。 缺口83%供給量17%圖 2 - 5 深 圳 市 技 能 型 人 才 供 給 及 缺 口 情 況 結(jié)論 由上述分析和圖表可見，某某市技能人才需求占總需求 人 /年的 83，即 人 /年，說明技能人才的培養(yǎng) 任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。 2國內(nèi)技能教育現(xiàn)狀 根據(jù) 2003 年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報 ， 全國共有技工學(xué)校 2970所，其 中國家級重點技工學(xué)校 379 所，高級技工學(xué)校 229 所 ， 在校學(xué)生 193 萬人，比上年增加 40 萬人，增長 26%，招生數(shù)和在校生數(shù)比上年均有較大增長。 國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和閩圳技能教育情況對比 A 技工學(xué)校數(shù)量 4883551 101020304050北京 廣州 深圳技校數(shù)量 高級技校數(shù)量圖 2 - 6 國 內(nèi) 主 要 城 市 技 校 數(shù) 量 對 比技校數(shù)量（所） 13 B 2002 年在校生人數(shù) 598254869237890100002000030000400005000060000北京 廣州 深圳圖 2 - 7 國 內(nèi) 主 要 城 市 技 校 在 校 生 對 比在校生人數(shù)（人）C 2002 年招生數(shù) 1904816585146405000100001500020000北京 廣州 深圳圖 2 - 8 2 0 0 2 年 國 內(nèi) 主 要 城 市 技 校 招 生 對 比技校招生人數(shù)（人）D 萬人平均在校生人數(shù) 按照 2000 年 11 月 1 日第五次人口普查資料，北京人口為 人，廣州 人，閩圳 人。 4349501020304050北京 廣州 深圳圖 2 - 9 2 0 0 2 年 國 內(nèi) 主 要 城 市 每 萬 人 技 校 在 校 生 對 比技校在校生人數(shù)（人/萬人） 14 3閩高技狀況 （ 1）現(xiàn)狀 閩圳目前只有一所高級技工學(xué)校，即 東西校區(qū)原批辦規(guī)模為 1000人和 640 人， 目前在校生人數(shù)為 3789 人， 以招收五年制初中畢業(yè)生為主，并招收部分兩年制中專、職校生和高中畢業(yè)生。 原有教學(xué)設(shè)施都是按照 1640人的辦學(xué)規(guī)模設(shè)計的， 目前容納了 3789名學(xué)生，其 中，東校區(qū) 1591 人，西校區(qū) 1100 人，某某校區(qū) 300 人，聯(lián)合辦學(xué) 798 人 ， 教學(xué)資源已經(jīng)用到了極限，無法更好的開展教學(xué)、實訓(xùn)活動，無法滿足日益增長的社會對于技能人才的需要和滿足大眾對于國民普及教育的需要。 （ 2）歷年招生情況 54088811501627110014541230142005001000150020002000年 2001年 2002年 2003年計劃招生 實際招生圖 2 - 1 0 深 圳 高 級 技 工 學(xué) 校 歷 年 招 生 與 錄 取 情 況學(xué)生人數(shù)（人）2003 年，因為受辦學(xué)資源制約，招生人數(shù)略有下降。 （ 3）生源構(gòu)成 以初中畢業(yè)為主（學(xué)制 5 年），同時招收部分中專、職校和高中畢業(yè)生（學(xué)制 3 年）。 （ 4）畢業(yè)生就業(yè)情況 閩高技， 2001 年、 2002 年兩屆畢業(yè)生共計 755 人，畢業(yè)生 就業(yè)率為 94。2003 年，畢業(yè)學(xué)生數(shù)共有 418 人，其中 29 人肄業(yè)， 81 人參加高考或直升。截至6 月 6 日，已就業(yè) 218 人，就業(yè)率達(dá) 72%。其中，汽車系和電子通訊系就業(yè)率達(dá)100%，酒店管理專業(yè)就業(yè)率達(dá) 90%；設(shè)計系 70 名畢業(yè)生將于 6 月底全部就業(yè)。 15 學(xué) 校畢業(yè)生就業(yè)有以下幾個特點： A 在技能崗位群中，專業(yè)對口率高 以汽車專業(yè)為例， 2003 年汽車系畢業(yè)生在 5 月底尚未畢業(yè)，還在實習(xí)階段就已 100%被企業(yè)錄用。 B 工資待遇高 C 用人單位直接招聘率高，招聘單位層次高 值得一提的是，用人單位直接到學(xué)校舉辦校園招聘會 的情況很多，僅 2003年前 5個月就達(dá) 40場 ，用人單位直接來校招聘數(shù)占畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的 80以上。 