兒童權(quán)利及保護(hù),湖南師范大學(xué) 鄭三元,新聞回顧：,2010年12月27日湖南衡南縣三輪摩托車失事，14名學(xué)生遇難 2011年11月16日甘肅正寧校車事故，共造成21人死亡43人受傷，死者中有19名上幼兒園的孩子 2011年11月26日遼寧鳳城校車翻車事故已致35名幼兒受傷 2011年12月12日江蘇徐州市豐縣校車側(cè)翻，共造成15名兒童遇難 2012年3月28日，國務(wù)院出臺(tái)了校車安全管理?xiàng)l例 2012年4月9日廣東省陽春市一輛超載幼兒園校車與一輛貨車相撞，導(dǎo)致3名幼兒死亡，14名幼兒不同程度受傷。 2012年 6月11日，河南濮陽市一輛超載幼兒園校車發(fā)生燃燒事件，致使4名幼兒死亡。 2012年12月16日，山東高密接送幼兒園兒童面包車翻入水溝致2死5傷 2012年12月25日江西貴溪面包車側(cè)翻墜水致11名幼兒園學(xué)生死亡 ,中央電視臺(tái)新聞1+1欄目2012年11月19日播出五個(gè)孩子，在寒冷中死亡?。嘿F州畢節(jié)地區(qū)5個(gè)流浪兒童垃圾箱中取暖一氧化碳中毒死亡，上演了現(xiàn)代版的賣火柴的小女孩的故事。,為什么受傷的總是孩子？,人們的觀念：,“我自己的孩子，我想打就打，別人管不著” “兒童還小，什么都不懂，所以他們的意見和說的話不用考慮” “為了讓孩子更多更早學(xué)習(xí)知識(shí)，孩子盡量不要娛樂和游戲以免浪費(fèi)時(shí)間” “家里窮，供不起孩子上學(xué)，所以兒童不要上學(xué)也罷” “女孩子，遲早是別人家的人，所以不用供她上幼兒園（上學(xué)）”,文庫專用,9,父親囚禁親生女兒24年,奧地利東部小鎮(zhèn)阿姆斯太滕在2008年4月27日曝出一則案件讓當(dāng)?shù)厝耸终痼@。現(xiàn)年42歲的伊麗莎白弗萊茨勒被親生父親約瑟夫囚禁24年。警方26日傍晚在約瑟夫住宅的地下室找到了約瑟夫“失蹤”的女兒伊麗莎白。伊麗莎白說，她自11歲開始受到她的父親約瑟夫虐待。1984年8月28日，父親把她騙進(jìn)地下室，隨后用手銬銬住了她，并把她鎖在那里。昨天，現(xiàn)年73歲的奧地利男子約瑟夫弗里茲爾向警方承認(rèn)自己把親生女兒伊麗莎白囚禁在地牢里24年，這起轟動(dòng)各國媒體的驚世大案，終于取得了重要進(jìn)展。,文庫專用,10,一、兒童的權(quán)利,文庫專用,11,大人的事，小孩不要管！,文庫專用,12,失學(xué)兒童,文庫專用,13,童 工,（一）兒童權(quán)利的概念,兒童是指18周歲以下的任何人。 權(quán)利是法律對(duì)公民或法人的行為許可，是被道德、法律或習(xí)俗所認(rèn)定為正當(dāng)?shù)睦?、主張、資格、力量或自由。 兒童權(quán)利是兒童作為一個(gè)人和作為一個(gè)未成年人根據(jù)道德以及法律的原則和規(guī)則而享有的資格,它從根本上保障著兒童的自由,護(hù)衛(wèi)著兒童的利益，同時(shí),它也要求他人以及社會(huì)尊重和認(rèn)真對(duì)待兒童的一般性義務(wù)。,（二）兒童權(quán)利的約定或相關(guān)法規(guī),1.國際 1959年11月20日聯(lián)合國兒童權(quán)利宣言 1989年11月20日第44屆聯(lián)合國大會(huì)通過兒童權(quán)利公約（是第一個(gè)強(qiáng)調(diào)兒童權(quán)利的公約） （1978年成立兒童權(quán)利公約起草工作組；1979年正式起草，1989年完成，整整花了十年時(shí)間） 1990年9月30日兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言 和執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃，提出“一切為了孩子”。,2.我國,1990年8月，我國政府正式簽署了聯(lián)合國兒童權(quán)利公約； 1991年，通過禁止使用童工規(guī)定； 1991年，第七屆全國人大常委會(huì)地21次會(huì)議通過了中華人民共和國未成年人保護(hù)法，體現(xiàn)了兒童權(quán)利的新觀念； 1992年，國務(wù)院頒布了九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛護(hù)兒童、教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí)。,文庫專用,17,兒童年齡雖小，但也有被尊重、重視的要求和權(quán)利，擁有基本的權(quán)利。 想一想：兒童應(yīng)享有哪些權(quán)利？