1 第一章 工程造價構(gòu)成 第一節(jié) 概述 一、我國現(xiàn)行建設(shè)項目投資構(gòu)成和工程造價的構(gòu)成 建設(shè)項目投資 是指在工程項目 建設(shè)階段 所需要的 全部費用的總和 。 生產(chǎn)性 建設(shè)項目總投資包括 建設(shè)投資 、 建設(shè)期利息 和 流動資金 三部； 非生產(chǎn)性 建設(shè)項目投資包括 建設(shè)投資 和 建設(shè)期利息 兩部分。 建設(shè)投資 包括 工程費用 、 工程建設(shè)其他費用 和 預(yù)備費 三部分。 工程費用 是指 直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實體 的各種費用，可以分為 建筑安裝工程費 和 設(shè)備及工具購置費 。 工程建設(shè)其他費用 是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付，并列入建設(shè)項目總造價或單項工程造價的費用。 預(yù)備費用 是為了 保證工程項目的順利實施， 避免在難以預(yù)料 的情況下造成投資部足而預(yù)先安排的一筆費用。 注意： 1.工程造價具有 大額性 、 動態(tài)性 、 兼容性 的特點； 2.工程造價是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求將工程項目全部 建成并驗收合格交付使用所需的全部費用； 二、世界銀行工程造價的構(gòu)成 2 (一 )項目直接建設(shè)成本 （ 1）土地征購費 （ 2）場外設(shè)施費用 （ 3）場地費用 （ 4）工藝設(shè)備費用（ 不包括稅金 ） （ 5）設(shè)備安裝費 （ 6）管道系統(tǒng)費用 （ 7）電氣 設(shè)備費 （ 8）電氣安裝費 （ 9）儀器儀表費 （ 10）機(jī)械的絕緣和油漆費 （ 11）工藝建筑費 （ 12）服務(wù)性建筑費用 （ 13）工廠普通公共設(shè)施費 （ 14）車輛費用（ 不包括稅金 ） （ 15）其他當(dāng)?shù)刭M用。如 臨時設(shè)備 、 臨時公共設(shè)施 及 場地的維持費 ， 營地設(shè)施及其管理 ， 建筑保險盒債券 ， 雜項開支 等費用。 (二 )項目間接建設(shè)成本 （ 1）項目管理費 （ 2）開工試車費 （ 3）業(yè)主的行政性費用 （ 4）生產(chǎn)前費用 （ 5）運費和保險費 （ 6）地方稅 (三 )應(yīng)急費 （ 1） 未明確項目的準(zhǔn)備金 ：不是為了支付工作范圍以外可能增加的項目，不是用 以應(yīng)付天災(zāi)、非正常經(jīng)濟(jì)情況及罷工等情況，也不是用來補償估算的任何誤差，而是 用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費用 。是估算不可缺少的一個組成部分。 （ 2） 不可預(yù)見準(zhǔn)備金 ：不可預(yù)見準(zhǔn)備金 只是一種儲備 ， 可能不動用 。 (三 )建設(shè)成本上升費用 第二節(jié) 設(shè)備及工、器具購置費用的構(gòu)成 設(shè)備及工、器具購置費 用是由 設(shè)備購置費 和 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費 組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的 積極部分 。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購置費用占工程造價 比重的增大 ， 意味著 生產(chǎn) 技術(shù)的進(jìn)步 和 資本有機(jī)構(gòu)成的提高 。 一、 設(shè)備購置費的構(gòu)成及計算 設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目 購置或自制 的 達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費用。它由 設(shè)備原價 和 設(shè)備運雜費 構(gòu)成。 設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費 （一） 國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成與計算 國產(chǎn)設(shè)備原價 一般指的是設(shè)備制造廠的 交貨價 ，或 訂貨合同價 。 1.對于 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備 ，在計算時，一般采用 帶有備件的原價 。 2.國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價 有多種不同 的計算方法 ，如 成本計算 估價法、 系列設(shè)備插入 估價法、 分部組合 估價法、 定額 估價法等。 成本計算估價法 是一種 比較常用 的估算非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的方法。 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價由以下各項組成： （順口溜： 主加輔 、 具廢件包利稅 ） 3 （ 1）材料費 （ 2）加工費 （ 3）輔助材料費（簡稱輔材費） （ 4）專用工具費 ： (1)+(2)+(3) % （ 5）廢品損失費 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） % （ 6） 外購配套件費 （ 7） 包裝費 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 6） % （ 8） 利潤 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 7） % 不含（ 6）外購 配套件費 （ 9） 稅金 ， 主要指增值稅 。 