加強黨外干部隊伍建設的思考文章三篇 （篇一） 加強黨外干部隊伍建設，事關堅持和發(fā)展我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建成小康社會和陜南經(jīng)濟強縣提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎。近年來，平利縣始終堅持把不斷加強和改進黨外干部隊伍建設，充分調動和發(fā)揮無黨派人士作用，作為事關平利改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項長期戰(zhàn)略任務，始終放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出位置來抓，縣委、縣政府印發(fā)了黨外知識分子工作聯(lián)系會議制度，建立了由縣委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調，與黨外干部隊伍建設工作密切相關的政協(xié)、組織、人事 、經(jīng)貿和黨外知識分子密集的教育、文化、衛(wèi)生等職能部門參加的聯(lián)席會議制度，黨外干部隊伍建設得到不斷加強，黨外干部、黨外知識分子素質明顯提高，社會影響和地位顯著增強，為縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了積極的推動作用。截止 2012年 10月，全縣共有黨外干部 340余人，其中副處級以上領導干部 5人，科級領導干部 17人。市、縣人大代表中黨外人士達 58人，市、縣政協(xié)委員中黨外人士達 90人，分別占代表和委員總數(shù)的 35%和 60%，黨外干部和黨外人士的政治待遇不斷提高。全縣黨外知識分子 520余人，其中高級職稱人員 38人，分布在教育、 文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等各條戰(zhàn)線，成為縣域經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的骨干力量。同時，黨外干部隊伍建設也面臨一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在黨外干部綜合素質有待提高，出類拔萃的優(yōu)秀干部難以發(fā)現(xiàn)，不能準確客觀地評價，部分后備干部長期備而不用等問題不同程度的存在，在一定程度上挫傷了黨外干部的工作熱情。 2012年初，中共中央印發(fā)了關于加強黨外代表人士隊伍建設的意見（中發(fā) 20124號）。這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件，提出了一系列重要理論觀點和政策舉措，明確了黨外 代表人士隊伍建設的指導思想、范圍對象、標準原則、目標任務等重大問題，是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。加強黨外干部隊伍建設，是加強黨外代表人士隊伍建設的重中之重，必須緊扣 “發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理 ”四個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，整體推進。重點要從健全黨外干部推薦機制、深入開展黨員領導干部聯(lián)誼交友、加強黨外干部使用三個方面進一步加強黨外干部隊伍建設。 一、建立健全黨外干部推薦機制。 黨外干部的選拔、培養(yǎng)、使用和管理，必須從基層抓起，各級各部門要各負其責，各鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組織要 建立健全黨外后備干部花名冊，加大推薦使用力度?？h委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部可結合領導班子年度考核和換屆考察，每兩年開展一次黨外后備干部推薦工作，由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，建立全縣黨外后備干部人才庫，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早培養(yǎng)。 二、深入開展黨外干部聯(lián)誼交友活動。 由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，全體縣級黨員領導干部分別與 1至 2名黨外后備干部開展聯(lián)誼交友活動，每年走訪聯(lián)系對象兩次以上，每季度聽取一次匯報，每月進行一次電話交流，及時與他們溝通、交心、談心，傾聽他們對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議意見，了解他們工作和生活中存在的問題和困難，幫助他們盡快成長進步。各 級各部門黨政主要領導也要積極主動與本單位、本系統(tǒng)黨外干部開展聯(lián)誼交友活動。 三、加大對黨外干部使用力度。 各級各部門要對黨外干部從政治上信任，工作上支持，生活上關心。縣委可每年聽取一次黨外干部隊伍建設情況的匯報，每年研究一次黨外干部的提拔使用，并按照相關規(guī)定，不斷加大黨外干部的政治安排力度，特別是實職領導的安排力度，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府工作部門，司法機關，人大、政協(xié)委室，中、小學校，醫(yī)院，國有企業(yè)領導班子，條件成熟的均可充實一名黨外領導干部，特別優(yōu)秀的還可提拔為正職使用。 黨外干部、黨外知識分子，是經(jīng)濟社會發(fā) 展的重要力量。