浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證作業(yè)指導(dǎo)書浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二一二年一月目 錄1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請受理作業(yè)指導(dǎo)書 12.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實地核查作業(yè)指導(dǎo)書 93.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證材料審查與上報作業(yè)指導(dǎo)書 204.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審核與發(fā)證作業(yè)指導(dǎo)書 255.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更、補領(lǐng)和更正作業(yè)指導(dǎo)書 276.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷作業(yè)指導(dǎo)書 367.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案作業(yè)指導(dǎo)書 398.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核查人員作業(yè)指導(dǎo)書 429.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檔案與信息作業(yè)指導(dǎo)書 5110.省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可流程圖5811.國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可流程圖5912.附件及附表目錄6013.附件6414.附表74工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請受理作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱縣級局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申證企業(yè)的核實與省級發(fā)證申請材料的受理；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市局，含義烏市局，下同）負(fù)責(zé)對縣級局申請受理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，承擔(dān)國家發(fā)證申請受理的核實工作。2、省級發(fā)證申請受理程序與內(nèi)容2.1 企業(yè)須提交的申請材料1、省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書（以下簡稱省級發(fā)證申請書，附表1），一式三份；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋企業(yè)公章），一式三份；3、原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證原件（新發(fā)證除外），復(fù)印件三份；4、相關(guān)材料：安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明或排污許可證、產(chǎn)業(yè)政策證明等生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入前置材料，詳見工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請發(fā)證前置材料匯總表（附表2）。企業(yè)提交的申請材料均要一式三份，其中產(chǎn)業(yè)政策證明文件需提供原件一份。5、其他有特殊要求的產(chǎn)品，按產(chǎn)品實施細(xì)則要求提交相關(guān)材料。所有證明材料復(fù)印件與原件核對無誤后，在復(fù)印件上蓋“經(jīng)核對與原件一致”復(fù)核章和單位公章。2.2 申請材料接收2.2.1申請材料齊全完整、符合規(guī)定的，予以接收并填寫工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料接收單（以下簡稱申請材料接收單，附件1）。申請材料接收單一式二份，一份交企業(yè)材料提交人，一份由縣級局存檔。準(zhǔn)予受理的，申請材料接收單在上報材料中均要有復(fù)印件。2.2.2社會中介組織等非申證企業(yè)或人員提交申請材料或直接辦理申請事務(wù)的，不予接收或受理；未按規(guī)定繳費的，不予受理；材料不齊全、不完整、不符合規(guī)定的，不予接收與受理。2.3 審核要求和內(nèi)容2.3.1審核要求：對申證企業(yè)的真實性進(jìn)行核實和申請材料的符合性、完整性、有效性進(jìn)行審查。2.3.2審核內(nèi)容：1、企業(yè)申證產(chǎn)品是否屬于生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄中的產(chǎn)品；2、省級發(fā)證申請書是否填寫準(zhǔn)確；3、企業(yè)的名稱、蓋章、營業(yè)執(zhí)照名稱及相關(guān)附件等內(nèi)容是否一致；4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否覆蓋申證產(chǎn)品，營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，是否具備獨立申證資格（分公司不是法人的不得獨立申證）；5、對照提交材料匯總表，驗明申請材料中的證明材料是否齊全并符合規(guī)定要求和在有效期內(nèi)；6、集團(tuán)公司與其所屬單位一起取證的，集團(tuán)公司與所屬單位分別填寫省級發(fā)證申請書，若集團(tuán)公司不生產(chǎn)的，其省級發(fā)證申請書不填寫主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原材料、主要檢測設(shè)備等申請項目；7、申證產(chǎn)品是否符合實施細(xì)則規(guī)定的特殊要求；8、對企業(yè)申報的主要生產(chǎn)條件的真實性進(jìn)行核實；9、其他需要審查或核實的項目。2.4企業(yè)真實性的核實2.4.1核實省級發(fā)證申請書填寫內(nèi)容是否真實；2.4.2是否存在超越產(chǎn)品申請范圍或欺騙、隱瞞等提供虛假材料等問題；2.4.3核實企業(yè)主要的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備工裝和檢驗設(shè)備等申證生產(chǎn)條件。2.5申請的情形處理 根據(jù)企業(yè)申請的真實性和申請材料的符合性、完整性和有效性，作出準(zhǔn)予受理、不予受理和補正告知決定。2.5.1準(zhǔn)予受理縣級局收到企業(yè)申請材料后，經(jīng)對申證企業(yè)的真實性和申請材料的符合性、完整性、有效性進(jìn)行核實審查，符合實施細(xì)則要求的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下達(dá)行政許可申請受理決定書（以下簡稱受理決定書，附件2）書面決定，準(zhǔn)予受理。 經(jīng)辦人填寫省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料審查報告（市縣局）（以下簡稱省級發(fā)證市縣局審查報告，附表3），經(jīng)許可證工作管理部門負(fù)責(zé)人審核，由分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。