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全市征收征遷工作動(dòng)員大會(huì)講話稿全市征收征遷工作動(dòng)員大會(huì)講話稿下面,我就征收征遷工作再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、不留遺憾抓機(jī)遇新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。當(dāng)前,我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正面臨前所未有的機(jī)遇。一方面,外有勢(shì)。從國(guó)家層面看。中央提出“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),有兩項(xiàng)(去庫(kù)存存、補(bǔ)功能)與新型城鎮(zhèn)化化直接相關(guān);中央時(shí)隔377年召開第四次全國(guó)性城市市工作會(huì)議(1962年99月、1963年10月、1978年3月,先后三三次召開全國(guó)性城市工作會(huì)會(huì)議),之后又召開全國(guó)棚棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)會(huì)議;國(guó)務(wù)院也印發(fā)了關(guān)關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的的若干意見,出臺(tái)了9個(gè)個(gè)方面36條具體措施,就就是要充分釋放新型城鎮(zhèn)化化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力,為為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持持久強(qiáng)勁動(dòng)力。(據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月,銀行新增貸款款暴增到2.41萬(wàn)億,大大大超過(guò)“4萬(wàn)億”計(jì)劃時(shí)時(shí)的最高月記錄,在實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,也也將有相當(dāng)一筆資金涌向新新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。)從我省省層面看。被列為國(guó)家新型型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)省之后,我省相繼頒布新型城鎮(zhèn)化化試點(diǎn)總體方案和三三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017),重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)“153”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水水平提升、產(chǎn)城融合促進(jìn)和和資金保障“四大行動(dòng)”,出臺(tái)14項(xiàng)配套政策文件件,探索建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城城市定居規(guī)模掛鉤的機(jī)制。(今年,我省棚改農(nóng)發(fā)行行新增5000億元、國(guó)開開行授信1.5萬(wàn)億支持棚棚改。不僅棚戶區(qū)征遷資金金可以融資,相關(guān)聯(lián)的海綿綿城市、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)也可一并納入融資資范圍。)種種跡象顯示,新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮潮正撲面而來(lái)。另一方面面,內(nèi)有需。從補(bǔ)功能來(lái)看看。近年來(lái),我市城市規(guī)劃劃、建設(shè)、管理水平雖然有有了大幅提升,但與生態(tài)文文明的現(xiàn)代化中小城市目標(biāo)標(biāo)相比、與廣大市民群眾對(duì)對(duì)美好生活的追求相比,仍仍有一定差距,尤其是東西西分割明顯(以皖贛鐵路為為界)、設(shè)施配套不足(停停車場(chǎng)、地下管廊等)、文文教體衛(wèi)事業(yè)滯后等問(wèn)題較較為突出,必須借“三去一一降一補(bǔ)”和新型城鎮(zhèn)化的的東風(fēng),實(shí)施“東改西提”,完善城市功能,改善人人居環(huán)境。從去庫(kù)存來(lái)看。目前,我市商品房庫(kù)存面面積57萬(wàn)平方米,安置房房庫(kù)存面積7萬(wàn)平方米,已已開工未銷售的潛在庫(kù)存面面積約156萬(wàn)平方米。通通過(guò)實(shí)施貨幣化補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)“購(gòu)房卷”政策,發(fā)揮政政策杠桿,促進(jìn)征遷和棚改改工作(今年任務(wù)528套套),可以達(dá)到“拆舊換新新”、穩(wěn)定房市、消減庫(kù)存存的多重效果。從促項(xiàng)目來(lái)來(lái)看。項(xiàng)目要落地,征遷是是前提。