泓域咨詢MACRO/ 雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)項目可行性研究報告目錄第一章 概論第二章 項目建設(shè)單位基本情況第三章 項目基本情況第四章 項目市場空間分析第五章 建設(shè)規(guī)劃第六章 項目選址說明第七章 土建工程說明第八章 項目工藝及設(shè)備分析第九章 環(huán)境保護(hù)第十章 項目職業(yè)安全管理規(guī)劃第十一章 項目風(fēng)險情況第十二章 項目節(jié)能可行性分析第十三章 實(shí)施進(jìn)度第十四章 項目投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評估第十六章 項目綜合結(jié)論第十七章 項目招投標(biāo)方案第一章 概論一、項目概況（一）項目名稱雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)項目（二）項目選址某經(jīng)濟(jì)示范中心節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積41607.46平方米（折合約62.38畝）。（四）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)61.29%，建筑容積率1.31，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.37%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.56萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積41607.46平方米，建筑物基底占地面積25501.21平方米，總建筑面積54505.77平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程41834.08平方米，項目規(guī)劃綠化面積4015.97平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計102臺（套），設(shè)備購置費(fèi)3982.21萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量861259.11千瓦時，折合105.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量19429.92立方米，折合1.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)項目投資建設(shè)項目”，年用電量861259.11千瓦時，年總用水量19429.92立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）107.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量32.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率29.88%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項目符合某經(jīng)濟(jì)示范中心發(fā)展規(guī)劃，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資14110.95萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10826.67萬元，占項目總投資的76.73%；流動資金3284.28萬元，占項目總投資的23.27%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入25509.00萬元，總成本費(fèi)用19691.10萬元，稅金及附加262.73萬元，利潤總額5817.90萬元，利稅總額6883.10萬元，稅后凈利潤4363.42萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2519.67萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.23%，投資利稅率48.78%，投資回報率30.92%，全部投資回收期4.73年，提供就業(yè)職位360個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位要合理安排設(shè)計、采購和設(shè)備安裝的時間，在工作上交叉進(jìn)行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心及某經(jīng)濟(jì)示范中心雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位360個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2519.67萬元，可以促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.23%，投資利稅率48.78%，全部投資回報率30.92%，全部投資回收期4.73年，固定資產(chǎn)投資回收期4.73年（含建設(shè)期），項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%，最高時候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)展，全力構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，把我市打造成為國內(nèi)一流，具有國際影響力的制造強(qiáng)市，成為立足全球視野的領(lǐng)先技術(shù)開拓者、面向國內(nèi)外市場的智能制造引領(lǐng)者、支撐區(qū)域發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟(jì)先行者、改善地區(qū)環(huán)境的綠色發(fā)展踐行者。三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米41607.4662.38畝1.1容積率1.311.2建筑系數(shù)61.29%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝173.561.4基底面積平方米25501.211.5總建筑面積平方米54505.771.6綠化面積平方米4015.97綠化率7.37%2總投資萬元14110.952.1固定資產(chǎn)投資萬元10826.672.1.1土建工程投資萬元4361.922.1.1.1土建工程投資占比萬元30.91%2.1.2設(shè)備投資萬元3982.212.1.2.1設(shè)備投資占比28.22%2.1.3其它投資萬元2482.542.1.3.1其它投資占比17.59%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比76.73%2.2流動資金萬元3284.282.2.1流動資金占比23.27%3收入萬元25509.004總成本萬元19691.105利潤總額萬元5817.906凈利潤萬元4363.427所得稅萬元1.318增值稅萬元802.479稅金及附加萬元262.7310納稅總額萬元2519.6711利稅總額萬元6883.1012投資利潤率41.23%13投資利稅率48.78%14投資回報率30.92%15回收期年4.7316設(shè)備數(shù)量臺（套）10217年用電量千瓦時861259.1118年用水量立方米19429.9219總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤107.5120節(jié)能率29.88%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤32.1122員工數(shù)量人360 第二章 項目建設(shè)單位基本情況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介公司致力于一個符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，具有全球化、市場化競爭力的新型一流企業(yè)。公司是跨文化的組織，尊重不同文化和信仰，將誠信、平等、公平、和諧理念普及于企業(yè)并延伸至價值鏈；公司致力于制造和采購在技術(shù)、質(zhì)量和按時交貨上均能滿足客戶高標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，并使用現(xiàn)代倉儲和物流技術(shù)為客戶提供配送及售后服務(wù)。公司根據(jù)市場調(diào)研，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時，積極實(shí)施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)”為重點(diǎn)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；企業(yè)將以全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的物流運(yùn)作、科學(xué)的管理、良好的經(jīng)濟(jì)效益、與客戶雙贏的經(jīng)營方針，努力把公司發(fā)展成為國內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一。