行業(yè)經濟論文-德國紡機業(yè)的發(fā)展經驗對我國裝備制造業(yè)競爭力提升的意義一、德國紡機業(yè)發(fā)展歷程回顧與基本現狀在第一次工業(yè)革命浪潮中，英國毫無爭議地成為了世界紡機業(yè)的霸主。德國紡機業(yè)的全面起步開始于19世紀中期，主要集中在萊茵河低地和Swabian地區(qū)的Saxony-Thuringen。受當時的工業(yè)基礎和技術水平的限制，民族紡機工業(yè)還主要依靠英國和法國等紡機強國的技術輸出。20世紀初，英法等紡機強國逐漸感到了來自德國的競爭壓力，開始有意識地控制向德國輸出先進的紡機制造技術。在這種情況下，德國開始尋找模仿基礎上的自主創(chuàng)新之路，并形成了以原東德的德累斯頓地區(qū)為中心的紡機生產基地。到20世紀二、三十年代，德國紡機業(yè)的國際競爭力已經顯著提高，可以和英國、法國等紡機強國進行面對面的較量。由于德國在勞動力、工業(yè)基礎、制造業(yè)體系等方面具有一定的競爭優(yōu)勢，因此，德國生產的紡機設備開始在國際市場上嶄露頭角，到30年代后期，全國45%左右的紡機設備出口到世界各地。戰(zhàn)后初期，受到戰(zhàn)爭重創(chuàng)的德國紡機業(yè)又不得不面臨東、西德分離的困境，英、法、美等老牌紡機強國重新登上了國際紡機市場的領先位置。與原東德相比，戰(zhàn)后初期的西德紡機業(yè)基礎十分薄弱。不過，值得慶幸的是，原東德累斯頓地區(qū)的工程師、技術骨干和熟練工陸續(xù)來到紡機業(yè)基礎薄弱的原西德創(chuàng)業(yè)。新建設的紡機企業(yè)主要集中在老工業(yè)基地魯爾地區(qū)的杜塞爾多夫、斯圖加特等地。僅僅過了十余年，德國（此指原西德）紡機業(yè)就在60年代重新崛起，并奪回了原有的國際市場份額，此后一直穩(wěn)居國際紡機業(yè)的排頭兵位置。德國紡機業(yè)能夠在戰(zhàn)后很短的時間內恢復元氣并迅速提升其國際競爭力，除了紡機業(yè)自身的努力因素外，還有一些重要的外部原因不可忽視：一是在戰(zhàn)后歐洲經濟重建和世界經濟長期景氣的大背景下，紡織服裝業(yè)市場需求（德國、歐洲乃至全球市場）持續(xù)旺盛，紡機訂單不斷，客觀上為德國紡機制造業(yè)提供了良好外部空間；二是德國馬克與美元等國際通貨相比處于比較明顯的“競爭優(yōu)勢”地位，長期堅挺的美元也使得美國紡機業(yè)飽受來自德國、意大利等低匯率國家紡機制造業(yè)的挑戰(zhàn)；三是與紡機業(yè)緊密相關的制造業(yè)如化學、電子、鋼鐵、機械等部門在戰(zhàn)后初期的迅速成長壯大，客觀上也為紡機業(yè)的發(fā)展提供了良好的產業(yè)配套環(huán)境；四是英國和法國等老牌紡機強國的制造業(yè)在戰(zhàn)爭中受到重創(chuàng)，使得戰(zhàn)后初期主要紡機制造國基本上處在同一個起跑線上；五是以艾哈德為核心的戰(zhàn)后第一屆政府在國民經濟恢復、重建，以及建立競爭性市場經濟體制方面發(fā)揮了重要作用。從時間上看，德國紡機業(yè)的恢復與成長與德國國民經濟的快速崛起基本上是同步的。目前，無論是從產值、市場份額還是從技術、品種和質量水平上看，德國紡機業(yè)都站在全球紡機業(yè)的最前沿。自1957年德國以紡機出口占世界市場份額24%的成績超過英國而首次登上世界紡機業(yè)霸主地位以來，一直穩(wěn)坐世界紡機業(yè)的頭把交椅。特別是1968年以來，德國紡機業(yè)始終以占全球貿易額30%以上的業(yè)績領先主要競爭對手。今天，全德國130多家主要紡機設備制造商（大多為德國機械制造商協(xié)會VDMA紡機分會的會員）雇傭了約36800員工，年產值約39億歐元，出口37億歐元，占總產值比重高達94%。