新鄭市城市燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為及時有效地開展燃氣事故（險情）應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等規(guī)定，制定本預(yù)案。1總則1.1目的為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)的突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府各有關(guān)部門、燃氣企業(yè)、咨詢機構(gòu)等職責，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)為主體，統(tǒng)籌安排各有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，各部門在明確職責的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3分級管理、定崗定則。建立以市人民政府為主的城鎮(zhèn)燃氣安全保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責任機制。1.3編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市燃氣管理辦法、河南省城市燃氣管理辦法、鄭州市燃氣管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上（含1萬戶）居民燃氣24小時以上（含24小時）的突發(fā)事件。具體包括：1.4.1各種原因造成所供應(yīng)城鎮(zhèn)的燃氣中氣質(zhì)指標嚴重超標；1.4.2因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鎮(zhèn)燃氣氣源終止或燃氣供應(yīng)中斷。1.4.2城鎮(zhèn)主要燃氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域燃氣；1.4.3城鎮(zhèn)燃氣調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃氣供應(yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；1.4.4爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域燃氣；1.4.5由其他原因引發(fā)的城鎮(zhèn)燃氣中毒、燃氣系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。當特別重大、重大、較大城鎮(zhèn)燃氣事故災(zāi)難發(fā)生后,市人民政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請鄭州市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。2應(yīng)急組織體系與職責任務(wù)城鎮(zhèn)燃氣事故災(zāi)難應(yīng)急體系，包括市人民政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃氣企業(yè)的應(yīng)急組織。2.1市政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責成立新鄭市城市燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責燃氣事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)的指揮工作。2.1.1指揮部組成主管副市長擔任指揮長，市政府辦公室分管副主任、建設(shè)管理局、市安監(jiān)局和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人擔任副指揮長，建管、安監(jiān)、宣傳、工會、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、網(wǎng)通、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管負責人和事故發(fā)生單位主管部門負責人為指揮部成員。指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。2.1.2指揮部職責（1）貫徹國家、省、鄭州市應(yīng)急工作方針，根據(jù)市人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我市城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。（2）對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。（3）定期召開例會，組織指揮演練。（4）及時了解掌握城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件情況，負責對城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；（5）組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；（6）其他有關(guān)城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項。2.3指揮部成員單位職責當發(fā)生城鎮(zhèn)燃氣事故災(zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在新鄭市內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)排序替補。（1）市建設(shè)管理局：負責燃氣事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；負責專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及燃氣企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行備案。（2）市公安局：負責迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。（3）市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。（4）市交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應(yīng)物資。（5）市民政局：負責組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。（6）市氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。（7）市環(huán)保局：負責準確提供當時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。（8）市質(zhì)監(jiān)局：負責對壓力容器的應(yīng)急監(jiān)測，為救援人員提供壓力設(shè)備、管道的防護措施。2.4指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要職責為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組由市建設(shè)管理局負責，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負責向各個組傳達指揮部負責人指令；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負責專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負責聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執(zhí)行市人民政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負責向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)重大事故情況簡報；負責核實上報的城市燃氣系統(tǒng)情況；組織全市燃氣應(yīng)急知識的宣傳教育；（2）現(xiàn)場警戒組由市公安局、市氣象局組成，市公安局有關(guān)負責人任組長。負責風向、風級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負責劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責救援運輸車輛的暢通。（3）救援排險組由市建設(shè)管理局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃氣事故發(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負責人任組長，安排部分有專長的專家參加?；馂?zāi)、爆炸類事故由公安局的負責人任組長；窒息類事故由衛(wèi)生局的負責人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責人任組長；壓力容器事故由技術(shù)監(jiān)督局的負責人任組長；燃氣泄漏事故由建設(shè)管理局的負責人任組長；市環(huán)保局負責現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作；（4）醫(yī)療搶救組由市衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護工作。（5）后勤保障組由建管、交通、電力、網(wǎng)通、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。2.5燃氣企業(yè)的職責根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1危險目標的確定新鄭市共有燃氣從業(yè)單位4家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)1家、液化氣儲存企業(yè)3家，液化氣供應(yīng)站（點）38家。根據(jù)國內(nèi)（外）及我市發(fā)生燃氣事故造成的危害程度，確定以下二類物質(zhì)為主要危險目標：1、液化石油氣。主要有新鄭市眾志液化氣站、新鄭市新中液化氣站、新鄭市長城石化有限公司等單位的液化氣儲存、使用設(shè)施。2、天然氣。主要指河南藍天集團有限公司新鄭燃氣分公司的天然氣儲存、使用設(shè)施。3.2日常預(yù)防工作市建設(shè)管理局和燃氣企業(yè)，要定期做好對城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責任制，明確責任人。3.3預(yù)警預(yù)防行動3.3.1市建設(shè)管理局應(yīng)當定期研究城鎮(zhèn)燃氣安全搶險應(yīng)急工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍的建立和完善；建立健全相關(guān)檔案資料；加強城鎮(zhèn)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。3.3.2城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。3.3.3市公安消防專業(yè)隊伍是城鎮(zhèn)燃氣事故搶險的主力軍，城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和本企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處理和排除險情。4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣單位和歸口管理部門立即進行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市建管局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。4.2分級響應(yīng)按城市燃氣系統(tǒng)事故嚴重程度，影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為級（特別重大事故）、級（重大事故）、級（較大事故）、級（一般事故）。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為級響應(yīng)。4.3情況報告4.3.1基本原則（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。（2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。（3）直報：發(fā)生重大事故，要直報市指揮部。