煙草專賣管理員 崗位技能鑒定心得 蘭州 四月 根據(jù)省局技能鑒定站安排，基礎(chǔ)知識做為理論部分將不在這期培訓(xùn)中做重點(diǎn)講解，我們這節(jié)課的目的就是從記憶方法、答題技巧兩個方面給大家說一點(diǎn)理論、技能題作答中需要注意的事項(xiàng)，在講解過程中我們會結(jié)合實(shí)例，說的一些方法和技巧是個人總結(jié)的一點(diǎn)心得， 請大家參考借鑒。 一、基礎(chǔ)知識部分 基礎(chǔ)知識共有 5章 26節(jié)，包括理論鑒定要素點(diǎn) 92個（其中 43個核心要素點(diǎn)、 32個一般要素點(diǎn)、17個輔助要素點(diǎn)），在初、中、高煙草專賣管理員崗位技能鑒定中理論知識部分要素點(diǎn)是一致的 只不過所占分值比例不同，初級（ 50分）、中級（ 35分）、高級（ 30分），相對來說在這 5章中，第 3章和第 4章要素點(diǎn)較多，分值比例較大。 我們來看分值比重表： 職業(yè)道德 （初級 5分、中級 5分、高級 5分） 煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)知識 （初級 12分、中級 7分、高級 5分） 煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 （初級 20分、中級 10分、高級 8分） 相關(guān)法律法規(guī)知識 （初級 8分、中級 8分、高級 10分） 綜合知識 （初級 5分、中級 5分、高級 2分） 理論知識考試分為兩種題型： 選擇題 60分 判斷題 40分 解答理論試題需要注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)： （一）、讀懂教材 深入理解鑒定要素點(diǎn)。 例 1.煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的（縣級以上）煙草專賣行政主管部門管轄。 解析：這道題知識點(diǎn)是煙草專賣行政處罰規(guī)定中關(guān)于管轄的一個內(nèi)容，很容易誤導(dǎo)大家，關(guān)鍵詞就是 縣級以上 ，新修訂的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定是縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄，而以前的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定則是由違法行為發(fā)生地的煙草專賣行政主管部門管轄。 例 2.煙草大田管理的四個時(shí)期：還苗期、團(tuán)棵期、旺長期、成熟期。 每個生長時(shí)期需要的時(shí)間？ 解析：這四個時(shí)期的知識點(diǎn)是一個考試要素點(diǎn)，以往的理論知識鑒定中也出現(xiàn)過，但是往往出現(xiàn)每個生長時(shí)期所需要的時(shí)間在記憶過程中相互混淆的問題，所以在記憶過程中要讀懂教材，結(jié)合 鑒定要素細(xì)目表 對鑒定點(diǎn)進(jìn)行梳理，歸類，使之形成一個知識的網(wǎng)絡(luò)，便于掌握，同時(shí)要善于拓展記憶。在記憶這個要素點(diǎn)時(shí)，可以順帶掌握煙草大田管理四個時(shí)期的管理要點(diǎn)。 還苗期：生長時(shí)期一般需要幾天，管理要點(diǎn)：保苗全、苗齊、苗壯。 團(tuán)棵期：生長時(shí)期一般需要 25 30天，管理要點(diǎn)：蹲苗、壯株、促根。 旺長期：生長時(shí)期一般需要 25 30天，管理要點(diǎn)：穩(wěn)長、促葉、增重。 成熟期：生長時(shí)期一般需要 50 70天，管理要點(diǎn)：增葉重、防早衰、防貪青晚熟。 例 3.煙葉的種植、收購和調(diào)撥中關(guān)于計(jì)劃的一些知識點(diǎn)： 煙葉種植計(jì)劃是由 ( D )下達(dá)。 A、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、縣級煙草專賣行政主管部門 D、國務(wù)院計(jì)劃部門 儲備煙葉的計(jì)劃由 ( A )下達(dá)。 A、國務(wù)院計(jì)劃部門 B、省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門 C、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 D、省、自治區(qū)、直轄市煙草行政主管部門 省內(nèi)煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由 ( D )下達(dá)。 A、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 B、省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門 C、國務(wù)院計(jì)劃部門 D、省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門 煙葉委托復(fù)烤加工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為：根據(jù) ( A )下達(dá)的加工計(jì)劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議 原煙調(diào)入 需方到貨確認(rèn) 復(fù)烤加工 開具準(zhǔn)運(yùn)證，成品發(fā)出 復(fù)烤加工費(fèi)結(jié)算。 A、省局 B、國家局 C、地市級局 D、省級人民政府 煙葉收購計(jì)劃由縣級以上地方人民政府計(jì)劃部門根據(jù) ( D )下達(dá)的計(jì)劃下達(dá)，其他單位和個人不得變更。 A、省級人民政府 B、省級煙草公司 C、國家煙草專賣局 D、國務(wù)院計(jì)劃部門 ( B )在必要時(shí)，可以根據(jù)市場供需情況下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市之間的卷煙、雪茄煙調(diào)撥任務(wù)。 A、國務(wù)院計(jì)劃部門 B、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 C、各省級局 D、國務(wù)院 各省、自治區(qū)、直轄市的 ( B )根據(jù)國家計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合市場銷售情況及各個企業(yè)的生產(chǎn)情況規(guī)定本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)各個煙草制品生產(chǎn)企業(yè)年度生產(chǎn)卷煙、雪茄煙的數(shù)量計(jì)劃，把卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃落實(shí)到企業(yè)。 A、計(jì)劃部門 B、煙草專賣行政主管部門 C、工商行政管理部門 D、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門可以下達(dá)（ D ） A、國家儲備煙葉計(jì)劃 B、出口煙葉計(jì)劃 C、煙葉調(diào)撥計(jì)劃 D、卷煙紙生產(chǎn)計(jì)劃 以上舉了這么多關(guān)于 煙葉種植、收購和調(diào)撥中計(jì)劃的問題，大家可以看出這個點(diǎn)是比較容易混淆的一個點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)，通過前四期技能鑒定理論考試可以看出這個點(diǎn)一直有題，并且有時(shí)一道題重復(fù)出現(xiàn)，所以在學(xué)習(xí)時(shí)要積極動腦，從知識的縱向、橫向兩方面進(jìn)行分類整理。