二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16161.57萬元，同比增長25.65%（3299.42萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)生產(chǎn)及銷售收入為14002.44萬元，占營業(yè)總收入的86.64%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入3393.934525.244202.014040.3916161.572主營業(yè)務(wù)收入2940.513920.683640.633500.6114002.442.1雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(A)970.371293.831201.411155.204620.812.2雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(B)676.32901.76837.35805.143220.562.3雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(C)499.89666.52618.91595.102380.412.4雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(D)352.86470.48436.88420.071680.292.5雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(E)235.24313.65291.25280.051120.202.6雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(F)147.03196.03182.03175.03700.122.7雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)(.)58.8178.4172.8170.01280.053其他業(yè)務(wù)收入453.42604.56561.37539.782159.13根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額4368.14萬元，較去年同期相比增長661.63萬元，增長率17.85%；實(shí)現(xiàn)凈利潤3276.11萬元，較去年同期相比增長371.23萬元，增長率12.78%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元16161.57完成主營業(yè)務(wù)收入萬元14002.44主營業(yè)務(wù)收入占比86.64%營業(yè)收入增長率（同比）25.65%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3299.42利潤總額萬元4368.14利潤總額增長率17.85%利潤總額增長量萬元661.63凈利潤萬元3276.11凈利潤增長率12.78%凈利潤增長量萬元371.23投資利潤率45.35%投資回報率34.01%財務(wù)內(nèi)部收益率22.90%企業(yè)總資產(chǎn)萬元21768.25流動資產(chǎn)總額占比萬元36.72%流動資產(chǎn)總額萬元7993.78資產(chǎn)負(fù)債率43.08% 第三章 項目基本情況一、項目建設(shè)背景1、2015年政府工作報告中首次提出實(shí)施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。此后，“中國制造2025”一直是貫穿國務(wù)院工作部署的關(guān)鍵詞之一。2015年5月，國務(wù)院印發(fā)中國制造2025，這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領(lǐng)。2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端。今年7月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨的十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力?！笆濉币詠?，我省生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個千億元大關(guān)，年均增長保持在10%左右，達(dá)到6790億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14.546.838.7調(diào)整到14.436.848.8，實(shí)現(xiàn)了“二三一”向“三二一”的華麗轉(zhuǎn)變。2、“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國創(chuàng)新驅(qū)動所需的體制機(jī)制環(huán)境更加完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費(fèi)升級加快，新興產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛，部分領(lǐng)域國際化拓展加速，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對滯后，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的要求，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展壯大一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。項目的實(shí)施，通過建設(shè)達(dá)到規(guī)模效益，首先大力開發(fā)建設(shè)地周邊市場，站穩(wěn)腳跟后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步將產(chǎn)品推向全國，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭在較短的時間內(nèi)將公司做大做強(qiáng)，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。先進(jìn)裝備制造業(yè)處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要途徑。要在“十二五”末期推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。二、必要性分析1、新常態(tài)下全面深化改革，還要緊緊圍繞發(fā)展中面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)，又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，確保改革開放始終處于“進(jìn)行時”。各級政府要積極主動地認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。通過進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新營造更加有利的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓全面深化改革成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，要克服傳統(tǒng)增長模式下以速度為綱的慣性思維，也要走出“速度調(diào)低了，就可以少作為、不作為”的認(rèn)識誤區(qū)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，穩(wěn)增長“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”，意味著新常態(tài)下確保“穩(wěn)增長”，需要花更大氣力、有更大作為，形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動力機(jī)制。我們不能把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來，對過剩產(chǎn)能的調(diào)整固然會影響增速，而激發(fā)新增長點(diǎn)的潛力，做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會創(chuàng)造更多增長正能量，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。同時，還要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長，一要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，二要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用，三要加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。