,（三）兒童權(quán)利的內(nèi)容,生存權(quán) 發(fā)展權(quán) 受保護(hù)權(quán) 參與權(quán),兒童權(quán)利公約將兒童權(quán)利概括為四種，即:,1.生存權(quán),每個(gè)兒童都有其固有的生命權(quán)和健康權(quán)。,文庫專用,20,兒童權(quán)利公約 第六條 締約國確認(rèn)每個(gè)兒童均有固有的生命權(quán)。應(yīng)最大限度地確保兒童的存活與發(fā)展。 第七條 兒童出生后應(yīng)立即登記，并有自出生起獲得姓名的權(quán)利，有獲得國籍的權(quán)利，以及盡可能知道誰是其父母并受其父母照料的權(quán)利。 第八條 締約國承擔(dān)尊重兒童維護(hù)其身份包括法律 所承認(rèn)的國籍、姓名及家庭關(guān)系而不受非法干擾的權(quán)利。 如有兒童被非法剝奪其身份方面的部分或全部要素，締約國應(yīng)提供適當(dāng)協(xié)助和保護(hù)，以便迅速重新確立其身份。,2.發(fā)展權(quán),充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利。 受教育權(quán) 提前開端計(jì)劃（Head Start Program） 兒童有權(quán)按自己所希望成為的那樣發(fā)展,文庫專用,22,受教育權(quán),文庫專用,23,第二十八條 締約國確認(rèn)兒童有受教育的權(quán)利，為在機(jī)會(huì)均 等的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)權(quán)利，締約國尤應(yīng)：實(shí)現(xiàn)全面 的免費(fèi)義務(wù)小學(xué)教育，采取措施鼓勵(lì)學(xué)生按時(shí)出勤和降 低輟學(xué)率。,3.受保護(hù)權(quán),被保護(hù)的、免受危害的權(quán)利。,第十六條 兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不受非法攻擊。 兒童有權(quán)享受法律保護(hù)，以免受這類干涉或攻擊。,文庫專用,26,進(jìn)入高年級(jí)，玲玲養(yǎng)成了寫日記的習(xí)慣。每天放學(xué)后，做完學(xué)校的作業(yè)，她會(huì)靜靜地坐在書桌前，想一些屬于自己的心事，并隨手在日記本上寫下。在她看來，這是屬于自己小秘密。有一天，她無意中發(fā)現(xiàn)媽媽動(dòng)過了她的日記本，于是就去找媽媽論理：“媽媽,你為什么偷看我的日記本，這樣做侵犯了我的隱私權(quán)?！眿寢尣灰詾槿唬骸靶⌒∧昙o(jì)，有什么隱私權(quán)？再說我是你媽媽，為什么不可以看你的日記呢？”于是母女倆發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。 討論:對(duì)于這件事，你有什么看法？玲玲的媽媽應(yīng)該怎樣對(duì)待玲玲的日記？玲玲應(yīng)該怎樣對(duì)待媽媽的關(guān)心？,4.參與權(quán),參與家庭、文化和社會(huì)生活的權(quán)利。,文庫專用,28,第十三條 兒童應(yīng)有自由發(fā)表言論的權(quán)利；此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)包括通過口頭、書面或印刷、藝術(shù)形式或兒童所選擇 的任何其他媒介，尋求、接受和傳遞各種信息和思想的自由，而不論國界。 此項(xiàng)權(quán)利的行使可受某些限制約束，但這些限制僅限于法律所規(guī)定并為以下目的所必需：（A）尊重他人的權(quán)利和名譽(yù)；（B）保護(hù)國家安全或公共秩序或公共衛(wèi)生或道德。,文庫專用,29,什么是兒童參與權(quán)？中國社會(huì)科學(xué)院的學(xué)者卜衛(wèi)說，第一，兒童不應(yīng)該被簡單地視為一個(gè)弱小的群體而僅僅需要特殊的照顧，他們應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)擁有權(quán)利的群體而被所有人尊重；第二，根據(jù)聯(lián)合國兒童權(quán)利公約，兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活是兒童的基本權(quán)利之一，而不是成人的恩賜；第三，兒童有權(quán)對(duì)影響兒童的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見，兒童也有權(quán)要求成人傾聽和參考自己的意見。