山東電力集團(tuán)公司2012年第六批集中招標(biāo)運檢技改服務(wù)類項目施工招標(biāo)招標(biāo)文件第一冊（通用部分）招標(biāo)人：山東電力集團(tuán)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司二一二年九月2目錄第一冊通用部分第一章投標(biāo)人須知第二章評標(biāo)辦法第三章通用合同條款及格式第四章投標(biāo)文件格式第二冊專用部分第五章招標(biāo)公告第六章投標(biāo)人須知資料表第七章評標(biāo)辦法資料表第八章專用合同條款第九章工程量清單第十章投標(biāo)文件格式資料表第十一章技術(shù)條件、要求和圖紙3第一章投標(biāo)人須知1總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知資料表。1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知資料表。1.1.4項目名稱：見投標(biāo)人須知資料表。1.1.5建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知資料表。1.2資金來源和落實情況1.2.1資金來源：見投標(biāo)人須知資料表。1.2.2出資比例：見投標(biāo)人須知資料表。1.2.3資金落實情況：見投標(biāo)人須知資料表。1.3招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知資料表。1.3.2計劃工期：見投標(biāo)人須知資料表。1.3.3質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知資料表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)條件、能力和信譽：（1）資質(zhì)條件：1、電氣施工內(nèi)容為110kV及以下電壓等級的，應(yīng)具備三級施工資質(zhì)；220kV及以上電壓等級的，應(yīng)具備二級施工資質(zhì)。（2）業(yè)績要求：開標(biāo)日前3年內(nèi)，具有10kV及以上輸變電工程施工總承包業(yè)績（單項合同施工金額不低于50萬元）10個及以上；（3）信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形之一：1、在開標(biāo)日前三年內(nèi)存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約問題；2、開標(biāo)日前兩年內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律或國家電網(wǎng)公司有關(guān)禁止分包規(guī)定的行為。（4）安全質(zhì)量要求：投標(biāo)人不得存在下列情形之一：1、開標(biāo)日前三個月內(nèi)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般工程質(zhì)量事故；2、開標(biāo)日前半年內(nèi)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大工程質(zhì)量事故；3、開標(biāo)日前一年內(nèi)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特大工程質(zhì)量事故；4、開標(biāo)日前三個月內(nèi)發(fā)生一般安全事故；5、開標(biāo)日前半年內(nèi)發(fā)生人身死亡事故或重大及以上設(shè)備事故、電網(wǎng)事故、火災(zāi)事故、負(fù)主要責(zé)任的交通事故之一的；6、開標(biāo)日前一年內(nèi)發(fā)生施工重大人身死亡事故；47、開標(biāo)日前一年內(nèi)在招標(biāo)人其他工程中因投標(biāo)人的原因?qū)е鹿こ虩o法實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。（5）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)1.4.2投標(biāo)人須知資料表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1款和投標(biāo)人須知資料表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)。（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)包前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)包的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)包的代建人；（5）為本標(biāo)包提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)包的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)包的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)包的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）開標(biāo)日前三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如果投標(biāo)人提供的文件資料以中文以外的其他語言書寫，投標(biāo)人應(yīng)譯成中文，如有差異以中文為準(zhǔn)。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10投標(biāo)預(yù)備會1.10.1投標(biāo)人須知資料表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。51.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11偏差投標(biāo)人須知資料表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏差應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。