縣級局在自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)，向申證企業(yè)送達(dá)受理決定書和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批送達(dá)回證（以下簡稱送達(dá)回證，附表4）。 縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)在省級發(fā)證申請書中“受理意見”欄中簽署或加蓋“同意受理”，并簽署全名、蓋單位公章。 受理決定書和送達(dá)回證各一式二份，一份送達(dá)申請人，一份存入本級許可檔案，并在上報的申證材料中放入受理決定書和送達(dá)回證回復(fù)復(fù)印件。受理決定書編號格式為：（市縣簡稱）+受字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)），例如：（杭蕭）工許受字2011第001號。 將企業(yè)的名稱、法人、住所、組織代碼、郵編、電話、所屬地區(qū)、產(chǎn)品名稱、申證單元等相關(guān)信息錄入本級信息數(shù)據(jù)庫。2.5.2 不予受理對以下情形的，對企業(yè)申請作出不受理或不予受理處理：1、依據(jù)行政許可法第32條第1款之規(guī)定：申請產(chǎn)品不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；2、依據(jù)行政許可法第32條第2款之規(guī)定：申請事項不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；3、依據(jù)行政許可法第78條之規(guī)定：行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可；4、依據(jù)行政許可法第79條之規(guī)定：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；5、依據(jù)生產(chǎn)許可證管理條例第55條之規(guī)定：企業(yè)被吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，3年內(nèi)企業(yè)再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予受理；6、其他有特殊要求而不符合的，及時作出不予受理的決定。對不予受理的，經(jīng)辦人填寫省級發(fā)證市縣局審查報告，由許可證管理部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下達(dá)行政許可申請不予受理決定書（以下簡稱不予受理決定書，附件3）書面決定，向申請企業(yè)送達(dá)不予受理決定書和送達(dá)回證。 不予受理決定書和送達(dá)回證各一式二份，一份送達(dá)申請人，一份連同企業(yè)省級申請書及相關(guān)文書存檔，其余申請材料退還給企業(yè)。不予受理決定書編號格式為：（市縣簡稱）+未受字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)），例如：（杭蕭）工許未受字2011第001號。 將企業(yè)回復(fù)的不予受理送達(dá)回證，存入縣級局許可檔案。 將企業(yè)的名稱、法人、住所、組織代碼、郵編、電話、所屬地區(qū)、產(chǎn)品名稱、申證單元、不予受理原因等內(nèi)容錄入本級信息數(shù)據(jù)庫。2.5.3 補正對申請材料不完整、不符合法定形式或產(chǎn)品實施細(xì)則要求，但可以通過材料補正達(dá)到申請要求的，當(dāng)場告知或在5日內(nèi)下達(dá)行政許可申請材料補正告知書（以下簡稱補正告知書，附件4）書面決定，要求企業(yè)對申請材料進(jìn)行補正；逾期不告知的，自接收申請材料之日起視為受理。 補正處理：1、申請材料可以當(dāng)場補正的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場告知申請人予以補正；2、申請材料不能當(dāng)場補正的，受理部門應(yīng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；企業(yè)通過補正的申請材料已符合申請條件的，縣級局要按規(guī)定程序和時限予以受理。 補正告知書和送達(dá)回證一式二份，一份送達(dá)申請人，一份存入本級許可檔案，并在上報的申證材料中放入補正告知書和送達(dá)回證回復(fù)復(fù)印件。補正告知書編寫格式為：（市縣簡稱）+補告字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)），例如：（杭蕭）工許補告字2011第001號。 將企業(yè)的名稱、法人、住所、組織代碼、郵編、電話、所屬地區(qū)、產(chǎn)品名稱、申證單元、補正內(nèi)容等錄入本級信息數(shù)據(jù)庫。3、省級發(fā)證審批送達(dá)與回執(zhí)要求縣級局依據(jù)申請受理的最終決定，將受理決定書、不予受理決定書或補正告知書連同送達(dá)回證發(fā)送至申證企業(yè)，要求企業(yè)及時回執(zhí)。4、申請受理材料的上報 縣級局向市局上報申證材料，其上報材料見縣級局上報材料匯總表（附表5）。5、國家發(fā)證受理國家發(fā)證受理的程序和內(nèi)容與省級發(fā)證類同，在實施國家發(fā)證受理時應(yīng)參照省級發(fā)證，但兩者還有差異之處，與省級發(fā)證不同的是：5.1 職責(zé)：國家發(fā)證的受理由市局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請材料的核實；省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部承擔(dān)對企業(yè)申請材料的受理，申證材料上報國家產(chǎn)品審查部。5.2 企業(yè)申請材料的提交：由企業(yè)將全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書（附表6）等申請材料提交到所在地市局，所在地市局核實企業(yè)申請的真實性和申請材料的符合性、完整性和有效性后，將申請材料寄送至省審查部。5.3 企業(yè)申請的情形處理：作出受理決定書、不予受理決定書或補正告知書決定的職能部門是浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省許可辦）；行政程序流轉(zhuǎn)文書為國家級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（一）（附表7）或國家級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（二）（附表8）；受理決定書、不予受理決定書、補正告知書的編號格式分別是（浙質(zhì)監(jiān)）+工許辦受字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)）、（浙質(zhì)監(jiān)）+工許辦未受字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)）和（浙質(zhì)監(jiān)）+工許辦補告字+年份4位數(shù)+編號（3位數(shù)）。5.4 收費：國家發(fā)證審查費由市局代收，發(fā)票復(fù)印件應(yīng)放入申證材料一同上報。6、監(jiān)督管理及時限要求6.1承辦部門要按本規(guī)程操作施行，對操作中存在嚴(yán)重問題或超過規(guī)定期限的，上級部門可作出退回申證材料、糾正違規(guī)違法行為或撤銷行政決定等處理。