- 1 - X 科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目 可行性研究報告 - 2 - 目 錄 第一章 總論 01 第一節(jié) 項目背景 01 一、項目名稱 01 二、承辦單位概況 01 三、可行性研究報告編制范圍和依據(jù) 02 四、項目提出的理由與過程 04 第二節(jié) 項目概況 05 一、擬建地點 05 二、建設(shè)性質(zhì) 05 三、建設(shè)工期 05 四、建設(shè)規(guī)模與目標 06 五、建設(shè)條件 07 六、項目投入總資金及效益情況 09 七、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 09 第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀 11 第一節(jié) X 區(qū)域概況 11 一、地理位置 11 二、區(qū)位條件 11 第二節(jié) 某某區(qū) 概況 12 第三節(jié) 社會發(fā)展概況 13 - 3 - 一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況 13 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 14 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀 15 第三章 企業(yè)孵化器概述和項目需求分析 16 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 16 一、企業(yè)孵化器概念和特點 16 二、企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 及作用 19 三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀 22 四、我國科技企 業(yè)孵化器的發(fā)展方向 23五、 本項目建設(shè)的 重要性和必要性 26第二節(jié) 項目需求分析 30 一、 地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 30 二、 全省孵化器市場分析 32 三、 X 場需求分析 34 第四章 場址選擇 36 第一節(jié) 選址原則 36 第二節(jié) 場址選擇 36 第三節(jié) 場址所在位置現(xiàn)狀 38 第四節(jié) 場址建設(shè)條件 38 一、地形、地貌情況 38 二、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震 38 三、氣候條件 39 四、交通運輸條件 39 - 4 - 五、公用設(shè)施社會依托條件 40 六、防洪、排澇設(shè)施條件 40 七、環(huán)境保護條件 40 八、政策支持條件 40 九、征地、拆遷條件 41 十、施工條件 41 第五章 工程建設(shè)規(guī)劃方案 42 第一節(jié) 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 42 第二節(jié) 項目功能定位 42 一、孵化企業(yè)的入駐和退出功能 43 二、提供孵化場地功能 44 三、提供各種服務(wù)設(shè)施功能 44 四、物業(yè)管理功能 44 五、商業(yè)服務(wù)功能 44 六、信息咨詢功能 44 七、企業(yè)管理功能 45 八、人員培訓(xùn)功能 45 九、融資服務(wù)功能 45 十、營造創(chuàng)新的企業(yè)文化功能 45 第三節(jié) 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 45 第四節(jié) 規(guī)劃總體說明 46 一、總平面布置原則 46 二、功能分區(qū)規(guī)劃 46 - 5 - 三、總平面布置方案 47 四、道路系統(tǒng)規(guī)劃 47 五、環(huán)境規(guī)劃 48 六、豎向規(guī)劃 48 第六章 建筑結(jié)構(gòu)與公用輔助工程 49 第一節(jié) 建筑設(shè)計說明 49 一、建筑設(shè)計主要依據(jù) 49 二、工程設(shè)計有關(guān)文件 49 三、方案設(shè)計原則 49 四、設(shè)計方案概述 50 五、平面功能設(shè)計 51 六、 建筑交通組織 51 七、建筑造型設(shè)計 51 八、無障礙設(shè)計 51 第二節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計說明 52 一、主要設(shè)計依據(jù) 52 二、設(shè)計要求 52 三、結(jié)構(gòu)設(shè)計均布活荷載標準值取值 52 四、基礎(chǔ)及地下室 53 五、 上部結(jié)構(gòu) 53 第三節(jié) 給排水設(shè)計說明 53 一、主要設(shè)計依據(jù) 53 - 6 - 二、給水系統(tǒng) 54 三、排水系統(tǒng) 54 四、雨水系統(tǒng) 54 五、消防系統(tǒng) 55 第四節(jié) 電氣設(shè)計說明 55 一、 主要設(shè)計依據(jù) 55 二、設(shè)計內(nèi)容 55 第五節(jié) 通風(fēng)系統(tǒng)和防排煙系 56 一、通風(fēng)系統(tǒng)工程 56 二、防排煙系統(tǒng)工程 55 第六節(jié) 建筑消防設(shè)計 57 一、消防疏散設(shè)計 57 二、建筑防火設(shè)備 57 三、 建筑防火分區(qū) 57 四、火災(zāi)撲救 57 第七章 節(jié)能節(jié)水措施 58 第一節(jié) 節(jié)能措施 58 第二節(jié) 節(jié)水措施 58 一、防止超壓出流的措施 59 二、防止二次污染的措施 59 三、用節(jié)水器具 59 四、選用節(jié)水 型水管及管件 59 - 7 - 五、加強管理 59 第三節(jié) 采用節(jié)能型建筑材料 60 第四節(jié) 節(jié)能檢測 60 第八章 環(huán)境影響評價 61 第一節(jié) 環(huán)境保護的目的 61 第二節(jié) 項目場址環(huán)境 61 一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 61 二、環(huán)境質(zhì)量標準 62 第三節(jié) 項目建設(shè)與運行對環(huán)境的影響 62 一、建設(shè)期間環(huán)境影響分析 62 二、運營期環(huán)境影響分析 62 第四節(jié) 環(huán)境保護措施 63 一、建設(shè)期環(huán)境保護措施 63 二、項目投入使用后的環(huán)境保護措施 63 第五節(jié) 環(huán)境保護設(shè)施 64 一、環(huán)境保護設(shè)施 64 二、環(huán)境影響評價 64 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 66 第一節(jié) 危害因素和危害程度分析 66 一、施工過程中常見危害因素分析 66 二、項目使用過程中危害因素分析 66 第二節(jié) 安全設(shè)施及措施 66 一、機械施工的安全設(shè)施 