社會其它相關論文-消防監(jiān)督工作面臨的困難及應采取對策摘要:本文主要就消防監(jiān)督工作面臨的困難及應采取對策進行了認真探究。它對于做好消防監(jiān)督工作,具有一定的借鑒意義。關鍵詞:消防監(jiān)督工作；困難；對策近年來,我國社會、政治、經(jīng)濟等各個層面發(fā)生了巨大變化。與此同時,與人民生活、生產(chǎn)息息相關的消防監(jiān)督工作,也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。為此,筆者結合工作實踐,主要就目前消防監(jiān)督工作面臨的困難及應采取對策進行了探究。一、消防監(jiān)督工作面臨的困難(一)消防警力嚴重不足。我國現(xiàn)役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九,而發(fā)達國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上,多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上,我們的消防警力只是發(fā)達國家的十分之一,發(fā)展中國家的五分之一。尤其是消防監(jiān)督力量嚴重不足,如一個縣級消防監(jiān)督機構,一般只有3個監(jiān)督員,有的僅有2人,長期處于超負荷的工作狀態(tài),難以積極、主動、創(chuàng)造性的開展工作；有時因人員不足,導致執(zhí)法程序混亂。(二)消防監(jiān)督干部整體業(yè)務素質不高。當前,全國各地消防監(jiān)督干部主要來源于三個方面:一是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員；二是地方院校的畢業(yè)生；三是廊坊武警學院的學員。第一部分占絕大多數(shù),他們是戰(zhàn)士出身,提干后先在中隊任職,一定年限后直接到消防監(jiān)督部門工作,起點較低、業(yè)務不熟。第二部分人員,近十年來數(shù)量逐漸增多,他們雖然素質較高,但消防專業(yè)知識差,發(fā)展有一定的局限性。第三部分人員,既有文化功底,又有專業(yè)知識,但數(shù)量較少,大多數(shù)消防大隊、科缺乏這類人員。因此,基層消防監(jiān)督干部的整體業(yè)務素質偏低,很難適應當前消防監(jiān)督工作的需要。(三)消防技術人才缺乏。消防工作是一門邊緣學科,涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面,需要各方面的專業(yè)技術人才,如火調、建審、法制、宣傳、化危、質檢等。但是,目前全國最高消防專業(yè)學府廊坊武警學院培養(yǎng)的人才僅僅是本科學歷,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)型技術人才。二、消防監(jiān)管機制和手段滯后于社會變化發(fā)展的問題(一)社會單位數(shù)量大量增加,“保姆式”的消防治理已經(jīng)過時。在公安部61號令實施前,重點單位的監(jiān)督治理,就是由消防部門大包大攬,全權負責單位的消防安全工作,消防監(jiān)督人員長期包重點單位,導致治理和監(jiān)督的角色錯位,單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機構落實。在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展、社會單位數(shù)量大量增加的情況下,消防監(jiān)督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發(fā)揮效能。(二)社會單位的內部自我治理體系尚未有效建立,有些方面甚至日益弱化。公安部61號令實施后,在許多單位還沒有得到有效落實。而且,在經(jīng)濟利益的驅動下,一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化:不少企事業(yè)單位機構合并、裁減人員,企業(yè)消防保衛(wèi)部門有的被撒銷,不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業(yè)單位的消防工作處于無人管理狀態(tài)。在這種情況下,可能致使大量火險隱患滋生。(三)消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備,許多基層消防大隊、科在消防監(jiān)督檢查、火災現(xiàn)場勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段,完全憑感覺和經(jīng)驗辦事?；鶎酉辣O(jiān)督部門信息化和辦公自動化水平程度低,電腦配備少、聯(lián)網(wǎng)更少,資源難以共享,法律文書手寫,辦事效率低、質量差。尤其在火災原因鑒定方面,許多基層大隊尚未建立火災原因鑒定室,先進的鑒定設施缺乏,鑒定結論缺乏科學性、權威性和說服力。(四)社會消防安全意識缺乏。當前,在我國發(fā)生的火災事故中,80%以上的是人員違法、違規(guī)、違章行為造成,社會的整體消防安全意識不高。三、加強消防監(jiān)督工作應采取的對策(一)加強消防科技建設,走“科技興消防”之路。這是消防監(jiān)督工作的重中之重,也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”,即:配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設施,同時還應配有必要的交通、通訊設備,進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；二是加強消防信息科技手段的研發(fā)和應用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備,如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備、火災原因鑒定設備等,盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備,及時準確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災預防中的問題,使消防工作水平實現(xiàn)質的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時,一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際需要,選擇適用性強的設備和技術手段,不可一味追求科技含量和檔次,否則就會產(chǎn)生一種新的浪費。(二)加強消防治理機制改革,以進一步適應社會發(fā)展的需要。一是要狠抓自我改革,加強消防監(jiān)督規(guī)范化建設,建立高效、快捷的專業(yè)消防隊伍；二是要狠抓社會單位治理改革,加強單位規(guī)范化自我治理體系建設；三是要狠抓三級消防監(jiān)督治理機制建設,強化派出所消防監(jiān)管職能。(三)堅持“以人為本”,加強消防監(jiān)督隊伍素質建設。一是要大力加強在職干部的素質培訓。要建立消防監(jiān)督員定期專項業(yè)務集中培訓制度,分別在各總隊、支隊進行培訓,或者在全國現(xiàn)有的消防院校開設消防監(jiān)督及執(zhí)法的短期培訓班進行業(yè)務輪訓,或通過高科技手段實現(xiàn)消防監(jiān)督培訓的遠程教學,進一步提高消防監(jiān)督員的專業(yè)技術水平。同時,要積極鼓勵干部自學,為其自學創(chuàng)造良好的學習環(huán)境；二是要加強專業(yè)技術干部隊伍培訓、考核、聘任。要定期組織專業(yè)技術干部培訓,提高其業(yè)務技能；三是要大力引進各類專業(yè)技術人才。引入非消防體系的專業(yè)人才有助于消防監(jiān)督工作向更高層次發(fā)展,使監(jiān)督工作與被監(jiān)督工作更為有效地結合。要不斷引進消防部隊急需法律、信息、計算機、工民建、化學等方面的人才,經(jīng)培訓后將其放在他們所專長的一部分消防監(jiān)督工作崗位上,發(fā)揮其帶頭作用,推動消防事業(yè)發(fā)展。四是要培養(yǎng)高學歷、專業(yè)化的技術人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學歷,本科生教育比例偏低,辦學力量過于分散。要加快發(fā)展消防教育事業(yè),設置高學歷消防教育專業(yè),培養(yǎng)高素質的消防技術干部,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展對消防工作新要求。(四)加強社會消防宣傳力度,大力推進消防工作社會化。一是要充分發(fā)動全社會廣泛參與,營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起,加強中小學生消防知識的教育,定期上好消防課,從小培養(yǎng)其良好的消防安全習慣,熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能；二是要充分調動企事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性,使其認真做好本單位的消防培訓工作。要督促社會單位制定職工消防培訓計劃,定期對本單位的防火負責人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓和應知應會培訓,使廣大職員明確崗位消防職責,懂得什么是消防違法違章行為,不斷提高消防法制觀念,自覺做好本單位的消防安全工作；三是要充分發(fā)揮公安消防機構的職能作用,加大消防宣傳教育力度。要充分運用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓班、組織消防知識競賽、文藝演出、辦墻報、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規(guī)、消防知識的宣傳教育。要認真抓好社會各單位防火負責人、消防保衛(wèi)人員、專兼職防火人員、重點崗位、非凡