6.2 省級發(fā)證的申請材料，縣級局自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)作出受理、不予受理或補正等決定；自受理決定之日起7日內(nèi)將完整的申證材料報送至市局。6.3國家發(fā)證的申請材料，省局自收到所在地市局申請材料之日起5日內(nèi)作出受理、不予受理或補正決定；自受理決定之日起5日內(nèi)將完整的申證材料報送至國家產(chǎn)品審查部。6.4本規(guī)程的期限是以工作日時間來計算的，不含法定節(jié)假日、申報材料的寄送時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實地核查作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市局，含義烏市局，下同）負(fù)責(zé)省級發(fā)證產(chǎn)品的實地核查工作；省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部（以下簡稱省審查部）承擔(dān)部分國家發(fā)證產(chǎn)品的實地核查工作。2、省級發(fā)證實地核查的內(nèi)容核查人員依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品實施細(xì)則中的生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法（以下簡稱核查辦法）要求，對企業(yè)的質(zhì)量管理職責(zé)、生產(chǎn)資源提供、人力資源要求、技術(shù)文件管理、過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求等項目進(jìn)行技術(shù)評價。3、省級發(fā)證實地核查的程序3.1 實地核查的準(zhǔn)備3.1.1市局對縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱縣級局）上報的申證材料進(jìn)行審查，對申證材料存在嚴(yán)重缺失、重大紕漏的，或在操作實施中存在嚴(yán)重問題或超過規(guī)定期限的，上級部門可作出退回申證材料、糾正違規(guī)違法行為等處理。3.1.2編制實地核查計劃（以下簡稱核查計劃，附表9） 1、核查計劃的編制、審定與發(fā)送。市局按核查計劃內(nèi)容進(jìn)行編制，并事先對核查計劃相關(guān)事項進(jìn)行溝通和確定。核查計劃須報浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省許可辦）的指定機(jī)構(gòu)審定。經(jīng)審定后的核查計劃由市局提前5日告知審查組長和申證企業(yè)，并將實地核查所需材料寄送給審查組長，同時，將核查計劃抄送給被核查企業(yè)所在地的縣級局。2、核查計劃應(yīng)注意的事項：按產(chǎn)品名稱編寫核查計劃，并須上報審定；實地核查時間應(yīng)根據(jù)申請產(chǎn)品單元的數(shù)量、企業(yè)規(guī)模大小和產(chǎn)品復(fù)雜程度而定，通常由2-4名審查員組成審查組，核查時間為1-3天；市局應(yīng)委派1名企業(yè)生產(chǎn)所在地的觀察員對實地核查進(jìn)行觀察與記錄。3.1.3審查組組成1、審查組由現(xiàn)行有效資質(zhì)的審查員組成，審查組成員不得全部來自同一單位；與企業(yè)有利害或親屬關(guān)系的審查員不得參與實地核查。2、審查員應(yīng)從省局審查員數(shù)據(jù)庫的相應(yīng)專業(yè)中選取，確需委派數(shù)據(jù)庫之外或非相應(yīng)專業(yè)的，須報省許可辦批準(zhǔn)。3、根據(jù)核查工作量委派審查員。微型企業(yè)可由2名及以上審查員組成審查組，核查時間1-2天；其他企業(yè)應(yīng)由3-4名審查員組成審查組，且至少有2名熟悉該產(chǎn)品工藝、技術(shù)的專業(yè)審查員，審查時間不得少于2天（含）。4、審查組長應(yīng)從省局審查組長數(shù)據(jù)庫的相應(yīng)專業(yè)中選取，須委派數(shù)據(jù)庫之外或非相應(yīng)專業(yè)的，須報省許可辦批準(zhǔn)。實地核查實行組長負(fù)責(zé)制。5、審查員的工作單位或者住所與實地核查企業(yè)在同一縣級區(qū)域內(nèi)的，一般不得委派。審查組長是生產(chǎn)許可證技術(shù)審查機(jī)構(gòu)工作人員而需參與實地核查的，必須在異地審查（以市級為界限）。6、根據(jù)需要，可以選派技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作，但技術(shù)專家不作為審查組成員。7、實地核查通常安排在非節(jié)假日進(jìn)行。3.1.4審查組成員職責(zé)1、審查組長審查組長應(yīng)熟悉實地核查企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件規(guī)定和要求，并做好所需的相關(guān)準(zhǔn)備工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實地核查的工作質(zhì)量，督促審查組遵守工作紀(jì)律和廉潔規(guī)定；依據(jù)產(chǎn)品實施細(xì)則的核查辦法，分配核查人員的具體工作任務(wù)，在計劃的時限內(nèi)實施、完成實地核查；對審查組成員進(jìn)行必要的管理，提供必要的指導(dǎo)和支持；組織實施并協(xié)調(diào)整個實地核查活動，負(fù)責(zé)召開和主持預(yù)備會議、首次會議、審查組內(nèi)部會議、審查情況溝通會、末次會議等；如實填寫實地核查報告；向所在地市局報告在核查工作中遇到的重要問題；處理實地核查活動中的異樣和爭議；負(fù)責(zé)通報核查中的輕微缺陷項、不符合項（不合格項）；負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場抽樣和封樣工作；根據(jù)需要配合觀察員驗證糾正措施的有效性；負(fù)責(zé)將核查辦法和生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告（以下簡稱核查報告，附表10）及核查材料及時報送所在地市局；在實地核查工作結(jié)束前，告知被核查企業(yè)填寫實地核查反饋表（以下簡稱反饋表，附表11）。2、審查員按分工完成現(xiàn)場核查任務(wù)；如實記錄核查結(jié)果，并對其真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；向?qū)彶榻M報告核查中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項、不符合項（不合格項）；參與實地核查報告的討論和確定；協(xié)助組長完成現(xiàn)場抽樣和封樣工作，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；完成審查組長交辦的與核查工作有關(guān)的其他工作任務(wù)。3.1.5 觀察員的委派實地核查觀察員通常由申證企業(yè)生產(chǎn)所在地的縣級局工作人員擔(dān)任。委派的觀察員經(jīng)省局審批公布的數(shù)據(jù)庫中選派，確需委派數(shù)據(jù)庫外的，須經(jīng)省許可辦批準(zhǔn)。其主要職責(zé)：1、根據(jù)核查計劃，準(zhǔn)時參加企業(yè)實地核查；2、對審查組和被核查企業(yè)在核查活動中的行為進(jìn)行觀察，觀察核查的公正性，并做好實地核查過程觀察記錄（以下簡稱觀察記錄，附表12）等相關(guān)記錄；3、協(xié)調(diào)企業(yè)為審查組實地核查提供工作便利條件，維護(hù)現(xiàn)場核查秩序，并在相應(yīng)文書上簽字；發(fā)生影響實地核查情況的及時向所在地市局匯報；4、對核查結(jié)論存在問題的，應(yīng)專題報告所在地市局，必要時報省許可辦；告知審查組將核查辦法和核查報告在3日內(nèi)寄送所在地市局；5、實地核查結(jié)束后2日內(nèi)，將觀察記錄反饋給企業(yè)所在地市局；觀察員應(yīng)參與輕微缺陷項整改檢查和驗收。