企業(yè)研究論文-改進(jìn)我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是隨著企業(yè)管理實(shí)踐和理論的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展的。從20世紀(jì)初起，伴隨著企業(yè)管理的生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略管理三個(gè)階段，圍繞著業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)導(dǎo)向的演變，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣的討論，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的優(yōu)化等諸多問(wèn)題，理論研究者和實(shí)務(wù)工作者可謂是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，它們分別從不同角度進(jìn)了有益的探索和實(shí)踐。尤其是企業(yè)管理進(jìn)入戰(zhàn)略管理階段以后，作為企業(yè)管理有效手段的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，再次成為理論界和實(shí)務(wù)界矚目的焦點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)外大量的關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究文章被介紹到國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)研究企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的文章也越來(lái)越多，而實(shí)務(wù)工作者也結(jié)合企業(yè)自身實(shí)踐，設(shè)計(jì)了各自的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化、日趨激烈的今天，研究企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，構(gòu)建適合我國(guó)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念、增強(qiáng)企業(yè)形象意識(shí)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行為、完善激勵(lì)約束機(jī)制、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要意義。一、我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)展歷程我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的研究探索經(jīng)歷了曲折的發(fā)展進(jìn)程，并且是隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化及國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展而漸進(jìn)發(fā)展變化的。與西方國(guó)家企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)產(chǎn)生的背景不同，我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的產(chǎn)生并不是出于增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和提高資源配置的需要，而是國(guó)家為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理與控制，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)而采取的計(jì)劃管理措施之一。我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)大致可分為三個(gè)階段。一是19491978年實(shí)行的實(shí)物量考核階段，適用于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制；二是產(chǎn)值和利潤(rùn)考核階段；三是投資報(bào)酬率考核階段。財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)分別于1992年、1993年、1995年、1997年、1999年頒布了相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。1999年頒布的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括8項(xiàng)基本指標(biāo)、16項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)，分別從財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)方面對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。這套指標(biāo)體系是最全面、最科學(xué)，也是最具有可操作性的。2002年3月，財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動(dòng)保障部和國(guó)家計(jì)委在認(rèn)真總結(jié)3年評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)1999年頒布的進(jìn)行了修訂，發(fā)布了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則（修訂）。修訂后的操作細(xì)則包括8項(xiàng)基本指標(biāo)、12項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)。二、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的不足1未能充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與管理的要求戰(zhàn)略平衡計(jì)分卡的指導(dǎo)思想非常明確，即為企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。因此，在指導(dǎo)體系的設(shè)計(jì)上，首先是選擇那些影響企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵性要素，組成若干層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)子體系；其次，這幾個(gè)層面還必須存在一定的因果鏈關(guān)系，通過(guò)這樣一個(gè)計(jì)分卡，可以成功地將企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為可操作的戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)。而國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想則是在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全面、綜合評(píng)價(jià)并劃分出檔次，因此，指標(biāo)體系的設(shè)置仍側(cè)重于財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，而涉及到企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面的指標(biāo)卻很少涉及，如客戶方面、職員方面和內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程方面的指標(biāo)涉及很少或幾乎沒(méi)有涉及。這是國(guó)有業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一大缺陷，它不利于加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。2對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮不足如果企業(yè)將資金大量投入到證券二級(jí)市場(chǎng)，從中獲得豐厚的投資收益，增加企業(yè)利潤(rùn)，將直接導(dǎo)致其凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本保值增值率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率上升，使企業(yè)的上述指標(biāo)都能優(yōu)化，同時(shí)并不影響銷售利潤(rùn)率的大小。但實(shí)際上，企業(yè)將資金大量投入到證券市場(chǎng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加了，而且由于對(duì)外間接投資占用大量的資金，可能導(dǎo)致企業(yè)自身擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、更新改造難以進(jìn)行，影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。