2、“十三五”時期應(yīng)對產(chǎn)業(yè)政策方向進(jìn)行重大調(diào)整：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性主導(dǎo)轉(zhuǎn)為功能性主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策的重心從扶持企業(yè)、選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為激勵創(chuàng)新、培育市場。長期以來，我國實(shí)施的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，通過投資審批、目錄指導(dǎo)、直接補(bǔ)貼企業(yè)等手段直接廣泛干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，以挑選贏家、扭曲價格等途徑主導(dǎo)資源配置，這雖然發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)趕超的重要作用，但也扭曲了市場機(jī)制。進(jìn)入“十三五”以后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對飽和，市場具有高度不確定性，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新尋求新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，此時政府部門難以正確選擇“應(yīng)當(dāng)”扶持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。但這并不意味著不需要政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策了，而是產(chǎn)業(yè)政策方向需要轉(zhuǎn)型，從選擇性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向功能型產(chǎn)業(yè)政策。功能型產(chǎn)業(yè)政策是“市場友好型”的，它以“完善市場制度、補(bǔ)充市場不足”為特征，政府的作用是增進(jìn)市場機(jī)能、擴(kuò)展市場作用范圍并在公共領(lǐng)域補(bǔ)充市場的不足。這種調(diào)整意味著，今后產(chǎn)業(yè)政策手段要從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)行為為主轉(zhuǎn)向通過培育市場機(jī)制間接引導(dǎo)市場主體行為，雖然也存在補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持性企業(yè)政策，但扶持對象一般是前沿技術(shù)和公共基礎(chǔ)技術(shù)，并強(qiáng)調(diào)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場培育的協(xié)同推進(jìn)，多采用事前補(bǔ)貼、而不是事后獎勵的方式，補(bǔ)貼規(guī)模不大、更多是發(fā)揮“帶動”作用。目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，同國際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。 第四章 項目市場空間分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)企業(yè)518家，規(guī)模以上企業(yè)48家，從業(yè)人員25900人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)產(chǎn)值110540.24萬元，較2016年93701.99萬元增長17.97%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入45213.77萬元，較去年37902.40萬元同比增長19.29%。區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬元110540.24同期產(chǎn)值萬元93701.99同比增長17.97%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家518規(guī)上企業(yè)家48從業(yè)人數(shù)人25900前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元45213.77去年同期37902.40萬元。1、xxx公司（AAA）萬元11077.372、xxx投資公司萬元9947.033、xxx集團(tuán)萬元5877.794、xxx有限公司萬元4973.515、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬元3164.966、xxx投資公司萬元2938.907、xxx集團(tuán)萬元226.078、xxx有限公司萬元1853.769、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬元1763.3410、xxx投資公司萬元1356.41區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值11077.37萬元，較上年度10029.31萬元增長10.45%，其中主營業(yè)務(wù)收入10167.28萬元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤總額2794.87萬元，同比增長23.36%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1188.22萬元，同比增長19.33%；納稅總額79.23萬元，同比增長11.50%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額24146.08萬元，資產(chǎn)負(fù)債率53.11%。2017年區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19736.84萬元，同比2016年16668.22萬元增長18.41%；行業(yè)凈利潤11232.44萬元，同比2016年9561.15萬元增長17.48%；行業(yè)納稅總額21409.79萬元，同比2016年18253.72萬元增長17.29%；雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)完成投資23971.01萬元，同比2016年21269.75萬元增長12.70%。區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬元19736.841.1同期增加值萬元16668.221.2增長率18.41%2行業(yè)凈利潤萬元11232.442.12016年凈利潤萬元9561.152.2增長率17.48%3行業(yè)納稅總額萬元21409.793.12016納稅總額萬元18253.723.2增長率17.29%42017完成投資萬元23971.014.12016行業(yè)投資萬元12.70%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.02億元，年均增長6.95%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)市場需求規(guī)模將達(dá)到166800.75萬元，利潤總額53231.07萬元，凈利潤16498.26萬元，納稅10080.20萬元，工業(yè)增加值66202.47萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率19.28%。區(qū)域內(nèi)雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)行業(yè)市場預(yù)測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值129170.50146784.66166800.752利潤總額41222.1446843.3453231.073凈利潤12776.2514518.4716498.264納稅總額7806.118870.5810080.205工業(yè)增加值51267.1958258.1766202.476產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率14.00%17.00%19.28%7企業(yè)數(shù)量622759972 第五章 建設(shè)規(guī)劃一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為雙點(diǎn)電動機(jī)械壓力機(jī)，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值25509.00萬元。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標(biāo)，國家出臺并實(shí)施了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，對于相關(guān)行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應(yīng)企業(yè)將面對極具技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積41607.46平方米（折合約62.38畝），其中：凈用地面積41607.46平方米（紅線范圍折合約62.38畝）。