1 山東省安全技術防范工程管理規(guī)范 第一條 為加強安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）管理，規(guī)范管理程序，保證工程質量，根據中華人民共和國行政許可法、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定、企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例、山東省公共安全技術防范管理辦法、中華人民共和國國家標準安全防范工程技術規(guī)范（ 中華人民共和國公共安全行業(yè)標準安全防范工程程序與要求（ 75安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則（ 有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本 省實際，制定本規(guī)范。 第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事技防工程設計、施工的單位，建設單位和檢測、管理部門，均適用本規(guī)范。 第三條 本規(guī)范所稱技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產品所組成的安全防范系統(tǒng)。 第四條 技防工程按照風險等級或工程投資額劃分為三級。 （一）一級工程：一級風險或投資額 100 萬元（含）以上的工程； （二）二級工程：二級風險或投資額 30 萬元（含）以上 100萬元以下的工程； （三）三級工程：三級風險或投資額 30 萬元以下的工程。 第 五條 公安機關履行技防工程質量監(jiān)督、技防工程使用檢 2 查、查處違反技防工程管理行為等職責，辦理技防工程從業(yè)單位從業(yè)條件告知證明和自愿確認登記。 技防工程實行分級管理。一、二級工程原則上由省公安廳負責管理；三級工程原則上由市地公安機關負責管理。 第六條 技防工程由公安部公布的技防工程檢驗機構實施檢驗，并出具檢驗報告。 第七條 技防工程設計、施工單位應當具備下列條件： （一）具有法人營業(yè)執(zhí)照（注冊資金 50 萬元以上，固定辦公場所不少于 60 平方米）； （二）具有 6 名以上專業(yè)技術（計算機、電子、通信、自動化 等）人員。其中，具有中級以上技術職稱的專業(yè)技術人員不少于 5 人（博士學位等同高級職稱，碩士學位等同中級職稱）；外聘人員不超過 1 人，并不得擔任主要設計人員和關鍵崗位負責人；技術人員經勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于 2 年； （三）具有必要的檢測、調試儀器設備（兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經法定計量部門檢定合格； （四）具有完善的技防工程質量保證措施，包括職責明確的組織機構（技術、質檢、人事、技術檔案等部門）和完善的涉及工程質量的采購、設計、施工、維護維修及保密 、人員培訓等管理制度； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 3 第八條 技防工程的設計、施工單位應在領取工商營業(yè)執(zhí)照后 30 日內將本規(guī)范第七條規(guī)定的情況，書面告知市地公安機關。符合規(guī)定的，市地公安機關應在 5 個工作日內予以登記，并出具全省統(tǒng)一格式的山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明（見附件六）。 省外技防工程設計、施工單位在我省行政區(qū)域內承接技防工程時，應將從業(yè)條件告知工程所在地公安機關。 第九條 技防工程設計、施工單位可自愿申請設計、施工等級確認。一級設計、施工單位由省公安廳確認登記， 二級設計、施工單位由市地公安機關確認登記。 第十條 具備下列條件可確認為技防工程一級設計施工單位： （一）具有完成二級以上工程 5 個（其中 100 萬元以上的工程不少于 1個）且工程投資額累計 400萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按 準驗收合格； （二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調試等專業(yè)技術人員 15 人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于 7 人，經勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于 3 年； （三）按照國家標準 19000列標準要求，制訂了質量保證體系文件并貫徹執(zhí)行； （四）注冊資金 200 萬元以上； 4 （五）固定辦公場所不少于 200 平方米； （六）具備經法定計量機構檢定合格的兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀、清晰度測試卡、低頻頻率計、脈沖信號發(fā)生器等施工調試設備。 