政治其它相關論文-試論社會主義政治文明建設的基本價值取向【內(nèi)容提要】政治是一個價值系統(tǒng)，是現(xiàn)實社會的具體價值領域。人們在政治領域里追求和實現(xiàn)著各種不同的價值。政治文明的價值取向是政治文明的靈魂，價值取向決定了政治文明的歷史高度。本文探討了政治的價值特征、政治的三個基本價值取向原則、政治文明的基本價值取向，在此基礎上，闡述了社會主義政治文明獨特的價值取向。【關鍵詞】政治文明/價值取向/根本利益原則/公共利益原則/效率原則一、政治文明的價值論視角在價值論看來，價值是客體對主體的意義，是以主體為尺度的主體和客體相統(tǒng)一的關系態(tài)。凡屬“人作為主體，以自己的本性、需要、能力及其發(fā)展為尺度，去接近、認識、理解、評價并適應和改造客體，從而實現(xiàn)自己的生存和發(fā)展”性質(zhì)的活動，亦即一切旨在實現(xiàn)功利、道德、審美等社會和文化價值，追求真、善、美的活動都是人的價值活動1。在本質(zhì)上，政治就是掌握國家政權的階級或集團，按照其所代表的集團的利益，整合社會和協(xié)調(diào)各種關系和矛盾，以使社會秩序得以穩(wěn)定的社會活動。因此，政治作為社會活動本身是“人的價值”活動，而且是對社會的存在和發(fā)展有直接影響的，因而是與社會有價值關系的現(xiàn)象，是相對于社會的價值事實。在論及政治對社會發(fā)展的價值時，我們將符合歷史發(fā)展趨勢、推動社會進步的政治，看作是進步和開化的政治，人們稱之為政治文明。因此，政治文明與政治一樣，仍然是一個價值事實，而且仍然是對于社會的價值事實。作為價值事實，政治文明有別于客體性事實，是一種主體性事實，即是與主體相關聯(lián)的有特定質(zhì)的事實。主體性事實總是客體對主體的肯定或否定，是價值關系的現(xiàn)實狀態(tài)?？隙ɑ蚍穸ǖ馁|(zhì)的界限在于主體自身的規(guī)定性、結(jié)構、利益和需要，即主體的內(nèi)在尺度。主體的內(nèi)在尺度作為客觀的價值標準使客體自身作為對主體的作用和影響顯示出肯定性或否定性?！翱隙ㄐ浴笔且粋€表達價值關系的范疇，其內(nèi)涵就是客體合乎了主體自身的規(guī)定性、結(jié)構和利益，滿足了主體的需要，通俗的表達就是“好”。政治文明就是在一定的社會歷史條件下產(chǎn)生的，在實際的價值關系中，對社會產(chǎn)生肯定性的作用和影響，即對社會歷史起推動、促進作用的政治系統(tǒng)，是肯定性的社會價值事實?？隙ㄐ缘纳鐣r值事實在人們頭腦中的反映形式就是肯定性的社會價值評價?！斑M步”和“開化”作為范疇，是肯定性的價值評價范疇，亦即對價值關系的肯定性反映。因此，政治文明又是對于政治的肯定性的社會價值評價范疇，即從一定的社會的角度來考察、評定政治現(xiàn)象的社會價值，判明政治現(xiàn)象對社會作用的美、善、功及其程度。任何價值評價都需要評價標準。確定政治文明的評價標準是理解政治文明的核心。既然社會評價是以社會的身份反映現(xiàn)象的社會價值，評價主體就要站在社會整體的立場上，以該社會的價值標準來評價標準對社會現(xiàn)象進行社會評價。從社會整體立場出發(fā)，就是從這個社會中占統(tǒng)治地位的那些人們及其群體的根本利益和需要出發(fā)，因為它們反映一個社會的根本利益和需要。對于政治文明的社會價值評價，最根本的標準只能是社會歷史和人類生活實踐本身。因為，政治歸根結(jié)底是一定的社會經(jīng)濟狀況和人的生存發(fā)展活動狀況本身的產(chǎn)物。從整個社會歷史的高度看，一個政治體系是否文明，首先看它所依據(jù)和維護的實際的經(jīng)濟基礎是否合理、有無存在的歷史必然性；然后要看它的實際效果，即能否滿足反映、維護合理的、先進的經(jīng)濟基礎及其他的社會關系的需要。因此，最終的標準就是產(chǎn)生和造就具體的政治形態(tài)的根據(jù)人們的生產(chǎn)生活方式及其條件和需要本身。