增值稅 =當(dāng)期銷項稅額進(jìn)項稅額 當(dāng)期銷項稅額 =銷售額 適用增值稅率（ %） 銷售額為（ 1）（ 8）項之和 （ 10）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費：按國家規(guī)定的設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)計算。 單臺非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價 =（材料費 + 加工費 + 輔助材料費） （ 1 + 專用工具費率） （ 1 + 廢品損失費率） + 外購配套件費 （ 1 + 包裝費率） - 外購配套件費 （ 1+利潤率） + 銷項稅額 + 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費 + 外購配套件費 （二） 進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 進(jìn)口設(shè)備的原價 是指進(jìn)口設(shè)備的 抵岸價 ，通常是由進(jìn)口設(shè)備 到岸價（ CIF） 和進(jìn)口 從屬費 構(gòu)成。 抵岸價 =到岸價（ CIF） + 從屬費 注意： 抵岸價 、 到岸價（ CIF） 、 離岸價（ FOB） 的區(qū)別 進(jìn)口設(shè)備的 到岸價（ CIF） ，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站的價格。 進(jìn)口 從屬費 用包括 銀行財務(wù)費 、 外貿(mào)手續(xù)費 、 進(jìn)口關(guān)稅 、 消費稅 、 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值 稅等，進(jìn)口車輛的還需繳納 車輛購置稅 。 1、 進(jìn)口設(shè)備的交易類別 在國際貿(mào)易中，較為廣泛使用的交易價 格術(shù)語有 FOB、 CFR 和 CIF。 （ 1） FOB，意為 裝運港船上交貨 ，亦稱為 離岸價格 。 FOB術(shù)語是指當(dāng)貨物在指定的裝運港越過船舷，賣方即完成交貨義務(wù)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移，以在指定的裝運港貨物越過船舷時為分界點。 費用劃分 與 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 的 分界點相一致 。 （ 2） CFR，意為 成本加運費 ，或稱之為 運費在內(nèi)價 。 CFR是指在裝運港貨物越過船舷賣方即完成交貨，賣方必需支付將貨物運至指定的目的港所需的運費和費用，但交貨后貨物滅失或損壞的風(fēng)險，以及由于各種事件造成的任何額外費用，卻由賣方轉(zhuǎn)移到買方。與 FOB價格相比， CFR的 費用劃分 與 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 的 分界點是不一致 的。 （ 3） CIF，意為成本加保險費、運費，習(xí)慣稱到 岸價格 。在 CIF術(shù)語中，賣方除負(fù)有與 CFR相同的義務(wù)外，還應(yīng)辦理貨物在運輸途中 最低險別 的海運保險，并應(yīng)支付保險費。 2、 進(jìn)口設(shè)備到岸價的構(gòu)成及計算 進(jìn)口設(shè)備到岸價（ CIF） =離岸價格（ FOB） +國際運費 +運輸保險費 =運費在內(nèi)價（ CFR） +運輸保險費 （ 1）貨價 。一般指裝運港船上交貨價（ FOB）。設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣匯率中間價確定。 （ 2）國際運費 。即 從裝運港（站）到達(dá)我國目的港（站）的運費。 （ 3）運輸保險費 。計算公式為： 運輸保險費 =（ FOB（原幣貨價） +國外運費） /（ 1-保險費率） 保險費率 3、 進(jìn)口從屬費的構(gòu)成及計算 進(jìn)口從屬費 =銀行財務(wù)費 +外貿(mào)手續(xù)費 +關(guān)稅 +消費稅 +進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 +車輛購置稅 （ 1） 銀行財務(wù)費 ： 銀行財務(wù)費 =離岸價格（ FOB） 人民幣外匯匯率 銀行財務(wù)費率 （ 2） 外貿(mào)手續(xù)費 。指按對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部規(guī)定的外貿(mào)手續(xù)費率計取的費用，外貿(mào)手續(xù)費率一般取 1.5%。 計算公式為：外貿(mào)手續(xù)費 =到岸價格（ CIF） 人民幣外匯匯率 外貿(mào)手續(xù)費 率 （ 3） 關(guān)稅 ： 關(guān)稅 =到岸價格（ CIF） 人民幣外匯匯率 進(jìn)口關(guān)稅稅率 （ 4） 消費稅 ： 應(yīng)納消費稅稅額 =（到岸價 CIF + 關(guān)稅） /（ 1 - 消費稅稅率） 消費稅稅率 （ 5） 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 ： 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額 =組成計稅價格 增值稅稅率（ %） 組成計稅價格 =關(guān)稅完稅價格 （一般只 CIF） +關(guān)稅 +消費稅 （ 6） 車輛購置稅 ： 進(jìn)口車輛購置稅 =（關(guān)稅完稅價格 CIF + 關(guān)稅 + 消費稅） 車輛購置稅率 4 （三）設(shè)備運雜費 的構(gòu)成及計算 1、設(shè)備運雜費的構(gòu)成 （ 1） 運費和裝卸費 。 