第十一條 具備下列條件可確認為技防工程二級設計施工單位： （一）具有完成三級以上二級以下工程 5 個（其中 80 萬元以上工程不少于 1 個）且投資額累計 200 萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按 準驗收合格； （二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調試等專業(yè)技術人員 10 人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于 6 人，經勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于 2 年； （三）建立起各項質量管理制度，具有保證工程質量的措施； （四）注冊資金 100 萬元以上； （五）固定辦公場所不少于 100 平方米； （六）本規(guī)范第十條第（六）項規(guī)定的施工調試設備。 第十二條 市地以上公安機關在收到技防工程設計、施工單位自愿申請從業(yè)等級確認材料后，應在 5 個工作日內對從業(yè)等級進行確認。符合條件的，確認等級，發(fā) 給山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證 (見附件七 )；不符合條件的，退回相關材料并說明理由。 5 第十三條 山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證不收任何工本費用，此證有效期為一年。設計、施工單位應于下年度的 4 月中旬前，持通過年審的工商營業(yè)執(zhí)照、工程業(yè)績和其他從業(yè)條件證明材料，向原確認機關申請重新確認登記。 市地公安機關應將確認等級登記的設計、施工單位名單于本季度內報省公安廳備案。 第十四條 技防工程的設計、施工，應當按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行。工程設計、施工單位應履行維修等售后技術服務承諾。 第十五條 郵政局（所）、金融機構營業(yè)場所、金庫技防工程設計方案須經公安機關審批。一、二級工程原則上由省公安廳審批，三級工程由市地公安機關審批。軍工產品儲存庫風險等級認定和技防工程建設方案須經軍工企業(yè)主管部門、公安部、省公安廳審批。 建設單位應在施工前向公安機關提供以下材料辦理方案審核手續(xù)： （一）安全技術防范工程設計方案審核申請表（見附件一）； （二）工程合同； （三）設計任務書； （四）設計方案（包括設備器材清單、系統(tǒng)平面布防圖、管線敷設圖、中心控制室布置圖等）； 6 （五）三級工 程提供有關技術專家的評審意見，二級以上工程提供按照 75準要求形成的初步設計方案論證意見和整改意見； （六）本單位和上級主管部門的審批意見。 公安機關受理材料后，應在 5 個工作日內完成對工程方案的審核。公安機關簽發(fā)安全技術防范工程開工通知書后（見附件二），施工單位方可進行工程施工。施工過程中如有特殊情況需要變動設計方案的，應提前報公安機關審批。 一、二級技防工程申請驗收前，施工單位應向省公安廳提出工程檢驗申請，填寫 安全技術防范工程檢驗申請表 （見附件三） ， 辦理檢驗手續(xù)。 工程檢驗合格后，建 設單位應在 1 個月內向公安機關提供以下材料申請驗收： （一）安全技術防范工程竣工驗收申請表（見附件四）； （二）試運行報告； （三）竣工報告； （四）初驗報告； （五）檢驗報告（一、二級工程）； （六）工程合同； （七）設計任務書； （八）正式設計方案和相關圖紙（包括系統(tǒng)整體框圖、平面布防圖及器材配置清單、線槽管線敷設圖、系統(tǒng)中心控制室布置 7 圖、系統(tǒng)功率配置表等）。 公安機關收到驗收申請資料后，應在 5 個工作日內進行審核。符合要求的， 5 個工作日內按照 準組織工程驗收。 第十六條 非行政審批的 三級技防工程，設計方案經建設單位批準，施工單位書面告知當?shù)毓矙C關后即可施工。系統(tǒng)試運行達到設計要求、系統(tǒng)竣工，且甲、乙方初驗合格后，建設單位應會同市地公安機關協(xié)商成立驗收小組，按照 準進行驗收。 非行政審批的一、二級技防工程，在工程設計、施工合同生效后應進行初步設計，初步設計方案應按 75準組織方案論證；工程竣工初驗后，施工單位應向省公安廳申請辦理工程檢驗手續(xù)。工程檢驗合格后，工程建設單位應在 1 個月內會同公安機關按 準組織工程驗收。 第十 七條 技防工程驗收通過或基本通過后，屬行政審批工程的建設單位和非行政審批工程的施工單位應在 1 個月內到公安機關辦理竣工登記備案手續(xù)（登記備案材料見附件五）。 