今年,我市排定1122個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、年度投投資86億元(總投資超過(guò)過(guò)600億元),70個(gè)政政府融資和ppp項(xiàng)目(總總投資140億元)也在積積極推進(jìn)。(另外,皖贛鐵鐵路擴(kuò)能改造明確要加快開開工;抽水蓄能電站努力擠擠入“十三五”開工項(xiàng)目;萬(wàn)家水庫(kù)列入國(guó)家“十三三五”水利專項(xiàng)規(guī)劃)。我我們只有全力以赴做好征遷遷工作,才能為項(xiàng)目落地、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型騰出出足夠空間。二、不留隱隱患抓政策政策不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、堅(jiān)持不徹底底,是產(chǎn)生征遷隱患的關(guān)鍵鍵所在,與此對(duì)應(yīng),我們必必須做好三個(gè)方面的工作。一是刪繁就簡(jiǎn)調(diào)整政策策。大道至簡(jiǎn)。我市征遷出出現(xiàn)政策扭曲、征遷成本節(jié)節(jié)節(jié)攀升,一個(gè)重要原因就就是政策較為繁瑣,內(nèi)行說(shuō)說(shuō)不清、外行搞不懂,易于于“鉆空子”、“搞變通”。因此,我們對(duì)新政策作作了較大調(diào)整,核心是兩點(diǎn)點(diǎn)。一方面,簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策策。面積獎(jiǎng)、樓層獎(jiǎng)、置換換獎(jiǎng)、組團(tuán)獎(jiǎng)、提前獎(jiǎng)、獨(dú)獨(dú)生子女獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)全部刪除除,將名目繁多獎(jiǎng)項(xiàng)歸并為為“購(gòu)房獎(jiǎng)”,即按5000元/平米(購(gòu)買商品房)、800元/平米(購(gòu)買買安置房)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)“購(gòu)房房券”。此舉主要是基于三三個(gè)方面的考慮:其一,宏宏觀政策有大的調(diào)整,從鼓鼓勵(lì)“以房換房”向“貨幣幣化補(bǔ)償”轉(zhuǎn)變;其二,獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目繁多容易造成政策策扭曲,甚至使落后者獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)更多;其三,獎(jiǎng)勵(lì)有增有有減,使獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)平衡衡。另一方面,刪除分戶政政策。此舉主要是基于五個(gè)個(gè)方面的考慮:其一,過(guò)去去實(shí)行重置價(jià),現(xiàn)在取消重重置價(jià),土地與房屋一并計(jì)計(jì)入市場(chǎng)價(jià)值,集體土地上上的與國(guó)有土地上的房屋價(jià)價(jià)值相當(dāng);其二,置換房屋屋和小產(chǎn)權(quán)房可以進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng),不應(yīng)重復(fù)享受政策;其其三,在城鄉(xiāng)實(shí)行差異化政政策容易造成新的不公平;其四,所有房屋按照現(xiàn)狀狀統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ);其五,合肥、廣德等外地都沒有實(shí)施分分戶政策。二是陽(yáng)光操作作執(zhí)行政策。“不患寡而患患不均”是人之常情。高效效推進(jìn)征遷關(guān)鍵不是在價(jià)格格高低,而是在公平與否。之前,有的片區(qū)和街道為為了趕進(jìn)度,不惜搞變通,使得拆遷戶競(jìng)相攀比,造造成越拆越貴、越拆越難的的結(jié)果。所以,陽(yáng)光是最好好的催化劑,也是最好的防防腐劑,我們要借鑒合肥、廣德、郎溪等地成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),實(shí)行“陽(yáng)光征遷”,堅(jiān)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開開為例外的原則,按照“五五公開、十公告”的要求,對(duì)征遷政策、征遷戶基本本情況,征遷補(bǔ)償情況都要要全面如實(shí)公開,嚴(yán)格執(zhí)行行新的考核辦法,更加注重重征遷程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一一,既考核進(jìn)度,又考核質(zhì)質(zhì)量,做到時(shí)間服從質(zhì)量,確?!耙话殉咦恿康降?、一個(gè)政策干到底”,確保保征遷工作公開、公平、公公正。三是依法強(qiáng)拆堅(jiān)守守政策。沒有依法強(qiáng)拆的底底線,就守不住堅(jiān)持政策的的底線。市委、市政府的態(tài)態(tài)度是非常明確的,就是要要正確區(qū)分合法利益與非分分之想,正確處理局部利益益與全局利益,對(duì)合法利益益我們決不損害,對(duì)非分之之想我們決不妥協(xié),今天請(qǐng)請(qǐng)法院作表態(tài)發(fā)言,目的就就是要表達(dá)依法拆遷的堅(jiān)定定決心,其中也包括依法強(qiáng)強(qiáng)拆。