可用知識系列圖表等形式，使鑒定點(diǎn)在頭腦中形成線，結(jié)為網(wǎng)，起提綱挈領(lǐng)，綱舉目張的作用。 運(yùn)用知識系列圖表這種學(xué)習(xí)方法是比較實(shí)用的，在技能知識里面也涉及比較多，等講到技能知識點(diǎn)時(shí)我們再講。 （二）、緊扣重點(diǎn) 加強(qiáng)練習(xí)。 從剛開始我們就把基礎(chǔ)知識各章節(jié)所占分值比重點(diǎn)給大家進(jìn)行了展示，通過看比重表我們可以準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。另外對教材的要素點(diǎn)，要準(zhǔn)確掌握，這是應(yīng)考的基礎(chǔ)，只有對要素點(diǎn)掌握準(zhǔn)確，把握牢固，才能運(yùn)用自如。倘若對要素點(diǎn)涉及的內(nèi)容模糊不清，似是而非，那就談不上理解說明，判斷分析，辨別是非，比較異同。所以，學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)放在對要素點(diǎn)準(zhǔn)確記憶上。 緊扣重點(diǎn)的同時(shí)，建議大家加強(qiáng)練習(xí)，多做習(xí)題，練習(xí)是鞏固，消化和提高的重要一環(huán)，只有在 “ 練 ” 中懂，在“ 用 ” 中會，才是真會。只有 “ 練 ” 中記，才能記牢。其次，認(rèn)真復(fù)習(xí)前四期考試試題，通過復(fù)習(xí)可以發(fā)現(xiàn)有將近10分以上的試題重復(fù)出現(xiàn)， （對待技能鑒定題海戰(zhàn)術(shù)不失為一種最簡單最有效的戰(zhàn)術(shù)） 例 1.煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范？ 解析：掌握這道題要素點(diǎn)時(shí)，首先分清楚這個知識點(diǎn)包括的內(nèi)容，包括一個要求、六個標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)監(jiān)督檢查總共八項(xiàng)內(nèi)容，在這八項(xiàng)內(nèi)容里面一定要梳理清楚知識結(jié)構(gòu)。比如說文明執(zhí)法的基本要求一般就比較容易出選擇題，而執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)知識結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)則比較容易出判斷題。 緊扣重點(diǎn)的一點(diǎn)小技巧：課本里面涉及到一些數(shù)據(jù)的知識點(diǎn)，一點(diǎn)要把數(shù)據(jù)記清楚，比如關(guān)于時(shí)間的數(shù)據(jù)、關(guān)于頻次的數(shù)據(jù)、關(guān)于計(jì)量單位的一些數(shù)據(jù)。 （三）、答題時(shí)認(rèn)真審題，理論聯(lián)系實(shí)際?？荚嚂r(shí)審題要認(rèn)真，要抓住問題中的關(guān)鍵詞，弄清問題要求分析的到底是什么先看案例要求解決的問題。不要急于動筆答題。應(yīng)先對問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和思考，適用解決問題所需運(yùn)用的相關(guān)理論，確定答題思路和要點(diǎn)，可以先在頭腦中或稿紙上構(gòu)筑起答題框架，這樣才能有一個清晰的思路，并且不容易遺漏要點(diǎn)，另外在答題中要理論聯(lián)系實(shí)際。 例 1.卷煙焦油量、一氧化碳量分類？ 解析：記憶這道題知識點(diǎn)時(shí)可以理論聯(lián)系實(shí)際。拿一個煙盒和教材上面的這個知識點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行對比，比較一下自己拿的這盒煙是個高焦油量卷煙還是個低焦油量卷煙，有利于加強(qiáng)記憶。 例 2.在進(jìn)行日常專賣檢查的過程中要做到 (A)。 A、 一亮證，二檢查，三告知，四整改，五道別 B、 一亮證，二告知，三檢查，四整改，五道別 C、 一亮證，二檢查，三整改，四告知，五道別 D、 一告知，二亮證，三檢查，四整改，五道別“ 例 3.一般程序行政處罰案件的主要步驟為 (A)。 A、立案、調(diào)查取證、作出行政處罰決定、送達(dá)行政處罰決定書 B、立案、作出行政處罰決定、調(diào)查取證、送達(dá)行政處罰決定書 C、調(diào)查取證、立案、作出行政處罰決定、送達(dá)行政處罰決定書 D、立案、調(diào)查取證、送達(dá)行政處罰決定書、作出行政處罰決定 技能知識考試： 1. 技能試卷一般為 6-8道題，主要表現(xiàn)形式為案例分析。 （中級四期考試為 7道題，初級四期考試為 6道題，題量相對來說較大） 2.技能試題均為綜合題，每一道涵蓋一個或多個鑒定點(diǎn)。 3.技能題與工作實(shí)際聯(lián)系緊密，答題時(shí)可以結(jié)合實(shí)際工作的情況。 4.論述說明時(shí)要條理清楚。 5.技能題與教材內(nèi)容緊密相關(guān)。 6.研究教材中的例題，搞懂搞透。 技能考試注重實(shí)際操作，與日常工作聯(lián)系較為緊密。 我們先從記憶的方法給大家進(jìn)行一些講解： 一、歸納總結(jié)法 :歸納總結(jié)前四期技能鑒定考試試題 ,通過試題找出對應(yīng)的技能鑒定點(diǎn) ,然后按照比例算出那個技能鑒定考試點(diǎn)出題比例較高，那個技能鑒定考試點(diǎn)出題比例較低，那個技能鑒定考試點(diǎn)至今沒有出過一次試題。通過計(jì)算技能鑒定考試點(diǎn)出題比例分析 ,可以得到這么兩個信息 : 1.出題比例較高的技能鑒定考試點(diǎn) ,很容易出現(xiàn)重復(fù)出題的嫌疑，比如理論部分每次重復(fù)的試題基本在 10分以上 ；技能部分比如說零售業(yè)態(tài)這個點(diǎn)幾乎每次都考。 2.至今沒有出過題的技能鑒定考試點(diǎn)并不代表以后不會出題 ,相反反而是我們記憶的難點(diǎn)，因?yàn)槌鲱}比例較高的技能鑒定考試點(diǎn) ,我們往往會加強(qiáng)記憶 ,但是沒有出過題的鑒定點(diǎn) , 恰恰成為我們記憶的盲點(diǎn)。 對前四期的技能考試題綜合分析： 一、中級 第一部分 證件管理 第一題 許可證及檢查證辦理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.申領(lǐng)檢查證需要具備的條件； 2.煙草專賣零售許可證撤銷的辦理程序。 第二期（ 09年 4月） 1.違反煙草專賣許可證管理辦法的處罰； 2.申領(lǐng)檢查證需要具備的條件。 第三期（ 09年 7月） 1.煙葉收購資格審批的程序。 第四期（ 09年 10月） 1.暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的程序； 2.檢查證使用情況審查及處臵。 第二題 準(zhǔn)運(yùn)證辦理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟。 第二期（ 09年 4月） 1.