66 - 8 - 二、施工用電安全設(shè)施 66 三、防止高空墜落和物體打擊設(shè)施 67 四、防雷 67 第三節(jié) 消防設(shè)施 67 一、建筑室外消防系統(tǒng) 67 二、建筑室內(nèi)消防系統(tǒng) 68 第十章 設(shè)備采購與物資供應(yīng) 69 第一節(jié) 設(shè)備采購 69 一、采購制度 69 二、采購驗收制度 69 三、采購方式 69 第二節(jié) 物資供應(yīng) 69 第十一章 項目運營與組織機構(gòu) 71 第一節(jié) 模式選擇 71 第二節(jié) 部門設(shè)置及功能 74 一、咨詢部 74 二、培訓(xùn)部 74 三、綜合部 75 四、信息部 75 五、物業(yè)部 76 第三節(jié) 服務(wù)設(shè)施 76 第四節(jié) 服務(wù)對象 76 第五節(jié) 入駐條件 77 - 9 - 第六節(jié) 主營業(yè)務(wù) 77 一、基礎(chǔ)服務(wù) 78 二、培訓(xùn)服務(wù) 78 三、投融資服務(wù) 78 四、信息化服務(wù) 78 五、財務(wù)服務(wù) 78 六、項目申報 79 七、咨詢服務(wù) 79 第七節(jié) 入住費用及服務(wù)收費 79 一、 基本收費 79 二、高新技術(shù)服務(wù)收費 80 第八節(jié) 入孵流程 80 一、企業(yè)申請入孵流程圖 80 二、 入孵企業(yè)提供資料 81 第九節(jié) 管理機構(gòu)組織方案和體系圖 88 第十節(jié) 勞動定員與員工培訓(xùn) 88 一、勞動定員 88 二、員工培訓(xùn) 88 第 十二章 項目實施進度 89 第一節(jié) 建設(shè)工期 89 第二節(jié) 項目實施進度安排 89 第三節(jié) 項目實施進度表 89 第十三章 工程招標方案 90 第一節(jié) 編制依據(jù) 90 - 10 - 第二節(jié) 招標方案 90 一、招標范圍 90 二、招標組織形式 90 三、招標方式 91 四、投標單位資質(zhì)要求 91 第十四章 投資估算與融資方案 93 第一節(jié) 投資估算 93 一、投資估算依據(jù) 93 二、建設(shè)投資估算組成部分 93 三、投資估算細則 二節(jié) 融資方案 96 第十五章 財務(wù)評價 97 第一節(jié) 項目財務(wù)評價 97 一、編制依據(jù) 97 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 97 第二節(jié) 分析過程和結(jié)果 98 第三節(jié) 財務(wù)總評價 100 一、項目財務(wù)數(shù)據(jù) 100 二、項目各項指標 100 第四節(jié) 不確定性分析 101 第五節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論 101 第十六章 國民經(jīng)濟分析與評價 102 - 11 - 第一節(jié) 經(jīng)濟評價的作用、地位與內(nèi)容 102 第二節(jié) 財務(wù)分析 102 一、財務(wù)管理模式 102 二、項目需求 102 三、項目計算期 102 四、財務(wù)收益 103 五、財務(wù)成本 103 六、稅收、利潤及分配 103 第三節(jié) 經(jīng)濟分析 103 一、分析原則 103 二、分析目的 103 三、經(jīng)濟費用識別 104 四、經(jīng)濟價值識別與估算 104 五、利益群體的經(jīng)濟分析 104 第四節(jié) 科技企業(yè)孵化器社會經(jīng)濟分析 105 第五節(jié) 科技企業(yè)孵化器經(jīng)濟總評價 105 第十七章 風(fēng)險分析 107 第一節(jié) 項目主要風(fēng)險因素識別 107 一、科技企業(yè)孵化器運營的外延風(fēng)險 107 二、科技企業(yè)孵化器運營過程中的內(nèi)在風(fēng)險 108 第二節(jié) 防范和降低風(fēng)險對策 110 一、風(fēng)險回避 110 二、風(fēng)險降低 110 - 12 - 三、風(fēng)險分離 110 四、風(fēng)險分散 110 五、風(fēng)險轉(zhuǎn)移 111 六、風(fēng)險自留 111 第三節(jié) 風(fēng)險評價結(jié)論 113 第十八章 結(jié)論與建議 114 第一節(jié) 項目結(jié)論 114 第二節(jié) 項目建議 115 - 13 - 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一 、 項目名稱 X 科技企業(yè)孵化器 。 二、承辦單位概況 1、項目法人 2、項目法人概況 X 科學(xué)技術(shù)局（ X 知識產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門 ，內(nèi) 設(shè)辦公室 、 知識產(chǎn)權(quán)管理科 、 科技成果管理與技術(shù)市場科 、 發(fā)展計劃科 、 農(nóng)村與社會發(fā)展科五個職能科（室） 。 其主要職責 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于科技工 作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進科教興市戰(zhàn)略的實施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進步戰(zhàn)略的具體政策和措施。 （ 2） 組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和各項年度計劃并監(jiān)督實施。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實施全市重點科技項目攻關(guān)計劃、新技術(shù)研究計劃、星火科技發(fā)展基金計劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計劃。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 （ 4） 會同有關(guān)部門研究制定多渠 道增加科技投入的措施，優(yōu)化科 - 14 - 技資源配置；歸口管理和使用科學(xué)事業(yè)費、科技 “ 三項費 ” 、科技專項經(jīng)費、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費。 （ 5） 參與或會同有關(guān)部門組織專家對先進技術(shù)引進、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進行前期調(diào)研、論證和評估。 （ 6） 研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓(xùn)，負責全市技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)對象的選拔和管理工作。 （ 7） 歸口管理全市科技成果、科技獎勵、民營科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、 科技信息、科技期刊及地震觀測等工作；制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動科普工作發(fā)展。