投標(biāo)人針對招標(biāo)文件提出的偏差應(yīng)填寫在第四章“投標(biāo)文件格式”、第十章“投標(biāo)文件格式資料表”規(guī)定的偏差表中，若未在偏差表中列明偏差，則視為投標(biāo)人未對招標(biāo)文件提出偏差。2招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成：（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標(biāo)文件格式；（6）工程量清單；（7）技術(shù)條件、要求和圖紙；（8）投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2招標(biāo)文件的澄清和修改。2.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的截止時間前提出澄清問題，并按招標(biāo)文件中注明的聯(lián)系方式以書面形式（含傳真）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的截止時間前提出的澄清問題將以書面形式（含傳真）予以答復(fù)，該答復(fù)將告知每一個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，但不標(biāo)明問題來源。2.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動或在答復(fù)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。2.2.4招標(biāo)文件的澄清和修改將以書面形式（含傳真）通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該潛在投標(biāo)人應(yīng)在24小時內(nèi)以傳真形式確認(rèn)已收到該修改。2.2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清和修改都是招標(biāo)文件的組成部分。2.2.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)實際情況決定推遲提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式（含傳真）通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該潛在投標(biāo)人應(yīng)立即以傳真形式確認(rèn)已收到該修改。2.3投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求提交全部資料。如投標(biāo)人無特殊聲明，則視為投標(biāo)人已全部理解并接受招標(biāo)文件規(guī)定的條款。3投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（格式見第四章“投標(biāo)文件格式”）：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；如果負(fù)責(zé)投標(biāo)、談判、簽約、執(zhí)行等具體工作的投標(biāo)人代表為投標(biāo)人法定代表人本人，則僅需提供法定代表人身份證明；否則，應(yīng)提供附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如以聯(lián)合體形式投標(biāo)）（如有）；（4）投標(biāo)保證金交納憑據(jù)；6（5）已標(biāo)價工程量清單（如有）；（6）項目管理實施規(guī)劃；（7）項目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項目情況表（如有）；（9）偏差表；（10）投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的其他材料。3.1.2投標(biāo)人須知資料表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）款所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)函價格表的要求填寫相應(yīng)表格，同時填報投標(biāo)報價具體金額。3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前以書面形式變更報價，明確費用變更的項目和分項變更的原則和金額；對于未明確變更原則和金額的，以折扣系數(shù)方式變更報價的，招標(biāo)人將視此讓利系數(shù)同時適用于投標(biāo)人投標(biāo)報價的各項費用（招標(biāo)人指定的費用項目除外）；若以絕對值方式變更報價的，除投標(biāo)人另行說明外，由招標(biāo)人按讓利絕對值與投標(biāo)人投標(biāo)總價（招標(biāo)人指定的費用項目除外）比例折算為讓利折扣系數(shù)，招標(biāo)人將視此讓利系數(shù)同時適用于投標(biāo)人投標(biāo)報價的各項費用。投標(biāo)人若多次修改報價，必須注明最終有效的報價，否則投標(biāo)將被拒絕。3.2.3投標(biāo)價格編制原則。（1）投標(biāo)報價包含的費用。投標(biāo)人的投標(biāo)報價為在工程項目建設(shè)期和保修期內(nèi)，完成招標(biāo)文件的工作內(nèi)容的各項費用，應(yīng)包括人工、材料、機(jī)械、設(shè)備、施工管理（包括編制聲像資料等相關(guān)費用、安全文明施工策劃等）、建設(shè)場地準(zhǔn)備、臨時設(shè)施、各種施工措施費、維護(hù)、利潤、稅金、包干預(yù)備費、政策性文件規(guī)定及合同包含的文明施工、安全措施、建設(shè)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等所有風(fēng)險、責(zé)任各項應(yīng)有費用。同時投標(biāo)人的投標(biāo)報價還應(yīng)包括按規(guī)定辦理的各種施工手續(xù)，為開展上述工作根據(jù)規(guī)定（包括地方文件規(guī)定）所繳納的各種稅費；工作協(xié)調(diào)費；工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工預(yù)驗收、竣工驗收配合費；環(huán)保、水保、檔案等專項驗收配合費；達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及評優(yōu)、后評估工作配合費；由于工期、設(shè)備供貨等客觀因素增加的成本；需多次進(jìn)退場所發(fā)生的增加費用；由承包人自行組織或受益的協(xié)調(diào)會所需費用等。