項目規(guī)劃總建筑面積54505.77平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程41834.08平方米，計容建筑面積54505.77平方米；預(yù)計建筑工程投資4361.92萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計102臺（套），設(shè)備購置費(fèi)3982.21萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資14110.95萬元；預(yù)計年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25509.00萬元。 第六章 項目選址說明一、項目選址該項目選址位于某經(jīng)濟(jì)示范中心。2017年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，利稅2萬元，分別比上年增長45%和63%。園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和現(xiàn)代化的新城區(qū)，正上著新的目標(biāo)奮進(jìn)。節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。二、用地控制指標(biāo)投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)綠化覆蓋率20.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。三、地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)61.29%，建筑容積率1.31，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.37%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.56萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米41607.4662.38畝2基底面積平方米25501.213建筑面積平方米54505.774361.92萬元4容積率1.315建筑系數(shù)61.29%6主體工程平方米41834.087綠化面積平方米4015.978綠化率7.37%9投資強(qiáng)度萬元/畝173.56四、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。五、總圖布置方案1、達(dá)到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。2、場區(qū)綠化設(shè)計要達(dá)到“營造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補(bǔ)給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。3、項目擬安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具，定期對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費(fèi)。室外電源采用三相四線制380V/220V，室內(nèi)采用三相五線制，照明燈具電壓為220V；場內(nèi)動力、照明負(fù)荷按“類”用電負(fù)荷設(shè)計；自10KV電網(wǎng)引一路架空線作為主電源引入場內(nèi)10KV終端桿，經(jīng)避雷器保護(hù)后，以電纜方式引入場內(nèi)配電室。4、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風(fēng)為主、機(jī)械換氣通風(fēng)為輔；對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)方案，以保證良好的生產(chǎn)環(huán)境。六、選址綜合評價場址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，無粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。 第七章 土建工程說明一、建筑工程設(shè)計原則項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行項目建筑工程設(shè)計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。應(yīng)留有發(fā)展或改、擴(kuò)建余地。應(yīng)有完整的綠化規(guī)劃。二、土建工程設(shè)計年限及安全等級砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級為級。三、建筑工程設(shè)計總體要求項目承辦單位應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品制造行業(yè)項目產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)按國家規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。四、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項目預(yù)計總建筑面積54505.77平方米，其中：計容建筑面積54505.77平方米，計劃建筑工程投資4361.92萬元，占項目總投資的30.91%。 第八章 項目工藝及設(shè)備分析一、技術(shù)管理特點(diǎn)投資項目原料采購后應(yīng)按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進(jìn)入公司倉庫，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)量。項目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產(chǎn)過程進(jìn)行及時響應(yīng)，使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和調(diào)整。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。三、設(shè)備選型方案主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能”的特性，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設(shè)備必須達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。項目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計102臺（套），設(shè)備購置費(fèi)3982.21萬元。 第九章 環(huán)境保護(hù)推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，打造美麗環(huán)境。要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實(shí)施減少工業(yè)污染物排放工程、抑制城市揚(yáng)塵工程、壓減煤炭消費(fèi)總量工程、治理機(jī)動車船污染工程；要打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程；要打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程、土壤污染治理與修復(fù)工程。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）級標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策土建建筑施工應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土?xí)r，應(yīng)在臨時工棚內(nèi)進(jìn)行，加水泥時盡量靠近攪拌機(jī)料口，加料速度宜緩慢，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒，攪拌時要有噴霧降塵措施。