綜上所述，為了緩解某某市技能人才的供需矛盾、改善閩圳技能人才的結(jié)構(gòu)，某某市高級技工學(xué)校新校區(qū)項目的建設(shè)是十分必要的，而且也是十分緊迫的： 可以 實現(xiàn)人才培養(yǎng)途徑多樣化； 滿足市場對于技能人才的數(shù)量和質(zhì)量需要； 提升城市核心競爭力； 擴(kuò)大就業(yè)，緩解城市人口的就業(yè)壓力，改善掌握技能群體的社會生存狀態(tài)和 生活質(zhì)量 ； 普及大眾化教育； 推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系 三、建設(shè)規(guī)模 1功能定位 廣 東省人民政府針對職業(yè)教育特別頒布文件（粵府 200198 號文）明文規(guī)定，高級技校與職業(yè)技術(shù)學(xué)院同屬于?？茖哟蔚娜罩聘叩嚷殬I(yè)教育，以培養(yǎng)大專層次的生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線高級技術(shù)技能人才為目標(biāo)，同時承擔(dān)高、中級 16 職業(yè)資格技術(shù)工人和技師、高級技師及其他短期的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重、高級職業(yè)教育與中等職業(yè)教育并存的辦學(xué)方向。我市教育發(fā)展十年規(guī)劃（ 2001 也 將高級技工學(xué)校建設(shè)列為全市高等教育的重要發(fā)展目標(biāo)。 通過某某市高級技工學(xué)校新校區(qū)項目的建設(shè)，把學(xué)校 建設(shè)成為： （ 1） 某某市新生勞動力，尤其是高級技工的培養(yǎng)基地。 （ 2） 某某市技術(shù)工人培訓(xùn)，尤其是高級技能人才培訓(xùn)的龍頭和示范單位。 （ 3） 某某市高等教育的一個重要組成部分。 （ 4）努力建設(shè)開放式現(xiàn)代化生態(tài)校園，一個 具有 教學(xué)、培訓(xùn)、科研、生產(chǎn)、旅游等多功能的 國內(nèi)一流的 園林式現(xiàn)代化 生態(tài)校園。 （ 5）在發(fā)展方向上，力爭打造中國職業(yè)教育的第一品牌。借鑒國內(nèi)外職教發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)“高學(xué)識、高技能”的復(fù)合型技能人才，以閩圳為中心，輻射珠江三角洲，力爭打造中國職業(yè)教育的第一品牌。 2新校區(qū)專業(yè) 閩高技新校區(qū)院系專業(yè)的設(shè)置 將以市場需求為導(dǎo)向，以高等職業(yè)資格教育為特色，培養(yǎng)閩圳社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所需的高級技術(shù)技能人才。在現(xiàn)有 10 個系 23 個專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合閩圳工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新校區(qū)專業(yè)設(shè)置將逐步改變傳統(tǒng)的“院系”體系，過渡到以優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工種為主體的產(chǎn)訓(xùn)相結(jié)合的功能區(qū)、工種車間。 閩圳及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下： （ 1）閩圳：產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針為“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為戰(zhàn)略重點； 現(xiàn)代物流業(yè)將充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的功能，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸平臺和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成以“兩港”運(yùn)輸、物流配送和電子商務(wù)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，基本建成以國際物流為重點、區(qū)域物流為基礎(chǔ)、城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市，爭 17 取 2005 年物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到 20。 （ 2） 廣州 ：“十五”期間要 集中力量培育、發(fā)展和壯大電子通信設(shè)備制造業(yè)、汽車工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)， 預(yù)計 到 2005 年電子通信設(shè)備制造業(yè)、汽車工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值分別超過 500 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 30以上 。 （ 3）惠州：“十五”要重點發(fā)展電子信息、電器機(jī)械、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其要抓好中海殼牌石化項目建設(shè)，積極引進(jìn)石化下游產(chǎn)品項目，發(fā)展石化行業(yè)。 因此，閩高技新校區(qū)專業(yè)、技術(shù)工種設(shè)置，近期發(fā)展目標(biāo)是信息技術(shù)、電子工程、生物技術(shù)、光機(jī)電、珠寶首飾、印刷、應(yīng)用設(shè)計、物流、鐘表、汽車、服裝等現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)及有關(guān)技能含量較高的行業(yè)中；遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)將配合閩圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，設(shè)置第二、三產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)工，奠定閩圳在珠江三角洲制造業(yè)的龍頭地位。 3在校生規(guī)模 某某市發(fā)展計劃局閩計函 20035 號文 關(guān)于開展 校區(qū)建設(shè)可行性研究的函復(fù)中對技工學(xué)校建設(shè)的原則是“ 000 名在校生的規(guī)模分階段建設(shè)，并預(yù)留發(fā)展空間”，是符合實際的。閩高技新校區(qū)的建設(shè)，滿足在校生 8000 人（其中技師 2000 人）的教學(xué)需求，并留有一定的發(fā)展空間。 4新校區(qū)建筑規(guī)模 閩高技新校區(qū)的建筑規(guī)模，由新校區(qū)在校生規(guī)模和生均建筑面積（各類功能用房所需）確定。目前，關(guān)于技工學(xué)校生均總建筑面積指標(biāo)有國家教委 1992 年頒布的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（以下簡稱指標(biāo)）和勞動部的高級技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（ 勞部發(fā)【 1997】 351 號文），現(xiàn)分別分析如下： （ 1）以指標(biāo)為依據(jù)測算新校區(qū)建筑總面積 根據(jù)指標(biāo)中所規(guī)定的學(xué)校校舍建筑面積總指標(biāo)，工業(yè)專科學(xué)校生均建筑 18 面積為 方米。考慮以下因素，生均面積應(yīng)有所增加： 時效性 時效性的影響主要顧及到： 時隔 12 年，面積標(biāo)準(zhǔn)提高的實際現(xiàn)狀； 現(xiàn)代科技，諸如電腦、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，需要有更多的空間，如網(wǎng)絡(luò)中心等； 閩圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在全國的前列，面積標(biāo)準(zhǔn)要有適當(dāng)?shù)奶岣摺?技工學(xué)校的教學(xué)需要有較多的實踐場所 技工學(xué)校實踐場所增加，教室相應(yīng)減少。 但實踐場所屬動態(tài)環(huán)境，與教室減少量不能全部相抵。究競增加多少，目前我國尚無關(guān)于高等技工學(xué)校的資料可查。 綜上分析，技工學(xué)校的生均建筑面積指標(biāo)擬在指標(biāo)中 方米 /在校生的基礎(chǔ)上增加 12，即閩級技新校區(qū)建筑面積為： 方米 8000 人 平方米 以上指標(biāo)并未含教工住宅與教工宿舍，該兩項在指標(biāo)中亦有明確規(guī)定，但因時效等因素，已不符合閩圳的現(xiàn)實，應(yīng)依據(jù)該校選址所處狀況據(jù)實籌劃和測算。 教工住宅擬在校外建設(shè)，以社會化解決為主（社會福利房 或微利房），本項目暫不考慮。 單身教職工宿舍的規(guī)模在指標(biāo)中有明確規(guī)定，即按每百名教職工安排20 名教工宿舍?？紤]到閩高技新校區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)的實際情況，部分教職工不能每日往返，比例適當(dāng)提高，按全校教工 25 30考慮單身宿舍，并依據(jù)閩圳實際情況以平均每間建筑面積 25 平方米測算（教職工人數(shù)估算詳見本報告第八章）： 教工宿舍： 25 平方米 1173 人 25 30 平方米 技工學(xué)校建設(shè)總規(guī)模應(yīng)為建校生均面積與教工宿舍面積之和，即 19 平方米。 （ 2） 以勞動部勞部發(fā)【 1997】 351 號文高級技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，來測算某某市高級技工學(xué)校新校區(qū)的建筑面積。 根據(jù)勞動部高級技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（勞部發(fā)【 1997】 351 號文）第六條之規(guī)定，生均建筑面積不少于 32 平方米，以 8000 人辦學(xué)規(guī)模計算，則該項指標(biāo)為： 32 平方米 8000 人 平方米 同樣，加上教工宿舍 平方米，則按勞動部規(guī)定的技工學(xué)校建設(shè)總規(guī)模應(yīng)為 平方米。該指標(biāo)與指標(biāo)再考慮時效性因素而得出的數(shù) 據(jù) 式）相當(dāng)?，F(xiàn)以建筑總規(guī)模 平方米為本項目建設(shè)的控制指標(biāo)。 由于勞動部頒發(fā)的高級技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)尚未就各功能用房面積分別規(guī)劃指標(biāo)，現(xiàn)參照指標(biāo)，并綜合考慮技工學(xué)校的實訓(xùn)需要和未來發(fā)展的需求，初步估算各項面積指標(biāo)如表 2示。 表 2 閩高技新校區(qū)各功能用房建筑面積估算表 序號 名 稱 建筑面積 （ 建筑面積 占比 備 注 1 教學(xué)樓 31600 8000 2 圖書館 14640 8000 3 實訓(xùn)樓 79280 8000 4 風(fēng)雨操場 3200 8000 5 行政管理樓 19040 8000 6 會 堂 4320 8000 7 學(xué)生公寓 58240 8000 8 學(xué)生食堂 13520 8000 9 教工食堂 2080 8000 10 生活福利及附屬用房 30080 8000 11 教師公寓 8000 5 1173 25 30 12 總 計 264000 100 第三章 新校區(qū)場址條件 20 第三章 新校區(qū)場址條件 一、場址定點 本項目選址位于 *兩鎮(zhèn)的某某市大工業(yè)區(qū)內(nèi)的田心村對面，區(qū)域位置詳見附圖 1。 二、場址建設(shè)條件 1地形、地貌、及地震情況 本項目選址于丘陵地與平地的結(jié)合部，用地北部為丘陵山地，南部為平地，兩特征地形之間有平緩坡地，呈東西走向，總用地面積為 平方米。用地地 形分析詳見附圖 2。 北部山地系指等高線相對比較密集的地區(qū)。該區(qū)面積約 34 萬平方米，占用地面積的 43 。最高處海拔標(biāo)高（布狗巖頂）為 ，與平地最大比高為88 米。山體坡度最大處 19 度（南北向），最小約 9 度（東西向），地表布滿植被。 南部平地多為耕作農(nóng)田，部分為廠房用地和用于家禽飼養(yǎng)的水域。該區(qū)面積約 平方米，占用地面積的 45。海拔大多在 41 50 米之間，有一小山包最高處為 60 米，平均標(biāo)高約 46 米。 中間的坡地為山地與平地之間地形漸變地帶，海拔在 50 70 米之間。該區(qū)面積約 平方米，占用 地面積的 12。地表有稀疏植被。 2工程地質(zhì)條件 項目場址地塊呈不規(guī)則多邊形形狀，北高（山地）南低（坡地和平地）。根據(jù)大工業(yè)區(qū)規(guī)劃國土分局有關(guān)該區(qū)塊的地質(zhì)普查資料顯示，該地塊表層為結(jié)構(gòu)松散的耕植土，閩層是白云質(zhì)灰?guī)r，為建筑適宜區(qū)。 3交通條件 第三章 新校區(qū)場址條件 21 該選址處于交通比較方便的某某市大工業(yè)區(qū)內(nèi)。某某市大工業(yè)區(qū)距鹽田港約20 公里，離平湖南鐵路編組站約 25 公里，至閩圳機(jī)場約 45 公里，到羅湖和文錦渡口岸約 40 公里，閩（圳）汕（頭）高速公路擦肩而過，有多條市一級公路穿行大工業(yè)區(qū)，交通便捷。 規(guī)劃中的閩圳（地鐵）輕軌 3 號線 直通坪山，與擬選場址相距不足 2 公里；隨著 2004 年雞公山隧道的開通，從某某市區(qū)的清水河走高速公路到坪山，只有約 30 公里，項目建成以后，交通將更加便捷。 4氣候條件 某某市地處亞熱帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。氣候溫和，光照充足，四季分明，氣候條件十分優(yōu)越，具體氣象狀況如下： 年平均氣溫 22 C，最高氣溫 C，最低氣溫 C；年平均相對濕度80%，年平均降雨量 1933 毫米，年平均降雨日 140 天，無霜期為 335 天，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，年平均風(fēng)速為 s。 