論文范文:農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式研究述評摘要:在分析2006-2016年十一年來安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式研究成果的基礎(chǔ)上, 從安徽省各地現(xiàn)有的學(xué)校代行式社會工作模式、寄宿制學(xué)校模式、代管家長制模式、留守兒童小分隊(duì)模式、社會幫扶模式、企業(yè)參與模式等方面述評了安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式的研究現(xiàn)狀.認(rèn)為今后要在研究的價值取向與具體對策研究方面作進(jìn)一步的深入探討.關(guān)鍵詞:安徽; 農(nóng)村留守兒童; 教育與關(guān)愛; 機(jī)制及模式; 述評;勞務(wù)輸出是安徽省農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè), 每年有一千多萬農(nóng)民到廣東、上海、江浙一帶打工.大量的農(nóng)民涌向城市, 留在農(nóng)村的孩子就成了留守兒童, 留守兒童的發(fā)展關(guān)系到未成年人的健康成長, 關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè), 關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與全面建成小康社會.本研究對2006-2016年十一年來關(guān)于安徽省農(nóng)村留守兒童的研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理, 并通過對現(xiàn)行政策、法規(guī)、研究報(bào)告等進(jìn)行分析, 述評了安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式的研究現(xiàn)狀, 為進(jìn)一步研究安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式提供了有益參考.一、安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式的研究中央和地方積極推出規(guī)定和辦法來教育與關(guān)愛農(nóng)村留守兒童, 如:一幫一手拉手特別關(guān)愛結(jié)對幫扶共享藍(lán)天關(guān)愛行動寄宿制工程代理家長制留守兒童之家合力監(jiān)護(hù)、相伴成長等.但農(nóng)村留守兒童教育問題具有長期性、廣泛性的特點(diǎn), 需要建立長遠(yuǎn)規(guī)劃、長效機(jī)制來保障, 推動農(nóng)村留守兒童的教育與關(guān)愛, 既依賴于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展, 又要突破現(xiàn)有的體制障礙, 既要有上層政策支持, 也要有基層各項(xiàng)措施的有力執(zhí)行;既要有多部門的協(xié)調(diào)推動, 也要有各個部門的各司其職, 既要做好局部的、能短期見效的工作, 也要立足長遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)整體發(fā)展.(一) 農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及一般模式的研究農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式需要多種主導(dǎo)力量共同參與, 統(tǒng)一協(xié)作, 多名學(xué)者均認(rèn)為主體應(yīng)包括政府及其各職能部門、群團(tuán)組織 (包括婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、關(guān)心下一代工作委員會等) 、學(xué)校、基層社區(qū) (村委會) 、非政府組織 (包括各種民間組織等) 、家庭.有學(xué)者針對社會支持體系, 提出宏觀層面發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會組織協(xié)同功能、中觀層面重視學(xué)校和社區(qū)聯(lián)動變遷的支持系統(tǒng)、微觀層面建立留守兒童家庭互助和他助系統(tǒng)1.有學(xué)者提出從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加入經(jīng)費(fèi)投入、構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系、加強(qiáng)教育管理等方面進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度, 探索出代理家長寄宿之家還原教育和社區(qū)共育等模式完善農(nóng)村留守兒童教育, 強(qiáng)化城市政府對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女教育管理, 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 健全相關(guān)法律和規(guī)章制度, 從源頭上減少留守兒童2.有學(xué)者從社會互構(gòu)理論、社會支持理論、社會管理理論、生命歷程理論等社會學(xué)視角, 提出建立包括留守兒童自身在內(nèi)的多元社會行動主體建構(gòu)的關(guān)愛服務(wù)體系或機(jī)制3.有學(xué)者提出, 發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢, 建立以地方高校為主導(dǎo), 以大學(xué)生志愿服務(wù)活動為載體, 由家庭、學(xué)校、政府和社會多方面協(xié)調(diào)合作的長效關(guān)愛機(jī)制4.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見 (國發(fā)201613號) 從五個方面提出完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系, 一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任;二是落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村 (居) 民委員會職責(zé);三是加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度;四是發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢;五是推動社會力量積極參與.