2000年德國紡機設備的主要出口市場為歐洲、亞洲和北美，分別銷售了15億歐元、11.5億歐元和4.9億歐元，增速分別為21.5%、29.7%和下降1.3%，亞洲成為增長最快的區(qū)域市場。從出口國別和地區(qū)來看，美國、土耳其、意大利、中國等國家和地區(qū)是最主要的出口市場（參見圖）。從出口設備類別來看，零部件占29.8%，紡紗機占21.7%，針織、織襪機和簇絨機占18.7%，后整理設備占16.3%，織機占13.5%。二、德國紡機業(yè)競爭力形成與提升的基本經驗紡織機械制造業(yè)是典型的裝備制造業(yè)，也是德國競爭力最強的制造業(yè)門類之一。應該說，戰(zhàn)后德國紡機業(yè)的迅速崛起并長期保持極強的國際競爭力是一系列主客觀因素綜合作用的結果。總的來看，德國紡機業(yè)的強盛得益于以下一系列重要經驗。第一，開放與競爭性的市場體制。這是一個極易被忽視的因素。如果說創(chuàng)新是德國紡機業(yè)的靈魂，那么，開放與競爭性的市場體制則是德國紡機業(yè)的基石。歷史和現實地看，德國紡機業(yè)的興起、發(fā)展壯大和競爭力提升都是在開放和競爭的市場體制環(huán)境下完成的。沒有高昂的進入門檻，沒有行政性壟斷、區(qū)域性壟斷和經濟性壟斷，沒有嚴格的貿易和投資保護，沒有政府的財政補貼，沒有價格歧視和價格聯盟，沒有混亂的競爭秩序，這些因素的綜合效應就是德國紡機業(yè)的長盛不衰。實際上，不僅僅是德國，世界上其它紡機業(yè)發(fā)達的國家，如瑞士、意大利、日本、比利時、荷蘭等國家，其紡機業(yè)競爭力的形成和持續(xù)莫不是市場良性競爭的結果。第二，不斷提升的技術創(chuàng)新能力。強大的技術創(chuàng)新能力是德國紡機業(yè)核心競爭力之所在。同中國紡機業(yè)一樣，德國紡機業(yè)也是從引進國外先進技術開始起步的。所不同的是，德國紡機業(yè)能夠成功地發(fā)展出一整套有效的引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新體系，而不是陷入“引進落后再引進”的低水平“技術引進陷阱”。其中一個重要原因是，德國紡機業(yè)的技術創(chuàng)新體系是在開放與競爭的體制環(huán)境下形成的，而不是靠政府提供貿易與投資保護形成的。在競爭性的市場體制下，德國紡機企業(yè)不僅要面對國外強勁競爭對手的競爭，還要面對國內競爭對手的挑戰(zhàn)，只有不斷地創(chuàng)新，增加技術創(chuàng)新投入力度（德國紡機企業(yè)研發(fā)投入強度通常高達20%甚至更高），形成獨特的“技術高地”，才能在激烈的市場競爭中生存和壯大。在技術進步過程中，企業(yè)始終是創(chuàng)新主體和驅動力，而政府的作用則十分有限。今天，德國紡機業(yè)已經廣泛使用了“虛擬現實技術”來提高研發(fā)和生產效率，大大降低了研發(fā)和制造業(yè)的周期、成本和風險。第三，高度專業(yè)化和協(xié)作化的生產組織方式。從技術經濟角度看，紡機制造業(yè)與汽車制造業(yè)不同，它的產品線更寬，產品類別和技術需求千差萬別，以織機為例，包括無梭、有梭、噴氣、噴水、箭桿等許多細分產品，而每一種產品又有幾十種型號，這些細分產品由于工作原理和核心技術差別很大，通常很難共享一個或若干研發(fā)和制造平臺。因此，每一個紡機企業(yè)實際上很難形成覆蓋面很廣的產品線，只能專注于一個或幾個最具競爭力的細分產品的生產和研發(fā)，這就是為什么德國紡機企業(yè)通常呈現出很高的專業(yè)化水平，而不像我國的中紡機集團和太平洋集團那樣能夠提供全系列的成套產品（這并不意味著德國紡機企業(yè)不能生產成套產品，實際上，產品的成套化可由用戶提出具體技術需求和技術參數后，由專業(yè)化的工程公司將不同紡機企業(yè)生產的產品進行成套組裝）。實踐證明，在紡機制造領域，“小而精”比“大而全”更有競爭力。