國產(chǎn) 設(shè)備由設(shè) 備 制造廠交貨地點 至 工地倉庫 （或施工組織設(shè)計指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費； 進(jìn)口設(shè)備 則由 我國到岸港口 或 邊境車站 起至 工地倉庫 （或施工組織設(shè)計指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。 （ 2） 包裝費 。在設(shè)備原價種沒有包含的， 為運輸而進(jìn)行的包裝 支出的各種費用。 （ 3） 設(shè)備供銷部分的手續(xù)費用 。 （ 4） 采購與倉庫保管費 。 2、設(shè)備運雜費的計算：設(shè)備運雜費 =設(shè)備原價設(shè)備運雜費率（ %） 二、 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成及計算 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴(kuò)建項目初步設(shè)計 規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的 沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。 一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費 =設(shè)備購置費 定額費率 第三節(jié) 建筑安裝工程費用構(gòu)成 一、建筑安裝工程費用內(nèi)容及構(gòu)成概述 （一）建筑安裝工程費用內(nèi)容 1、 建筑工程費用內(nèi)容 （即與建筑物直接相關(guān)的） 2、 安裝工程費用內(nèi)容 （指設(shè)備安裝費用 +調(diào)試費） （ 1）生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種 需 要安裝的機(jī)械設(shè)備 的裝配費用。與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等設(shè)施的工程費用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費用，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 （ 2）為測定安裝工程質(zhì)量，對 單臺 設(shè)備進(jìn)行 單機(jī)試運轉(zhuǎn) 、對 系統(tǒng) 設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動 無負(fù)荷試運轉(zhuǎn) 工作的調(diào)試費。（否則計入 工程建設(shè)其他費用 固定資產(chǎn)使用費 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 ） （二）我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目組成 二、 直接費 （一）直接工程費 直接工程費是指施工過程中耗費的 直接構(gòu)成工程實體 的各項費用，包括 人工費 、 材料費、施工機(jī) 械使用費 。 1、 人工費 ： 建筑安裝工程費中的人工費，是指 直接從事 建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 2、 材料費 ： 建筑安裝工程費中的材料費，是指施工過程中耗費的 構(gòu)成工程實體 的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。構(gòu)成材料費的基本要素是 材料消耗量 、 材料基價 和 檢驗試驗費 。 （ 1）材料消耗量。它包括材料 凈用量 和材料 不可避免的損耗量 。 （ 2）材料基價。材料基價是指材料在購買、運輸、保管過程中形成的價格，其內(nèi)容包括材料 原價 （或供應(yīng)價格）、材料運雜費 、 運輸損耗費 、 采購及保管費 等。 （ 3）檢驗試驗費。檢驗試驗費是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行 一般鑒定 、 檢查 所發(fā)生的費用， 包 括 自設(shè) 試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。 不 包括 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 的試驗費和建設(shè)單位對 具有出廠合格證明 的材料進(jìn)行檢驗、對構(gòu)件 做破壞性試驗 及其他 特殊要求檢驗試驗 的費用。 材料費 = （材料消耗量 材料基價）檢驗試驗費 3.施工機(jī)械使用費 建筑安裝工程費中的施工機(jī)械使用費，是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費以及機(jī)械安拆費和場外運費。 （ 1）施工機(jī)械臺班消耗量，是指在 正常施工條件下 ，建筑安裝產(chǎn)品（分部 分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）必須消耗的某類某種型號施工機(jī)械的臺班數(shù)量。 5 （ 2）機(jī)械臺班單價。內(nèi)容包括臺班 折舊費 、臺班 大修理費 、臺班 經(jīng)常修理費 、臺班 安拆費及場外運輸費 、臺班人工費 、臺班 燃料動力費 、臺班 養(yǎng)路費及車船使用稅 。 （二）措施費 （順口溜： 二冬夜臨大水 2、地磚已安 ） 措施費是指實際施工中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的 非工程實體項目 的費用。 1、 安全、文明施工費 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是由建筑安裝工程費用項目組成中措施費所含的 環(huán)境保護(hù)費 、 文明施工費 、 安全施工費 、 臨時設(shè)施費 組成。 （ 4）臨時設(shè)施費。臨時設(shè)施費的構(gòu)成包括周轉(zhuǎn)使用臨建費、一次性使用臨建費和其他 臨時設(shè)施費（周轉(zhuǎn)使用臨建費十一次性使用臨建費） 1 其他臨時設(shè)施所占比例（ %） 1）周轉(zhuǎn)使用臨建費的計算 ： 周轉(zhuǎn)使用臨建費 工期（天） 一次性拆除費 2）一次性使用臨建費的計算 ： 一次性使用臨建費 臨建面積 每平方米造價 1 殘值率（ %） 一次性拆除費 2、 夜間施工增加費 夜間施工增加費 每工日夜間施工費開支 （ 1.3.13） 3、 二次搬運費 ： 二次搬運費是指 因施工場地狹小 等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。 二次搬運費直接工程費 二次搬運費費率 二次搬運費費率（ %） 4、 冬雨季施工增加費 冬雨季施工增加費直接工程費 冬雨 季施工增加費費率（ %） 冬雨季施工增加費費率（ %） 5、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費 大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆費 6、 施工排水費 ： 施工排水費 排水機(jī)械臺班費 排水周期排水使用材料費、人工費 7、 施工降水費 ： 施工降水費 降水機(jī)械臺班費 降水周期十降水使用材料費、人工費 8、 地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費 ： 這兩項費用一般都以 直接工程費為取費依據(jù) ，根據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費率計算支出。 9、 已完工程及設(shè)備保護(hù)費 ： 已完工 程及設(shè)備保護(hù)費成品保護(hù)所需機(jī)械費材料費人工費 10、 專業(yè)措施項目 （ 1）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費。 1）自有模板及支架費的計算 ： 模板及支架費模板攤銷量 模板價格支、拆、運輸費 攤銷量一次使用量 （ 1施工損耗） 2）租賃模板及支架費的計算 ： 租賃費模板使用量 使用日期 租賃價格支、拆、運輸費 6 （ 2）腳手架費。 1）自有腳手架費的計算 ： 腳手架搭拆費腳手架攤銷量 腳手架價格搭、拆、運輸費 腳手架攤銷量 2）租賃腳手架費的計算 ： 租賃費腳手架每日租金 搭設(shè)周期搭、拆、運輸費 三、間接費 （一）間接費的組成 ： 按現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程間接費由 規(guī)費 和 企業(yè)管理費 組成。 1、 規(guī)費 ： 規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。 （ 1） 工程排污費 （ 2） 社會保障費 ： 養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 醫(yī)療保險費 （ 3） 住房公積金 （ 4） 危險作業(yè)意外傷害保險 2、 企業(yè)管理費 ：（順口溜： 務(wù)工 、 公差使用 2保險 2金 ） （ 1）管理人員工資 （ 2）辦公費 （ 3）差旅交 通費 （ 4）固定資產(chǎn)使用費 （ 5）工具用具使用費 （ 6）勞動保險費 （ 7）工會經(jīng)費 （ 8）職工教育經(jīng)費 （ 9）財產(chǎn)保險費 （ 10）財務(wù)費 （ 11）稅金 （ 12）其他：包括 技術(shù)轉(zhuǎn)讓費 、 技術(shù)開發(fā)費 、 業(yè)務(wù)招待費 、 綠化費 、 廣告費 、 公證費 、 法律顧問費 、 審計費、咨詢費 等。 （二）間接費的計算方法 間接費取費基數(shù) 間接費費率 間接費費率（ %） 規(guī)費費率（ %）企業(yè)管理費費率（ %） 1、 以直接費為計算基礎(chǔ) 2、 以人工費和機(jī)械費合計為計算基礎(chǔ) 3、 人工費為計算基礎(chǔ) 四、利潤及稅金 （一）利 潤 （ 1）以 直接費 為計算基礎(chǔ) 時利潤的計算方法 ： 利潤（直接費間接費） 相應(yīng)利潤率（ %） （ 2）以 人工費和機(jī)械費 為計算基礎(chǔ)時利潤的計算方法 ： 利潤直接費中的人工費和機(jī)械費合計 相應(yīng)利潤率（ %）（ 3）以 人工費 為計算基礎(chǔ)時利潤的計算方法 ： 利潤直接費中的人工費合計 相應(yīng)利潤率（ %） （二）稅金 1、 營業(yè)稅 ： 應(yīng)納營業(yè)稅計稅營業(yè)額 3% 但建筑安裝工程總承包方將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其 營業(yè)額中 不包括 付給 分包 或 轉(zhuǎn)包 方的價款 。營業(yè)稅的納稅地點為 應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地 。 （即 工程所在地 ） 2、 城市維護(hù)建設(shè)稅 ： 應(yīng)納稅額 應(yīng)納營業(yè)稅額 適用稅率（ %） （ 市區(qū) 7%； 縣鎮(zhèn) 5%， 農(nóng)村 1%。