第十八條 驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在 3 個月內向驗收單位申請重新驗收。工程未按準驗收合格，不得交付和投入使用。 第十九條 各級公安機關應加強對技防工程的監(jiān)督管理，建立工程管理檔案和工作臺帳，強化監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及 8 時通知建設單位進行整改。技防工程建設單位應建立健全各項使用管理制度，落實運行、維護、維 修措施，自覺接受公安機關的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改。 第二十條 各級公安機關應通過各種渠道和方式，掌握技防工程建設情況。對發(fā)現(xiàn)的 違規(guī)行為由縣級以上公安機關依照山東省公共安全技術防范管理辦法第十八條、第十九條的規(guī)定進行處罰。 第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位技防工程存在安全隱患，逾期不整改的，由縣級以上公安機關按照企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例第十九條的規(guī)定進行處罰。 第二十二條 在實施處罰時，要嚴格按照公安機關辦理行政案件程序規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范立案、調查取證、責令限期整改、告知、做出 處罰決定等程序。 行政處罰統(tǒng)一使用公安部關于印發(fā)公安行政法律文書樣式的通知規(guī)定的公安行政法律文書。 第二十三條 公安機關不依法履行職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本規(guī)范共七個附件。 9 山東省安全技術防范工程管理規(guī)范 七個附件： 附件一：安全技術防范工程設計方案審核申請表 附件二：安全技術防范工程開工通知書 附件三： 安全技術防范工程檢驗申請表 附件四： 安 全技術防范工程竣工驗收申請表 附件五： 安全技術防范工程竣工登記備案表 附件六：山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明 附件七：山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證 10 附件一： 安全技術防范工程設計方案審核申請表 工程名稱 地址 風險等級 預算金額（萬元） 建 設 單 位 名稱 項目負責人 地址 聯(lián)系電話 審核意見 年 月 日（公章） 施工單位 名稱 聯(lián)系人 地 址 聯(lián)系電話 主 要 設 計 人 員 姓名 職務 技術職稱 身份證號碼 公安機關審批意見 年 月 日（公章） 11 附件二： 安全技術防范工程開工通知書 ： 你單位 工程設計方案經審核，符合安全技術防范工程設計和施工要求，準予施工。 （公章） 年 月 日 12 安全技術防范工程檢驗申請表 備注：此表一式三份，建設或施工單位一份，公安機關一份，工程檢驗單位一份。 工程名稱 詳細地址 風險等級 實際投資額 （萬元） 建 設 單 位 名稱 項目負責人 地址 聯(lián)系電話 年 月 日 （ 公章） 施 工 單 位 名稱 項目負責人 地址 聯(lián)系電話 附 帶 材 料 1系統(tǒng)試運行報告； 2系統(tǒng)竣工報告； 3系統(tǒng)初驗報告； 4正式設計方案；的相關材料。 年 月 日（公章） 公 安 機 關 受理時間 經辦人 委托檢驗 單位名稱 檢驗單位 聯(lián)系電話 委托編號 簽批人： 年 月 日（公章） 13 安全技術防范工程竣工驗收申請表 工程名稱 竣工日期 風險等級 /投資額 建 設 單 位 名稱 地址 負責人 聯(lián)系電話 工程 施工 意見 年 月 日（公章） 施工單位 名稱 地址 負責人 聯(lián)系電話 工程 施工 意見 年 月 日（公章） 公安機關 審批意見 年 月 日（公章） 14 安全技術防范工程竣工登記備案表 說明： 1、本表由設計、施工單位于工程移交前填寫。 2、“工程圖紙資料欄”內容，應提供文字材料，并在相應欄目內打“ ”，否則打“ ”。 工程名稱 風險等級 /投資額 使用部門電話 建設單位 施工單位 工程圖紙資料 1 設計任務書 13 系統(tǒng)原理圖 2 工程合同 14 平面布防圖 3 工程初步設計論證意見 （一、二級工程） 15 器材配置表 4 方案評審小組或評審委員會名單 16 線槽管道布結圖 5 設計整改落實意見 17 監(jiān)控中心布局圖 6 系統(tǒng)試運行報告 18 器材設備清單 7 工程竣工報告 19 主要設備、器材認證證書或檢測報告 8 系統(tǒng)使用說明書 20 驗收結論匯總表及附表 9 工程竣工核算報告 21 出席驗收會人員與驗收機構名單 10 工程初驗報告 22 經建設單位認可的整改措施 11 隱蔽工程隨工驗收單 23 系