加強黨外干部隊伍建設，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有各級各部門的共同努力，黨外干部隊伍一定能得到快速的成長和進步，一定能為建設陜南經(jīng)濟強縣作出更大的貢獻。 （篇二） 加強黨外干部隊伍建設，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要保障，黨的十八大報告強調：要加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。十八屆三中、四中全會也都強調了加強黨外干部建設問題，因此在新形勢下，必須用新的眼光看待、新的舉措加強黨外干部隊伍建設。 當前黨外干部隊伍建議存在的問題有以下幾個方面： 部分組織和領導對培養(yǎng)、選拔、任用黨外干部的重要性認識不足，簡單地把是否加入中共作為衡量干部先進與否的標準，思想上有偏見，工作上不放心。同時，部分黨外干部的思想認識也有偏差，有的認為要從政就得入中共，大多數(shù)年輕干部都要想方設法加入共產(chǎn)黨而不愿留在黨外；有的認為黨外干部只能當 “配角 ”，沒有發(fā)言權，在工作中存在畏難情緒，不敢理直氣壯的開展工作。 在選拔任用黨外干部上還不夠大膽，選拔任用力度不夠，不敢把黨外干部放在關鍵的崗位 。一是選拔任用的數(shù)量上與上級有關要求存在較大差距。二是在配備的黨外領導干部中 “三多三少 ” （閑職的多，重要崗位的少；副職的多，正職的少；平級交流的多，新提拔的少，）問題比較突出，致使黨外干部隊伍新老交替較慢，新鮮血液較少，活力不足。 對如何管理好、服務好黨外干部缺乏相應的工作機制，對黨外干部的管理客觀上存在著組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨外干部所在單位資源不共享、信息不對稱、職責不清晰、合力不明顯的問題；同時，平時 “重要求、輕關懷 ”，對黨外干部心聲需求了解不多，人文關懷不到位。管理工作沒有形成完整 體系，缺乏制度保障。 大多數(shù)黨外干部屬于專業(yè)性人才，負責的只是本單位、本部門某方面的工作，缺乏多部門、多崗位歷煉，存在著專業(yè)知識能力較強，綜合領導和組織協(xié)調能力較弱的現(xiàn)象。 一些地方?jīng)]有把黨外干部隊伍建設納入干部隊伍建設和人才工作的總體規(guī)劃，培養(yǎng)工作形式單調，影響了黨外干部政治素質、工作能力的提高。 加強黨外干部隊伍建設的幾點建議 : 一是強化黨委領導。各級黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部作為政治責任，列入重要議事日程，及時研究解決黨外干部隊伍建設中的重大 問題，制定和完善各項政策措施，督促有關部門抓好落實。二是注重統(tǒng)籌協(xié)調。黨外干部隊伍建設要在黨委統(tǒng)一領導下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職，有關責任部門共同參與，從而形成整體合力，實現(xiàn)在目標上有機銜接，在政策上統(tǒng)籌考慮，在責任上同步落實，在工作上協(xié)調推進。三是強化崗位責任。要把黨外干部培養(yǎng)選拔工作納入各級黨委年度工作目標，列入各級黨委領導班子和領導干部述職考核的重要內容。建立黨外干部推薦、培養(yǎng)、選拔、考察和任用責任制，明確相關責任和激勵機制，提高工作質量和水平。 一是有針對性地開展教育培訓。在認真總 結以往好做法、好經(jīng)驗基礎上，不斷創(chuàng)新培訓方式、豐富培訓內容、擴大培訓范圍，不斷提升黨外干部的政策理論和業(yè)務水平。二是做好黨外干部培養(yǎng)鍛煉。要加大交流、輪崗、掛職的工作力度，可選派到條件艱苦、情況復雜的基層或企事業(yè)單位掛職鍛煉，盡快提高其政策水平和實踐能力。三是引導黨外干部做出業(yè)績，以自身的能力和業(yè)績贏得群眾和組織的認可。四是做好物色工作 ,統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期收集黨外干部信息 ,做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早任用。 一是要加大實職安排力度。一方面要強化黨外干部實職安排的數(shù)量和比例，要嚴格執(zhí)行中發(fā) 20124號、 *發(fā) 201224號文件，從機制上固化黨外干部選拔任用從 “機遇型 ”向 “機制型 ”轉變的模式，使黨外干部管理工作做到有據(jù)可依，有章可循。其次要加強黨外干部橫向交流，對于具備一定條件和發(fā)展?jié)摿Φ?，可安排到更重要的崗位上鍛煉；再次，在任用方式上要加大公開選拔、競爭上崗的力度，對有潛力、有專長的優(yōu)秀黨外干部，不受地域、部門、行業(yè)、身份等限制，大膽提拔使用。二是要做好政治安排。要特別注重安排黨外干部擔任人大代表、政協(xié)委員，適時邀請黨外干部參與各項重大活動 ,組織引導黨外干部開展調查研究、反映社情民意等，使黨外干部作用得到更好發(fā)揮、能力得到更大提高。三是要加強后備儲備。每年都應從新招錄的年輕干部中有計劃地培養(yǎng)黨外干部，確保黨外后備干部數(shù)不低于后備干部總數(shù) 10%。同時，要不斷優(yōu)化黨外后備干部隊伍結構，努力使黨外后備干部隊伍年齡、學歷、專業(yè)化水平等不斷得到提高，確保黨外干部隊伍的質量。同時，各級黨組織要定期開展推薦黨外干部活動，有意識地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦黨外優(yōu)秀干部 ,盡早將優(yōu)秀黨外干部納入組織視線。 一是明確管理責任。