,（四）兒童權(quán)利在生活中的體現(xiàn),1.知情權(quán)，發(fā)表自己意見的權(quán)利 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽取他們的意見。 2.玩的權(quán)利 兒童應(yīng)有時(shí)間休息和游戲，有同等的機(jī)會(huì)參加文化和藝術(shù)活動(dòng)。 3.自由發(fā)表言論的權(quán)利，童言無忌 4.平等不受歧視的權(quán)利 兒童不應(yīng)因其本人及其父母的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、財(cái)產(chǎn)狀況和身體狀況等受到任何歧視。 5.個(gè)人隱私權(quán),6.犯錯(cuò)的權(quán)利 兒童有交朋友的權(quán)利，否則兒童無法快樂長大成人；兒童有生活在和平環(huán)境中的權(quán)利，生活在祥和的環(huán)境里就是健健康康，大家住在一起，生活中充滿感興趣的事物，有人陪伴，可以做夢(mèng)。 假如兒童不知道的話，他還有犯錯(cuò)的權(quán)利，因?yàn)橐鹊娇匆妴栴}和犯過錯(cuò)才知道。 我們一定要有權(quán)利，否則我們會(huì)很傷心。,7.生氣的權(quán)利 蘇菲生氣了,二、兒童保護(hù),（一）兒童需要得到哪些方面的保護(hù),1.生命、健康與安全 2.自尊心、好奇心與求知欲 （潑水事故；畫被撕以后） 3.想象力和創(chuàng)造力 “0”的故事 4.童真、童趣和美好的心靈,（二）兒童權(quán)利保護(hù)的必要性,1.兒童在社會(huì)中的弱勢(shì)群體地位決定了兒童更需被保護(hù)。 兒童是一個(gè)在社會(huì)中處于相對(duì)不利地位的群體,他們不懂得如何維護(hù)自己的權(quán)利，沒有能力維護(hù)自己的權(quán)利，是社會(huì)中易受侵害的群體,通常甚至不知道自己享有哪些權(quán)利，正是由于兒童在社會(huì)中處于劣勢(shì)地位,所以他們必須受到社會(huì)更多的關(guān)注與保護(hù)。,2.幼兒法律身份的特殊性，無法主張自己的權(quán)利 （1）幼兒是無民事行為能力的人。 （2）無民事行為能力人：權(quán)力能力、行為能力、責(zé)任能力 （3）確定能力的因素：認(rèn)知能力、控制能力、保護(hù)能力,（三）兒童權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀,1.國際上的做法 （1）在一些國家如美國，家長毆打孩子會(huì)受到法律制裁； （2）愛管閑事保護(hù)孩子成為社會(huì)民眾的日常意識(shí) 電影刮痧透露出的兒童保護(hù) （3）家長普遍尊重孩子的獨(dú)立人格，對(duì)孩子能平等相待，并注重保護(hù)孩子的自尊心,赴澳見聞：蹲下來對(duì)孩子說話 周末，一對(duì)青年夫婦和孩子來吃晚飯，2歲多的孩子吃飽了要下地去玩時(shí)，家長蹲下來跟小孩子說話。令我很驚訝。 凱蒂帶兒子、女兒去超市，4歲的兒子因姐姐先坐進(jìn)汽車而不高興。凱蒂在車門口蹲下，兩只手握住兒子雙手，臉對(duì)臉地目光正視著孩子，誠懇地說：“羅艾姆，誰先坐進(jìn)汽車并不重要，對(duì)嗎？”羅艾姆看著媽媽會(huì)意地點(diǎn)點(diǎn)頭，鉆進(jìn)了汽車并挨著姐姐坐下了。 第二天去公園玩，姐弟兩跑跑跳跳，弟弟不小心絆了一跤，眼看眼淚馬上要流出來。凱蒂又自然地蹲下來，親切地對(duì)兒子說：“你已經(jīng)不是小寶寶了，是不是？你是個(gè)大男孩兒，絆一下沒關(guān)系的，對(duì)嗎？” 孩子一下子就收住眼淚，自豪地玩去了。（互聯(lián)網(wǎng)）,（4）注重保護(hù)幼兒的美好心靈，讓幼兒健康成長 作為教育者和成人，是努力讓幼兒保持一份天真，讓他們覺得生活是美好的和充滿希望的，還是讓他們從一開始就感受社會(huì)的陰暗面，從此讓他們的內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)生活的恐懼、悲切與絕望？,意大利電影美麗人生： 男主人翁圭多不愿意讓兒子約叔華幼小的心靈從此蒙上悲慘的陰影。在慘無人道的集中營里，圭多一面千方百計(jì)找機(jī)會(huì)和女監(jiān)里的妻子多拉取得聯(lián)系，向她報(bào)平安，一面要保護(hù)和照顧幼小的約叔華，他哄騙兒子這是在玩一場(chǎng)游戲，遵守游戲規(guī)則的人最終計(jì)分1000就能獲得一輛真正的坦克回家。天真好奇的兒子對(duì)圭多的話信以為真，他多么想要一輛坦克車呀！