這個標準集中為一點就是：要以是否適合生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的狀況和發(fā)展要求，從而最終有助于人的徹底解放和全面發(fā)展為標準，以衡量判斷一切政治是否文明。二、政治文明的價值特征及其價值取向從質(zhì)的特征上看，政治對于社會的價值表現(xiàn)為肯定性和否定性兩種性質(zhì)。從具體的內(nèi)容說，政治對于社會的價值則表現(xiàn)出三個特征：其一，政治是主體價值。所謂主體價值，是指一種社會現(xiàn)象的“產(chǎn)生和存在，永遠與主體的存在、主體權益的存在、主體社會關系的存在相聯(lián)系，是為主體的生存發(fā)展所必需的?！?作為社會歷史發(fā)展中的特殊現(xiàn)象，政治是為社會的經(jīng)濟基礎服務的，政治從來都是反映、代表和實現(xiàn)一定集團的根本利益的，它總是事關全局利益或公共利益的重大問題，總是與社會中的階級、階層、集團、國家、民族、政黨、派別等群體的利益分配密切相關，與政治活動的主體確立和維護自身地位、維持自身生存和發(fā)展密切相連，也就是說，政治價值是主體價值。其二，政治是工具價值。政治是掌握政權的階級或集團運用國家政權對國家進行階級統(tǒng)治和對社會進行公共管理的工具。在當代政治學中，國家政權是政治的核心。恩格斯在家庭、私有制與國家的起源中指出，當社會發(fā)展到一定階段的時候，社會便分裂為矛盾和沖突不可調(diào)和的階級。為了使這樣的階級不至于在無謂的矛盾和沖突中把自己和社會消滅，這時候就需要一種“凌駕于”社會之上的力量，來把這種矛盾和沖突保持在秩序的范圍內(nèi)。這個力量就是國家，就是社會的公共權力3。國家的出現(xiàn)，解決了人類政治生活的最為根本性的問題，即有效地將基于對生產(chǎn)資料占有上的差別而形成的階級對立的社會維持在一個秩序的范圍內(nèi)。這表明，人類在出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品、產(chǎn)生了階級之后，迎合社會發(fā)展的歷史必然，在新的社會現(xiàn)實中找到了維持現(xiàn)存社會生產(chǎn)關系和社會秩序的最有力的工具。國家的出現(xiàn)，不僅實現(xiàn)了階級統(tǒng)治，而且實現(xiàn)了以整合社會、協(xié)調(diào)各種關系和解決各種矛盾、以維持社會穩(wěn)定為目的的社會公共管理。其三，政治是目的價值。政治是伴隨著社會進步而發(fā)展的，政治發(fā)展是政治的應有含義和追求目標。人們通過政治發(fā)展而實現(xiàn)人的自由、民主、人權、平等。政治發(fā)展的最高目標是增強人們的自由、民主、人權、平等等理性意識，更大程度地實現(xiàn)公共利益的公平、公正的分配和確保社會成員的充分自由的實現(xiàn)。政治的價值特征體現(xiàn)了政治系統(tǒng)作為價值系統(tǒng)的三個根本性價值取向：根本利益取向，公共利益取向和效率取向。根本利益取向是表明政治所代表的階級的根本利益的價值取向；公共利益取向是指國家為社會整體提供公共產(chǎn)品和公共服務等的價值取向。盡管政治是為某個階級或集團的根本利益服務的，“但是政治統(tǒng)治到處都以執(zhí)行某種社會職能為基礎，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能繼續(xù)下去”4。這一取向的基本問題是政黨、國家、社會三者的關系問題，它取決于根本利益的價值取向，又能動地作用于根本利益的價值取向；效率取向表明政治對社會的作用力的大小，是政黨的執(zhí)政能力大小、政治制度、公共政策設計的合理性程度、國家權力運行狀況等的表征。政治文明作為政治的進步和開化狀態(tài)，其價值取向是對政治的價值取向進行有利于社會的選擇的結(jié)果。與政治的價值取向原則相對應，任何政治文明都存在著三個根本性價值取向：為先進的階級的根本利益服務，這是根本利益價值取向的選擇；有效滿足社會成員的公共利益，這是公共利益價值取向選擇。