準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟。 第三期（ 09年 7月） 1.準(zhǔn)運(yùn)證申辦程序； 2.準(zhǔn)運(yùn)證受理與審查。 第四期（ 09年 10月） 1.準(zhǔn)運(yùn)證受理與審查； 2.作廢準(zhǔn)運(yùn)證的步驟和注意事項(xiàng)。 第三題 日常檢查 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.卷煙市場資料的分類；（不對應(yīng)技能鑒定點(diǎn)） 2.市場監(jiān)管對象信息的維護(hù)； 3.專賣管理信息分析的基本原則（不對應(yīng)技能鑒定點(diǎn)） 第二期（ 09年 4月） 1.市場檢查總結(jié)的撰寫； 2.市場監(jiān)管對象信息的維護(hù)； 3.專賣管理信息分析的基本要求。 第三期（ 09年 7月） 1.市場檢查總結(jié)的撰寫； 2.卷煙市場資料的分類； 3.市場監(jiān)管對象信息的采集； 4.專賣管理信息分析的基本要求。 第四期（ 09年 10月） 1.市場監(jiān)管對象的識別； 2.市場監(jiān)管對象信息的采集； 3. 市場監(jiān)管對象信息的維護(hù)。 第四題 市場監(jiān)管 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.零售業(yè)態(tài)識別的方法； 2.煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征； 3. 市場檢查總結(jié)的撰寫。 第二期（ 09年 4月） 1.零售業(yè)態(tài)識別的方法； 2.煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征。 第三期（ 09年 7月） 1.無證生產(chǎn)煙草制品的確認(rèn)及處罰 第四期（ 09年 10月） 1.卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用；（ 不對應(yīng)技能鑒定點(diǎn) ） 2.煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征。 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.證據(jù)法理分類識別； 2.調(diào)查取證的方法與技巧。（ 不對應(yīng)技能鑒定點(diǎn)，可注重與實(shí)際工作結(jié)合 ） 第二期（ 09年 4月） 1.案件調(diào)查處理程序。（ 涵蓋部門技能鑒定點(diǎn)，與實(shí)際工作結(jié)合緊密 ） 第三期（ 09年 7月） 1.案件調(diào)查處理程序。（ 涵蓋部門技能鑒定點(diǎn)，與實(shí)際工作結(jié)合緊密 ） 第四期（ 09年 10月） 1.調(diào)查取證的方法與技巧。（ 不對應(yīng)技能鑒定點(diǎn)，可注重與實(shí)際工作結(jié)合 ） 2.查帳方法； 3.委托鑒定 第五題 案件調(diào)查 第六題 案件審理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.煙草專賣違法行為構(gòu)成； 2.煙草專賣行政法律責(zé)任。 第二期（ 09年 4月） 1.煙草專賣違法行為構(gòu)成； 2.煙草專賣行政法律責(zé)任。 第三期（ 09年 7月） 1.涉案財(cái)物的處臵； 2.行政處罰決定的執(zhí)行。 第四期（ 09年 10月） 1.執(zhí)行罰繳分離； 2.當(dāng)場收繳罰款； 3.行政處罰決定執(zhí)行； 4.涉案財(cái)物的處臵。 第七題 內(nèi)部監(jiān)管 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.卷煙銷售環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對比及常見問題； 2.對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管程序。 第二期（ 09年 4月） 1.對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要方法； 2.卷煙銷售環(huán)節(jié)常見異常問題定性； 3.異常問題的處理程序。 第三期（ 09年 7月） 1.對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管程序； 2.卷煙銷售環(huán)節(jié)常見異常問題定性； 第四期（ 09年 10月） 1.對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管 一、初級 第一部分 證件管理 第一題 許可證辦理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.識別許可證申請材料的種類（不同的申請類型需要提交的申請材料）； 2.聽證的相關(guān)知識（ 屬于理論鑒定部分 ）； 3.實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管。 第二期（ 09年 4月） 1. 識別許可證申請材料的種類（申請類型的區(qū)分）。 第三期（ 09年 7月） 1.行政許可決定的要求（ 屬于理論鑒定部分 ） 。 第四期（ 09年 10月） 1.辨別申請材料的真實(shí)性、有效性； 2.實(shí)地核查的放啊； 3.行政許可決定的要求（ 屬于理論鑒定部分 ） 。 第二題 準(zhǔn)運(yùn)證辦理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.辨別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的種類； 2.辨別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用范圍。 第二期（ 09年 4月） 1.辨別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的種類； 2.識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求。 第三期（ 09年 7月） 1.識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求。 第四期（ 09年 10月） 1.辨別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用范圍； 2.識別煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求。 第三題 日常檢查 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.違法行為的識別； 2.市場檢查的實(shí)施； 3.舉報(bào)投訴的接待規(guī)范。 第二期（ 09年 4月） 1.市場檢查的實(shí)施； 第三期（ 09年 7月） 1.違法行為的識別； 2.市場檢查的實(shí)施；3.煙草專賣執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門的職能管轄區(qū)分。 第四期（ 09年 10月） 1.煙草專賣執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門的職能管轄區(qū)分； 2.