深圳市經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例(1993年7月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過根據(jù)1994年6月18日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議關(guān)于修改深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例第三十四條、第四十條、第四十五條、第六十二條的決定第一次修正根據(jù)1997年5月27日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議關(guān)于修改深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例有關(guān)條款的決定第二次修正)第一章總則第一條為嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的市場經(jīng)濟秩序，制定本條例。第二條禁止生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品，禁止傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的方法，禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務(wù)。第三條本條例所稱偽劣商品是指：(一)摻雜、摻假、以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品的;(二)不符合有關(guān)保障人體健康、人身或財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，或者存在危及人體健康、人身或財產(chǎn)安全的不合理危險的;(三)過期、失效或者變質(zhì)的;(四)國家明令淘汰的;(五)標明的技術(shù)指標與實際不符并且不具有應(yīng)有的使用價值的。第四條本條例所稱假冒商品是指：(一)未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標相同或者近似商標的;(二)假冒商品名優(yōu)標志、認證或者批準文號、商品產(chǎn)地、他人名稱字號、地址的;(三)假冒專利標記、專利號或生產(chǎn)許可證編號的;(四)未經(jīng)權(quán)利人許可，復(fù)制音像、計算機軟件制品的。第五條工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督行政管理部門是查處假冒、偽劣商品的主管部門(以下簡稱主管部門)，其他有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)查處假冒、偽劣商品。第六條用戶、消費者、保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織、新聞單位和其他組織、個人有權(quán)對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者進行社會監(jiān)督。第二章生產(chǎn)者的義務(wù)第七條本條例所稱生產(chǎn)者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及對制作、加工商品進行監(jiān)制的單位(以下簡稱生產(chǎn)單位)和個人。生產(chǎn)者必須嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)商品質(zhì)量標準。第八條生產(chǎn)單位的法定代表人或者負責(zé)人對本單位生產(chǎn)的商品質(zhì)量負責(zé)，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員生產(chǎn)假冒、偽劣商品。第九條生產(chǎn)單位質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)對商品質(zhì)量檢驗負責(zé)，不得為不合格商品簽發(fā)合格證。第十條商品質(zhì)量達不到規(guī)定標準或者等級，但仍有一定使用價值，不存在對人體健康、人身或者財產(chǎn)安全有不合理危險的，必須在該商品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方得銷售。第三章銷售者的義務(wù)第十一條本條例所稱銷售者，是指銷售商品或者委托他人銷售商品的單位(以下簡稱銷售單位)和個人。銷售者必須嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)。第十二條銷售單位的法定代表人或者負責(zé)人對本單位銷售的商品質(zhì)量負責(zé)，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒、偽劣商品。第十三條銷售單位的采購人員不得采購假冒、偽劣商品。第十四條銷售單位的有關(guān)負責(zé)人和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進貨驗收制度，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)向主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。第四章相關(guān)者的義務(wù)第十五條本條例所稱相關(guān)者，是指為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)的單位和個人。相關(guān)者為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十六條場地或者設(shè)備的出租者應(yīng)當(dāng)對承租者利用場地、設(shè)備的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租者利用場地、設(shè)備進行假冒、偽劣商品生產(chǎn)或者銷售的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。第十七條任何組織和個人不得印制和銷售假冒商標標識、假冒名優(yōu)標志和假冒認證標志。對印制注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌的，承印者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存。委托人不能提供證明文件的，承印者不得承印。承印者不得將承印的注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌轉(zhuǎn)讓給非委托人。第十八條倉儲保管者和運輸者保管、承運商品時，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)拒絕提供保管或者運輸服務(wù)，并向主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。第十九條廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，查驗有關(guān)證明，審查廣告內(nèi)容，不得以制作、刊播、張?zhí)蛘咂渌绞綖榧倜?、偽劣商品提供廣告服務(wù)。第五章行政管理第二十條主管部門和其他有關(guān)行政管理部門在查處假冒、偽劣商品工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自的職責(zé)，相互配合，密切協(xié)作。第二十一條查處假冒、偽劣商品的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，持行政執(zhí)法人員證方能上崗。行政執(zhí)法人員執(zhí)行查處假冒、偽劣商品公務(wù)時，至少應(yīng)當(dāng)有兩人參加，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法人員證。