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計劃；編制專利實施開發(fā)計劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新體系的建立，負責專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負責有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。 （ 9） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機關(guān)各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 （ 10） 承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項。 三、可行性研究報告編制 范圍和 依據(jù) 1、編制任務(wù)由來 受 院于二九三月承擔了 項目可行性研究報告的編制任務(wù)。 2、研究范圍 本報告主要研究項目建設(shè)必要性、市場預(yù)測與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)、項目運營與管理、項目投資估算和項目效 - 15 - 益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。 3、編制依據(jù) （ 1）、 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)中國科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要的通知 （ 2） 、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006 （ 3） 、國家科技部關(guān)于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見 （ 4） 、國家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進科技 企業(yè)孵化器發(fā)展的意見 （ 5） 、中華人民共和國中小企業(yè)促進法 （ 6） 、國家科技部關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見 （ 7） 、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （ 8） 、 某某 城市總體規(guī)劃 （ 9） 、國家科技部關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見的通知 （ 10） 、國家科技部關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見 （ 11） 、國家科技支撐計劃管理暫行辦法 （ 12） 、國家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見 （ 13） 、財政部、國家稅務(wù)總局 關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知（財稅 2007 121號） （ 14） 、省人民政府關(guān)于印發(fā)實施貴州省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006 2020年）若干配套政策的通知 （黔府發(fā) 2006 26號） （ 15） 、 - 16 - （ 16） 、 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范； （ 18） 、項目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項目業(yè)主關(guān)于編制報告的委托文件。 四、項目提出的理由與過程 企業(yè)孵化器 是 二十世紀五十年代起源 于 美國的一種新型的 社會經(jīng)濟組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 科技企業(yè)孵化器是一個 “ 制度性框架 ”，是一個“中介性體系”， 是一個智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。 企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速 發(fā)展 形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。 企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。從國外企業(yè)孵化器 的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當?shù)亟?jīng)濟、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機構(gòu)，既來自于政府、社會非營利機構(gòu)、大學(xué)的資助，也來自大公司、私人機構(gòu)和個人的支持，是科技與經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個人進入經(jīng)濟生活、走 - 17 - 向成功的橋梁。 根據(jù) X 目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用 建設(shè)一個 新生中小企業(yè)聚集地，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企 業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率 ，推動 X 的經(jīng)濟發(fā)展 ,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在 迫在眉睫 。項目擬建在 某某區(qū) 軍分區(qū)旁，項目區(qū)經(jīng)濟、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。目前 ,某某 尚無一家企業(yè)孵化器，市場潛力大、前景廣。項目建成后將為 X 中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進新生中小企業(yè)成長，將對中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動作用，有力促進 X 經(jīng)濟社會發(fā)展。另外項目還具有較好的社會效益和一定的經(jīng)濟效益。 綜上所述，從項目建設(shè)的條件、項目的社會效益、經(jīng)濟效益和市場預(yù)測等方面看 ,該項目有較好的市場前景 和開發(fā)前景。并采取政府主導(dǎo)、注重社會效益的運營模式，項目抗風(fēng)險能力強。因此，建設(shè)該項目十分必要，且建設(shè)條件成熟， 特提出本 項目 的 建設(shè)。 