如德國賜來福在全自動高速氣流紡紗機、特呂茨勒公司在長絨棉紡紗、多尼爾公司在噴氣織機、巴馬格公司在高速卷繞機、紐馬格公司和吉瑪公司在短纖維生產線等領域，都是專業(yè)領域內的翹楚。此外，德國紡機企業(yè)在堅持高水平專業(yè)化生產的基礎上，還注重高水平的外部協(xié)作與產業(yè)配套，除了體現本企業(yè)核心技術的關鍵件外，其它能夠標準化生產和外部配套的產品則盡可能地通過市場化采購來解決，這樣不僅可以最大限度地分散市場風險，而且可以集中企業(yè)優(yōu)勢資源進行關鍵技術的研發(fā)。從全球制造業(yè)來看，傳統(tǒng)的“縱向一體化”模式已經不能適應目前技術進步速率更快、知識和資產專業(yè)化程度更深、生產靈活性更強的發(fā)展趨勢，“業(yè)務外包”（Outsourcing）正在成為一種重要的供應鏈管理模式。第四，全球化和本土化并舉的產業(yè)發(fā)展道路。不能否認，德國紡機業(yè)的興起在很大程度上得益于當時本國紡織業(yè)（紡機業(yè)的下游產業(yè)）的旺盛需求。然而，真正使德國紡機業(yè)維持長期興盛的根本動力卻來自于德國本土以外的市場需求。實際上，不僅是德國紡機業(yè)，世界許多裝備制造業(yè)強國都面臨著本國市場的增長空間受限，而下游產品的市場重心向低制造成本國家和地區(qū)轉移的大趨勢（如德國的煙機制造業(yè)和印刷機械制造業(yè)，瑞典的森工機械制造業(yè)，瑞士的紡機制造業(yè)和美國的發(fā)電、配電設備制造業(yè)）。德國紡機業(yè)的經驗告訴我們，解決本國市場狹小和市場重心轉移的根本出路在于走全球化和本土化相結合的道路。全球化(globalization)意味著在全球范圍內配置資源，包括生產的全球化、采購全球化、研發(fā)的全球化、管理的全球化、營銷的全球化和人力資源的全球化。而與全球化相適應的另一個重要趨勢就是本土化（localization），它意味著企業(yè)只有在最靠近目標市場的地方組織現地生產、現地銷售、現地服務和現地研發(fā)，才能在當地市場上取得競爭優(yōu)勢。實際上，德國紡機業(yè)近年來已經順應全球化趨勢，特別是紡織服裝業(yè)的重心向亞太地區(qū)轉移的大趨勢，先后在中國、印度、巴基斯坦等國家和地區(qū)設立生產基地和銷售、服務機構。第五，產業(yè)集群式發(fā)展，形成技術擴散與互動的良性機制。產業(yè)集群是世界許多制造業(yè)強國形成和保持競爭力的一種重要的產業(yè)組織方式。正如著名學者邁克爾波特所言，“當產業(yè)集群形成時，一個國家無論在最終產品、生產設備、上流供應及售后服務等方面都會有國際競爭的實力”（參見邁克爾波特（1990）國家競爭優(yōu)勢，中文版2002年，華夏出版社）。德國紡機業(yè)之所以長期保持強有力的競爭實力，不能不說與產業(yè)集群式發(fā)展的組織模式密切相關。德國紡機業(yè)19世紀中期的興起主要集中在萊茵河低地和Swabian的Saxony-Thuringen地區(qū)，而戰(zhàn)后的勃興則主要依靠杜塞爾多夫、斯圖加特、法蘭克福等地紡機業(yè)的快速發(fā)展。今天，德國紡機企業(yè)基本上形成了以杜塞爾多夫、科隆、斯圖加特、法蘭克福、德累斯頓和慕尼黑為核心的五大產業(yè)密集區(qū)，集中了全國7080%的紡機企業(yè)。產業(yè)集群式發(fā)展的好處是很多的，其中一個重要益處就是技術與知識的擴散。紡機企業(yè)密切地分布在同一個或相鄰的地區(qū)，便于改進技術和產品，促進技術交流和信息溝通，便于以技術人員流動為載體的技術擴散，便于客戶需求的傳播，也便于紡機企業(yè)在競爭壓力下更好地為客戶提供最有效的解決方案。第六，裝備制造業(yè)的強有力支撐。德國紡機業(yè)保持長盛不衰還有一個重要原因，即德國具有雄厚的裝備制造業(yè)基礎。