新聞傳播學(xué)論文-對我國廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,我國的廣播電視業(yè)由過去的純事業(yè)型逐步向產(chǎn)業(yè)型方向發(fā)展已成為可能，并且具有不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的必然性。認(rèn)識到這種可能性和必然性，并為其向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展創(chuàng)造體制和機(jī)制方面的條件，必將能夠大大解放廣播電視業(yè)所蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力，促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國的媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的背景廣播和電視作為現(xiàn)代傳播媒介，分別誕生于20世紀(jì)20年代和30年代的歐美發(fā)達(dá)國家。我國的人民廣播事業(yè)產(chǎn)生于戰(zhàn)爭年代的1940年，電視事業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代的1958年。與西方國家的廣播電視業(yè)普遍走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路不同的是，我國的廣播電視業(yè)從誕生到1980年前后一直走的是純事業(yè)的發(fā)展道路。改革開放以后，我國的廣播電視也開始了由純事業(yè)型逐步向產(chǎn)業(yè)型的過渡。1、我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況黨的十一屆三中全會以后，黨的工作中心開始向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移。我國的廣播電視業(yè)隨之也開始了逐步向產(chǎn)業(yè)方向過渡的過程。上海電視臺率先于1979年1月28日宣布：“即日起受理廣告業(yè)務(wù)”。1979年2月，中央電視臺開辦商業(yè)信息節(jié)目，開始集中播送國內(nèi)外商業(yè)廣告。1980年1月1日，中央人民廣播電臺播出該臺有史以來的第一條廣告。從此，中國大陸的廣播電臺、電視臺陸續(xù)都開辦了商業(yè)廣告業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到1983年，全國廣播電視廣告營業(yè)額達(dá)到3400萬元。1986年12月，珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺率先建立。隨后，上海、北京、武漢等省市也相繼建立了經(jīng)濟(jì)電臺。1988年9月，湖北漢江經(jīng)濟(jì)電視臺試播。從此，我國廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能逐步開始為人們所認(rèn)識。1992年，我國確立了“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革方向。從此，我國廣播電視生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，產(chǎn)業(yè)化步伐有所加快。從經(jīng)營收入看，以中央電視臺的廣告收人為例，1991年達(dá)到10億元，2000年達(dá)到53億元，預(yù)計2001年將達(dá)到60億元，10年內(nèi)經(jīng)營收入增長了6倍。從廣播電視業(yè)的資本運營來看，從80年代后期，上海東方明珠股份公司上市，到2000年初，我國已有4家廣播影視行業(yè)的公司上市。再從廣播電視業(yè)已經(jīng)積累的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)看，截至2000年底，我國共有廣播電臺296座、電視臺651座、廣播電視臺1272座、對內(nèi)對外廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺740座、電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺42228座、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站368553座、專用微波線路8萬公里、微波站2286座、有線電視光纜和電纜干線30多萬公里、寬帶有線電視用戶分配電纜300多萬公里，廣播與電視綜合人口覆蓋率已達(dá)915和925，有線電視用戶已接近8000萬戶。我國廣播電視業(yè)這些年來的經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r表明，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能是客觀的，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。2、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立促進(jìn)了我國廣播電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展黨的十一屆三中全會以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。首先，市場經(jīng)濟(jì)就是以市場作為配置資源的基礎(chǔ)手段的經(jīng)濟(jì)制度。在這一制度下，各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循價值規(guī)律、平等競爭規(guī)律，否則就無法生存。事實證明，市場經(jīng)濟(jì)體制是一個統(tǒng)一的、開放的體系，在這個體系中，社會生產(chǎn)所需的稀缺資源必然在平等競爭規(guī)律的作用下，按照價值規(guī)律的原則在全社會自由流動。廣播電視業(yè)的發(fā)展需要大量的、優(yōu)質(zhì)的人力、物力、財力資源，要得到所需資源，廣播電視業(yè)只能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，打破自我封閉，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，用自己的競爭優(yōu)勢來吸引優(yōu)質(zhì)資源，否則，自己的優(yōu)質(zhì)資源就可能流向其他行業(yè)。其次，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在全社會配置資源主要靠“看不見的手”，同時還要輔之以政府的宏觀調(diào)控。不論是“看不見的手”，還是政府的宏觀調(diào)控，都需要及時、準(zhǔn)確地傳遞大量的市場信息和政府調(diào)控信息，這就要求廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)的繁榮與發(fā)展。再次，市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，眾多的市場主體之間開展競爭的重要手段就是及時獲得有用信息指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)布自己的企業(yè)形象信息和產(chǎn)品信息以贏得更多的消費者，這也客觀要求我國廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)必須有相應(yīng)的發(fā)展。