城建稅的納稅地點與營業(yè)稅納稅地點相同。 ） 3、 教育費附加 ： 應(yīng)納稅額 =應(yīng)納營業(yè)稅額 3% 4、 稅金的綜合計算 ： 7 五、國外建筑安裝工程費用的構(gòu)成 （一）費用構(gòu)成 1、 直接工程費的構(gòu)成 （ 1）工資。 （ 2）材料費 ： 材料原價 運雜費 稅金 運輸損耗及采購保管費 預(yù)漲費 （ 3）施工機(jī)械費。 2、 管理費 ： 管理費包括工程 現(xiàn)場 管理費 （約占 20% 30%） 和 公司 管理費（約占 70% 75%）。 3、 利潤 ： 國際市場上，施工企業(yè)的利潤一般為 成本 的 10% 15%，也有的 管理費與利潤 合取，為 直接費 的 30%左右。 4、 開辦費 ： 在許多國家，開辦費一般是在各分部分項工程造價的前面按單項工程分別單獨列出。一般開辦費約占工程價格的 10% 20%。 （ 1）施工用水、用電費。 （ 2）工地清理費及完工后清理費，建筑物烘干費，臨時圍墻、安全信號、防護(hù)用品的費用以及惡劣氣候條件下的工程防護(hù)費、污染費、噪聲費，其他法定的防護(hù)費用。 （ 3）周轉(zhuǎn)材料費。 （ 4）臨時設(shè)施費。包括生活用房、生產(chǎn)用房、臨時通信、室外工程（包括道路、停車場、圍墻、給排水管道、輸電線路等）的費用，可按實際需要計算。 （ 5）駐工地工程師的現(xiàn)場辦公室及所需設(shè)備的費用，現(xiàn)場材料試驗及所需設(shè)備的費用。 （ 6）其他。包括工人現(xiàn)場福利費及安全費、職工交通費、日常氣候報表費、現(xiàn)場道路及進(jìn)出場道路修筑及維護(hù)費、惡劣天氣下的工程保護(hù)措施費、現(xiàn)場保衛(wèi)設(shè)施費等。 5、 暫定金額 這是指 包括在合同中 ，供工程任何部分的施工或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)、不可預(yù)料事件所使用的一項金額，這項金額只 有 工程師批準(zhǔn)后才能動用 。 6、 分包工程費用 （二）費用的組成形式和分?jǐn)偙壤?1.組成形式 2.分?jǐn)偙壤?第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用組成 工程建設(shè)其他費用是指應(yīng)在建設(shè)項目的建設(shè)投資中開支的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的 固定資產(chǎn) 其他 費用、 無形資產(chǎn) 費用和 其他資產(chǎn) 費用。 一 、 固定資產(chǎn)其他費用 （ 13項） （一）建設(shè)管理費 ： （ 1）建設(shè)單位管理費 ； （ 2）工程監(jiān)理費 （二）建設(shè)用地費 1、 土地征用及遷移補償費 土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)項目通過 劃撥 方式 取得 無限期 的 土地使用權(quán)，依照中華人民共和國土地管 8 理法等規(guī)定所支付的費用。其總和 一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的 30倍 ，土地年產(chǎn)值則按該地被征用 前三年 的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括： （ 1）土地補償費 ：（ 6 10 倍 ） （ 2）青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。 （ 3）安置補助費 ：（ 4 6 倍 ， 最高不得超過 15 倍。 ） （ 4）繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。 （ 在 1% 4%幅度內(nèi)提取 ） （ 5）征地動遷費。 （ 6）水利水電工程水庫淹沒處理補償費。 2、 土地使用權(quán)出讓金 土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項目通過土地使用權(quán) 出讓 方式 ， 取得 有限期 的土地使用權(quán)，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。 （ 2）城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用 協(xié)議 、 招標(biāo) 、 公開拍賣 等方式。 1） 協(xié)議 方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式 適用于市政工程 、 公益事業(yè)用地 以及需要減免地價的機(jī)關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。 2） 招標(biāo) 方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo) 報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式 適用于一般工程建設(shè)用地 。 3） 公開拍賣 是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應(yīng)價，價高者得。這完全是由市場競爭決定， 適用于盈利高的行業(yè)用地 。 （ 3）在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價 不作統(tǒng)一規(guī)定 ， 但應(yīng)堅持一定原則 。 