3.1.6 審查組受領(lǐng)核查任務(wù)市局應(yīng)在實地核查實施3日前將企業(yè)申請材料和實地核查所需要的工作文件寄送至審查組長。 準(zhǔn)備核查資源1、實地核查所依據(jù)的文件：生產(chǎn)許可證有關(guān)法律法規(guī)；相關(guān)產(chǎn)品實施細(xì)則；產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)質(zhì)量管理文件等（一般在現(xiàn)場核查時由企業(yè)提供）。2、實地核查所需的工作資料：核查計劃；企業(yè)申請材料；核查辦法；核查報告；企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總及整改報告表（以下簡稱輕微缺陷項匯總及整改報告表，附表13）；生產(chǎn)許可證抽樣單（加蓋審查組織單位印章）；封條（加蓋審查組織單位印章）；首/末次會議記錄；反饋表；企業(yè)的管理、技術(shù)、檢驗和生產(chǎn)人員考核試題；其他資料。如生產(chǎn)許可證實地核查公正性聲明（以下簡稱核查公正性聲明，附件5）等。3、必要時，還需準(zhǔn)備現(xiàn)場實地核查中所需的檢查儀器。3.1.7審查組預(yù)備會議核查人員集結(jié)后，由審查組長主持召開核查人員參加的預(yù)備會議，其議程：介紹企業(yè)概況及產(chǎn)品情況；確定審查組成員分工；實地核查任務(wù)安排；明確審查要求，確認(rèn)審查要點及注意事項；強調(diào)審查工作紀(jì)律和審查員工作守則。3.2核查工作的實施3.2.1 首次會議首次會議由核查人員、觀察員、被核查企業(yè)的相關(guān)人員等人員參加，會議由審查組長主持。會議議程：1、審查組長向企業(yè)介紹審查組成員的身份和工作單位，企業(yè)負(fù)責(zé)人向?qū)彶榻M介紹企業(yè)參與核查的相關(guān)人員；2、陳述企業(yè)實地核查的目的、依據(jù)、范圍和主要內(nèi)容；3、明確審查組成員分工和現(xiàn)場實地核查日程進(jìn)度安排；4、陳述不符合項、輕微缺陷項和實地核查結(jié)論評價的標(biāo)準(zhǔn)；5、介紹抽樣的方法和存在的風(fēng)險性；6、介紹審查的主要方式：審查文件、查看記錄、察看現(xiàn)場、考察操作、交談、理論考試等；7、確定企業(yè)需要審查組回避的事項，向企業(yè)宣讀核查公正性聲明；8、告知企業(yè)應(yīng)給予必要的配合并請企業(yè)陪同檢查；9、向企業(yè)宣讀核查的工作紀(jì)律，請企業(yè)監(jiān)督審查組的工作；10、澄清疑問；11、請企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)概況和準(zhǔn)備工作情況；12、宣布首次會議結(jié)束，企業(yè)實地核查工作開始。3.2.2 現(xiàn)場審查在首次會議結(jié)束后，審查組應(yīng)安排對企業(yè)申請產(chǎn)品的主要生產(chǎn)場地、設(shè)施、生產(chǎn)工藝過程等生產(chǎn)條件進(jìn)行巡視。由審查員根據(jù)分工的任務(wù)對企業(yè)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理等逐一進(jìn)行詳細(xì)的檢查評價，按現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的實際情況做好核查記錄。重點關(guān)注點：1、檢測設(shè)備的核查：一是對設(shè)備的有效性進(jìn)行查驗，檢查是否具備細(xì)則規(guī)定的所有必備檢測設(shè)備；二是對設(shè)備的所有權(quán)進(jìn)行查驗，檢查是否具有購買發(fā)票或憑證；三是用登記、拍照或粘貼標(biāo)志等手段，對現(xiàn)場的必備設(shè)備進(jìn)行唯一性查驗。2、人力資源的核查：應(yīng)重點核查細(xì)則規(guī)定的相關(guān)人員的質(zhì)量管理和專業(yè)技術(shù)知識。實地核查要進(jìn)行現(xiàn)場筆試，進(jìn)行現(xiàn)場筆試時觀察員須在場。經(jīng)省局培訓(xùn)合格的予以免考。3、審查組實地核查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，審查組以書面說明并經(jīng)觀察員簽字，對企業(yè)實地核查作出不合格評定：非本企業(yè)人員直接參與實地核查活動，經(jīng)審查組長制止，企業(yè)拒不改正的；企業(yè)無正當(dāng)理由而延期核查或在未經(jīng)準(zhǔn)許擅自推遲核查的；在實地核查規(guī)定的時間內(nèi)不能恢復(fù)生產(chǎn)的；企業(yè)實際住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品與申請材料不符的。4、在實地核查過程中出現(xiàn)下列情形的，作如下處置：審查組實地核查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合項或否決項不合格時，核查工作應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，不可中斷核查。因不可抗力的原因，不能按計劃實施實地核查的，審查組以書面說明情況，并附證明性材料并報所在地市局。需要重新實地核查的，市局要重新擬制核查計劃，須報送省許可辦批準(zhǔn)。審查組無正當(dāng)理由造成未按核查計劃進(jìn)行實地核查的，由審查組承擔(dān)后果，追究審查組長和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并通報其所在單位。3.2.3 審查組內(nèi)部會議審查組內(nèi)部會議一般在完成具體核查活動后召開，但在核查中遇到特殊情況，審查組長也可以決定隨時召開審查組內(nèi)部會議。內(nèi)部會議的議程：1、審查組成員介紹各自負(fù)責(zé)的核查項目核查情況，重點介紹存在的問題；2、填寫核查報告；3、確定企業(yè)現(xiàn)場核查中的輕微缺陷項、不符合項和核查結(jié)論。對有爭議的問題應(yīng)取得一致意見。如不能取得一致意見，由審查組長最終決定，但審查組成員可保留意見并以書面形式報審查組織單位；4、企業(yè)存在的問題不構(gòu)成核查不符合的，須向企業(yè)提出整改建議；5、對輕微缺陷項形成書面的整改要求。3.2.4 核查情況溝通會議現(xiàn)場審查活動完成后，就現(xiàn)場實地核查所發(fā)現(xiàn)的不符合情況、形成的書面輕微缺陷項和實地核查結(jié)論等事宜，與企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行正式的溝通，并填寫核查報告、輕微缺陷項匯總及整改報告表。3.2.5 末次會議實地核查活動結(jié)束后，由審查組長主持末次會議，通報實地核查情況，提出整改意見。主要議程：1、重申審查的目的、依據(jù)、范圍；2、介紹抽樣的風(fēng)險和審查結(jié)果的客觀性、代表性；3、通報審查情況，說明企業(yè)存在的輕微缺陷項及有關(guān)問題，提出企業(yè)整改要求并說明整改期限和跟蹤驗證方式；4、宣讀企業(yè)實地核查報告；（審查組不能當(dāng)場確定核查結(jié)果的，由審查組織單位以書面形式通知企業(yè)實地核查結(jié)果）5、告知企業(yè)審查報告最終須由實地核查組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定；6、重申保密承諾；7、對企業(yè)給予審查工作的支持和配合表示謝意；8、實地核查結(jié)論合格的，向企業(yè)說明許可證標(biāo)識、獲證后的監(jiān)管等有關(guān)事項；9、告知生產(chǎn)企業(yè)填寫企業(yè)反饋表，并由企業(yè)按規(guī)定地址寄送所在地市局；10、企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見；11、宣布企業(yè)實地核查結(jié)束。