第二節(jié) 項目 概況 一、擬建地點 本項目擬 建 在 X 某某區(qū) 八一路西側(cè)。 二、建設(shè)性質(zhì) 本項目建設(shè)性質(zhì)為新建項目 三、建設(shè)工期 兩年（ 24個月） 四 、建設(shè)規(guī)模與目標 - 18 - 1、建設(shè)規(guī)模 建設(shè)用地面積： （ ） 總建筑面積： （含地震臺指揮中心，孵化器建筑面積 ） 建筑占地面積： 道路廣場面積： 綠 地 面積： 2、 主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容為： 科技 企業(yè)孵化 器公共服務(wù)中心 、 集中辦公大樓 、管理及輔助用房、 項目 水電及道路、綠化等。 3、建設(shè)目標 科技企業(yè)孵化器 建成后，可以開展業(yè)務(wù)有： （ 1）以市場為導(dǎo)向，引進高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動 高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競爭力。 （ 3）協(xié)助企業(yè)申報國家級、省級、市級各類科技計劃項目。 （ 4）引進推廣信息技術(shù)，加快推動各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步伐，提高信息 化水平。 （ 5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進中小企業(yè)的良性發(fā)展。 （ 6）管理運作孵化器，為 在孵 企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)及環(huán)境條件。 （ 7）為政府提供信息咨詢服務(wù)。 （ 8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機制初步形成，認真實施“陽光工程”，政府促進就業(yè)的責任體系基本建立。 - 19 - 通過以上業(yè)務(wù)的開展，最大限度地發(fā)揮本 孵化器 的整體功能和效益。 五 、 建設(shè)條件 1、區(qū)位優(yōu)勢突出 X 位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，是國家確定的“攀西一盤水資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟區(qū)”和 “ 南（寧）貴（陽 ）昆（明）經(jīng)濟區(qū) ”的重要組成部份。這為六盤市經(jīng)濟發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。 2、經(jīng)濟總理持續(xù)增長 近年來， 某某 經(jīng)濟得到了較快發(fā)展， 2007 年，全市 現(xiàn) 市固定資產(chǎn)投資完成 業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，運行質(zhì)量進一步提高，全市工業(yè)增加值達 元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值 炭、鋼鐵、電力、建材等 4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢 地位進一步鞏固；服務(wù)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成。 3、科技水平得到進下提高 “十五”期間，國家、省政府出臺了一系列促進科技發(fā)展的政策措施，極大促進了 某某 科技事業(yè)的發(fā)展。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下， X 科技項目管理辦法”、“ “ X 知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法”等規(guī)章。市政府對科技的投入逐年增加， 2001 年市級科技三項費投入僅為 250萬元， 2005 年市級科技三項費投入為 370萬元，到 2007 年市級科技三項費投入為 440 萬元。 - 20 - 全市有多項科技成果獲省 、市級科技進步獎，這些科技成果多數(shù)已運用于生產(chǎn)實踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟和社會效益。一部分科技成果還填補了國家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進了全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 4、企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強 近年來，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，增強了工業(yè)企業(yè)競爭力；應(yīng)用高新技場術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團還設(shè)立 了 X 首家博士后工作站。目前，高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，有的已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 以公路、鐵路運輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。公路“二橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。 2007 年，通車總里程 11057 公里，其中，高速公路里程 68 公里，二級路 360公里。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；完成小街小巷綜合改造 53 條共 里；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運行，沿河綠化帶初具規(guī)模； 10 萬立方米燃氣儲氣柜投入使用。供水管網(wǎng)不斷完善。基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。 6、 信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展 隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初具規(guī)模。骨干網(wǎng)帶寬 10令網(wǎng)、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話智能網(wǎng)、 、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信 - 21 - 息網(wǎng)相繼建成。 7、符合規(guī)劃要求 本項目建設(shè)符合 體規(guī)劃（ 2006、 X 國民經(jīng)濟和社會發(fā)民用工業(yè)第十一個五年規(guī)劃綱要、 X“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃、 X 城市總體規(guī)劃 。 