5城鎮(zhèn)規(guī)劃與社會環(huán)境條件 （ 1）閩圳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃和趨勢 閩圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已基本形成“以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)體系，為了 進(jìn)一步把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升閩圳的整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和國際競爭力 ，以及 為 了 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)布局，拓展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，協(xié)調(diào)特區(qū)內(nèi)外發(fā)展，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點， 市委、市政府 做出了興建某某市大工業(yè)區(qū)和構(gòu)建閩圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重大決策。方公里，主要分布超大規(guī)模集成電路、軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)和新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)。計劃用 20 年時間，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 帶建成功能完備、交通順暢、通訊發(fā)達(dá)，高科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、高等教育有機(jī)結(jié)合，各園區(qū)間分工合理，各衛(wèi)星城鎮(zhèn)為園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)支撐和生活配套體系，基本實現(xiàn)閩圳建設(shè)高新科技城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。 在閩圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的九大片區(qū)中，某某區(qū)占了四個，即坂雪崗片區(qū)、寶龍 涌 部海洋生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)，規(guī)劃用地 方公第三章 新校區(qū)場址條件 22 里，占某某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶總面積的 58，項目投資 350 億元，建成后，年新增產(chǎn)值 1010 億元，占全市新增產(chǎn)值的 54。隨著某某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)和全國五大出口加工區(qū)之一的閩圳出口加 工區(qū)封關(guān)運(yùn)作，某某區(qū)將成為某某市新的經(jīng)濟(jì)增長點。 （ 2）某某區(qū)濃厚的工業(yè)氛圍 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是某某市搶占二十一世紀(jì)制高點的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，某某區(qū)則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為某某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的第一增長點和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要動力。據(jù)統(tǒng)計， 2003 年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá) 370 億元（不包括核電），比上年增長 29，占區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 44%；從事高科技產(chǎn)品研究開發(fā)的企業(yè) 100 多家，各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá) 4 萬多人；民科企業(yè)異軍突起，涌現(xiàn)出華為、比亞迪、康美思等一大批高新技術(shù)龍頭企業(yè)。 