違法行為的識別； 第四題 市場監(jiān)管 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法； 2.無證零售的確認(rèn)及處罰； 3.未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的確認(rèn)及處罰； 4.日常市場檢查工作模塊。 第二期（ 09年 4月） 1.銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的確認(rèn)及處罰； 2.無證零售的確認(rèn)及處罰； 3.煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法。 第三期（ 09年 7月） 1.無證批發(fā)的確認(rèn)及處罰； 2.擅自跨省經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的確認(rèn)及處罰。 第四期（ 09年 10月） 1.煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法。 第五題 案件調(diào)查 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.調(diào)查取證權(quán)限； 2.現(xiàn)場調(diào)查取證方法；3.證據(jù)管理。 第二期（ 09年 4月） 1.涉煙情報(bào)搜集 第三期（ 09年 7月） 1.現(xiàn)場調(diào)查取證方法； 2.證據(jù)管理； 3.調(diào)查取證權(quán)限。 第四期（ 09年 10月） 1.行政處罰的簡易程序 第六題 案件審理 序號 對應(yīng)的技能知識要素點(diǎn) 第一期（ 08年 12月） 1.調(diào)查階段行政處罰文書制作。 第二期（ 09年 4月） 1.行政處罰事先告知內(nèi)容； 2.行政處罰事先告知方式。 第三期（ 09年 7月） 1.立案階段行政處罰文書制作。 第四期（ 09年 10月） 1.行政處罰文書送達(dá) 通過上面這個圖表，大家可以看出每道試題正對的技能鑒定要素點(diǎn)，然后在自己的技能鑒定要素細(xì)目表上標(biāo)出來，做以分析，明確自己復(fù)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)，為自己記憶指明方向。 二、圖表分析法 :在專賣管理員崗位技能鑒定考試中這個方法運(yùn)用的地方很多 ,我感覺這個方法也比較適用，舉例來說： 證據(jù)法理分類識別： 形式 言詞證據(jù) 先行登記保存單、詢問筆錄、鑒定結(jié)論、其他部門開具的材料證明 實(shí)物證據(jù) 檢查（勘驗(yàn)）筆錄、現(xiàn)場（實(shí)物）照片、違法卷煙 來源 原始證據(jù) 檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄、違法卷煙、先行登記保存單 傳來證據(jù) 現(xiàn)場（實(shí)物）照片、鑒定結(jié)論、其他部門開具的材料證明 與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系 直接證據(jù) 先行登記保存單、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄 間接證據(jù) 其他部門開具的材料證明 我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征 零售戶業(yè)態(tài) 經(jīng)營品種 經(jīng)營場所 經(jīng)營規(guī)模（面積） 經(jīng)營方式及服務(wù)時(shí)間 管理模式 食雜店 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài) 多位于各種居民區(qū)內(nèi)、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)、農(nóng)村地區(qū) 一般在 100平方米以內(nèi) 采取柜臺銷售與自選 (開架 )銷售相結(jié)合方式，服務(wù)時(shí)間一般在 12小時(shí)以上 一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng) 便利店 以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài) 多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道、車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近 一般在 100平方米左右 采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行，服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上 管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式 超市 以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài) 多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近 一般在 200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在 6000平方米以上 采取自選銷售方式 (煙草制品采取柜臺銷售方式 )，出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算。服務(wù)時(shí)間不低于 12小時(shí)。 管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營方式 商場 在一個建筑物內(nèi) ,經(jīng)營若干大類商品 ；實(shí)行統(tǒng)一管理 ,分區(qū)銷售；滿足顧客對時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。 多為于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。 至少在 2000平方米以上，多在 6000至20000平方米之間。 采取柜臺銷售與自選 (開架 )銷售相結(jié)合方式。服務(wù)時(shí)間一般在 12小時(shí)以上。 管理信息化程度較高。 煙酒商店 以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。 多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。 大多在 200平方米以下。 采取柜臺銷售與自選 (開架 )銷售相結(jié)合方式。服務(wù)時(shí)間一般在 12小時(shí)以上。 管理信息化程度不一、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。 娛樂服務(wù)類 以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。 多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。 營業(yè)面積不等。 多以商品部、吧臺售賣為主，也可點(diǎn)叫購買。服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。 