與以上兩者密切相關的是效率價值取向，即政治權力的運用所取得的實際效績和實際成果能夠基本滿足社會穩(wěn)定和發(fā)展的需要，亦即一個政治系統(tǒng)對社會進步和發(fā)展的充足的貢獻率，包括基本滿足統(tǒng)治階級利益的維護和實現(xiàn)的需要和在公共價值、公共物品、公共利益和公共服務方面滿足社會發(fā)展的需要兩個層面。政治的效率不是簡單地由前兩個價值取向決定的，因而它不能被認為為前兩者所自然涵蓋而被取代或忽視。政治適應經(jīng)濟基礎，最終為生產(chǎn)力的發(fā)展提供政治條件要通過較大的肯定性的社會效應表現(xiàn)出來。一種政治制度、政治體制或公共政策，如果消耗了社會的大量成本而只給社會帶來一點點效益而不能惠及整個階級或全社會，即使它符合前兩個價值原則（這種現(xiàn)象是存在的），我們也無法認為它是文明的，因為它是非效率的。政治是誰的根本利益的代表？這個問題實質(zhì)上是國體問題。國體是由社會的經(jīng)濟基礎決定的，經(jīng)濟基礎是由社會的生產(chǎn)力決定的。因而，國體由低級向高級發(fā)展的歷史，與人類社會文明發(fā)展史的邏輯線索是一致的。政治代表了統(tǒng)治階級的根本利益，只有統(tǒng)治階級是先進生產(chǎn)力的代表，政治與社會的經(jīng)濟基礎相適應，這個政治才能對社會的存在和發(fā)展起推動作用，因而才是文明的。人類文明經(jīng)歷了由奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會的由低級向高級的發(fā)展過程，政治文明的歷史也正是沿著人類文明發(fā)展的這一歷史線索演進的。奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會是一個比前一個更為文明的社會形態(tài)，與此相應，奴隸社會的政治文明、封建社會的政治文明、資本主義的政治文明、社會主義的政治文明則是一個比前一個更為高級的政治文明形態(tài)。統(tǒng)治階級對社會進行統(tǒng)治和管理要通過一定的形式，這個形式就是國家管理形式。國家管理形式的進步性表現(xiàn)為國家為社會提供有效的管理，將社會維持在一定的秩序內(nèi)，保持社會的穩(wěn)定。這即是說，政治文明的公共利益價值取向就是先進的國家管理形式的選擇。自古以來，國家的管理形式分兩大類：君主制和民主制。馬克思說：“在君主制中，則是部分決定整體的性質(zhì)。在這里，整個國家制度都不得不迎合固定不動的那一點?！?也就是說，君權是所有權力之源，國家的其他權力是由君主賦予的。馬克思又說，“民主制獨有的特點，就是國家制度無論如何只是人民存在的環(huán)節(jié)”6，“不是國家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度”7，民主制的“國家制度不僅就其本質(zhì)說來是自在的，而且就其操作、就其現(xiàn)實性說來也日益趨向于自己的現(xiàn)實的基礎、現(xiàn)實的人民，并確定為人民自己的事情。國家制度在這里表現(xiàn)出它的本來面目，即人的自由產(chǎn)物”8。馬克思還特別指出了人民在兩種制度中的地位：“在君主制中是國家制度的人民；在民主制中是人民的國家制度”9。認為，君主制是一種不合理的國家管理形式，是國家制度中“不好的一種”10，而民主制是符合國家管理形式本質(zhì)的合理的國家管理形式，因而是一種好的國家制度。人類的政治實踐也證明，民主制是一個最有效的國家制度，是一個可以解決許多問題的機制。民主制取代君主制，是歷史順乎潮流、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是政治文明的必然選擇。政治的效率是一個極其復雜的問題。從最根本的層面上看，政治系統(tǒng)的效率是由它與社會的經(jīng)濟基礎的關系以及這個經(jīng)濟基礎的性質(zhì)決定的。