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據(jù)目前的機(jī)械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強(qiáng)施工產(chǎn)噪設(shè)備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；通過以上計算結(jié)果表明，在施工過程中高噪機(jī)械產(chǎn)生的噪聲影響范圍晝間為45.00米-120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的類區(qū)（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策項目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當(dāng)將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達(dá)到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施水土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面積的地表裸露，導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對地表植被、水體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在建設(shè)后期應(yīng)及時綠化，對破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。三、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營期廢水影響分析及防治對策運(yùn)用物理方法進(jìn)行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標(biāo)達(dá)到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮25.00mg/L。（二）運(yùn)營期廢氣影響分析及防治對策危險廢棄物治理措施，包括：廢棄礦物油、含油廢布或手套等，場區(qū)暫存后送至危險固體廢棄物處置中心進(jìn)行合理處置。（三）運(yùn)營期噪聲影響分析及防治對策在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強(qiáng)度；對設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)項目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。五、廢棄物處理源頭管理首先要求項目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁止物耗能耗大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備進(jìn)入項目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計過程中要改進(jìn)工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項目承辦單位環(huán)境管理部門要通過環(huán)境審計制度正確引導(dǎo)廢物產(chǎn)生者的行為，對廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做出評估，提出防治對策，促進(jìn)危險廢棄物的最小量化管理。六、特殊環(huán)境影響分析項目建設(shè)場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點(diǎn)，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、企業(yè)，建設(shè)項目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。七、清潔生產(chǎn)投資項目以“清污分流、一水多用”的原則，生產(chǎn)污水、生活廢水經(jīng)污水池沉淀、降解后，排入市政污水管網(wǎng)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的清潔水經(jīng)簡單處理后回用。投資項目在提高水的重復(fù)利用率、節(jié)約水資源方面采取了積極的措施，是清潔生產(chǎn)的重要體現(xiàn)。八、環(huán)境保護(hù)綜合評價認(rèn)真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。建議項目承辦單位在項目實(shí)施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)投資項目污染物的各項治理措施，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是根本，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。“十二五”期間，結(jié)構(gòu)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻(xiàn)率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，預(yù)計“十三五”時期結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率將達(dá)到28.9%。因此，“十三五”時期，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化將是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的主要途徑。結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“十三五”時期我國工業(yè)將圍繞上述領(lǐng)域推動結(jié)構(gòu)節(jié)能。首先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，積極淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極開發(fā)高附加值、低能源消耗、低排放的產(chǎn)品。最后，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面降低化石能源使用，推動工業(yè)企業(yè)分布式可再生能源或清潔能源中心建設(shè)，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯(lián)合發(fā)布了工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續(xù)深入推進(jìn)焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域?qū)嵤┟禾壳鍧嵏咝Ю眉夹g(shù)改造，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。在推動綠色發(fā)展方面，到2020年，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，綠色低碳循環(huán)水平大幅提升。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，根據(jù)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，初步考慮是，到2020年，全國未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上；全國地表水IIII類水體比例達(dá)到70%以上，劣類水體比例控制在5%以內(nèi)；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；生態(tài)紅線占比控制在25%左右，自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積穩(wěn)中有升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成。在國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、激勵約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系，顯著增強(qiáng)綜合管理、執(zhí)法督察、社會服務(wù)能力，大幅提升專業(yè)素質(zhì)和保障支撐水平。 第十章 項目職業(yè)安全管理規(guī)劃一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位在總圖運(yùn)輸設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設(shè)置消防安全通道。易形成爆炸危險環(huán)境的場合應(yīng)采用正壓或自然通風(fēng)措施，防止爆炸危險環(huán)境的形成。（二）消防設(shè)計滅火器布置按建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GB50140-2005）要求，在建筑生產(chǎn)車間及設(shè)備區(qū)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的滅火器材，以撲救初期火災(zāi)。投資項目消防以水為主，同時配備蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產(chǎn)車間等便于及時發(fā)現(xiàn)和使用的地方。地上房間：經(jīng)常有人停留或可燃物較多的倉庫設(shè)計自然排煙系統(tǒng)。可開啟排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然排煙口距離該防煙分區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)距離不大于30.00米。