社會其它相關(guān)論文-關(guān)于強(qiáng)制檢定工作管理規(guī)范化探討論文關(guān)鍵詞：強(qiáng)制檢定計量器具規(guī)范化探討論文摘要：強(qiáng)制檢定工作管理規(guī)范化關(guān)系到企業(yè)、事業(yè)單位相互問的經(jīng)濟(jì)核算和人民的生活、安全、健康。這些用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的工作計量量器具，必須列人強(qiáng)制檢定目錄工作計量器具實行強(qiáng)制檢定。1強(qiáng)制檢定工作的目的意義中華人民共和國計量法第九條明確規(guī)定：“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，實行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。對前款規(guī)定以外的其他計量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！庇糜谫Q(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的工作計量器具關(guān)系到企業(yè)、事業(yè)單位相互間的經(jīng)濟(jì)核算和人民的生活、安全、健康。這些計量器具如果失準(zhǔn)，不僅直接影響企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益，而且損害消費者的切身利益，危害人民的身體健康和生命財產(chǎn)安全。因此，為保證計量準(zhǔn)確可靠，使國家、集體和人民免受計量不準(zhǔn)確所造成的危害，對用于上述四個方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具實行強(qiáng)制檢定，是完全必要的。2強(qiáng)制檢定工作現(xiàn)有模式中華人民共和國計量法實施細(xì)則第十一條進(jìn)一步明確指出；“使用實行強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項計量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人民政府計量行政部門申請周期檢定。使用實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定?！蹦壳皬?qiáng)制檢定的實施是按以下步驟進(jìn)行的。21計量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制檢定實施程序(1)指定檢定機(jī)構(gòu)、明確檢定關(guān)系(2)申請檢定(3)安排檢定計劃確定檢定日期(4)送交檢定(5)執(zhí)行檢定(6)檢定信息反饋22工作計量器具的強(qiáng)檢實施程序由用戶負(fù)責(zé)將所有在用的強(qiáng)制檢定的工作計量器具登記造冊，建立管理基本檔案，報當(dāng)?shù)乜h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，同時向其指定的檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。以下步驟與前述相同，即，安排檢定計劃、確定檢定日期；送交檢定；執(zhí)行檢定；檢定信息反饋。按以上程序經(jīng)首次檢定的計量器具，即由檢定機(jī)構(gòu)納入周期檢定計劃，從第二次檢定開始，用戶只要按照規(guī)定的周期按時送檢即可，對因受體積、質(zhì)量、安裝方式等客觀條件限制而不能送檢的計量器具，由檢定機(jī)構(gòu)定期派員到現(xiàn)場檢定，不必辦理申請手續(xù)(新增補(bǔ)的除外)。對于城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場上使用的商貿(mào)計量器具，一般多由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出計量監(jiān)督員進(jìn)行熱潮檢查，通過檢查，使用戶認(rèn)識到未經(jīng)檢定的計量器具屬不合格計量器具，必須進(jìn)行檢定。計量部門也要派出計量檢定員進(jìn)行巡回檢定，以方便用戶。3強(qiáng)檢工作實施過程中存在的問題對于社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)檢工作，由于建標(biāo)過程中建立了一整套管理制度，而且經(jīng)過上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，使用計量標(biāo)準(zhǔn)器具的單位和使用人員，都能認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)器周期檢定的意義，使標(biāo)準(zhǔn)器到期得到及時受檢，確保了量值的溯源性。對于工作計量器具的強(qiáng)制檢定工作，存在的問題較多，特別是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，在這一領(lǐng)域使用的計量器具越來越多，醫(yī)用計量器具如果失準(zhǔn)，則會直接造成醫(yī)療診斷的誤診、治療的超量，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓪θ梭w的傷害和影響生命的安全。因此，將大多數(shù)醫(yī)用計量器具納入強(qiáng)制檢定的范圍是非常必要的。然而，有些醫(yī)護(hù)人員計量觀念淡薄，未意識到計量檢定的必要性。