管理信息化程度較高。 其他類 以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入上述 6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。 以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報(bào)、農(nóng)具等。其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等。 序號 監(jiān)管項(xiàng)目 監(jiān)管詳細(xì)內(nèi)容 1 監(jiān)管卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、打碼入庫 是否按 計(jì)劃組織生產(chǎn)；是否 1 0 0 % 打碼入庫， 有無超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn) ； 有無違反卷煙打碼規(guī)定 。 2 監(jiān)管“福樣促試”卷煙生產(chǎn) 是否： 打碼入庫 納入 生產(chǎn) 計(jì)劃 依法準(zhǔn)運(yùn) 建立制度 管理臺帳。真實(shí)用途 3 對卷煙價(jià)格的監(jiān)管 是否：執(zhí)行定價(jià) 價(jià)格歧視進(jìn)行不當(dāng)競爭或地區(qū)封鎖 變相降價(jià) 發(fā)放現(xiàn)金及有獎銷售 多種價(jià)格和低價(jià)競銷 4 對成品卷煙銷售（調(diào)撥）的監(jiān)管 是否：向無證供貨 超合同無合同 未打碼入庫 執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)制度 到貨確認(rèn) 依程序出口 5 對成品卷煙掃碼出庫的監(jiān)管 是否：建立出庫制度 未掃碼出庫 報(bào)廢、不能識別碼建立登記制度 6 對煙葉購進(jìn)的監(jiān)管 是否：從有煙葉經(jīng)營權(quán)單位購進(jìn) 超合同無合同購進(jìn) 通過非煙葉結(jié)算帳戶結(jié)算 7 領(lǐng)用（調(diào)出）煙葉的監(jiān)管 是否：取得批準(zhǔn) 依法準(zhǔn)運(yùn) 向無經(jīng)營權(quán)的單位或人銷售 通過非煙葉結(jié)算帳戶結(jié)算貨款 8 煙用機(jī)械的監(jiān)管 是否：購進(jìn)手續(xù)合法完備 嚴(yán)格使用管理 嚴(yán)格執(zhí)行大修 、調(diào)入、調(diào)出程序 9 倉儲環(huán)節(jié)的監(jiān)管 是否：建立嚴(yán)格倉儲制度 定期盤存 有無流失 賬物相符 存儲地專賣備案 10 對專賣品報(bào)廢環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容 是否：建立報(bào)廢制度 嚴(yán)格報(bào)批 向行業(yè)外單位銷售 報(bào)廢處理徹底 及時(shí)銷毀 專賣監(jiān)督下銷毀 報(bào)廢資料保存齊全 對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 序號 監(jiān)管項(xiàng)目 監(jiān)管內(nèi)容 數(shù)據(jù)對比與常見問題 1 對卷煙購進(jìn)日常監(jiān)管 通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實(shí)采購計(jì)劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進(jìn)業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施，對 業(yè)務(wù)經(jīng)營部門是否按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂、執(zhí)行、變更、解除卷煙、雪茄煙購銷合同等情況，對照省局 ( 公司 ) 下達(dá)的年度購銷存計(jì)劃總量、訂貨要求、訂貨原則進(jìn)行全過程依法監(jiān)管。 數(shù)據(jù)對比： 對比卷煙購進(jìn)協(xié)議簽定是否在全年購進(jìn)計(jì)劃范圍之內(nèi)。 對比月度合同執(zhí)行是否在卷煙購進(jìn)協(xié)議范圍之內(nèi)。 增補(bǔ)卷煙購進(jìn)計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)定并有相應(yīng)的審批手續(xù)。 常見異常情況及問題： 超出煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍購進(jìn)煙草專賣品。 無合同、超合同（數(shù)量、品牌、規(guī)格）購進(jìn)卷煙。 超計(jì)劃購 進(jìn)卷煙。 從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)購進(jìn)卷煙。 2 對卷煙倉儲日常監(jiān)管 監(jiān)管方式：實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析報(bào)表、實(shí)地抽查。 （ 1 ）對物流中心是否嚴(yán)格履行卷煙100% 掃碼入庫和到貨確認(rèn)制度 （ 2 ）監(jiān)督到貨確認(rèn)部門是否在核對入庫卷煙數(shù)量與準(zhǔn)運(yùn)證、合同登記卷煙數(shù)量一致后進(jìn)行了準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn) （ 3 ）配送部門是否嚴(yán)格按照配送單出庫。 數(shù)據(jù)對比：合同、確認(rèn)、掃碼、入庫；出庫、訂單、入庫、商品帳 對比月度合同執(zhí)行數(shù)據(jù)與到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)是否一致； 對比到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)與實(shí)物掃碼數(shù)據(jù)是否一致； 對比實(shí)物掃碼數(shù)據(jù) 與卷煙入庫數(shù)據(jù)是否一致； 對比卷煙出庫數(shù)據(jù)與訂單數(shù)據(jù)是否一致； 對比卷煙入庫數(shù)據(jù)與商品帳數(shù)據(jù)是否一致； 常見異常情況及問題： 卷煙入庫前未做實(shí)物掃碼和實(shí)物到貨確認(rèn)，或做虛假到貨確認(rèn)； 無法確認(rèn)或過期確認(rèn)數(shù)據(jù)未及時(shí)上報(bào)省局的； 卷煙出庫數(shù)量與訂單數(shù)量不相符的； 卷煙提前出庫的； 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的 日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 3 對卷煙銷售日常監(jiān)管 監(jiān) 管 方 式 （ 監(jiān) 管 措 施 ） 網(wǎng) 上 實(shí) 時(shí) 監(jiān)控 、 數(shù) 據(jù) 分 析 對 比 、 電 話 監(jiān) 控 、 電 話 核實(shí) 、 實(shí) 地 核 查 。 （ 1 ） 對 營 銷 部 門 是 否 嚴(yán) 格 按 照 煙 草 專 賣法 律 、 法 規(guī) 及 有 關(guān) 規(guī) 定 的 許 可 范 圍 、 價(jià)格 、 渠 道 等 銷 售 卷 煙 、 雪 茄 煙 （ 2 ） 是 否 做 到 10 0% 入 網(wǎng) 、落 地 、入 戶 銷售 ， 是 否 超 出 許 可 范 圍 銷 售 （ 3 ） 是 否 違 反 價(jià) 格 規(guī) 定 銷 售 ， （ 4 ） 是 否 將 卷 煙 、 雪 茄 煙 銷 售 給 無 煙 草專 賣 零 售 許 可 證 的 單 位 或 個 人 （ 5 ） 是 否 遵 守 卷 煙 限 量 和 貨 源 分 配 計(jì) 劃等 情 況 。 數(shù) 據(jù) 對 比 ：（ 預(yù) 測 、 配 送 ； 訂 單 、 貨 款 ； 貨 款 、 收 入 ） 對 比 預(yù) 測 訂 單 數(shù) 據(jù) 與 配 送 數(shù) 據(jù) 是 否 一 致 ； 對 比 實(shí) 際 訂 單 數(shù) 據(jù) 與 貨 款 結(jié) 算 數(shù) 據(jù) 是 否 一 致 ； 對 比 貨 款 結(jié) 算 數(shù) 據(jù) 與 銷 售 收 入 數(shù) 據(jù) 是 否 一 致 ； 常 見 異 常 情 況 及 問 題 ： 超 出 許 可 證 規(guī) 定 的 地 域 范 圍 銷 售 卷 煙 ； 向 無 煙 草 專 賣 零 售 許 可 證 的 單 位 、個 人 或 者 虛 擬 的 客 戶 銷售 卷 煙 ； 未 做 到 1 0 0 % 入 網(wǎng) 、 1 0 0 % 落 地 、 1 0 0 % 落 戶 銷 售 卷 煙 ； 違 背 卷 煙 限 量 規(guī) 定 或 貨 源 分 類 投 放 標(biāo) 準(zhǔn) 向 卷 煙 零 售 戶 銷售 卷 煙 ； 通 過 虛 假 訂 單 、 拆 單 分 攤 、 假 入 網(wǎng) 等 方 式 銷 售 卷 煙 ； 低 于 統(tǒng) 一 批 發(fā) 價(jià) 銷 售 卷 煙 。 零售戶管理信息環(huán)節(jié) 數(shù) 據(jù) 對 比 ： 對專賣零售許可證信息系 統(tǒng)、卷煙營銷系統(tǒng)中的零 售戶信息進(jìn) 行 對 比 分 析 。 常 見 異 常 情 況 及 問 題 ： 頻 繁 修 改 卷 煙 零 售 戶 類 別 、 訪 銷 電 話 等 信 息 的 。 不 同 零 售 戶 訂 貨 電 話 相 同 或 銀 行 結(jié) 算 賬 號 相 同 的 營銷系統(tǒng)實(shí)際供貨零售 戶與專賣許可證系統(tǒng)內(nèi)的 零售戶不相符的 （ 虛 擬 客 戶 ， 未 入 網(wǎng) ）。 自營零售店環(huán)節(jié) 數(shù) 據(jù) 對 比 ： 對 比 卷 煙 營 銷 系 統(tǒng) 中 自 營 零 售 店 的 卷 煙 銷 售 數(shù) 據(jù) 與 有 關(guān)供 貨 標(biāo) 準(zhǔn) ； 自 營 零 售 店 的 銷 售 臺 帳 ； 常 見 異 常 情 況 及 問 題 ： 對自營零售店貨源供應(yīng) 明顯傾斜的；自營零售店 銷售本地滯銷而 原 產(chǎn) 地 供 不 應(yīng) 求 品 牌 卷 煙 的 量 占 公 司 銷 量 的 比 例 過 大 。 檢查卷煙零售發(fā)票或臺 賬，對一次性銷售卷煙數(shù) 量超過 50 條的 ， 按 無 證 批 發(fā) 查 處 。 批條煙、罰沒煙等特殊 用煙的價(jià)格、渠道、審批 程序違反規(guī)定的。 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的 日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 對煙葉種植調(diào)撥收購企業(yè)的日常監(jiān)管 的主要內(nèi)容 序號 監(jiān)管項(xiàng)目 監(jiān)管內(nèi)容 1 對煙葉種植 日常監(jiān)管 主要是煙葉 種植計(jì)劃落實(shí)情況 ，煙葉種植 收購合同簽訂及管理 情況。 2 對煙葉收購日常監(jiān)管 主要是煙葉種植收購合同的執(zhí)行情況 。是否 按合同進(jìn)行煙葉收購；是否有跨區(qū)域收購、壓級壓價(jià)、提級提價(jià)；是否做到庫存清楚，入庫出庫數(shù)量準(zhǔn)確，賬物、賬賬相符 。 3 對煙葉銷售日常監(jiān)管 收購期間，監(jiān)管各煙站的煙葉調(diào)撥數(shù)量、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用情況，重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù) 是否真實(shí)完整向?qū)Ｙu部門報(bào)備，是否有超計(jì)劃調(diào)撥或提級上調(diào)的情況 ，煙葉在調(diào)出時(shí)， 是否按要求原煙原級打包調(diào)撥 ；煙站煙葉調(diào)撥數(shù)量 是否與煙葉收購數(shù)量相符合 ；是否有超合同運(yùn)輸， 無證運(yùn)輸、貨證不符等 。 4 對煙葉銷售日常監(jiān)管 監(jiān)管煙葉 是否按照煙草專賣法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 簽訂煙葉購銷合同 ，是否在國家局頒發(fā)過煙草專賣許可證的交易 會員單位范圍調(diào) 撥，是否超合同銷售、無合同銷售、無證運(yùn)輸、超準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸、貨證不符、煙葉 體外循環(huán) （煙葉賣給了系統(tǒng)外單位個人）。是否將煙葉調(diào)撥給無經(jīng)營權(quán)的單位和個人；是否有縣級煙草公司向省外調(diào)撥銷售煙葉的行為。煙葉 調(diào)撥價(jià)格 是否按照煙葉調(diào)撥價(jià)格管理辦法執(zhí)行。 5 對煙葉到貨確認(rèn)日常監(jiān)管 主要對煙葉 準(zhǔn)運(yùn)證使用和管理的監(jiān)管 ， 有無到貨虛假確認(rèn)，有無煙葉體外循環(huán)等違法違 規(guī)活動 。是否按照“誰訂貨，誰確認(rèn) ； 誰確認(rèn)，誰負(fù)責(zé)”的原則由煙葉購銷合同的需方單位依據(jù)隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行煙葉到貨確認(rèn)。 6 對罰沒煙葉處理日常監(jiān)管 主要針對 罰沒煙葉收購、加工、銷售及處理是否規(guī)范，是否按相關(guān)手續(xù)執(zhí) 行。 7 對廢棄煙葉處理日常監(jiān)管 主要對 廢棄煙葉的處理流向、處理方式進(jìn)行監(jiān)管 。是否在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行處理，在行業(yè)內(nèi)持證企業(yè)接受剩余部分，是否進(jìn)行了毀形或在專賣部門監(jiān)督下進(jìn)行銷毀處理。 市場資料的分類 項(xiàng)目 內(nèi)容 專賣許可證管理類 辦證、停業(yè)、注銷、變更等資料 零售戶違法經(jīng)營類 與案件有關(guān)的文書 + 舉報(bào)投訴記錄 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類 反映煙草專賣局（或公司）內(nèi) 有關(guān)人員或行為不規(guī)范的資料記錄 零售戶經(jīng)營情況類 異常銷售情況 其他情況類 零售戶提出的意見和建議 煙草專賣違法行為構(gòu)成 項(xiàng)目 主體要件 客觀要件 違法行為 客體要件 違法標(biāo)的 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨 取得煙草專賣零售許可證的單位、法人或其他組織。 