閩圳 大工業(yè) 區(qū) 包括 坪山和坑梓兩鎮(zhèn)，是目前某某市范圍內(nèi)尚未開發(fā)的、不可多得的、最大規(guī)模的連片土地之一，具有較好的經(jīng)濟(jì)及自然等各方面條件。 某某市大工業(yè)區(qū)占地面積為 174 平方公里，也 是某某市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶中最大的片區(qū)。根據(jù)某某市高新產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要， 閩圳大工業(yè)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)工業(yè)及產(chǎn)品以出口創(chuàng)匯或進(jìn)口替代為主的工業(yè)項目，與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的倉儲、臨港加工工業(yè)，能帶動全行業(yè)發(fā)展的大型骨干項目。重點發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥和新材料等四大產(chǎn)業(yè)，并建成上規(guī)模、上檔次的出口加工基地。閩圳大工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)后，預(yù)計年新增產(chǎn)值約 229 億元。 中海殼牌南海石化項目是迄今為止國內(nèi)最大的合資企業(yè)，也是世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的石化企業(yè)之一。項目合資方是英荷殼牌集團(tuán)的殼牌南海私有有限公司，占 50股份。項目總投資 43 億多美元，占地 方公里，合資時間暫定 50年，年產(chǎn) 80 萬噸乙烯和 230 多萬噸石化產(chǎn)品，年銷售額約 17 億美元，內(nèi)外銷比例約為 89:11。此項目啟動后，將對半徑 200 公里以內(nèi)的地區(qū)產(chǎn)生巨大的影響，直接或間接提供 100 多萬個就業(yè)機(jī)會。閩圳大工業(yè)區(qū)臨近惠陽，作為殼牌石油基地的直接輻射區(qū)，這將會為某某區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇 ，必將推動某某區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。 閩圳大工業(yè)區(qū)作為 是閩圳 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的重要基地，是閩圳未來發(fā)展的新的第三章 新校區(qū)場址條件 23 經(jīng)濟(jì)增長點 。而閩高技是以第二產(chǎn)業(yè)為主的高級技術(shù)學(xué)校，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有不可替代的重要作用。 （ 3）閩圳教育規(guī)劃和發(fā)展 閩圳的基礎(chǔ)教育體系比較健全，現(xiàn)有各級各類全日制學(xué)校 1220 所，比 1997年的 848 所增加了 327 所，在校生和教職工人數(shù)也均為 1997 年的兩倍。各級學(xué)校被評為省一級學(xué)校的有 76 所，市一級學(xué)校 163 所，羅湖、南山、福田區(qū)被廣東省授予教育強(qiáng)區(qū)。在職業(yè)教育方面，特區(qū)內(nèi)有閩圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和信 息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及閩高技。閩圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為高級職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院；閩圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以電子信息類專業(yè)和計算機(jī)軟件專業(yè)為重點，培養(yǎng)實用型人才的新型全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。特區(qū)外的寶安和某某兩區(qū)，除了閩高技在某某區(qū)設(shè)立了一所分校以外，目前還沒有一所綜合的中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 技能人才 和 產(chǎn)業(yè)工人，直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量，也就是關(guān)系到企業(yè)在市場中的生存 ， 沒有優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人和優(yōu)秀的技能人才，就不可能有高質(zhì)量的產(chǎn)品 。