4.3.2報告程序（1）燃氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)向燃氣企業(yè)應(yīng)急電話報告。燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步認定是否屬于級事故。（2）事故一經(jīng)確認，燃氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)要立即向市建設(shè)管理部門及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（3）市建設(shè)管理局接到事故報告后，應(yīng)立即報告市人民政府，由市人民政府向鄭州市人民政府報告。并必須告知市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局負責向鄭州市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。（4）在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進展情況及時做好續(xù)報工作。（5）發(fā)生事故的，各級各部門必須自接到事故報告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時起四小時內(nèi)報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。（6）燃氣事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市委、市人民政府及指揮部。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。4.4響應(yīng)行動4.4.1事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接到報告后必須做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；（4）服從市人民政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。4.4.2市建管局根據(jù)事故情況請示主管副市長決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃氣事故預(yù)案的決定后，要按照職責迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照本預(yù)案規(guī)定的職責開展救援工作，各部門搶險救援人員由本部門救援負責人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。4.4.3確定事故受影響范圍根據(jù)燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。（1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域（以下風、側(cè)風方向為主）。此區(qū)域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域（以下風、側(cè)風方向為主）。該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準備。氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風向、風速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃氣監(jiān)測部門要隨時對事故中心0-500米區(qū)域、500-1000米區(qū)域監(jiān)測（以下風、側(cè)風方向為主）并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況決定事故受影響范圍。4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安市公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。4.4.5現(xiàn)場撲救市公安、建管、環(huán)保、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進行撲救。（1）公安部門負責組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進行處置。（2）新鄭市燃氣公司搶險隊發(fā)生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責進行搶險。（3）工程搶險隊由建設(shè)部門負責組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準備工作。4.4.6醫(yī)療救助衛(wèi)生部門組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行搶救。4.4.7新聞報道新聞部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準確向社會公眾進行報道，協(xié)助救援指揮部進行社會動員和穩(wěn)定工作。4.4.8因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.5應(yīng)急通訊應(yīng)急響應(yīng)期間，市指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收市人民政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。4.6指揮協(xié)調(diào)4.6.1市指揮部獲悉發(fā)生城市燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預(yù)案的建議。4.6.2市指揮部根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。4.7應(yīng)急支援當燃氣系統(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報市人民政府。應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市人民政府批準的計劃或預(yù)案執(zhí)行。4.8信息發(fā)布城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。4.9響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由市指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報市人民政府或上級主管部門決定。5后期處置5.1總結(jié)評價5.1.1事件應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向指揮部做出書面報告。5.1.2指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。5.2調(diào)查報告5.2.1城市燃氣事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的各項規(guī)定。5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：（1）調(diào)查中查明的事實；（2）事故原因分析及主要依據(jù)；（3）事故結(jié)論；（4）各種必要的附件；（5）調(diào)查中尚未解決的問題；（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。6應(yīng)急保障6.1指揮保障市燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ?.1.1接受、顯示和傳遞城市燃氣系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)：6.1.2接受、傳遞燃氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；6.1.3為城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮，與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。6.2通訊保障6.2.1逐步建立完善以城市燃氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、燃氣單位和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。6.2.2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由市指揮部報請市人民政府批準，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。6.3物資、技術(shù)的儲備與保障6.3.1交通運輸交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：（1）車屬單位：市交通局應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺（根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進行車輛調(diào)配）（2）液化氣槽車發(fā)生事故的專用槽車調(diào)配：車屬單位：河南藍天集團有限公司新鄭燃氣分公司、新鄭市眾志液化氣站、新鄭市新中液化氣站、新鄭市長城石化有限公司6.3.2供電、供水電業(yè)、水利部門要加強對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。6.3.3物資儲備民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。6.3.4醫(yī)療衛(wèi)生新鄭市區(qū)域內(nèi)有綜合實力參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。市衛(wèi)生局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準備對受傷人員進行救治。6.3.5治安保衛(wèi)事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和市公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。6.3.6技術(shù)保障相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責分工，指揮部成員單位應(yīng)準備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。6.4宣傳、培訓(xùn)與演習6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習（1）各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學習和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔負的職責和任務(wù)，并將學習和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城市燃氣系統(tǒng)事故應(yīng)急準備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。市燃氣主管部門和燃氣企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由鄭州市燃氣系統(tǒng)應(yīng)急機構(gòu)負責組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。（2）本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由市安委會辦公室統(tǒng)一組織，市建設(shè)管理局具體實施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習計劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預(yù)案的演習情況進行認真評估，并做出詳細的演習總結(jié)。6.4.2宣傳教育公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市燃氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由市燃氣行政主管部門和燃氣企業(yè)負責進行。7附則7.1名詞術(shù)語7.1.1城鎮(zhèn)燃氣:指符合燃氣質(zhì)量要求的、供給城鎮(zhèn)居民生活、工業(yè)