不在經(jīng)營場所所在地的煙草批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為 國家對煙草制品的經(jīng)營管理制度 真品卷煙。 無證批發(fā) 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位 或者個人 批發(fā)行為僅指一次銷售卷煙、雪茄煙在 50條以上這種行為 真品煙草制品 無證運(yùn)輸（貨主） 一般主體 有無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證自運(yùn)或托運(yùn)的行為 煙草專賣品 煙草專賣品 無證運(yùn)輸（承運(yùn)人） 托運(yùn)要求明知責(zé)任的主體必須是煙草專賣品的承運(yùn)人 承運(yùn)人明知責(zé)任的主觀要件是指承運(yùn)人主觀上必須“明知”，即故意，過失不能構(gòu)成此違法行為 賣假煙 一般主體 存在違法的銷售行為 假煙 擅自收購煙葉 一般主體 擅自收購煙葉違法的行為 違法收購煙葉 跨省批發(fā) 取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單 位 跨省一次銷售真品卷煙 50條或以上 真品卷煙 無證生產(chǎn)（非法生產(chǎn)） 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的公民、 法人或者其他組織 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的生產(chǎn)企業(yè)擅自從事煙 草專賣品生產(chǎn)的行為 國家對煙草制品的生產(chǎn) 管理制度 煙草專賣品 煙草專賣行政法律責(zé)任（只列常用部分） 項(xiàng)目 法律責(zé)任 無證運(yùn)輸（貨主） 20%以上 50%以下 對貨主：處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。 無證運(yùn)輸（承運(yùn)人） 10%以上 20%以下 對承運(yùn)人（司機(jī)）：沒收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值 10%以上 20%以下的罰款 無證批發(fā)（真品煙）50%以上一倍以下 責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值 50%以上一倍以下的罰款 未在當(dāng)?shù)?5%以上 10%以下 沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額 5%以上 10%以下的罰款 賣假煙 20%以上 50%以下 責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額 20%以上 50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀 為無證者提供煙草專賣品的行政法律責(zé)任 20%以上 50%以下 沒收違法所得，并處以銷售總額 20%以上 50%以下的罰款 擅自收購煙葉 20%以上 50%以下 非法收購煙葉價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法收購的煙葉；擅自收購煙葉 1000公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。 制造假煙（非法生產(chǎn)） 一倍以上兩倍以下 責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。 跨省批發(fā) 批發(fā)卷煙價(jià)值 10%以上 20%以下的罰款 三、結(jié)合實(shí)際角色臵換法 :煙草專賣管理員崗位技能鑒定本身在技能部分就與現(xiàn)實(shí)專賣工作結(jié)合緊密，而我們在答技能部分題時(shí)，就可以把試題與我們實(shí)際工作結(jié)合起來，運(yùn)用角色臵換法解答相應(yīng)的試題，舉例來說： 例 1：舉個例子給大家來說 ,在技能鑒定中假設(shè)出一道這樣的題 ,舉報(bào)投訴的來源、處理程序、以及注意事項(xiàng)等 ,當(dāng)接觸到這種題時(shí) ,首先不要盲目 ,想想我們在日常工作中接到舉報(bào)投訴時(shí) ,填寫了那些表 ?處理程序是咋樣的 ?在處理過程中我們都注意了那些事項(xiàng) ?這道題既然就迎刃而解啦 ! 例 2：案件查辦中詢問的基本步驟、詢問前的準(zhǔn)備、詢問技巧、詢問筆錄的基本要求，在做這道題時(shí)，我們也是臵換角色想一想，一般我們在做詢問筆錄中的一些細(xì)節(jié)，這道題也就可以答出來啦 ! 例 3：市場檢查的實(shí)施步驟：“一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別 四、對比記憶法：這種方法在記憶鑒定知識點(diǎn)中運(yùn)用的也比較多 ,一般找兩個鑒定點(diǎn)之間的共同內(nèi)容 ,分別加以區(qū)分記憶 ,就可以發(fā)現(xiàn)兩者之間共同點(diǎn)有哪些 ,不同點(diǎn)有哪些 ,這樣記憶起來就稍微輕松點(diǎn)。 例 1：中級市場管理專賣管理分析方法和案件查辦中情報(bào)分析方法； 例 2：市場檢查日志和市場檢查周總結(jié)撰寫的主要內(nèi)容和注意要點(diǎn)。 以上四種記憶方法是我通過前四次技能鑒定考試和我自身參加技能考試總結(jié)出來的幾點(diǎn)方法 ,請大家參考借鑒。 技能應(yīng)試小技巧： 1、 技能考試題型 1） 基本知識考查 。 在案例題中直接測試知識要素點(diǎn)的題目 。 2） 基本知識運(yùn)用 。 在案例題中需要靈活和綜合地運(yùn)用煙草專賣管理要素點(diǎn)來分析和解決問題 。 解答這類試題 ， 要求考生掌握知識面寬 ， 并能將各種知識融會貫通 、 靈活運(yùn)用 ， 分析和解決實(shí)際問題 ， 同時(shí)還要求考生具有系統(tǒng)思考能力 ， 能多方面 、 多角度 、 深層次地考慮問題 ， 透過表面的現(xiàn)象和錯綜復(fù)雜的關(guān)系看到問題的本質(zhì)與要害 。 3）閱讀理解考查。通過對案例材料的閱讀理解解答的題目。這類試題旨在測試考生對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的煙草專賣問題有針對性地、較為全面而深入地分析和解決問題的能力。分析題一般都給出了篇幅較長的仿真情景材料。材料是經(jīng)過命題者加工處理的，因而在某種程度上是人為編排的，但案例來源于現(xiàn)實(shí)工作，是對實(shí)際問題的概括提煉。分析題目的方式與特點(diǎn)必須針對背景材料提出的問題，要求綜合運(yùn)用相關(guān)知識，給出自己認(rèn)為是合適的答案。 2、 解題思路 : 首先要明確回答問題的角度：如當(dāng)事人的角度 ， 旁觀者 (專家 )的角度 ， 一般讀案例材料的人的角度 。 解答內(nèi)容通常涵蓋三方面： 1)問題的 界定 ， 即發(fā)現(xiàn)問題 。 2)問題產(chǎn)生原因的分析 ， 即找出問題的論據(jù) 。 3)解決問題對策的提出與論證，即闡明解決的辦法一定要做出 分析予以佐證 。 3、 解題步驟主要如下： 1)先看案例要求解決的問題 。 