甚至有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對強(qiáng)制檢定持抵觸情緒，給計量管理工作造成了很多麻煩。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位對計量器具的出廠檢驗合格和計量檢定合格的具體概念不清，誤認(rèn)為新購設(shè)備只要有了出廠檢驗合格證就可不再進(jìn)行計量檢定或校驗。事實上，廠家并不完全是對每一臺件的計量器具都進(jìn)行了出廠檢驗，出廠合格批次的產(chǎn)品中，也可能存在不合格的產(chǎn)品。另一方面，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的宣傳力度和監(jiān)督力度不夠，技術(shù)監(jiān)督部門所屬或授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備也跟不上技術(shù)發(fā)展的需要，從而使強(qiáng)制檢定工作至今仍停留在較低水平狀態(tài)上。4做好強(qiáng)制檢定工作的方法步驟41完善強(qiáng)檢管理網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)制檢定是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立一個集質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、行業(yè)主管部門、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)檢計量器具使用單位四位一體的強(qiáng)檢管理網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，作為政府計量行政部門，要立足于制定本地區(qū)應(yīng)達(dá)到的量化強(qiáng)檢目標(biāo)，研究目標(biāo)實施的具體措施，及時解決過程控制中的問題，提高自己在強(qiáng)檢工作中的宏觀控制能力。作為行業(yè)管理部門，都應(yīng)主動把自身的計量工作置于計量法和國家計量工作總體目標(biāo)之下。在制定部門計量工作規(guī)劃時，要把本行業(yè)的強(qiáng)檢管理目標(biāo)化，層層考核，以強(qiáng)化下屬單位的強(qiáng)檢意識，使本行業(yè)的強(qiáng)檢工作和全國同步。作為承擔(dān)強(qiáng)制檢定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，在觀念上，要把強(qiáng)檢工作從“監(jiān)督為主、管理為輔”轉(zhuǎn)向“管理為主、監(jiān)督為輔”。在方式上，要對承擔(dān)的強(qiáng)檢計量器具實現(xiàn)逐臺建檔、動態(tài)管理、計劃檢定、準(zhǔn)確監(jiān)督。還要在人員培訓(xùn)、設(shè)備更新改造、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上不斷提高，以適應(yīng)計量器具日常發(fā)展的需要。對于強(qiáng)檢計量器具的使用單位或個人，主要是通過宣傳、教育、學(xué)習(xí)和管理等方式，促其提高計量法制和強(qiáng)檢意識，配合管理部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)檢備案和檢定工作。42進(jìn)行有效的過程控制強(qiáng)制檢定工作是由登記備案、申請檢定、實施檢定、強(qiáng)檢統(tǒng)計四個過程來完成的。要達(dá)到理想的管理效果，就必須對每個過程實行有效控制，使其能夠相互協(xié)調(diào)。(1)登記備案過程要保證本行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)檢計量器具的備案率不斷提高，直至達(dá)到100?，F(xiàn)有申請備案中的程序，某些方面還不很明確，手續(xù)也應(yīng)簡化，程序要明確規(guī)定：受理備案的職能部門；申請備案時申請方應(yīng)提交的資料；登記備案的期限；指定檢定機(jī)構(gòu)的原則；備案后申請方向承檢機(jī)構(gòu)申請檢定的限定期限；備案情況和承檢機(jī)構(gòu)之間資料溝通的內(nèi)容、時間及方式：對認(rèn)真執(zhí)行備案規(guī)定的獎勵辦法及違反規(guī)定的處理措施等。要特別注意向申請方明示，當(dāng)?shù)夭荒軝z定時。應(yīng)向哪個機(jī)構(gòu)申請檢定，如何申請。(2)申請檢定過程要保證所有備案的強(qiáng)-t-jtt器具都按時申請檢定。在控制上，可以由政府計量行政部門，也可由承擔(dān)檢定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制檢定計量器具申請檢定工作程序。程序中要明確規(guī)定：強(qiáng)制檢定備案方應(yīng)如何申請強(qiáng)制檢定；首次申請檢定時應(yīng)提交的資料；能證明其已向政府備案的材料；周期檢定計劃的編制原則：通知申請單位履行周檢計劃的方式；對申請單位執(zhí)行強(qiáng)檢計劃的具體要求；原申請的強(qiáng)檢計量器具發(fā)生停用、報廢、更新、增加等變動時，應(yīng)辦理的具體手續(xù)；對只申請檢定而不備案情況的處理辦法等。尤其要注意規(guī)定受理強(qiáng)檢申請的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將受理結(jié)果向強(qiáng)檢備案受理部門進(jìn)行信息反饋的內(nèi)容及時間要求，使強(qiáng)檢備案與申請檢定環(huán)節(jié)的信息渠道暢通。(3)執(zhí)行檢定過程：要保證所有已申