地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。 地價與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。 地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。 （ 4）關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時間、 區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定。 居住用地 70 年。 工業(yè)用地 50年。 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地 50 年。 商業(yè)、旅游、娛樂用地 40年 綜合或者其他用地 50年。 （ 5）土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權(quán)利和對土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 （三）可行性研究費 （四）研究試驗費 研究試驗費是指 為建設(shè)項目 提供和驗證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要的試驗費用以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所 需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。這項費用按照設(shè)計單位根據(jù)本工程項目的需要提出的研究試驗內(nèi)容和要求計算。在計算時要注意 不應(yīng) 包括 以下項目 ： （ 1）應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費）開支的項目。 （ 2）應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費。 （ 3）應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。 （五）勘察設(shè)計費 （六）環(huán)境影響評價費 （新增） （七）勞動安全衛(wèi)生評價費 （新增） （八） 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費 ： 建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費用中的總圖運輸費用中 。 此項費用 不包括 已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。 （九）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費 （ 1）引進(jìn)項目圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費。 （ 2）出國人員費用。 9 （ 3）來華人員費用。 （ 4）銀行擔(dān)保及承諾費。 （十）工程保險費 ：（不同工程費率不同 :民用 建筑 2 4 ； 其他 建筑 3 6 ；安裝工程 3 6 ；） （十一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建項目或新增 加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行 整個生產(chǎn)線或裝置 的 負(fù)荷聯(lián)合 試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車 所發(fā)生的 費用 凈支出 （試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用）。 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 不包括 應(yīng)由設(shè)備安裝工程費用開支的 調(diào)試及試車費用 ，以及在試運轉(zhuǎn)中 暴露出來的 因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費用。 （十二）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費 （新增） （十三）市政公用設(shè)施費 二、無形資產(chǎn)費用 無形資產(chǎn)費用系指直接形成無形資產(chǎn)的建設(shè)投資，主要是指 專利及專有技術(shù) 使用費。 （ 建設(shè)期 ） 三 、 其他資產(chǎn)費用 其 他資產(chǎn)費用系指建設(shè)投資中除形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，主要包括 生產(chǎn)準(zhǔn)備 及 開辦費 等。 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費是指建設(shè)項目為保證正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）而發(fā)生的 人員培訓(xùn)費 、 提前進(jìn)廠費 以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等 購置費 用。 第五節(jié) 預(yù)備費和建設(shè)期利息 一、預(yù)備費 ： 包括 基本預(yù)備費 和 漲價預(yù)備費 。 （一）基本預(yù)備費 基本預(yù)備費是指針對在項目實施過程中 可能發(fā)生難以預(yù)料 的支出，需要事先預(yù)留的費用。又稱 工程建設(shè)不可預(yù)見費 。