分析題最后提出要解決的問題一般比較簡短 ， 考生可以先看問題 ， 這樣在閱讀案例時(shí)就能有較強(qiáng)的針對性 ， 容易抓住重點(diǎn) ， 提高效率 。 審題要認(rèn)真 ，要抓住問題中的關(guān)鍵詞 ， 弄清問題要求分析的到底是什么 。 2)認(rèn)真閱讀案例 。 要帶著問題認(rèn)真地閱讀案例 ， 發(fā)現(xiàn)案例問題的本質(zhì)是哪一類大問題 ， 這是解題的關(guān)鍵 。 3)確立答題的整體框架 。 閱讀背景材料后 ， 不要急于動筆 。應(yīng)先花幾分鐘時(shí)間對問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和思考 ， 適用解決問題所需運(yùn)用的相關(guān)理論 ， 確定答題思路和要點(diǎn) ， 先在頭腦中或稿紙上構(gòu)筑起答題框架 ， 這樣才能有一個清晰的思路 ， 并且不容易遺漏要點(diǎn) 。 4)案例分析題回答宜分為三步。第一步：得出結(jié)論。第二步：結(jié)合案例所提出的問題，找到理論依據(jù)。第三步：在第二步的基礎(chǔ)上，就案例中的具體問題，提出制具體的解決方法。 4、 答題時(shí)注意以下幾個方面： 1)不能僅對案例最后的要求進(jìn)行回答 ， 一般要說明理由 。 2)忌犯層次不分 、 段落不明 、 主次不分的毛病 。 3)控制字?jǐn)?shù) 。 字?jǐn)?shù)過多和過少都不理想 ， 以卷面整潔留夠天地空當(dāng) ，恰當(dāng)用完略有節(jié)余為佳 。 例 1.證件管理 （ 初級 ） 公民王某負(fù)責(zé)經(jīng)營某市一大型私營連鎖樂樂超市 ， 樂樂超市在某市東 、南 、 北區(qū)均有分店 。 王某委托公民小劉前往某市南區(qū)煙草專賣局辦理煙草專賣零售許可證 。 小劉向?qū)Ｙu局工作人員出示王某簽署的授權(quán)委托書及王和劉兩人的身份證明 。 問題： 1、 南區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員以必須由王某親自前來提出申請為由拒絕受理小劉提出的辦證申請 ， 請問專賣局工作人員的做法是否正確 ？ 為什么 ？ 2、 若王某提出希望南區(qū)煙草專賣局辦理的煙草專賣零售許可證可以在某市的東區(qū) 、 南區(qū)和北區(qū)的連鎖超市同時(shí)使用 ， 這樣的做法是否可行 ？ 為什么 ？ 若在東區(qū) 、 北區(qū)的連鎖超市也要經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù) ， 應(yīng)該怎樣辦 ？ 基本知識考查 。 只需要 準(zhǔn)確的答出技能鑒定要素點(diǎn)就可以 ， 答題時(shí)注意把要點(diǎn)答出 ， 然后做簡單論述 。 參考答案： 1、 專賣人員以必須由王某親自前往專賣局提交申請為由拒絕受理小劉提出的辦證申請的做法不正確 。 行政許可法 及 煙草專賣許可證管理辦法 均對此進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定 ， 申請人可以委托代理人提出申請 。 本案中小劉已經(jīng)按法律要求向?qū)Ｙu局出示了授權(quán)委托書及身份證明 ， 同時(shí) ， 申請事項(xiàng)屬于該煙草專賣局的法定職權(quán)范圍 ， 因此專賣局應(yīng)當(dāng)受理 。 2王某的提法不可行 。 根據(jù) 煙草專賣許可證管理辦法 規(guī)定 ， 連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請 。 就本案而言 ， 樂樂超市在東 、 北兩區(qū)的分店要經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的 ， 應(yīng)當(dāng)分別向東 、 北兩區(qū)煙草專賣局提出申辦煙草專賣零售許可證的申請 。 例 2.市場管理（初級） “十一”國慶節(jié)來臨之際， A市煙草專賣局開展市場檢查，市場監(jiān)管員劉某和張某在對前進(jìn)路幸福煙酒副食商店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其煙草專賣零售許可證上登記的經(jīng)營地址，是花園路幸福煙酒副食商店的地址；同時(shí)還發(fā)現(xiàn)該店柜臺里擺賣貼有 B市防偽標(biāo)識的紅塔山卷煙 15條，價(jià)值 1000多元。經(jīng)了解得知原花園路幸福煙酒副食商店已經(jīng)拆遷。 請問：對于這些檢查情況，市場監(jiān)管員劉某和張某應(yīng)如何處理。 閱讀理解考查題。 本題要求對照給出的案例材料進(jìn)行分析。首先要找到教材中的知識點(diǎn)即初級教材中日常檢查的“市場檢查工作模塊和工作銜接”內(nèi)容，確定考核的知識點(diǎn)，再根據(jù)背景材料進(jìn)行判斷，一種行為是許可證的使用情況的檢查，一種行為是守法經(jīng)營情況的檢查。 參考答案： 1、發(fā)現(xiàn)的情況有 2個（ 1）該店經(jīng)營地址變更的情況（ 2）該店銷售貼有 B市防偽標(biāo)識卷煙的問題。（ 1）該店經(jīng)營地址變更的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科（股）進(jìn)行反映，由專賣監(jiān)督管理科（股）做相應(yīng)處理。 （ 2）對于該店銷售貼有 B市防偽標(biāo)識卷煙的問題，要及時(shí)將情況向稽查隊(duì)匯報(bào)，由稽查隊(duì)組織人員依法進(jìn)行查處。 例 3.案件查辦（初級） 2008年 9月 13日， A市煙草專賣局專賣稽查人員黃某和周某兩人例行市場檢查，在一大型超市（有限責(zé)任公司）卷煙柜臺檢查發(fā)現(xiàn)非本地噴碼的卷煙軟中華 3條，價(jià)值 1800元。 問題： 1此案是否可以適用簡易程序處理？簡要理由？ 2簡要列舉此案實(shí)施處罰的主要步驟？ 第一問是基本知識運(yùn)用。 首先要找到教材中對照的理論知識點(diǎn) 簡單程序的適用條件，然后靈活運(yùn)用，根據(jù)案例材料進(jìn)行分析回答。 第二問是基本知識考查。 只需要找到教材中對照的理論知識點(diǎn)回答。答題時(shí)注意把要點(diǎn)答出，然后做簡單論述。 參考答案： 1可以適用簡易程序處理。理由： 行政處罰法 第三十三條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。此案性質(zhì)為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，處罰幅度為 5% 10%，罰款低于 1000元。該案違法當(dāng)事人為有限責(zé)任公司，屬于“法人或者其他組織”。 主要步驟為：（）表明身份，出示執(zhí)法證件。（）說明處罰理由。執(zhí)法人員應(yīng)主動向當(dāng)事人說明其違法行為的事實(shí)，說明給予行政處罰的理由和依據(jù)。（）告知被處罰人依法享有的權(quán)利，給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會。（）制作筆錄。執(zhí)法人員對當(dāng)事人的違法行為的客觀狀態(tài)當(dāng)場制作筆錄。（）制作當(dāng)場處罰決定書，執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)場交付被處罰人。（）備案。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須向所屬行政處罰機(jī)關(guān)備案。（）執(zhí)行。當(dāng)場