它主要體現在：其一，德國具有完整和高水準的制造業(yè)配套體系，無論是從模具制造、數控機床，還是到動力裝置和機械傳動，德國制造業(yè)都始終保持著世界領先的水平，因此，從總體上講，德國紡機業(yè)基本上不存在某個關鍵部件和制造環(huán)節(jié)的核心技術受制或落后于人的問題。其二，德國具有雄厚的制造技術傳統(tǒng)與人才優(yōu)勢。德國是一個有著悠久制造傳統(tǒng)的國度，可以說是一個“工程師的國度”。德國的工程技術人員的素質在全世界屈指可數，而這又與其高等教育的專業(yè)設置、企業(yè)培訓體制、代際間的經驗擴散密切相關。其三，德國裝備制造業(yè)的研發(fā)投入強度始終在世界上名列前茅。德國制造企業(yè)擁有的專利數量多年來一直穩(wěn)居世界前列，如德國制造業(yè)巨人西門子公司1999年申請專利數量達到1348項，位居全球首位。其四，德國裝備制造業(yè)普遍實現了精益化、信息化和柔性化生產，其技術水平、生產效率以及市場適應能力等方面在全球始終處于領先地位。三、對我國裝備制造業(yè)競爭力提升的幾點啟示中國裝備制造業(yè)國際競爭力不強這是眾所周知的事實。當全世界都在關注“中國制造”的時候，我們必須清醒地認識到，“誰來裝備中國”并不是危言聳聽。紡織服裝業(yè)可謂是中國比較優(yōu)勢體現最充分、國際競爭力最強的制造業(yè)部門。但是，中國有一半以上的紡機產品來自于國外。2002年，我國從53個國家和地區(qū)進口了紡織機械產品，其中日本、意大利、中國臺灣、韓國、瑞士和比利時等國家和地區(qū)對中國（大陸）出口紡織機械產品都超過了1億美元（參見“我國主要紡織機械進口來源比較及分析”，摘自“錦橋紡織網”）。而2003年上半年共進口紡織機械及零件7.4億美元，同比增長1.4倍（參見“國產紡機技術滯后進口量不斷攀升”，摘自“國家機械網”，2003年9月19日）。從總量上看，中國無疑是紡機生產大國，也是紡機進口大國。更為重要的是，從產品競爭力上講，中國還不是紡機強國。中國紡機制造業(yè)面臨的問題是今天中國裝備制造業(yè)的一個縮影。如何提升中國裝備制造業(yè)已經刻不容緩地擺在我們面前。德國紡機業(yè)是一面鏡子，不僅映射出我國裝備制造業(yè)的不足，而更具現實意義的是，它也映射出我國裝備制造業(yè)調整和發(fā)展的方向。德國紡機業(yè)的經驗表明，中國裝備制造業(yè)核心競爭力的提升至少應從以下幾個方面入手。第一，讓開放和競爭性的市場體制充分發(fā)揮其應有的作用，消除一切阻斷市場機制的制度性障礙。相對于其它制造業(yè)部門來說，我國裝備制造業(yè)的國有經濟比重還很高，東北地區(qū)等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)基地正處于痛苦的轉型期。盡管國內市場需求持續(xù)旺盛，但是新增制造業(yè)投資還是更多地轉向了進口裝備和流水線，特別是在數控機床、柔性流水線等高端產品市場，中國本土企業(yè)生產的生產設備在性能、加工精度、可靠性、數控化和模塊化等方面都存在很大差距。一個重要原因就是長期以來國內裝備市場競爭尚不充分，一方面是國內貿易與投資保護政策限制了外國資本的進入，另一方面是國內過多的行政性干預、地方性壟斷、行政性壟斷和“灰色交易”阻斷了競爭性市場機制的形成。長期占據國內裝備市場的國有裝備制造企業(yè)，盡管有政策“保護傘”的庇護，有國有金融機構的低成本融資和大規(guī)模的政府采購，但卻沒有能夠發(fā)展和演化出適應現代市場經濟競爭所需要的體制和機制。加入WTO后，中國裝備制造業(yè)面臨著新的競爭形勢，同時，也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。要在同裝備制造業(yè)強國的競爭中贏得一席之地，最根本的一條就是必須建立一個開放的、透明的、公平