從政治系統(tǒng)對社會作用的具體過程來看，政治系統(tǒng)的有效性是由政治系統(tǒng)的構成要素以及它們的相互關系所內(nèi)在地決定的。我們把政治看作為一個有機系統(tǒng)，對政治進行系統(tǒng)論分析的話，政治系統(tǒng)可以分為四個要素：政治主體、政治客體、政治主體作用于政治客體的中介系統(tǒng)以及政治主體憑借中介系統(tǒng)與政治客體所形成的相互關系而構成的政治結(jié)構。政治系統(tǒng)中的任何構成要素及其結(jié)構都是影響政治權力運行效果的基本因素。就政治主體而言，政治主體的性質(zhì)、素質(zhì)、組織結(jié)構、能力、智慧、核心價值取向等等是影響政治有效性的主體性因素，而且是唯一的能動性因素和主導性因素。一般而言，政治主體的主體性因素對政治的有效性是十分重要的。首先，制定并提供政策是政治系統(tǒng)運行及其運行過程全面展開的中心環(huán)節(jié)。政治的無效首先是政策的無效。所以，提供有效性的政策，是政治有效性的基礎。其次，一個處于執(zhí)政地位的政治主體是通過運作國家制度來維護統(tǒng)治階級利益和對社會進行公共管理的，因而，它發(fā)展和完善國家制度體系的能力以及依法運作和駕馭國家制度的能力是實現(xiàn)有效地管理國家和社會的保證。再次，有效治理社會的戰(zhàn)略和能力對政治系統(tǒng)的有效性起著決定性的作用。政治的主要任務之一是運用國家機器實現(xiàn)有效的社會治理，推動社會的進步和發(fā)展。一個政治系統(tǒng)在改善社會發(fā)展條件、協(xié)調(diào)社會關系、解決重大的社會矛盾、提供公共物品與公共服務以及實現(xiàn)社會進步與發(fā)展方面所取得的實際效果，是衡量政治效率的根本指標。我們在質(zhì)的規(guī)定性上闡釋了政治文明的基本價值取向，從而將政治文明與非政治文明區(qū)別開來。從歷史的層面上看，政治文明還有一個發(fā)展程度的區(qū)別。由于政治文明與社會進步的一致性，評價政治文明的歷史高度的價值標準的維度就具體化為：政治文明所從屬的社會形態(tài)、在國家管理形式中民主制發(fā)展的層次和政治有效性的發(fā)展程度，亦即人類解決政治難題以及擺脫政治困境的有效性的程度，包括制度的發(fā)明以及技術的設計等等。這樣的評價標準的維度，反映了政治文明的歷史性的本質(zhì)和特征。三、社會主義政治文明的基本價值取向黨的十六大報告明確提出了“建設社會主義的政治文明”的主張。那么，在我國建立一個什么樣的社會主義政治文明呢？這就是社會主義政治文明的價值取向問題。我國現(xiàn)階段的政治文明建設定位在社會主義的基礎上，這說明社會主義的政治文明是在社會主義的本質(zhì)上全面展開的。以此為基礎，社會主義政治文明建設的定位應該是：其一，社會主義政治文明是最先進的政治文明。社會主義政治文明是人類政治文明的一種存在形態(tài)，并且是一種更優(yōu)越的政治文明：它是為人類歷史上最先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系服務的；在現(xiàn)實的社會與國家的關系中，這個國家所代表的根本利益與這個社會中全體民眾整體的根本利益是高度重合的；在推動社會發(fā)展和社會進步方面是更有效的。其二，社會主義政治文明是對人類政治文明優(yōu)秀成果的繼承。社會主義完全否定了以私有制為基礎的舊的政治體系，但這并不是說，社會主義的政治與先前社會的政治是毫不相關的。人類政治生活以及關于美好政治生活的理想有共同性，這是借鑒人類一切有益的文明成果以推進我國政治建設的基礎。人類的政治實踐也表明，合理借鑒人類政治文明的成果來推進一國的政治建設，是可以有所成就的。在政治領域，也有本質(zhì)和手段的區(qū)分。本質(zhì)的問題是，政治代表什么人的根本利益和為什么人服務。手段則是國家形式、政權機關構成形式、具體制度、運行機制等等。手段沒有階級屬性，