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強與黨外干部所在單位、所屬黨派的聯(lián)系與溝通，全面掌握黨外 干部的表現(xiàn) ; 組織部門要將黨外干部納入全縣人才建設的大盤子，加強經(jīng)常性考核管理 ; 黨外干部所在單位黨委要做好思想政治工作，加強日常監(jiān)督管理 ; 黨外干部所屬黨派團體要發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督作用，提高黨派自身建設水平。二是突出管理重點。要突出對政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、聯(lián)系群眾和廉潔自律等方面的管理，從而進行立體開放式考察。三是豐富管理形式。針對不同領域黨外干部的特點，探索運用民主評議、述職述廉、定期考核、誡勉談話、激勵獎懲、正常退出等方式進行管理。建立健全黨外干部數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)管理，提高科學化 水平。 一是將黨外干隊伍建設納入本級黨委人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，同等力度。二是建立健全領導責任制。明確各級黨委領導班子及其有關部門、有關領導的工作職責，增強做好這項工作的責任感。三是建立系統(tǒng)有效的 “選任管 ”日常工作機制。要加強分析研判，摸清家底，把準實情，有針對性地將黨外干部隊伍建設的領導責任、教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理等好做法用制度固化下來，并不斷健全完善，在日常工作中嚴格按制度推進落實，使黨外干部隊伍建設各項工作走向規(guī)范化、制度化。四是建立健全激勵保障機制。把黨外干部隊 伍建設列入各級綜合目標管理考核體系，制定科學實用的考核獎罰辦法。同時 ,不定期組織召開黨外干部隊伍建設工作推進會 ,促使黨外干部隊伍建設各項工作落到實處。 （篇三） 黨外干部是黨外代表人士隊伍的重要組成部分，也是黨和國家干部隊伍的重要組成部分。培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部是推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，對于改善領導班子結構，提高民主化水平，深化民主監(jiān)督，調動各方面的積極因素，凝集各方面的力量具有重要作用。面對新形勢、新任務、新情況，統(tǒng)戰(zhàn)人要進一步解放思想，創(chuàng)新思維，強化舉措，著力在四個方面下功夫： 一要在 深化認識、加強領導上下功夫。 深化對十八大的認識，關鍵要提高各級黨組織和黨員領導干部的思想認識水平，要把思想認識統(tǒng)一到中央有關方針政策和文件精神上，切實增強新形勢下培養(yǎng)選拔黨外干部工作的責任感、緊迫感和自覺性，把培養(yǎng)選拔黨外干部作為組織建設、干部隊伍建設的大事來抓。在做干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃時，要堅持統(tǒng)一認識，同步規(guī)劃，按照 “六個共同 ”的要求將黨外干部同時列入，使黨外干部的選拔培養(yǎng)做到有計劃、有步驟、有政策、有措施。 二要在完善機制、選拔任用上下工夫。 借鑒對黨員干部嚴格監(jiān)督管理的經(jīng)驗，不斷建立健全黨外干部年度考核、 考評、職務晉升等管理機制，堅持黨外干部定期不定期的工作情況反饋制度，確保黨外干部既要搞好民主監(jiān)督又能強化自身約束。重視后備干部的培養(yǎng)，把黨外后備干部隊伍建設納入全縣干部隊伍建設和人才工作的總體規(guī)劃，建立多層面選才機制。通過民主推薦、組織考察、動態(tài)管理等方法吸納、充實黨外后備干部人才庫，逐步建立一支全方位、多層次、具有梯形結構的黨外后備干部隊伍，以適應黨外干部政治安排和實職安排的需要。在選拔任用上，打破地域、行業(yè)、部門界限，不劃條條框框，廣開視野，做到不拘一格用人才。近幾年，我縣在推薦使用干部時，通過下派和上 掛的形式到市直相關部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練意志、積累經(jīng)驗、提高能力。 三要在培訓引導、提高素質上下工夫。 完善黨外干部教育培訓機制和黨外干部鍛煉成長機制，把系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和社會主義核心價值體系教育作為理論培訓的首要任務，采取上級調訓與本級培訓、崗位培訓與脫產(chǎn)培訓、分類培訓與綜合培訓、本地培訓與外出培訓、使用培訓與平時培訓相結合的方式，通過上掛、外掛、下派和換崗等形式，有計劃、有目的的選送黨外干部到市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，使黨外干部在多崗位的 實踐鍛煉中開闊視野、更新觀念、積累經(jīng)驗、增長才干、提升素質。對已經(jīng)走上領導崗位的黨外干部，要注意平時的跟蹤考察，及時引導、教育，促進他們不斷進步。抓好源頭，確保黨外干部活水長流，實施黨外后備干部儲備制，建立黨外后備干部檔案，實行動態(tài)管理，定期考察了解其工作、思想動態(tài)，及時調整充實黨外后備干部名單，保證黨外后備干部隊伍的生機和活力。 四要在統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)上下工夫。 一是要堅持統(tǒng)籌兼顧、全面安排、發(fā)揮所長、各得其所的基本方針。在干部任用過程中，要按照民主協(xié)商的方法，綜合平衡，兼顧各方，并真正做到在同等條件下對 黨外干部優(yōu)先任用。二是要解放思想，更新觀念，不斷推進黨外代表人士的新老交替和政治交接。要敢于打破常規(guī)慣例，破除按年齡大小、