六 、項目投入總資金 及 效益情況 項目投入總資金為 元， 項目 年均 收入 元， 年均 成本費 用 年均稅前利潤 額 ， 年繳納 元， 年 稅后 凈 利潤 元。 年平均投資利潤率 資本金 年 平均收益率 全部投資回收期（ 含建設(shè)期）。 借款償還期 （不含建設(shè)期） 。 償債備付率 1。 七 、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 詳見下表 ： 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 - 22 - 序號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 建設(shè) 用地面 積 線范圍 2 孵化器 建筑面 積 上： 設(shè)計 圖計算 地下： 建筑占地面 積 4 綠 地面 積 5 道路及其他面 積 綠地面積 6 容 積 率 7 建筑密度 8 綠 地率 9 停車數(shù)量 輛 30 10 總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 11 年均入孵企業(yè) 戶 50 12 年收入 萬元 13 年均成本 費用 萬元 14 年繳納稅收 萬元 15 年凈利潤 萬元 16 建設(shè)工期 年 2 17 勞動定員 人 25 第二章 區(qū)域概況及 經(jīng)濟 社會發(fā)展狀況 - 23 - 第一節(jié) X 區(qū)域概況 X 位于黔、滇、桂、川接合部，地處長江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴寒，長年平均氣溫在 20攝氏度左右。被譽為“中國涼都”。 某某 轄六枝特 區(qū) 、盤縣、水城縣、 某某區(qū) 4 個縣級行政區(qū)， 某某區(qū) 是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。城市規(guī)劃區(qū)面積 9965 平方公里，總?cè)丝?306 萬，居住有苗族、彝族、布依族等 38個少數(shù) 民 族，是一座“三線建設(shè)”時期發(fā)展起來以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。 一、地理位置 X 位于貴州省西部，界于北緯 25 19 44 26 55 33，東經(jīng)104 18 20、 105 42 50之間 ，總面積 9965平方公里，占全省總面積的 市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治 州 接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰； 某某區(qū) 的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。 X 地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既 屬攀西 某某 資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟區(qū)域南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。 二、區(qū)位條件 從區(qū)域條件來看， 水興）經(jīng)濟帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四省（區(qū)）省會城市的直線距離 約 300國家確定的“攀西一 某某 資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟區(qū)”和“南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分。這為六盤市經(jīng)濟發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā) - 24 - 展。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國“西電東送”工程重要的電力外 送基地，其重要性日益突出。 第二節(jié) 某某區(qū) 概述 該項目擬建的具體位置隸屬 某某區(qū) 。 某某區(qū) 是 1988 年經(jīng)國務(wù)院批準成立的市轄縣級行政區(qū)，位于貴州省西部，是 X 的政治、經(jīng)濟、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，行政區(qū)域面積 方公里，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個辦事處， 67個行政村， 65個居委會，總?cè)丝?人，其中農(nóng)業(yè)人口 數(shù)民族人口 人，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等 31 個民族。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊， 25 度 以上坡耕地面積 于 35 度 的面積 畝。林業(yè)用地 林覆蓋率 (含灌木林 )林木覆蓋率 地貌以中高山為主，地勢由西北向東南緩緩傾斜，最高海拔 ，最低海拔 1450米，年平均氣溫 ，無霜期 230 300 天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無嚴寒、夏無酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等 20 多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲量 45 萬噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲量 2000 萬噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲量 134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中， 易于開采。故有 “ 十里鋼城，百里煤海 ”之美稱。有大小河流條，地下水資源量為 立方米，水能資源理論蘊藏量為 千瓦。 某某區(qū) 民風(fēng)淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、 土豆 、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟作物有核桃、板栗、魔芋等。 2008 年全區(qū) 元，財政總收入 元，糧食總產(chǎn)量 25483 萬噸，工業(yè)增加值 - 25 - 元，全社會固定資產(chǎn)投資 元，社會消費品零售總額可達 民人均純收入 3334 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 12142 元 。 第 三 節(jié) 社會發(fā)展狀況 一、社會經(jīng)濟發(fā)展概況 在省市各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國特色社會 主 義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過多年的努力， X 國民經(jīng)濟保持了持 續(xù) 快速健康發(fā)展。 