3、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展促使我國廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化廣播電視業(yè)是一個技術(shù)密集的行業(yè)，它伴隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。近10年來，以數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、光傳輸技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新技術(shù)正在給廣播電視的發(fā)展帶來革命性的變化。技術(shù)的發(fā)展決定著廣播電視的節(jié)目制作質(zhì)量、傳輸質(zhì)量和覆蓋范圍，這些因素都是廣播電視業(yè)競爭發(fā)展的手段，所以，國外的廣播電視集團(tuán)已經(jīng)紛紛采用或正在規(guī)劃新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。我國的廣播電視業(yè)要想?yún)⑴c競爭，同樣必須大規(guī)模采用現(xiàn)代新技術(shù)。這就出現(xiàn)了一個現(xiàn)實的問題，即技術(shù)改造所需的巨額資金從哪里來？還能不能像過去那樣完全靠國家來投資？答案是否定的。原因主要有二：第一，國家目前確實沒有能力投入大量資金給廣播電視業(yè)；第二，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國家也確實沒有必要為廣播電視業(yè)投入巨額資金，只要允許廣播電視走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，廣播電視業(yè)就完全有可能按照產(chǎn)業(yè)運作的方式從市場上多渠道籌集資金來實施大規(guī)模技術(shù)改造。4、產(chǎn)業(yè)競爭促使我國廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國廣播電視面臨著“內(nèi)擠外壓”的競爭局面?！皟?nèi)擠”是指行業(yè)內(nèi)和國內(nèi)不同媒介間的激烈競爭，例如電臺與電臺之間、電視臺與電視臺之間、廣播電視媒介與印刷媒介之間以及與互聯(lián)網(wǎng)媒介的競爭、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)與其他傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的競爭等；“外壓”是指我國的廣播電視業(yè)與國外的各種傳播媒介之間的競爭。為在“內(nèi)擠外壓”的形勢下求生存求發(fā)展，我國的廣播電視業(yè)整體和業(yè)內(nèi)的各法人主體只能選擇競爭，走產(chǎn)業(yè)化的道路。我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)為促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有必要從以下一些理論層面加深對我國廣播電視業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識。1、廣播電視經(jīng)濟(jì)的概念廣播電視經(jīng)濟(jì)是指利用電子技術(shù)和設(shè)備從事某些物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的活動，或者說，是以廣播電視節(jié)目經(jīng)營為核心的一切經(jīng)濟(jì)活動的總稱。廣播電視經(jīng)濟(jì)應(yīng)包含以下幾層含義：其一，廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。其二，廣播電視部門，特別是電臺、電視臺的參與性經(jīng)濟(jì)活動。其三，運用廣播電視媒介的信息傳播，導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。其四，廣播電視產(chǎn)品的直接生產(chǎn)和銷售活動。其五，廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和直接的信息經(jīng)營。2、廣播電視產(chǎn)品的商品屬性商品是指用來交換的勞動產(chǎn)品。商品有價值和使用價值。商品只有通過交換才能實現(xiàn)其價值。能實現(xiàn)價值的商品才可能實現(xiàn)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。根據(jù)商品的定義，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的廣播電視產(chǎn)品，即廣播電視經(jīng)濟(jì)所包含的有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，大部分都有商品屬性。應(yīng)該指出的是，在我國的廣播電視產(chǎn)品中，新聞類節(jié)目不具有商品屬性，不能完全按市場規(guī)律進(jìn)行制作、交換和播出。此類節(jié)目主要由政府出資制作和播出，不以交換和獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，主要是出于政治統(tǒng)治的需要，以實現(xiàn)社會效益為價值追求。3、廣播電視傳播的經(jīng)濟(jì)目的傳播是一種通過載體傳遞信息的運動方式。傳播是人類從事生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，而且隨著人類生產(chǎn)活動范圍的擴(kuò)大，社會分工的發(fā)展，人類傳播的方式也發(fā)生著變化，傳播媒介的現(xiàn)代化程度也就越來越高。廣播電視傳播是現(xiàn)代人類社會出現(xiàn)的以廣播電視為媒介的大眾傳播。物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類在其活動過程中的一切活動都是為了物質(zhì)利益。同樣，人們相互傳播信息的活動也是為了物質(zhì)利益。從這一基本觀點出發(fā)，傳播信息的最終目的只能是促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地改善和提高人們的物質(zhì)文化生活水平。4、廣播電視也是生產(chǎn)力首先，根據(jù)生產(chǎn)力具有動態(tài)性的特點，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)力整體系統(tǒng)中將逐步出現(xiàn)或合并進(jìn)來一些新的生產(chǎn)力要素。廣播電視是人類進(jìn)入信息社會后，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在生產(chǎn)力的體系中逐步表現(xiàn)出的一種新的生產(chǎn)力要素。其次，根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)力諸要素相結(jié)合的特征，要實現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的最佳結(jié)合，就需要一種能夠準(zhǔn)確地、及時地、快速地傳遞信息的工具。當(dāng)前，這種現(xiàn)代化的傳遞信息的工具主要就是郵電通信、廣播電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。再次，根據(jù)生產(chǎn)力要素都具有生產(chǎn)職能的特點，廣播電視也是生產(chǎn)力。