從建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制、完善應(yīng)急處置機(jī)制、健全評估幫扶機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制等四個方面建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制5.關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見 (教基一20131號) 中提出要逐步構(gòu)建社會關(guān)愛服務(wù)機(jī)制, 重點(diǎn)支持做好農(nóng)村留守兒童社區(qū)關(guān)愛服務(wù)、支持做好留守兒童社會關(guān)愛活動等6.安徽省根據(jù)上級要求, 結(jié)合自身實(shí)踐與探索, 已形成有關(guān)部門、社區(qū)、學(xué)校、家庭四方聯(lián)動、齊抓共管的教育和管理模式.安慶市六項(xiàng)措施解決留守兒童問題;霍邱縣實(shí)施八個一活動, 為留守兒童營造健康成長的環(huán)境7.金寨縣開創(chuàng)十大舉措, 建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò), 打造留守兒童幸福成長工程8.2010年, 農(nóng)村留守兒童之家和留守流動兒童活動室建設(shè)納入安徽省33項(xiàng)民生工程之中, 在合理選址布點(diǎn)的基礎(chǔ)上, 完善管理制度和考核機(jī)制, 擴(kuò)大影響力, 爭取各方資金, 加強(qiáng)管理, 建立關(guān)愛隊(duì)伍, 開展關(guān)愛活動, 發(fā)揮活動室輻射作用, 建立和完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)9.(二) 農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛具體模式的研究學(xué)校代行式社會工作模式.皖北農(nóng)村M學(xué)校的留守兒童學(xué)校代行式社會工作模式的具體運(yùn)行過程包括制度建設(shè)部分、心理疏導(dǎo)部分和其他措施部分.研究者在現(xiàn)行的留守兒童學(xué)校代行式社會工作模式基礎(chǔ)上, 提出社工進(jìn)學(xué)校的建議, 實(shí)現(xiàn)學(xué)校社工的職業(yè)化, 力爭實(shí)現(xiàn)一校一個社會工作者.10寄宿制學(xué)校模式.大力興建寄宿制學(xué)校是推進(jìn)縣級城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的重要舉措, 該模式有效解決了兒童生活無人照顧, 學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo), 情感無人陪伴、安全無法保障的困境, 讓留守兒童在集體環(huán)境中成長, 有老師的指導(dǎo), 有同學(xué)的陪伴, 有利于留守兒童增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣, 提高學(xué)習(xí)成績, 提升人際交往能力與心理發(fā)展水平, 培養(yǎng)道德情感11.代管家長制模式.代理家長制從某種意義上說是一種替代模式, 該模式通過招募志愿者擔(dān)任留守兒童的臨時父母臨時哥姐, 成為他們生活上、情感上、教育上的親人.代管家長的主要職責(zé)包括三知、三多、三溝通和五個一, 代管家長密切關(guān)注留守兒童動態(tài), 經(jīng)常采取多種形式與留守兒童進(jìn)行親切對話交流, 滿足兒童成長的心理情感需求, 主動與老師、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系, 解決兒童遇到的實(shí)際困難, 促進(jìn)其健康成長53-58.留守兒童小分隊(duì)模式.由安徽省肥東縣留守兒童譚海美組建的留守孩子小分隊(duì)是賦權(quán)模式的嘗試與發(fā)展, 在全國影響很大.留守兒童小分隊(duì)是由學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)發(fā)動, 以自然村或社區(qū)為單位, 將居住較為集中的留守兒童組織編隊(duì), 建立留守小隊(duì), 引導(dǎo)留守兒童在少先隊(duì)集體中互幫互學(xué), 體驗(yàn)真情, 共同快樂成長, 取得了實(shí)效12.社會幫扶模式.利用當(dāng)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò), 發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)、群體關(guān)注、公眾參與的作用, 通過網(wǎng)絡(luò)招募專業(yè)的社會工作者參與關(guān)愛留守兒童服務(wù)項(xiàng)目中, 開展項(xiàng)目宣傳, 凝聚多方意見, 進(jìn)行眾籌資金, 形成社會關(guān)愛救助合力.加大社會工作者參與力度, 發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢, 指導(dǎo)協(xié)助其他社會支持網(wǎng), 保障留守兒童的權(quán)益.例如, 成立社會工作小組, 通過采用觀察法、分析法、行為矯正訓(xùn)練等方法對留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為矯正和相關(guān)評估13.企業(yè)參與模式.雷沃公益關(guān)愛留守兒童計(jì)劃在安徽省全椒縣資助50名留守兒童, 作為國內(nèi)機(jī)械裝備行業(yè)的龍頭企業(yè), 雷沃公益關(guān)愛留守兒童計(jì)劃通過愛心助學(xué)金、志愿者關(guān)愛活動、親情1+1等活動對留守兒童進(jìn)行關(guān)愛.海爾集團(tuán)與聯(lián)合國兒童基金會合作愛生學(xué)校社會情感學(xué)習(xí)項(xiàng)目, 在西部三省三縣開展關(guān)愛留守兒童行動.此外, 其他省市地區(qū)的關(guān)愛模式也值得參考, 如:陜西省石泉縣在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童方面形成的石泉模式黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、學(xué)校為主、家庭盡責(zé)、社會參與、兒童為本的六位一體關(guān)愛留守兒童長效工作機(jī)制, 其中, 最具特色的就是代理家長制的推行, 也是備受關(guān)注的一種關(guān)愛模式14.