實地核查結(jié)論為合格的，對申證企業(yè)組織按產(chǎn)品實施細(xì)則要求進(jìn)行現(xiàn)場抽封樣品。3.2.6 抽封樣品1、審查組應(yīng)按照產(chǎn)品實施細(xì)則的要求對申證產(chǎn)品現(xiàn)場組織抽封樣品，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。2、需要送樣檢驗的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)必須在封樣之日起7日內(nèi)將該樣品送達(dá)發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗工作，因非不可抗力原因拖延或拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗的，產(chǎn)品抽樣和檢驗工作終止，視為企業(yè)審查不合格。3.3 核查辦法和核查報告3.3.1填寫核查辦法和核查報告審查組人員依照產(chǎn)品實施細(xì)則核查辦法中規(guī)定的核查項目和內(nèi)容逐項進(jìn)行核查、評價，保證公平和真實，分別填寫核查記錄并簽名。企業(yè)現(xiàn)場核查完成后，審查組應(yīng)編寫核查報告及輕微缺陷項匯總及整改報告表，并在3日內(nèi)由審查組長交由審查組織單位、所在地縣級局和申請企業(yè)。申請企業(yè)在確定的期限內(nèi)要組織整改，縣級局負(fù)責(zé)企業(yè)整改的檢查驗收并將輕微缺陷項匯總及整改報告表及時報送市局。3.3.2 實地核查后應(yīng)提交的材料審查組上報材料見審查組上報材料匯總表（附表14）。4、核查人員和觀察員管理 核查人員和觀察員由審查組織單位負(fù)責(zé)推薦、委派申請和日常管理等工作，并進(jìn)行綜合考評。5、國家發(fā)證省局組織實地核查國家發(fā)證省局組織實地核查的程序和內(nèi)容與省級發(fā)證類同，在實施國家發(fā)證省局組織實地核查時應(yīng)參照省級發(fā)證，但兩者還有差異之處，具體是：5.1 職責(zé)：國家發(fā)證省局組織實地核查的由省審查部承擔(dān)組成并委派審查組實施實地核查，相關(guān)市、縣級局參照省級發(fā)證要求予以協(xié)助配合。5.2實施部門：國家發(fā)證省局組織實地核查的由省審查部編制核查計劃并具體實施。6、時限要求6.1 市局或省審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成實地核查和抽封樣品。6.2本規(guī)程的期限是以工作日時間來計算的，不含發(fā)證產(chǎn)品檢驗時間、法定節(jié)假日、申報材料寄送時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證材料審查與上報作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市局）負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級發(fā)證產(chǎn)品的申請材料的審查和上報工作。2、省級發(fā)證材料審查上報的程序與內(nèi)容2.1 材料審查2.1.1 審查內(nèi)容： 生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法（以下簡稱核查辦法）、生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告（以下簡稱核查報告）、企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總及整改報告表（以下簡稱輕微缺陷項匯總及整改報告表）、生產(chǎn)許可證抽樣單（以下簡稱抽樣單）、實地核查過程觀察記錄（以下簡稱觀察記錄）、實地核查反饋表（以下簡稱反饋表）、檢驗報告及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料接收單、行政許可申請受理決定書或行政許可申請材料補正告知書等材料是否齊全、完整。1、核查記錄中各條款是否填寫完整，是否存在漏判、錯判；2、核查報告中非否決項（符合、輕微缺陷、不符合）和否決項（符合、不符合）的數(shù)量及條款號與企業(yè)核查記錄是否一致；核查條款、核查記錄內(nèi)容、核查結(jié)論是否一致；核查報告、輕微缺陷項匯總及整改報告表中輕微缺陷項、不符合項事實描述、性質(zhì)界定是否清楚準(zhǔn)確；輕微缺陷項匯總及整改報告表與核查記錄、核查報告中的審查組長、審查員、觀察員、企業(yè)相關(guān)人員是否一致；是否按全部內(nèi)容填寫并簽字或蓋章；3、縣級局是否按內(nèi)容對企業(yè)整改情況組織檢查驗收并簽字蓋章，是否將輕微缺陷項匯總及整改報告表及時反饋上報給市局。4、抽封樣品是否符合實施細(xì)則的抽樣規(guī)則，樣品基數(shù)是否符合要求；負(fù)責(zé)抽樣的審查員、企業(yè)代表是否在抽樣單上簽字和加蓋公章；5、審查組是否在實地核查結(jié)束后的3日內(nèi)提交材料；6、企業(yè)選擇的檢驗機(jī)構(gòu)是否具備本產(chǎn)品的檢驗資質(zhì)和能力；是否按實施細(xì)則規(guī)定的檢驗時限內(nèi)完成檢驗，并出具檢驗報告；出具的檢驗報告的格式是否符合實施細(xì)則中規(guī)定的格式，其企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品單元、規(guī)格型號是否填寫無誤，抽樣時間、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號與抽樣單是否一致；檢驗報告是否涵蓋實施細(xì)則規(guī)定的必檢項目、結(jié)論是否正確；檢驗報告是否在完成檢驗工作后5日內(nèi)寄送至審查組織單位和送檢企業(yè)。7、企業(yè)實地核查結(jié)論和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果均為合格的，檢查申請?zhí)峤坏臓I業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、排放污染物許可證等生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入前置性證明文件的有效期。若超過有效期或有效期限在2個月內(nèi)，審查組織單位填寫企業(yè)證明文件登記表（附表15），同其他申證材料一并上報。2.1.2 實地核查材料不符合要求的，審查組織單位填寫實地核查材料審核整改意見表（附表16），將此表隨材料一起退回審查組長，審查組長補充整改，并將此表一并交回。2.1.3 審查組織單位自接到生產(chǎn)許可證檢驗報告之日起，5日內(nèi)完成檢驗報告審核，不符合要求的，退回發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)。2.2 合格申證材料的上報企業(yè)實地核查結(jié)論和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果均合格的材料為合格申證材料。2.2.1市局在省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書（以下簡稱省級發(fā)證申請書）中“企業(yè)實地核查結(jié)論”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)論”欄中簽署意見，并加蓋行政許可專用章。2.2.2 填寫省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料審查報告（市縣局）（以下簡稱省級發(fā)證市縣局審查報告），并經(jīng)材料審核人、處室負(fù)責(zé)人依次簽字確認(rèn)。