第二十二條行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，有權(quán)依法調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)材料，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要資料，任何單位和個人不得妨礙和干擾行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員對當(dāng)事人正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。第二十三條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，應(yīng)當(dāng)追查與所查處案件有關(guān)的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關(guān)者。第二十四條主管部門和其他有關(guān)行政管理部門在查處假冒、偽劣商品時，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者或者其他相關(guān)者在特區(qū)以外的，應(yīng)當(dāng)向上級部門報告，并向特區(qū)外所在地區(qū)的有關(guān)部門通報情況，協(xié)助其查處工作。第二十五條主管部門對查處的假冒、偽劣商品案件，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰金額在三千元以下，當(dāng)事人沒有異議的，可以當(dāng)場處罰。當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)制作當(dāng)場處罰決定書。依前款當(dāng)場處罰的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄。現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的基本情況、主要違法事實、處罰內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。第二十六條除按前條規(guī)定可以當(dāng)場處罰的外，其他假冒、偽劣商品案件，主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者到舉報后立即進行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。第二十七條主管部門查處假冒、偽劣商品應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;對重大復(fù)雜的假冒、偽劣商品案件，經(jīng)區(qū)以上主管部門行政首長批準可以延長，但延長時間不得超過九十日。第二十八條主管部門對查封、扣押的下列商品，可在采取其它證據(jù)保全措施后，先行處理。(一)易于損毀的鮮活商品;(二)容易腐爛、變質(zhì)商品;(三)其它難于保存的商品。第二十九條經(jīng)區(qū)以上主管部門行政首長批準，可以決定查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品。查封的時間不得超過六十日，特殊情況經(jīng)市主管部門行政首長批準可以延長，但延長時間不得超過九十日。查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應(yīng)當(dāng)制作決定書，并送達當(dāng)事人。查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應(yīng)當(dāng)開具查封、扣押清單，查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請見證人在查封、扣押清單上簽名。第三十條主管部門對查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應(yīng)當(dāng)自查封、扣押之日起七個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論;因檢測技術(shù)條件限制，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出鑒定結(jié)論的，經(jīng)區(qū)以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門行政首長批準，可以適當(dāng)延長鑒定時間，但最長不能超過三十日。經(jīng)鑒定不屬假冒、偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)立即啟封或者解除扣押。第三十一條主管部門對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者應(yīng)當(dāng)建立檔案制度。對生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品者，除按本條例規(guī)定予以處罰外，可以在生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品場所顯著位置懸掛“假冒、偽劣商品生產(chǎn)者”或者“假冒、偽劣商品銷售者”警示標志十日。第三十二條當(dāng)事人對區(qū)主管部門的查封、扣押處罰決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向市主管部門申請復(fù)議。對市主管部門的查封、扣押、處罰決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在復(fù)議、訴訟期間，不中止查封、扣押、處罰決定的執(zhí)行，但法律、法規(guī)有特別規(guī)定的除外。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行處罰決定的，主管部門可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。第三十三條被沒收的假冒、偽劣商品由主管部門和其他有關(guān)行政管理部門依法處理。第三十四條主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者負責(zé)人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果。第六章社會監(jiān)督第三十五條用戶和消費者因假冒、偽劣商品受到損害的，有權(quán)向保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織或者其他有關(guān)部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。第三十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的，有權(quán)向主管部門和其他有關(guān)部門舉報。對舉報假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者或者相關(guān)者有功的單位或者個人，主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。必要時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施保護舉報人的安全。