我們決不允許因?yàn)闃O極少數(shù)人的干擾,破壞征遷遷工作的章法,影響全市經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。對(duì)可可能出現(xiàn)的“難纏戶”,要要超前啟動(dòng)強(qiáng)拆程序,對(duì)那那些久拖不決的“釘子戶”,決不手軟,依法強(qiáng)拆,讓拆遷戶充分認(rèn)識(shí)到“強(qiáng)強(qiáng)拆不如自拆,遲拆不如早早拆”。三、不留情面抓抓紀(jì)律廣大黨員干部和相相關(guān)人員一定要深入學(xué)習(xí)征征遷工作責(zé)任追究辦法法,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,確保征征遷工作風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪浪靜。一是不準(zhǔn)鉆空子。例外是對(duì)規(guī)則的最大傷害害。過(guò)去之所以有人“鉆空空子”,一來(lái)是因?yàn)橛小翱湛兆印笨摄@;二來(lái)即使鉆了了“空子”,也常因?yàn)槿狈Ψσ?guī)制約束手段而無(wú)可奈何何,結(jié)果“不鉆白不鉆”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借助熟悉政政策、熟悉程序的優(yōu)勢(shì),鉆鉆空子、打擦邊球,更讓人人不可理解的,是那些”鉆鉆空子“的人,不但不以破破壞規(guī)則為恥,反而以有本本事“鉆空子”占便宜為榮榮。為此。我們既要把制度度籠子扎得更緊,更要把制制度執(zhí)行管得更嚴(yán),讓“鉆鉆空子”的人付出代價(jià)。二是不準(zhǔn)打招呼。之前,征收征遷中托關(guān)系、遞條條子、“打招呼”情況較多多,責(zé)任單位經(jīng)常會(huì)接到方方方面面的“招呼”,有來(lái)來(lái)自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,有來(lái)自一一起共事的班子成員的,有有來(lái)自熟人朋友的,也有來(lái)來(lái)自一些老同志的。一些干干部之所以熱衷于托人說(shuō)情情、“打招呼”,就是想“走捷徑”,通過(guò)某些“說(shuō)說(shuō)得上話”的人幫助獲取不不正利益,干擾的是征遷秩秩序,敗壞干事風(fēng)氣,損害害群眾利益,必須堅(jiān)決糾正正和剎住??梢詤⒄展珯z法法的做法,對(duì)“打招呼”的的人記錄在案。三是不準(zhǔn)準(zhǔn)拖后腿。價(jià)值觀是否正確確,對(duì)黨的事業(yè)是否忠誠(chéng),征收征遷工作就是一塊很很好的“試金石”。村看村村,戶看戶,群眾看干部。唯有黨員干部率先垂范,全市征遷工作才能挺直“腰板”,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人必必須帶頭支持拆遷、拆違工工作,帶頭拆除自己的違法法建設(shè),不準(zhǔn)拖整個(gè)工作的的后腿。需要強(qiáng)調(diào)的是,這這不是希望,而是規(guī)定,對(duì)對(duì)違反規(guī)定者,我們將從嚴(yán)嚴(yán)處分。四、不留空擋抓抓責(zé)任沒有責(zé)任心就沒有有執(zhí)行力,抓落實(shí)關(guān)鍵在于于抓責(zé)任。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)之責(zé)。為強(qiáng)力推進(jìn)征遷工工作,我們成立了高規(guī)格的的征收征遷工作指揮部,并并設(shè)立了四個(gè)片區(qū)指揮分部部,指揮部和指揮分部都要要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)調(diào)各方的作用,尤其是指揮揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要身先士卒卒、率先垂范,多深入征遷遷一線、坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)了了解工作進(jìn)展,及時(shí)解決矛矛盾問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作有有序、有力、有效推進(jìn)。二要落實(shí)條塊之責(zé)?!皸l條”上要形成合力。拆遷工工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及及部門多、工作難度大,需需要各級(jí)各部門通力協(xié)作,尤其是公安、信訪等部門門要依法從快處理暴力抗法法、阻撓拆遷的行為,為拆拆遷征遷工作提供良好的環(huán)環(huán)境保障;宣傳部門要加大大征遷宣傳力度,深入解讀讀征遷政策,及時(shí)報(bào)道征遷遷進(jìn)展,大膽曝光負(fù)面典型型,為征遷工作營(yíng)造良好的的輿論氛圍;“塊”上要狠狠抓落實(shí)。四個(gè)片區(qū)及其街街道負(fù)有屬地之責(zé),是完成成征遷任務(wù)的責(zé)任主體,必必須嚴(yán)格按照指揮部和指揮揮分部下發(fā)的征遷任務(wù),實(shí)實(shí)施拆遷項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)制,制定詳細(xì)工作方案,責(zé)任任到人到事,確?!笆率掠杏腥俗?、人人有事做”,確確保不折不扣、
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