2.2.3 按實施細(xì)則產(chǎn)品名稱分類將審查合格的企業(yè)匯總錄入待發(fā)證企業(yè)登記表（附表17），由經(jīng)辦人員簽字，并經(jīng)生產(chǎn)許可證管理部門負(fù)責(zé)人審核署名、局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，蓋市局公章。2.2.4 上報材料見市局上報材料匯總表（附表18）。制作上報申請材料清單（以下簡稱上報材料清單，附件8），并將上述材料按上報材料清單順序裝訂成冊并裝入檔案袋，檔案袋封面粘貼上報材料清單。2.2.5 待發(fā)證企業(yè)登記表連同申證材料一同報送省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部（以下簡稱省審查部）。2.3 不合格企業(yè)的上報企業(yè)實地核查結(jié)論、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果中有一項不合格判定為企業(yè)審查不合格。因企業(yè)原因而抽不到檢驗樣品的，視為企業(yè)審查不合格。2.3.1對審查不合格的企業(yè)，市局在省級發(fā)證申請書中“企業(yè)實地核查結(jié)論”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)論”欄中簽署意見，并加蓋行政許可專用章。2.3.2 填寫省級發(fā)證市縣局審查報告，并經(jīng)材料審核人、處室負(fù)責(zé)人依次簽字確認(rèn)。2.3.3 對于實地核查不合格或抽不到樣品的上報材料，除不需要“2.2.4”中的輕微缺陷項及整改報告表、抽樣單、檢驗報告等材料外，其余材料按上報材料清單序號裝訂成冊并裝入檔案袋；產(chǎn)品檢驗不合格的上報材料參照“2.2.4”上報。2.3.4 將審查不合格的企業(yè)匯總錄入省級發(fā)證不合格企業(yè)登記表（以下簡稱不合格企業(yè)登記表，附表19），由經(jīng)辦人員簽字，并經(jīng)生產(chǎn)許可證管理部門負(fù)責(zé)人審核署名、局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，蓋市局公章。2.3.5 將不合格企業(yè)登記表連同“2.3.3”所列材料一同報送省審查部。3、申證材料的上報市局向省審查部上報申證材料，其上報的材料見市局上報材料匯總表。4、監(jiān)督管理及時限要求4.1承辦部門要按本規(guī)程操作施行，對操作中存在嚴(yán)重問題或超過規(guī)定期限的，上級部門可作出退回申證材料、糾正違規(guī)違法行為或撤銷行政決定等處理。4.2 省級發(fā)證的申請材料，市局須自受理申請之日起35日內(nèi)將完整的申證材料報送至省審查部。4.3 本規(guī)程的期限是以工作日時間來計算的，不含法定節(jié)假日、申報材料的寄送時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審核與發(fā)證作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部（以下簡稱省審查部）負(fù)責(zé)對省級發(fā)證產(chǎn)品申請材料的審核匯總和上報工作。2、審核匯總要求2.1 審核市局上報申證材料的完整性、符合性。2.2 申證材料應(yīng)由二人審核。審核無誤后，由審核人填寫省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（省局）（附表20），并經(jīng)審查部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。審核人在省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書審批欄內(nèi)簽署意見并經(jīng)省許可辦領(lǐng)導(dǎo)審核后蓋浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省許可辦）公章。2.3審核市局上報的申證材料，其審核的材料見市局上報材料匯總表。3、審批3.1 自受理企業(yè)申請之日起60個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。3.2 申證材料符合發(fā)證條件的，由經(jīng)辦人填寫獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)匯總表（附表21），經(jīng)省審查部負(fù)責(zé)人審核、省許可辦負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，蓋省許可辦公章，報送省局分管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)并簽字。3.3 申證材料不符合發(fā)證條件的，由經(jīng)辦人填寫不予行政許可企業(yè)匯總表（附表22），經(jīng)省審查部負(fù)責(zé)人審核、省許可辦負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，蓋省許可辦公章，報送省局分管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)并簽字。4、發(fā)證4.1 符合發(fā)證條件的，應(yīng)制作行政許可決定書（附件7），自作出決定之日起10日內(nèi)，連同工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱許可證）一并送達(dá)申請人，送達(dá)回證歸檔備案；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)制作不予行政許可決定書（附件8），自作出決定之日起內(nèi)10日送達(dá)申請人，送達(dá)回證歸檔備查。4.2 許可證打印由專人負(fù)責(zé)，申證材料審核匯總的經(jīng)辦人負(fù)責(zé)證書內(nèi)容的校對核準(zhǔn)。4.3 許可證正本、副本及插頁經(jīng)核對無誤后，發(fā)放至申證企業(yè)所在地縣級局。市局應(yīng)將企業(yè)取證相關(guān)信息及時通報企業(yè)所在地縣級局。4.4 必要時附企業(yè)證明文件匯總表（附表23）。市局在向企業(yè)頒發(fā)證書時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)證明文件匯總表要求企業(yè)提供更換過的有效證明文件方可領(lǐng)取許可證證書。5、公告經(jīng)審批許可的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息，在10日內(nèi)公布于“浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”網(wǎng)站（）。6、時限本規(guī)程的期限是以工作日時間來計算的，不含法定節(jié)假日、申報材料的寄送時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更、補領(lǐng)和更正作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱縣級局）負(fù)責(zé)對企業(yè)變更、補領(lǐng)的申請材料初審與登記及必要時的現(xiàn)場核實；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市局，含義烏市局，下同）負(fù)責(zé)申請材料的受理與審查；浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部（以下簡稱省審查部）負(fù)責(zé)材料的審核匯總，浙江省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省許可辦）負(fù)責(zé)審批或上報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。