（三）消防總體要求項目各建筑物之間以及各功能分區(qū)之間的防火間距嚴(yán)格按照有關(guān)消防規(guī)定執(zhí)行；主體工程內(nèi)部每隔不超過220.00米設(shè)置穿過建筑物的消防車道；每個分區(qū)之間的間距不小于40.00米；四周均設(shè)置環(huán)形消防車道；場外道路與場內(nèi)主要道路路邊之間的間距不小于10.00米；沿主體工程、倉庫、=C30991等建筑物四周設(shè)置不小于6.00米寬的環(huán)形消防車道，以便發(fā)生火災(zāi)時消防車能順利進(jìn)入任何一個撲救面滅火。（四）消防措施聯(lián)動控制要求包括：火災(zāi)報警后，應(yīng)停止相關(guān)部位的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)并返回信號，啟動相應(yīng)的防排煙風(fēng)機(jī)并返回信號；火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室應(yīng)能切斷有關(guān)部位的非消防電源、并接通警報裝置及應(yīng)急照明和疏散指示照明；火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室應(yīng)能控制電梯全部停于層并返回信號；其他如消防水系統(tǒng)的控制、防火卷簾門的控制、火災(zāi)警報裝置與應(yīng)急廣播的控制等，均應(yīng)符合火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范的要求。二、防火防爆總圖布置措施生產(chǎn)設(shè)備采用先進(jìn)的控制手段，整個工藝設(shè)備通過DCS進(jìn)行監(jiān)測、控制，同時設(shè)置緊急安全連鎖系統(tǒng)SIS，對于關(guān)鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設(shè)備中采取必要的安全報警及聯(lián)鎖設(shè)施，防止工藝參數(shù)超過設(shè)計安全值引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。三、自然災(zāi)害防范措施根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）規(guī)定，項目建設(shè)區(qū)域抗震設(shè)防烈度為度，設(shè)計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設(shè)按地震基本烈度度設(shè)防。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求在危險部位設(shè)置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門附近標(biāo)明輸送介質(zhì)名稱或設(shè)置明顯標(biāo)志。五、電氣安全保障措施該項目生產(chǎn)過程中大量動力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應(yīng)設(shè)有保護(hù)電源。六、防塵防毒措施所有的有毒有害物均要求在密閉的設(shè)備或管道中運(yùn)行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強(qiáng)維護(hù)與管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象的發(fā)生。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計有可靠的防雷保護(hù)設(shè)備，防雷設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護(hù)措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄。九、勞動安全保障措施投資項目在實(shí)施過程中必須根據(jù)工業(yè)勞動安全的規(guī)定，嚴(yán)格按照工程項目勞動安全的原則，將各種有害因素控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，按照安全和文明的要求組織生產(chǎn)，在系統(tǒng)調(diào)試安裝過程中做好安全保護(hù)工作。十、勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動安全部門負(fù)責(zé)全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護(hù)制度，負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品專柜及特殊崗位防護(hù)器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。項目承辦單位應(yīng)引進(jìn)安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不符，應(yīng)及時采取補(bǔ)償措施，使其達(dá)到我國車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的同時，保證安全與員工的健康。十一、勞動安全預(yù)期效果評價項目承辦單位設(shè)計配套了完善的安全衛(wèi)生專用設(shè)施，主要包括防火防爆設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施、崗位通風(fēng)設(shè)施、隔聲降噪設(shè)施、安全供水、安全供電設(shè)施。 第十一章 項目風(fēng)險情況一、政策風(fēng)險分析項目承辦單位應(yīng)特別關(guān)注國家有關(guān)部門為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過度競爭和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，國家將對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行有效控制，可能會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)對整個相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂；同時，隨著我國相關(guān)行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來國家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會有所減少。項目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，提高政策市場相關(guān)信息的收集與處理能力，將在國家各項經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息提煉最佳方案，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略。二、社會風(fēng)險分析在項目實(shí)施中如有文物保護(hù)問題，項目承辦單位將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行辦理和保護(hù)，確保將具有歷史文化價值的東西保留下來，融入新時代當(dāng)?shù)氐木耧L(fēng)貌，堅決杜絕摧毀城市珍貴歷史文物、損害城市形象的事件發(fā)生。三、市場風(fēng)險分析從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國仍處于一個經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長階段，投資和建設(shè)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，國家出臺的各項優(yōu)惠政策，都預(yù)示著項目產(chǎn)品將有一個良好的發(fā)展前景；作為二十一世紀(jì)最具潛力的相關(guān)行業(yè)，使之具備較高的投資價值和發(fā)展后勁；目前，國內(nèi)已有較多企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；在這樣情況下，項目承辦單位能否后來者居上，通過自身的管理優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本的項目產(chǎn)品，去占領(lǐng)更多的市場，將會面臨眾多的市場風(fēng)險與挑戰(zhàn)。加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新營銷方式和手段開拓新興市場，建立獨(dú)立、主動、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷售隊伍；通過產(chǎn)品宣傳、博覽會、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、展示項目產(chǎn)品，吸引客戶推動產(chǎn)品銷售，逐步擴(kuò)大客戶群，以降低市場風(fēng)險因素的影響。