2007 年，元，比 2006 年增長 16%；其中：第一產(chǎn)業(yè) 元，增長7%；第二產(chǎn)業(yè) 元，增長 第三產(chǎn)業(yè) 占 比重達 為歷年以來最高。 人均生產(chǎn)總值 超過1300美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，運行質(zhì)量進一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，重點建設(shè)項目得到積極推進；財政、金融運行良好，城鄉(xiāng) 居居穩(wěn)步增收；社會事業(yè)全面發(fā)展，民生問題不斷改善。在十 一 五期間五年間， 0萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團）公司等重點企業(yè)技改力度加大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動能力增強。生態(tài)建設(shè)得到加強，建成區(qū) 域 森林覆蓋率 達 計劃生育工作水平明顯提高，在 2000年的基礎(chǔ)上降了 千分點。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會保障等事業(yè)取得新成績，“兩基”攻堅目標提前實現(xiàn)。近年來 表： - 26 - X 歷年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 工業(yè)增加 值（億元） 社會消費 品零售總額（億元） 人口 （萬人） 合計 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 1999 000 001 002 003 004 005 006 007 全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重 化工業(yè)方向發(fā)展。但 X 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，盡管我 國的西部大開發(fā) 戰(zhàn) 略在改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會和實現(xiàn) 2020年建成全面小康社會的宏偉目標，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢，結(jié)合國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān) 行業(yè)發(fā) 展 導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo) ， 加強重化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度，加快 某某 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展速度。 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 經(jīng)過 40 多年的開發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。 響水和玉 - 27 - 舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進度加快；老鷹山煤化工項目進展順利，恒鼎煤焦化項目即將動工。盤東北、盤南等煤化工項目前期工作加快推進；盤南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機 120 萬千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進展順利；雙牌鋁形成年 產(chǎn) 20 萬噸電解鋁、 8 萬噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴能取得實質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破 300 萬噸。 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展狀況 X 固定資產(chǎn)投資逐年增長， 06年完成固定資產(chǎn)投資 145億元， 07 年增加到 170 億元。 2008 年列入省重點項目名單的項目已有 83 個，從投資總額和項目個數(shù)在全省都名列前茅，與往 年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等 各種 項目也榜上有名。從2008年完成的投資計劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在 80 億元以上；人民路 二期、水盤高速、市醫(yī)療集團外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近 40 億元；水鋼擴能改造等大企業(yè)技改資超過 30 億元。以上項目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標接近 80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項目點 占 35%左右，在建項目占 65%。 2008 年擬安排新開工項目還有 35 項，這些項目的建設(shè)投產(chǎn)， 勢必 會極大的促進 某某 地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 - 28 - 第三章 企業(yè)孵化器概述和 項目需求分析 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 一、企業(yè)孵化器概念和特點 企業(yè)孵化器（ 是 二十世紀五十年代起源 于 美國的一種新型的社會經(jīng)濟組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。企業(yè)孵化器是新 興 中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的 存 活率和成功率。 孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智 能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無 論制度性框架、中介性體系 還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。 1、 科技企業(yè)孵化器是一個 “ 制度性框架 ” 怎樣 理解這個 “ 制度性框架 ”， 參照一下眾所周知的硅谷。美國一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟的互補：第一 種 經(jīng)濟是人們所熟悉的 ，主要以利潤和增長為目標的經(jīng)濟；第二 種 經(jīng)濟是一種 “ 制度性框架 ” ，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟主體是智能服務(wù)