2、變更辦理程序與內(nèi)容變更包括獲證企業(yè)的名稱變更、企業(yè)住所和生產(chǎn)地址的名稱變更、住所遷移（企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝未發(fā)生變化）、取證方式變更和廠房租賃期限的變更。2.1 材料要求2.1.1 企業(yè)名稱變更提交省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書（以下簡稱省級發(fā)證變更申請書，附表24）、變更前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（須與原件核對）、工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）出具的更名證明文件（如工商變更登記表或變更核準(zhǔn)）原件及復(fù)印件以及生產(chǎn)許可證正本、副本原件及復(fù)印件。屬于產(chǎn)業(yè)政策管理的產(chǎn)品，因企業(yè)改制、重組、兼并等原因辦理企業(yè)名稱變更的，需提交產(chǎn)業(yè)政策證明文件原件。2.1.2 企業(yè)住所、生產(chǎn)地址名稱變更提交省級發(fā)證變更申請書、變更前后的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門（如土地管理部門、地名辦等）出具的住所、地址變更證明文件及生產(chǎn)許可證正本、副本原件及復(fù)印件。2.1.3 住所遷移企業(yè)住所遷移而生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝未發(fā)生變化，提交省級發(fā)證變更申請書、變更前后的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的工商變更登記表或變更核準(zhǔn)以及生產(chǎn)許可證正本、副本原件及復(fù)印件。若住所遷移后，與生產(chǎn)地址不一致，則原生產(chǎn)地址需取得工商營業(yè)執(zhí)照。 屬于產(chǎn)業(yè)政策管理的產(chǎn)品，縣級局需組織現(xiàn)場核實，出具書面變更核實報告（證明企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝未發(fā)生變化）并蓋單位公章，市局核準(zhǔn)后，在書面變更核實報告上蓋行政許可專用章。2.1.4 取證方式變更1、集團(tuán)公司的所屬單位已經(jīng)以所屬單位名義獲得了生產(chǎn)許可證，現(xiàn)將該證書轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)公司方式取證的。集團(tuán)公司和其所屬單位分別提交省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書（以下簡稱省級發(fā)證申請書，申請類別選擇“其他”，在“其他需要說明的情況”一欄寫明申請取證方式變更的情況）、集團(tuán)公司和所屬單位的關(guān)系證明、需變更的許可證正本、副本原件，待發(fā)證企業(yè)登記表 “說明”欄填寫“取證方式變更”。企業(yè)同時還要更名的，還需提交省級發(fā)證變更申請書。2、以總公司名義取證的所屬單位，從集團(tuán)公司中獨立并單獨取證的。所屬單位提交省級發(fā)證申請書（申請類別選擇“其他”，在“其他需要說明的情況”一欄寫明申請取證方式變更的情況）、需變更的許可證正本、副本原件，待發(fā)證企業(yè)登記表“說明”欄填寫“取證方式變更”。企業(yè)同時還要更名的，還需提交省級發(fā)證變更申請書。以上兩種情形的，縣級局需組織現(xiàn)場核實，出具書面變更核實報告（證明企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝未發(fā)生變化）并蓋單位公章，市局核準(zhǔn)后，在書面變更核實報告上蓋行政許可專用章。2.1.5 廠房租賃期限變更企業(yè)廠房租賃合同續(xù)簽后辦理許可證有效期變更的。企業(yè)需提交省級發(fā)證變更申請書（變更事項填寫“租賃期限變更”，變更內(nèi)容中生產(chǎn)地址一欄填寫：變更前后廠房租賃期限情況）、租賃合同證明。2.2 審查要求1、省級發(fā)證申請書、省級發(fā)證變更申請書企業(yè)基本情況各項內(nèi)容填寫正確；變更內(nèi)容與變更前后的營業(yè)執(zhí)照和工商部門出具的更名證明文件內(nèi)容一致；封面有企業(yè)公章。2、營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件一致，復(fù)印件蓋有企業(yè)公章。3、工商部門出具的更名證明文件、工商變更登記表或變更核準(zhǔn)應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系，有工商部門公章，復(fù)印件蓋企業(yè)公章。4、其他政府部門證明文件應(yīng)明確地址名稱變更前后的關(guān)系，有公安、地名辦等政府部門公章和企業(yè)公章。5、廠房租賃合同企業(yè)名稱與許可證一致，租賃期限明確（年月日），租賃地址明確，有雙方公章或簽名（個人）。2.3 受理及上報2.3.1 收到企業(yè)申請材料后，縣級局填寫工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料接收單（以下簡稱申請材料接收單）。申請材料接收單一式二份，一份交企業(yè)材料提交人，一份由縣級局存檔。2.3.2 上述材料經(jīng)審查符合要求的，縣級局在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上蓋“經(jīng)核對與原件一致”復(fù)核章和單位公章，填寫省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（市縣局）（以下簡稱省級發(fā)證市縣局審查報告）。2.3.3 市局受理后，在省級發(fā)證變更申請書審查與受理意見欄簽署意見、處室負(fù)責(zé)人簽署全名并蓋行政許可專用章。2.3.4 市局填寫省級發(fā)證市縣局審查報告及待發(fā)證登記表，由經(jīng)辦人員簽字，并經(jīng)生產(chǎn)許可證管理部門負(fù)責(zé)人審核署名、局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，蓋市局公章。2.3.5 上報材料見市局上報材料匯總表。將上述材料按上報申請材料清單（以下簡稱上報材料清單）順序裝訂成冊并裝入檔案袋，檔案袋封面粘貼上報材料清單。2.2.6 待發(fā)證登記表連同申證材料一同報送省審查部。需組織現(xiàn)場核實的，將書面變更核實報告一并上報。3、補領(lǐng)證書辦理程序與內(nèi)容范圍為獲證企業(yè)的生產(chǎn)許可證遺失后要求補領(lǐng)證書。3.1材料要求提交省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)申請書（以下簡稱省級發(fā)證補領(lǐng)申請書，附表25）、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)遺失聲明原件（省級報刊）、未遺失的正本或副本原件。3.2審查要求省級發(fā)證補領(lǐng)申請書填寫正確，有企業(yè)公章，遺失聲明須刊登在省級報刊，并注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品名稱、發(fā)證日期及有效期；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件有企業(yè)公章。