這樣，企業(yè)管理部門(mén)若仍用這些指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)，會(huì)刺激企業(yè)的短期行為，造成企業(yè)代理風(fēng)險(xiǎn)加大。3單純站在投資者的角度來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，不利于企業(yè)的發(fā)展企業(yè)不僅僅是投資者的企業(yè)，它是多方利益主體的契合體。雖然目前企業(yè)重大的人事任免以及重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)掌握在投資者手中，但是，投資者卻不能僅僅考慮自己的利益而不顧其他主體的利益，否則會(huì)影響到其他主體的利益，從而挫傷其他主體的積極性，進(jìn)而影響了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，并最終使得投資者的利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系一直是完全站在投資者（國(guó)家）的角度來(lái)設(shè)立的，對(duì)其他主體的利益并未考慮。三、我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系改進(jìn)思路1站在多元主體的角度來(lái)設(shè)立我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)編制利潤(rùn)表計(jì)算稅后凈利。它把職工的利益作為人工費(fèi)用計(jì)入到生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用中，把債權(quán)人的利益計(jì)入到利息費(fèi)用中，在計(jì)算企業(yè)獲利時(shí)把他們到減除掉了，衡量企業(yè)獲利時(shí)把職工的利益和債權(quán)人的利益排除在外。這是不合理的。應(yīng)把職工利益、債權(quán)人利益和投資者利益同時(shí)考慮，即：應(yīng)計(jì)利潤(rùn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)+人工費(fèi)用+利息費(fèi)用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，去計(jì)算企業(yè)的獲利能力。如：銷售利潤(rùn)率應(yīng)計(jì)利潤(rùn)銷售額。2涉及多層面、因果鏈?zhǔn)降钠髽I(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系包括8項(xiàng)基本指標(biāo)、12項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)。該指標(biāo)體系盡管較為完整，考核方式較為科學(xué)，但這是一種事后評(píng)價(jià)，總指標(biāo)體系的設(shè)置缺乏科學(xué)性，某些指標(biāo)計(jì)量上不完善，基本指標(biāo)與評(píng)議指標(biāo)沒(méi)能有機(jī)結(jié)合。可考慮將企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置為以財(cái)務(wù)層面指標(biāo)為基礎(chǔ)擴(kuò)展分析到客戶層面、職工層面、技術(shù)創(chuàng)新層面、生態(tài)環(huán)保層面等指標(biāo)，形成財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合、相輔相成的關(guān)系因果鏈，系統(tǒng)地、全面地、綜合地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并綜合考慮企業(yè)成長(zhǎng)各階段財(cái)務(wù)特征等因素以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)地位有重大影響的特別責(zé)任事項(xiàng)，形成一個(gè)相對(duì)完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。3.建立系統(tǒng)的權(quán)變的指標(biāo)體系根據(jù)系統(tǒng)管理理論，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于內(nèi)部和外部一系列因素，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置既要考慮企業(yè)組織內(nèi)部各項(xiàng)影響戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)成功的重要方面，更要考慮外部環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要影響的因素。為此，指標(biāo)體系的建立即應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，又應(yīng)包括非財(cái)務(wù)指標(biāo)；既應(yīng)有定量指標(biāo)，又應(yīng)有定性指標(biāo)；既考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果，也考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程。根據(jù)權(quán)變管理理論，在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境及其變化隨機(jī)應(yīng)變，具體問(wèn)題具體分析。實(shí)踐中不存在一成不變的、普遍適用的最好的管理理論與方法。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置也是這樣，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)所具有的不同經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理特征和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本著發(fā)展的眼光設(shè)置指標(biāo)體系。具體地說(shuō)，各種類型的企業(yè)經(jīng)建立適合自己的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而且這一指標(biāo)體系必須根據(jù)變化了的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理要求做出相應(yīng)的調(diào)整。由此看來(lái)，只有一種復(fù)合式的權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能滿足隨機(jī)制宜的需要。這種復(fù)合式的指標(biāo)體系就是由外部層面和內(nèi)部層面的指標(biāo)、定量與定性指標(biāo)組成。究竟需要多少層面的指標(biāo)應(yīng)視各企業(yè)的情況而定，但同行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)保持基本一致，以便于比較、評(píng)價(jià)。4.重視技術(shù)創(chuàng)新與人力資源的評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度本身就是一種管理制度，企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身就是一種企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新是整個(gè)創(chuàng)新意識(shí)的關(guān)鍵之所在，是形成企業(yè)獨(dú)一無(wú)二的、可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。人力資源是創(chuàng)新的主體、源泉，有關(guān)人力資源的培養(yǎng)、更新應(yīng)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中體現(xiàn)出來(lái)。顯而易見(jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)指標(biāo)與反映人力資源狀況的職員業(yè)績(jī)指標(biāo)應(yīng)納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。5.重視對(duì)客戶的評(píng)價(jià)顧客就是上帝。這是商家歷來(lái)奉行的服務(wù)宗旨。企業(yè)所有的業(yè)績(jī)必須通過(guò)客戶方能實(shí)現(xiàn)，尤其是在買方市場(chǎng)條件下，沒(méi)有客戶對(duì)企業(yè)所提供產(chǎn)品和服務(wù)的青睞，企業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的價(jià)值，無(wú)法獲取利潤(rùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)，最終無(wú)法生存。同理，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品創(chuàng)新的價(jià)值也只有通過(guò)客戶方可實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)也要通過(guò)客戶的購(gòu)買才能實(shí)現(xiàn)。保持原有客戶并爭(zhēng)取新客戶是企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？蛻舻亩喙汛碇髽I(yè)在同行業(yè)中多處的競(jìng)爭(zhēng)地