（2）取費標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人的工程投標(biāo)報價應(yīng)以電網(wǎng)檢修預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)（試行）、電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額（試行）（國能電力【2010】256號）及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為計費依據(jù)。（3）招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備、材料的取費招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備、材料不計入投標(biāo)報價，若由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝，則僅計取安裝費用；由投標(biāo)人采購的設(shè)備、材料其費用列入投標(biāo)報價。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真測算，并結(jié)合以往工程和自身經(jīng)驗，充分考慮進(jìn)行該項工作的風(fēng)險，全面計取相關(guān)的費用，同時應(yīng)依據(jù)規(guī)定在報價書中以單項表示，若未計列，則視為已綜合含在其他項目中，結(jié)算時不再調(diào)整。（4）外部環(huán)境變化引起的費用變動。投標(biāo)人應(yīng)考慮自項目開工至竣工驗收為止期間物價上漲、政策性調(diào)整及一般設(shè)計變更等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價（分別計入總價承包和綜合單價承包中）。按照電力行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，計入電力概算定額的各種材料價格為取費價格，高于上述取費價格的部分按照價差處理?？們r承包部分的價差計入報價總表，僅可計取稅金；綜合單價承包部分的價差計入綜合單價，僅可計取稅金。（5）招標(biāo)代理服務(wù)費。招標(biāo)代理服務(wù)費應(yīng)包含在投標(biāo)總價中；即使投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未做明確說明，也視為綜合包含在7投標(biāo)報價的各項報價中。招標(biāo)人編制最高限價時（若有）將考慮到此項費用的影響。3.2.4投標(biāo)報價方式。（投標(biāo)報價時需同時填報報價具體金額，具體規(guī)定見投標(biāo)人須知資料表。）（1）總價承包部分報價說明?？們r承包為一次性包干固定不變價，并計入合同。原則上在合同執(zhí)行期間不論發(fā)生任何情況或由于任何原因，工程結(jié)算時投標(biāo)報價不再做任何調(diào)整。合同條件中另有專門規(guī)定的情況除外。（2）綜合單價承包部分報價說明。綜合單價承包部分，應(yīng)按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)人提供的有關(guān)表格進(jìn)行填報。投標(biāo)人中標(biāo)后，其綜合單價承包部分的綜合單價（為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤等，并考慮風(fēng)險因素）屬合同的組成部分。在合同執(zhí)行期間不論發(fā)生任何情況或由于任何原因，工程結(jié)算時，綜合單價不再做任何調(diào)整。綜合單價承包部分工程結(jié)算時按合同所列綜合單價乘以施工圖（最終版）設(shè)計工程量（注：經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計、監(jiān)理工程師及承包人四方認(rèn)定）計算。綜合單價承包部分總價僅為評標(biāo)提供依據(jù)，不做為工程結(jié)算的依據(jù)。（3）虛擬總價?？們r承包部分總報價和綜合單價承包部分的虛擬總價（即各綜合單價乘以招標(biāo)文件所提供的對應(yīng)的虛擬工程量所得）之和構(gòu)成本次投標(biāo)的最終的虛擬總價，作為評標(biāo)的依據(jù)。（4）其他報價說明，詳見第九章“工程量清單”。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤回或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤回其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按第一章“投標(biāo)人須知”、第六章“投標(biāo)人須知資料表”規(guī)定的金額和第四章“投標(biāo)文件格式”、第十章“投標(biāo)文件格式資料表”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人代表聯(lián)合體遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。投標(biāo)保證金的形式：現(xiàn)金、電匯、支票、銀行匯票。投標(biāo)保證金為現(xiàn)金、電匯、支票、銀行匯票的，應(yīng)附投標(biāo)保證金退回賬戶信息（加蓋公章或財務(wù)專用章）。3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1款要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后10個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向未中標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到中標(biāo)人遞交的合同協(xié)議書復(fù)印件及招標(biāo)代理服務(wù)費后，無息退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證