在2002 年 全國職業(yè)教育工作會議閉幕會上 ， 國務(wù)院總理朱镕基指出，推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展是貫徹江澤民 總書記 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是實施科教興國戰(zhàn)略的重大任務(wù)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新階段的迫切要求，必須高度重視，切實抓好 。因此，從貫徹十六大會議、全國職教工作會議和勞動就業(yè)會議的精神，以及從閩圳教育規(guī)劃、空間合理布局來看，在閩圳大工業(yè)區(qū)選址建設(shè)閩高技新校區(qū)，是迫切的和完全符合閩圳教育發(fā)展規(guī)劃的。 6市政配套設(shè)施 閩圳大工業(yè)區(qū)區(qū)內(nèi)主干道全部建成，管網(wǎng)地下鋪設(shè)完畢。道路系統(tǒng)已形成“三橫三縱”城市道路骨架，直通閩廣、閩惠、閩汕高速公路，前往閩圳口岸、港口、機(jī)場以及廣閩鐵路極其方便。 大工業(yè)區(qū)周邊有 水廠 5 座，總供水規(guī)模為 噸 /日，可供園區(qū)用水 6 萬噸 /日。松子坑水庫與西枝江引水工程相連后，年供水量可提高 10 倍。 區(qū)內(nèi)的排洪與截洪系統(tǒng)已構(gòu)筑完成，不會有洪澇之憂。污水由各級支管匯集后，由干管輸入污水處理廠。 第三章 新校區(qū)場址條件 24 電力、氣源，首期開發(fā)區(qū)電力規(guī)劃總負(fù)荷為 千瓦，區(qū)內(nèi)規(guī)劃 110 座，主變壓器 3 5 萬 前正在建設(shè)老大屋 110電站一座，裝機(jī)容量 3 50,000有大亞灣核電站，南有閩圳液化天然氣接收站，電力、氣源充足。 規(guī)劃建設(shè)的銀田東路可以作為本項目新校區(qū)與外的交通道路， 項目施工期可以利用現(xiàn)有的郊區(qū)道路金田路。 7征地、拆遷情況 場地征遷工作已完成。場地內(nèi)還沒有進(jìn)行三通一平，用地北部是山地，南部為有兩個小山包的坡地和坡地，場地土方平整基本上可以內(nèi)部平衡。 綜合以上分析可見，閩高技新校區(qū)選址在某某區(qū)的閩圳大工業(yè)區(qū)是合適的，可以滿足閩高技發(fā)展的需求。 8施工條件 在新校區(qū)的施工建設(shè)期，由于選址附近的市政道路銀田東路還未建好，施工期間所需要的水、電需考慮采取臨時措施，架設(shè)施工用電線路，利用山塘的蓄水，必要時可采取打井等措施（要檢驗水質(zhì)的酸堿度等指標(biāo)符合建筑用水標(biāo)準(zhǔn)）來滿足施工 期間的水電需求。 規(guī)劃中的銀田東路，有完善的給水、排污、供電、通訊等市政配套設(shè)施，隨著銀田東路的同期建設(shè)，新校區(qū)建成后，其所需的水、電可從銀田東路接入，完全可以滿足本項目正常的教學(xué)、實訓(xùn)和生產(chǎn)需要。 第四章 工程建設(shè)方案 25 第四章 工程建設(shè)方案 一、建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 體現(xiàn)現(xiàn)代化高級技工學(xué)校設(shè)計理念和布局，創(chuàng)造一個以學(xué)術(shù)理論為基礎(chǔ)的實訓(xùn)教育環(huán)境。因此，在建筑規(guī)劃中首先要反應(yīng)文化，做到文化、科技、技術(shù)與藝術(shù)的統(tǒng)一，突出時代氣息，建筑形體與色彩力求簡潔、明快、大方，校園區(qū)建筑要做到色彩協(xié)調(diào)。本著滿足近期招生人數(shù)各項教學(xué) 業(yè)務(wù)的開展和未來發(fā)展需要，適當(dāng)超前。根據(jù)以上分析敘述，建筑規(guī)劃設(shè)計過程中，在總平面布局和單體平面、層高、高間的構(gòu)思等方面都應(yīng)充分落實和發(fā)揮上述精神。 其校園環(huán)境和校舍建筑都應(yīng)遵循如下原則： 符合總體規(guī)劃，符合某某大工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，因地制宜。 圍繞教學(xué)，建筑設(shè)計服從教學(xué)和實訓(xùn)的功能需要。 簡潔明快，校園環(huán)境和校舍建筑應(yīng)具有明朗的色調(diào)，給人以開朗愉快的感受，使人振奮向上。 自由活潑，適應(yīng)青少年學(xué)生具有求知欲強(qiáng)、思路敏捷、愛好廣泛、喜歡文體活動的特點。 寧靜典雅，寧靜是體現(xiàn)校園環(huán)境適應(yīng)教學(xué)的基本要求；典雅則是體 現(xiàn)高層次文化內(nèi)涵。 統(tǒng)一規(guī)劃，由于本項目建設(shè)規(guī)模比較大，可以實行統(tǒng)一規(guī)劃、分