廣義的廣播電視是應(yīng)用電子技術(shù)從事信息生產(chǎn)、信息傳遞、信息銷售的信息產(chǎn)業(yè)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使管理的部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使教育的部門，是信息載體產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)部門。5、廣播電視事業(yè)與廣播電視產(chǎn)業(yè)“事業(yè)”有廣義和狹義兩種解釋。廣義的解釋，即人所從事的活動。狹義的解釋，即特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)。因此，以往我們所稱的“廣播電視事業(yè)”從狹義上講就是由國家經(jīng)費開支、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的事業(yè)單位?！爱a(chǎn)業(yè)”，指各種制造或供應(yīng)同一類型貨物、勞務(wù)并有收入來源的生產(chǎn)性企業(yè)或組織。這是一個經(jīng)濟(jì)范疇的概念，源于社會分工和生產(chǎn)對象的不同?！皬V播電視產(chǎn)業(yè)”這一概念，強(qiáng)調(diào)的是廣播電視活動所具有的經(jīng)濟(jì)特性，也就是說，從經(jīng)濟(jì)運作的方式來看，采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的組織或機(jī)構(gòu)是通過提供信息服務(wù)獲得價值補(bǔ)償和價值增值的，屬于生產(chǎn)廣播電視節(jié)目產(chǎn)品、提供節(jié)目和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門。6、廣播電視業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位（1）廣播電視業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)改革開放以后，為了在統(tǒng)計上同國外進(jìn)行比較，我國開始使用第一、二、三產(chǎn)業(yè)的概念。1985年，我國統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分時把廣播電視業(yè)列入了第三產(chǎn)業(yè)系列。（2）廣播電視屬于信息產(chǎn)業(yè)廣播電視信息產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)、傳播、銷售信息為主要活動內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)群的子產(chǎn)業(yè)。把廣播電視業(yè)當(dāng)做一種信息產(chǎn)業(yè)來看待，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是廣播電視自身特點決定的。第一，在現(xiàn)代社會生產(chǎn)條件下，每件產(chǎn)品和每項服務(wù)活動中，不僅包括著物質(zhì)的因素，而且包含著相當(dāng)?shù)男畔⒘?。廣播電臺、電視臺以及廣播電視產(chǎn)品的其他經(jīng)營部門通過自身的特殊功能，對信息進(jìn)行收集、加工、傳遞，引導(dǎo)社會生產(chǎn)要素合理有效地進(jìn)行配置，促進(jìn)社會生產(chǎn)力系統(tǒng)效率的提高，進(jìn)而增加了產(chǎn)品的信息含量。廣播電視的這種對生產(chǎn)要素的導(dǎo)向作用，是信息產(chǎn)業(yè)軟功能的重要表現(xiàn)。第二，廣播電視產(chǎn)品具有信息產(chǎn)品的基本特征，即依附性、共享性、時效性、可壓縮性和可傳遞性等。第三，從廣播電視產(chǎn)業(yè)的具體功能來看，它具有明顯的信息產(chǎn)業(yè)的基本功能，即生產(chǎn)和傳遞信息的功能、導(dǎo)向社會資源優(yōu)化配置的功能、經(jīng)營信息的功能等。第四，廣播電視網(wǎng)絡(luò)所提供的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)服務(wù)是典型的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容。通過以上幾個方面的理論分析，我們就可以比較清楚地認(rèn)識到，我國的廣播電視業(yè)不僅具有已為人們普遍認(rèn)同的傳統(tǒng)的政治屬性和“喉舌功能”，而且，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它還客觀地具有經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能。只有從理論上理解廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能，我們才能堅定不移地、積極主動地采取有效措施培育和發(fā)展我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)。推動我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議面對市場經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國廣播電視業(yè)必須選擇以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革、創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，走產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展的道路。1、充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策所提供的發(fā)展機(jī)遇1985年，國家明確把廣播電視業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)。在此政策的鼓舞下，此后的一個時期，特別是十四大以后，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。黨的十五屆五中全會提出，“十五”計劃必須堅持“以發(fā)展為主題”，這預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將迎來新一輪發(fā)展高潮。國家在“十五”期間將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要“以信息化帶動工業(yè)化”，要“面向市場，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展”。如前所述，廣播電視業(yè)應(yīng)屬第三產(chǎn)業(yè)中的信息服務(wù)業(yè)。所以，我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極利用有利的產(chǎn)業(yè)政策，在“十五”期間加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2、正確處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系“兩種屬性”就是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下的我國廣播電視業(yè)同時具有“經(jīng)濟(jì)屬性”和“政治屬性”，與之相對應(yīng)，我國廣播電視業(yè)就同時具有“產(chǎn)業(yè)功能”和“喉舌功能”。能否正確理解和妥善處