對審計組工作意見反饋 貴局關(guān)于瓜州縣原任縣長李麗任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的報告 (征求意見稿 )收悉?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)陳述如下： 一、對本次審計的看法及認(rèn)識 首先，貴局依法實(shí)施原任縣長李麗經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，既是對本級政府近年來執(zhí)行國家方針、政策及財經(jīng)審計法律法規(guī)情況的一次大 “閱兵 ”，又是對我縣財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行的一次 “全身大檢查 ”，更是一次幫助我們規(guī)范財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、提升依法理財水平和提高全部政府性資金使用效益、效果的有利契機(jī)。至此深表謝意。 其次，貴局領(lǐng)導(dǎo)及審計組成員秉公執(zhí)法、廉潔務(wù)實(shí)、敬業(yè)愛崗的工作作風(fēng)給我們留下了深刻 的影響，也為瓜州縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提供了一個可學(xué)、可比的榜樣和典范。 第三，審計報告以翔實(shí)的內(nèi)容，精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，科學(xué)的分析，全方位、多層次地展示、綜述了李麗在主政瓜州縣人民政府全面工作期間，在項(xiàng)目建設(shè)、清潔能源、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)、城市改造、招商引資、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、改善民生、償還政府債務(wù)等諸多方面取得的卓著業(yè)績。對政府現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志具有非常大的借鑒及引領(lǐng)意義。對審計提出的意見、建議我們?nèi)娼邮懿⒉杉{，并努力使之變?yōu)槲覀児ぷ髦械膶?shí)際行動。 二、對問題處理的建議 作為移民人口大縣，我們在發(fā)展、 建設(shè)、扶貧、民生、維穩(wěn)等方面由于工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，為了解決問題，加快發(fā)展，對一些項(xiàng)目資金采取了相應(yīng)的處理，違反了相關(guān)規(guī)定，但也有現(xiàn)實(shí)的特殊情況，況且出現(xiàn)這些問題，也不是我們主觀故意所為。因此，能否懇請貴局在進(jìn)行處理時，在堅(jiān)持依法及 “三個有利于 ”原則的前提下，從瓜州縣的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，酌情從輕、減輕或免于處理處罰。同時，我們保證按照貴局的要求，全面抓好審計整改落實(shí)工作。 三、加強(qiáng)財政財務(wù)管理的措施和辦法 針對存在的問題及審計建議，我們將從以下方面予以完善和改進(jìn)： (一 )從嚴(yán)執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例 等法律法規(guī)，強(qiáng)化財政管理工作，糾正財政工作中的不規(guī)范、不細(xì)化、不科學(xué)行為。 (二 )加快制度建設(shè)步伐，在建立健全規(guī)范化管理的長效機(jī)制上下功夫。 (三 )加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)督管理工作，尤其是加大對預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)管力度。 (四 )嚴(yán)格行政許可行為，把堅(jiān)決治理 “三亂 ”、徹查 “小金庫 ”工作進(jìn)行到底。 (五 )加強(qiáng)稅收征管，提高依法治稅水平。 (六 )提高財政財務(wù)管理工作的科技含量，強(qiáng)力推行會計電算化工作。計劃從 2020 (七 )認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對存在的問題究根溯源追查到人，絕不 姑息遷就。 妥否，請批評指正。 對審計組工作意見反饋 山陽縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于山陽縣審計工作情況的報告和縣人大常委會審計工作評議調(diào)查組關(guān)于對縣政府審計工作的評議調(diào)查報告。按照縣人大常委會專項(xiàng)工作評議暫行辦法有關(guān)要求，現(xiàn)將會議對縣人民政府關(guān)于審計工作的評議意見進(jìn)行歸納整理，并予以反饋?？h審計局要針對反饋意見中指出的問題和建議，制訂方案認(rèn)真整改，并在三個月內(nèi)將整改結(jié)果送交縣人大常委會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會征求意見后，以縣人民政府文件書面報告縣人大常委會 ?？h人大常委會財政經(jīng)濟(jì)工作委員會要對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。 一、審計工作的主要成績 換屆以來，縣人民政府審計部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計工作法律法規(guī)，切實(shí)履行審計監(jiān)督職能，圍繞中心、服務(wù)大局，突出財政預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計、民生及社會保障資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計四個重點(diǎn)，不斷加大審計監(jiān)督力度，完善各項(xiàng)工作制度，工作中堅(jiān)持依法審計、文明審計、廉潔審計，審計質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督效果不斷顯現(xiàn)，在確保國家政策落實(shí)、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。 二、存在的主要問題 (一 )審計宣傳力度不夠，全民審計 法制意識有待加強(qiáng)。