約叔華強(qiáng)忍了饑餓、恐懼、寂寞和一切惡劣的環(huán)境。圭多以游戲的方式讓兒子的童心沒有受到任何傷害，直到盟軍的到來。,2.我國的狀況：有進(jìn)步，但仍不樂觀 （1）不少兒童的生命受到嚴(yán)重威脅 校（園）車事故頻發(fā) 2003年的成都，一個(gè)3歲女孩之死 2011年佛山，2歲的悅悅遭多次碾壓,（2）一些地方兒童的生存狀況堪憂，他們的受教育權(quán)得不到保障,（3）教師虐童事件頻發(fā) 2012年浙江溫嶺顏艷紅虐童事件,2012年12月01日19:26湖南經(jīng)視:耒陽狠心幼師體罰學(xué)生 用針頭扎傷三歲男童 教師法第三十七條有關(guān)體罰的規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)教師有體罰學(xué)生的行為，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；如經(jīng)教育不改，影響惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。,（4）對(duì)兒童精神傷害現(xiàn)象缺乏關(guān)注 “虐童”事件的后遺癥 更普遍的精神“摧殘” 饑餓的小蛇 塑料圈掛到樹上以后 小狗最喜歡干什么 龜兔賽跑,（四）兒童保護(hù)不力的主要原因,1、封建家長制、成人本位思想的影響，教師、家長對(duì)兒童權(quán)利的漠視。 2、法律意識(shí)的淡薄。 3、社會(huì)發(fā)展給孩子權(quán)利帶來的剝奪。 社區(qū)規(guī)劃與家居特點(diǎn)、留守兒童、戶籍制影響受教育權(quán)、社會(huì)不公、出生貧困。 4、教育專業(yè)化程度低。 5、教育設(shè)施落后：園車、校舍。,三、兒童權(quán)利保護(hù)的措施,（一） 強(qiáng)化幼兒權(quán)利與保護(hù)的意識(shí),保障幼兒權(quán)利是幼兒園教育的重要而基本的職能。這種教育與成人本位的教育的根本區(qū)別在于它的目的是幫助兒童最終成為成熟的、獨(dú)立的、能正確地行使自己權(quán)利的合格社會(huì)公民，而不是成人的奴隸或附屬品。 尊重和保護(hù)幼兒成為幼兒教育的基本原則之一,在幼教實(shí)踐中必須貫徹執(zhí)行有關(guān)兒童權(quán)利保護(hù)的一系列法律、法規(guī)，將“立法”這一政府行為變?yōu)槊總€(gè)幼教工作者的意識(shí)和行為。（保障責(zé)任）,（二）健全法律，依法立教 1. 健全幼兒權(quán)利保護(hù)的法律體系,2.明確幼兒園法律責(zé)任的特殊性 保育工作的重要性（安全、護(hù)理） 游戲活動(dòng)的重要性（游戲是權(quán)利） 義務(wù)程度的加重性（保障權(quán)利是義務(wù)）,3.尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律 幼兒上特長班的誤區(qū) 幼兒園小學(xué)化的危害 看不見的飛刀,違背幼兒天性，就是在侵犯幼兒健康成長的權(quán)利。這是違背兒童成長規(guī)律的行為，也是違反相應(yīng)法律法規(guī)的行為。,（二）樹立正確的教育觀，促進(jìn)幼兒權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 1.正確認(rèn)識(shí)幼兒在教育活動(dòng)中的主體地位； 2.規(guī)范幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)幼兒各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)； 學(xué)習(xí)與發(fā)展：游戲與交往、思考與行動(dòng) 3.規(guī)范教師行為，建立良好的師幼關(guān)系，避免體罰。,（三）規(guī)范幼兒園管理，防范意外事故的發(fā)生 1. 設(shè)施設(shè)備上的意外事故 設(shè)施設(shè)備不合格 設(shè)置設(shè)備缺乏檢修 設(shè)施設(shè)備操作不當(dāng) 2. 管理上的意外事故 缺乏安全管理制度 管理人員引發(fā)的安全問題（管理人員不具備資質(zhì)；管理人員缺乏相應(yīng)管理能力；管理人員失職 ）,中小學(xué)幼兒園安全管理辦法規(guī)定的安全制度 1.校內(nèi)安全實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。 2.門衛(wèi)制度。 3.危房報(bào)告制度。 4.消防制度。 5.水、電、氣的安全管理制度。