第三十七條保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織對禁止生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品履行下列職責(zé)：(一)接受用戶和消費者對假冒、偽劣商品的生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者的投訴，并對投訴進行調(diào)查，向主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門提出處理建議;(二)向用戶、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權(quán)益的咨詢服務(wù);(三)參與對假冒、偽劣商品的查處、檢測，并向社會公布經(jīng)主管部門確認的假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果。第三十八條保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織的工作人員履行職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供方便。第三十九條新聞單位對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的違法行為，通過下列方式進行監(jiān)督：(一)根據(jù)主管部門或者保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織的委托，公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果;(二)揭露有關(guān)假冒、偽劣商品的違法行為;(三)為用戶、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權(quán)益的咨詢服務(wù)。第七章法律責(zé)任第四十條生產(chǎn)假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設(shè)備和原材料，沒收違法所得，可分別處以生產(chǎn)假冒商品總值一至二倍，生產(chǎn)偽劣商品總值一至三倍的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門強制其停止銷售、沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可分別處以假冒商品總值百分之五十至二倍、偽劣商品總值百分之五十至三倍的罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十一條生產(chǎn)下列假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設(shè)備和原材料，沒收違法所得，可分別處以假冒商品總值一至三倍，偽劣商品總值一至五倍的罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售下列假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門強制其停止銷售，沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可分別處以假冒商品總值百分之五十至三倍，偽劣商品總值百分之五十至五倍的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：(一)假冒、偽劣的食品、飲料、酒、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危及人體健康的;(二)假冒、偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的;(三)假冒、偽劣的化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、水泥、鋼材或者其他重要生產(chǎn)資料的。第四十二條對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品及為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件和服務(wù)的單位的法定代表人或者主要負責(zé)人，由主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款，并由有關(guān)部門給予行政處分。受前款處罰的，三年內(nèi)不得擔(dān)任單位的法定代表人或者主要負責(zé)人，也不得從事個體工商業(yè)。第四十三條質(zhì)量檢驗人員為假冒、偽劣商品簽發(fā)合格證或者明知是假冒、偽劣商品而驗收的，沒收違法所得，由主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，并由有關(guān)部門給予行政處分。第四十四條銷售單位的采購人員故意采購假冒、偽劣商品的，由主管部門沒收違法所得，處以采購金額百分之十至百分之二十的罰款，但罰款最低不得少于一萬元。第四十五條明知他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為之提供場地、設(shè)備及其他條件的，由主管部門責(zé)令停止提供場地、設(shè)備及其他條件，沒收所收租金或者使用費，并處以所收租金或者使用費總額五至十倍的罰款。第四十六條承印或者轉(zhuǎn)讓假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志的，由主管部門責(zé)令停止印制或者轉(zhuǎn)讓，沒收非法印制、轉(zhuǎn)讓的假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志及印制工具、設(shè)備和原材料，沒收違法所得，處以違法所得十至十五倍的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十七條倉儲保管者、運輸者明知是假冒、偽劣商品而為之保管或者運輸?shù)?，由主管部門沒收所收保管費或者運輸費，處以所收保管費或者運輸費五至十倍的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十八條廣告經(jīng)營者未依法查驗有關(guān)證明和審查廣告內(nèi)容，為假冒、偽劣商品提供廣告服務(wù)的，由工商行政管理部門給予下列處罰：(一)強制其停止發(fā)布廣告;(二)責(zé)令公開更正;(三)沒收廣告費;(四)處以廣告費五至十倍的罰款;(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。前款各項處罰可以并處。第四十九條傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品方法的，由主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;傳授生產(chǎn)、銷售危及人體健康、人身或者財產(chǎn)安全的假冒、偽劣商品方法的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。第五十條妨礙主管部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定依法處理。第五十一條國家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分：(一)利用職權(quán)，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的;(二)負有追查責(zé)任的國家工作人員對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規(guī)定的職責(zé)的;(三)濫用職權(quán)、假公濟私，對檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報人進行報復(fù)陷害的;(四)利用職權(quán)、職務(wù)，以說情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員查處假冒、偽劣商品的。第五十二條違法行為人有下列情形之一的，從重處罰：(一)專門生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品或者專門為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件