在審計法、國家審計的職能職責(zé)、違法違規(guī)行為與處罰處理規(guī)定、審計結(jié)果公開、自身工作等方面宣傳不夠 ;部分受審單位對審計工作重視不夠 ,個別單位不能及時完整地提供審計資料，甚至有的單位不能在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)報送審計資料，不能及時簽證審計證據(jù)，對審計出的問題不能及時有效地進(jìn)行整改。 (二 )審計監(jiān)督廣度不夠，存在 “盲點(diǎn) ”和 “死角 ”。在財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計方面，審計周期較長，許多預(yù)算單位好多年才能輪審一次，審計監(jiān)督還存在盲點(diǎn)和死角 ;在政府投資審計方面， 全縣每年開工建設(shè)的政府投資項(xiàng)目很多，但重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計和工程決算審計欠賬也較多 ;在社會關(guān)注的民生項(xiàng)目和社會保障資金使用管理審計方面還有差距 ;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面，為配合干部任用，多數(shù)采用離任審計，在任審計占比較少，有時由于組織人事部門要求在較短時限內(nèi)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告，使審計工作不能全面深入開展，導(dǎo)致審計問題及建議深度不夠 ;在對金融機(jī)構(gòu)和使用國家資金的社團(tuán)組織、政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目及貸款項(xiàng)目等方面審計項(xiàng)目相對較少 ;同時在審計中還存在延伸審計面小，事前事中預(yù)防機(jī)制薄弱，對企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作監(jiān)督指導(dǎo)較少等 問題。 (三 )審計成果運(yùn)用不夠，整改問責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。在審計整改落實(shí)上缺乏有效的考核約束機(jī)制，成果運(yùn)用機(jī)制不夠健全， “回頭看 ”、督促整改的力度不夠 ;少數(shù)部門和企業(yè)存在重視程度不夠、整改落實(shí)不到位的問題 ;審計信息公開的面太窄，每年的審計報告只在系統(tǒng)內(nèi)部、領(lǐng)導(dǎo)層面和被審單位公開，而未向社會全面公開，社會監(jiān)督的作用尚未發(fā)揮出來 ;對審計揭示的問題，整改落實(shí)、處罰問責(zé)力度不大，審計成果未得到充分利用，審計、組織人事、紀(jì)檢、司法部門的協(xié)作聯(lián)動、信息溝通、成果運(yùn)用機(jī)制有待完善。 (四 )審計力量相對薄弱，審計質(zhì)量有待 進(jìn)一步提高。我縣審計部門專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，缺乏金融、法律、工程造價、計算機(jī)等方面的專業(yè)人才，特別是 “一專多能 ”型人才更加缺乏，人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理 ;我縣大部分企事業(yè)單位內(nèi)部審計人員配備不齊，業(yè)務(wù)水平不高，后續(xù)教育滯后，這些都在不同程度上影響了審計工作的質(zhì)量和審計工作效率。 三、整改意見 (一 )加大審計宣傳力度，增強(qiáng)全民審計意識。通過報紙、網(wǎng)站、電視臺等陣地，多渠道、全方位加強(qiáng)對審計法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民的審計監(jiān)督意識 ;特別要加強(qiáng)對企事業(yè)單位的審計宣傳，提高他們對審計監(jiān)督的 認(rèn)識，自覺積極地配合做好審計工作。 (二 )加大審計監(jiān)督力度，擴(kuò)大審計工作覆蓋面。按照有關(guān)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，確保所有預(yù)算單位在政府的一個任期內(nèi)都能輪審一遍 ;完善審計結(jié)果反饋和回訪制度，把審計成果的運(yùn)用納入政府督查工作目標(biāo)以及對各單位的年度考核目標(biāo)，將審計結(jié)果作為科學(xué)決策、完善制度、選人用人的重要依據(jù) ;審計部門應(yīng)將有關(guān)審計報告以及報告中指出問題的處理結(jié)果及時向縣人大常委會報告，使人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成合力，增強(qiáng)實(shí)效。 (三 )創(chuàng)新審計監(jiān)督方法，加大整改問責(zé)力度。不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督方法，推行提前 介入、全程跟蹤、突出重點(diǎn)的辦法，變事后審計為事前、事中、事后審計相結(jié)合，把審計監(jiān)督貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計、施工、竣工決算等全過程，發(fā)揮審計內(nèi)控和預(yù)警作用 ;不斷健全干部管理和監(jiān)督機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計科學(xué)有序地安排在事前 ;在堅(jiān)持保密原則的前提下，積極穩(wěn)妥的推動審計信息公開工作，適時、適當(dāng)?shù)毓紝徲嬓畔?;加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度和處罰追究力度，切實(shí)落實(shí)審計問責(zé)制度，對被審單位的嚴(yán)重違紀(jì)問題，對不積極落實(shí)審計整改措施的單位領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)行問責(zé)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理 ;建立審計部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織 、人事、司法部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，重要審計線索要移交有關(guān)部門查處。 (四 )加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高審計質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，不斷加強(qiáng)對在職審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高審計人員的能力水平和審計工作效率 ;建議縣