湖北省遠(yuǎn)安縣委把教育關(guān)愛留守兒童工作與基層黨建工作合為一體, 推行2+X留守兒童教育關(guān)愛模式, 該模式的主體是農(nóng)村黨組織和學(xué)校黨組織, 各機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位黨組織為補(bǔ)充, 開展黨員教師結(jié)對關(guān)愛活動15.四川青神的青神模式, 圍繞六個一構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)16等.二、研究展望(一) 研究價值取向方面研究者有把農(nóng)村留守兒童作為問題兒童來考慮的價值觀向, 忽視了個體發(fā)展的主觀能動性和人對環(huán)境的作用.馬克思指出:人創(chuàng)造環(huán)境, 同樣, 環(huán)境也創(chuàng)造人.17因此, 留守的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境既是對留守兒童的挑戰(zhàn), 也是留守兒童發(fā)展的機(jī)遇, 之前的研究過于強(qiáng)調(diào)外部因素對農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的不利影響, 忽視了留守兒童自身的心理因素和其自發(fā)的主動性和能動性.如何有效發(fā)揮留守兒童積極進(jìn)取的精神, 鼓勵他們通過自身的努力, 提高心理彈性水平, 使其正確地了解自我、認(rèn)識自我、發(fā)現(xiàn)自我價值, 適應(yīng)環(huán)境, 改變環(huán)境, 探討優(yōu)秀留守兒童先進(jìn)典型的成長、發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律, 發(fā)揮榜樣作用, 擴(kuò)大朋輩教育效應(yīng), 為留守兒童帶來不畏困難、昂揚(yáng)向上的正能量.(二) 具體對策研究方面一些研究專注于本學(xué)科領(lǐng)域而忽視了與其他學(xué)科的聯(lián)系, 使農(nóng)村留守兒童研究缺乏整體性、互動性和深入性.研究更多注重于提出問題, 但對問題解決的對策創(chuàng)新不足, 對關(guān)愛與服務(wù)體系的建立闡述較少, 試點(diǎn)地區(qū)的政策效果反饋不及時;研究方向較多, 無法看到清晰的研究脈絡(luò), 舉例的成分遠(yuǎn)大于整合;提出的對策也相對獨(dú)立, 各部門各行其是, 沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制及模式.下一步的重點(diǎn)要在大力開展關(guān)愛和服務(wù)留守兒童具體的單項(xiàng)活動的同時, 運(yùn)用多種理論基礎(chǔ)18-20, 由行動向機(jī)制模式體系轉(zhuǎn)化, 探索不同關(guān)愛理念、關(guān)愛主體、關(guān)愛行動之間的系統(tǒng)互動關(guān)系, 建立完善相關(guān)體制和制度, 在發(fā)揮各種因素作用時, 采用一定的運(yùn)行方式, 尤其注重協(xié)調(diào)各個部分之間關(guān)系以更好地發(fā)揮作用的具體運(yùn)行方式, 形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、適合安徽省情且可推廣復(fù)制的教育與關(guān)愛的機(jī)制及模式.三、結(jié)語安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制更多地表現(xiàn)為多元主體協(xié)同參與, 如何觸發(fā)多元主體間的相互作用與配合, 并最大程度激發(fā)機(jī)制內(nèi)在的活力, 是值得關(guān)注與進(jìn)一步思考的問題.在教育與關(guān)愛模式方面, 部分學(xué)者提出諸如學(xué)校代行式社會工作模式、寄宿制學(xué)校模式和代管家長制模式等具有較強(qiáng)操作性的模式.通過對安徽省農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛機(jī)制及模式現(xiàn)狀的評述, 進(jìn)一步了解安徽省農(nóng)村留守兒童發(fā)展的態(tài)勢, 在積極借鑒現(xiàn)有機(jī)制及模式的科學(xué)性與合理性的基礎(chǔ)上, 從多維度對現(xiàn)有機(jī)制及模式展開探討.現(xiàn)有機(jī)制及模式在對留守兒童群體中存在問題的歸因分析, 應(yīng)注重明晰問題產(chǎn)生的外在與內(nèi)在影響因素.外在的環(huán)境性因素與留守兒童內(nèi)在主觀能動性最大限度地發(fā)揮在何種程度與層面產(chǎn)生既有合力性的聚合作用, 又有分力性的離散作用, 仍需做出學(xué)理性的分析.此外, 從機(jī)制與模式的整合視角下提出更具操作性與可復(fù)制和推廣的具體性對策亦是亟待解決的問題.整合性視角內(nèi)在地包含整體性、互動性與深入性, 從跨學(xué)科的思維方式來整體性思考留守兒童發(fā)展的態(tài)勢, 從環(huán)境與人交互作用的層面了解留守兒童與留守環(huán)境間的關(guān)系, 并力圖從教育與關(guān)愛行動向機(jī)制模式和體系的縱深轉(zhuǎn)化.參考文獻(xiàn)1馬良, 郭玉飛.兒童保護(hù)政策與留守兒童社會支持系統(tǒng):對貴州畢節(jié)留守兒童自殺事件的反思J.青少年研究與實(shí)踐, 2015 (4) :8-12.2王正惠.規(guī)劃綱要視域下農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛服務(wù)體系的構(gòu)建J.教育理論與實(shí)踐, 2011 (12) :27-29.3黃誠.如何構(gòu)建留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系:幾種社會理論的啟示J.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展, 2014 (2) :86-90.4佟延春, 隋建華.發(fā)揮地方高校優(yōu)勢, 構(gòu)建關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制探討J.繼續(xù)教育研究, 2011 (11) :28-30.5國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見DB/OL. 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