3.3受理及上報3.3.1 收到企業(yè)申請材料后，縣級局填寫申請材料接收單。申請材料接收單一式二份，一份交企業(yè)材料提交人，一份由縣級局存檔。3.3.2 上述材料經(jīng)審查符合要求的，縣級局在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上蓋“經(jīng)核對與原件一致”復(fù)核章和單位公章，填寫省級發(fā)證市縣局審查報告。3.3.3市局受理后，在省級發(fā)證補領(lǐng)申請書簽署意見、處室負(fù)責(zé)人簽署全名并蓋行政許可專用章。3.3.4 市局填寫省級發(fā)證市縣局審查報告及待發(fā)證登記表，由經(jīng)辦人員簽字，并經(jīng)生產(chǎn)許可證管理部門負(fù)責(zé)人審核署名、局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，蓋市局公章。3.3.5 上報材料見市局上報材料匯總表。將上述材料按上報材料清單順序裝訂成冊并裝入檔案袋，檔案袋封面粘貼上報材料清單。3.3.6 待發(fā)證登記表連同申證材料一同報送省審查部。4、證書更正辦理程序與內(nèi)容許可證證書打印有誤、需予以更正。4.1 材料要求4.1.1 名稱有誤提交省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證更正登記表（以下簡稱省級發(fā)證更正登記表，附表26）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)公章）、生產(chǎn)許可證正本和副本原件。4.1.2 產(chǎn)品內(nèi)容有誤提交省級發(fā)證更正登記表、需更正的生產(chǎn)許可證正本或副本原件。4.2 審查要求4.2.1 名稱有誤省級發(fā)證更正登記表各項內(nèi)容填寫正確，企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照一致。4.2.2 產(chǎn)品內(nèi)容有誤省級發(fā)證更正登記表各項內(nèi)容填寫正確，核對需更正的產(chǎn)品名稱與存檔的申請資料是否一致。4.3 受理及上報4.3.1 收到企業(yè)申請材料后，縣級局填寫申請材料接收單。申請材料接收單一式二份，一份交企業(yè)材料提交人，一份由縣級局存檔。4.3.2 上述材料經(jīng)審查符合要求的，縣級局在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上蓋“經(jīng)核對與原件一致”復(fù)核章和單位公章。4.3.3 市局收到材料后，核對相關(guān)內(nèi)容，在省級發(fā)證更正登記表簽署意見、處室負(fù)責(zé)人簽署全名并蓋行政許可專用章。4.3.4 上述材料（省級發(fā)證更正登記表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、需更正的生產(chǎn)許可證正本和（或）副本原件）上報至省審查部。5、審查5.1 省審查部按上述2.2、3.2、4.2條款要求對市局上報材料進(jìn)行審核，核對營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是否相同，待發(fā)證登記表內(nèi)容與申報材料是否一致，是否經(jīng)審核、批準(zhǔn)并蓋有行政許可專用章。5.2 申證材料應(yīng)由二人審核。審核無誤后，由審核人填寫省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（省局），并經(jīng)省審查部負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。審核人在申證材料、行政審批等文書審批欄內(nèi)簽署意見并經(jīng)省許可辦負(fù)責(zé)人審批后蓋章。6、審批6.1 變更和補領(lǐng)證書自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)作出決定。6.2 符合發(fā)證條件的，由經(jīng)辦人填寫獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)匯總表，經(jīng)省審查部負(fù)責(zé)人審核、省許可辦負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，蓋省許可辦公章，報送省局分管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)并簽字。7、發(fā)證7.1 符合發(fā)證條件的，下達(dá)行政許可決定書決定。自作出決定之日起10日內(nèi)，連同工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批送達(dá)回證（以下簡稱送達(dá)回證）一并送達(dá)申請人，及時取回送達(dá)回證歸檔備案；不符合發(fā)證條件的，下達(dá)不予行政許可決定書決定。自作出決定之日起10日內(nèi)將不予行政許可決定書和送達(dá)回證送達(dá)申請人，及時取回送達(dá)回證歸檔備案。7.2 生產(chǎn)許可證由專人負(fù)責(zé)打印，申證材料審核匯總的經(jīng)辦人負(fù)責(zé)證書內(nèi)容的校對核準(zhǔn)。7.3 生產(chǎn)許可證正本、副本及插頁經(jīng)核對無誤后，發(fā)放至申證企業(yè)所在地的縣級局，并附關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書及副本同時郵寄的通知。8、公告經(jīng)審批許可的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息，在10日內(nèi)公布于“浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”網(wǎng)站（）。9、國家發(fā)證的變更、補領(lǐng)和更正國家發(fā)證變更、補領(lǐng)和更正的程序和內(nèi)容與省級發(fā)證類同，在實施國家發(fā)證變更、補領(lǐng)和更正時應(yīng)參照省級發(fā)證，但兩者還有差異之處，具體是：9.1 職責(zé)：市局負(fù)責(zé)對企業(yè)變更、補領(lǐng)、更正等申請材料的真實性進(jìn)行核實；省審查部負(fù)責(zé)申請資料的審查，并上報產(chǎn)品審查部或全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心。9.2 企業(yè)提交的申請材料：國家發(fā)證使用全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書（附表27）、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)申請書（附表28）和全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證更正登記表（附表29）。9.3 企業(yè)申請的情形處理：行政程序流轉(zhuǎn)文書為國家級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料審查報告（二）。 10、時限本規(guī)程的期限是以工作日時間來計算，不含法定節(jié)假日、申報材料的寄送時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷作業(yè)指導(dǎo)書1、職責(zé)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市局，含義烏市局，下同）負(fù)責(zé)省級證書注銷材料的審查上報，承擔(dān)國家證書注銷材料的核實工作；省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部（以下