主要指 設(shè)計變更 及施工過程中 可能增加工程量 的費用。基本預(yù)備費一般由以下 三部分構(gòu)成： （ 1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用；設(shè)計變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費用。 （ 2） 一般自然災(zāi)害 造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目，該費用應(yīng)適當(dāng)降低。 （ 3）竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對 隱蔽工程 進(jìn)行必要的 挖掘和修復(fù) 費用。 基本預(yù)備費 =（ 工程費用 + 工程建設(shè)其他費用 ） 基本預(yù)備費費率 （二）漲價預(yù)備費 漲價預(yù)備費是指針對建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于材料、人工、設(shè)備等價格可能發(fā)生變化引 起工程造價變化，而事先預(yù)留的費用，亦稱為 價格變動不可預(yù)見費 。漲價預(yù)備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。 漲價預(yù)備費一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，以 估算年份 價格水平的投資額為基數(shù)，采用 復(fù)利方法 計算。計算公式為： 二、建設(shè)期利息 當(dāng)總貸款是 分年均衡發(fā)放 時，建設(shè)期利息的計算可按當(dāng)年借款在 年中 支用考慮，即當(dāng)年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為： 國外貸款利息的計算中，還應(yīng)包括國外貸款銀行根據(jù)貸款協(xié)議向貸款方以年利率的方式收取的手續(xù)費、管理費、承諾費；以及國內(nèi)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的以年利率的方式向貸款單位收取的轉(zhuǎn)貸費、擔(dān)保費、管理費等。 10 第二章 工程造價計價依據(jù) 第一節(jié) 工程造價計價依據(jù)概述 一、工程定額計價基本方法 （一）工程定額體系 工程定額是在 合理的 勞動組織和 合理地 使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額的分類及特點： 施工定額 ：屬于 企業(yè)定額 的性質(zhì)，是工程定 額 分項最細(xì) 、 定額子目最多 的一種定額，也是工程定額中的 基礎(chǔ)性定額 。 按照 定額用途 分類的各種定額間關(guān)系比較 施工定額 預(yù)算定額 概算定額 概算指標(biāo) 投資估算指標(biāo) 對象 工序 分項工程 擴(kuò)大的分項工程 整個建筑物或構(gòu)筑物 獨立的單項工程 或完整的工程項目 用途 編制施工預(yù)算 編制施工圖預(yù)算 編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算 編制初步設(shè)計概算 編制投資估算 項目劃分 最細(xì) 細(xì) 較粗 粗 很粗 定額水平 平均先進(jìn) 平均 平均 平均 平均 定額性質(zhì) 生產(chǎn)性定額 計價性定額 （二）工程定額特點 （ 5 點） 1、 科學(xué)性 ：一是定額 和生產(chǎn)力水平相適應(yīng) ；二是定額管理在理論、方法和手段上 適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) 和 信息社會的發(fā)展 的需要 。 首先表現(xiàn)在用 科學(xué)的態(tài)度制定定額 其次表現(xiàn)在 制定定額的技術(shù)方法上 表現(xiàn)在 定額制定和貫徹的一體化 。 2、 系統(tǒng)性 ：多種定額結(jié)合而成的有機(jī)整體， 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 、 層次鮮明 、 目標(biāo)明確 。 3、 統(tǒng)一性 ：定額制定、頒布、執(zhí)行及影響力是統(tǒng)一的。 4、 指導(dǎo)性 ： 工程定額的指導(dǎo)性的 客觀基礎(chǔ) 是定額的 科學(xué)性 。 5、 穩(wěn)定性與時效性 ： 穩(wěn)定的時間有長有短，一般在 5 年至 10 年 之間。 （三）工程定額計價的基本程 序 定額計價的基本方法： （ 1）每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的直接工程費 =人工費 +材料費 +施工機(jī)械使用費 （ 2）單位工程直接費 =（假定建筑產(chǎn)品工程量 直接工程費單價） +措施費 11 （ 3）單位工程概預(yù)算造價 =單位工程直接費 +間接費 +利潤 +稅金 （ 4）單項工程概算造價 =單位工程概預(yù)算造價 +設(shè)備、工器具購置費 （ 5）建設(shè)項目全部工程概算造價 =單項工程的概算造價 +有關(guān)的其他費用 +預(yù)備費 二、工程量清單計價基本方法 工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價 模式，是一種主要 由市場定價 的計價模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。 （一）建筑產(chǎn)品價格市場化過程 建筑產(chǎn)品價格市場化的三個階段及其特點 發(fā)展階段 定價主體 價格形式 價格形成的主要特征 國家定價 國家 概預(yù)算加簽證（屬國家計劃價格形式） 屬于國家定價的價格形式 國家指導(dǎo)價 國家和企業(yè) 預(yù)算包干價格形式（屬國家計劃價格形式） 工程招標(biāo)投標(biāo)價格形式（屬國家指導(dǎo)性價格） 計劃控制性 、 國家指導(dǎo)性 、 競爭性 國家調(diào)控價 承發(fā)包雙方 承發(fā)包雙方協(xié)商形成 競爭形成 、 自發(fā)波動 、 自發(fā)調(diào)節(jié) （二） 工程量清單計價基本方法與程序 工程量清單計價分為兩個階段： 工程量清單的編制 和 利用工程量清單來編制投標(biāo)報價 （或 招標(biāo)控制價 ）。 （ 1）分部分項工程費 =分部分項工程量 相應(yīng)分部分項工程 綜合單價 （ 綜合單價 =人工費、材料費、機(jī)械費 + 管理費 + 利潤 + 風(fēng)險 ） （ 2）措施項目費 =各措施項目費 （ 3）其他項目費 =暫列金額 + 暫估價 + 計日工 + 總承包服務(wù)費 暫列金額 ：用于施工合同簽訂時 尚未確定 或者 不可預(yù)見 的所需材料、設(shè)備、服務(wù) 的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。 暫估價 ：指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于 支付 必然發(fā)生 但 暫時不能確定 價格 的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 （ 4）單位工程報價 =分部分項工程費 +措施項目費 +其他項目費 +規(guī)費 +稅金 （ 5）單項工程報價 =單位工程報價 （ 6）建設(shè)項目總報價 =單項工程報價 注意區(qū)別： 定額計價 = 直接費 + 間接費 + 利潤 + 稅金 清單計價 =（人、材、機(jī) + 管理費 + 利潤 + 風(fēng)險） 工程量 + 規(guī)費 + 稅金 （三）工程量清單計價的特點 1.適用范圍： 全部使用國有資金 （含 國家融資 資金）投資或 國有資金投資為主 （以下二者簡稱國有資金投資）的工程建設(shè)項目 應(yīng) 執(zhí)行工程量清單計價方式確定和計算工程造價。 （ 1） 國有資金 投資 的工程建設(shè)項目包括： 1）使用各級財政預(yù)算資金的項目。 2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目。 3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 （ 2）國家融資 資金投資的工程建設(shè)項目包括： 1）使用國家發(fā)行債 券所籌資會的項目。 2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目。 3）使用國家政策性貸款的項目。 4）國家授權(quán)投資主體融資的項目。 5）國家特許的融資項目。 （ 3）國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額 50%以上 ，或雖 不足 50%但國有投資者 實質(zhì)上擁有控股權(quán) 的工程建設(shè)項目。 12 （四）工程量清單計價的 作用 1、 提供 一個平等的 競爭 條件 2、 滿足 市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的 需要 3、 有利于提高 工程計價 效率 ，能真正實現(xiàn)快速報價 4、 有利于 工程款的撥付和工程 造價的最終 結(jié)算 5、 有利 于 業(yè)主對 投資的控制 三、工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯(lián)系和區(qū)別 （一）工程定額計價方法與工程量清單計價方法的聯(lián)系（新增） 用貨幣的數(shù)量表示建設(shè)項目（包括擬建、在建和已建的項目）的價值。無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價 都是 一種 從下而上的分部組合計價 方法。 在我國，工程造價計價的主要思路也是將建設(shè)項目細(xì)分至最基本的構(gòu)成單位（如分項工程），用其工程量與相應(yīng)單價相乘后匯總，即為整個建設(shè)工程造價。 工程造價計價的基本原理是： 建筑 安裝工程造價 =單位工程基本構(gòu)造要素工程量（分項工程） 相應(yīng)單價 （ 1）單位工程基本構(gòu)造要素即分項工程項目。 （ 2）工程量是指根據(jù)工程項目的劃分和工程量計算規(guī)則，按照施工圖或其他設(shè)計文件計算的分項工程實物量。 （ 3）工程單價是指完成單位工程基本構(gòu)造要素的工程量所需要的基本費用。 1）工程定額計價方法下的分項工程單價是 指概 、 預(yù)算定額基價 ，通常是指工料單價，僅包括 人工、材料 、 機(jī)械臺班費用，是人工、材料、機(jī)械臺班定額消耗量與其相應(yīng)單價的乘積。 2）工程量清單計價方法下的分項工程單價是指 綜合 單價 ，包括 人工費 、 材料費 、 機(jī)械臺班費 ，還包括 企業(yè)管理費 、 利潤 和 風(fēng)險 因素。綜合單價應(yīng)該是根據(jù) 企業(yè)定額 和相應(yīng) 生產(chǎn)要素的市場價格 來確定。 （二）工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別 1、 兩重模式的 最大差別 在于 體現(xiàn) 了 我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的 不同定價階段 ， 定額 計價 介于 了 國家定價 和 國家指導(dǎo)價 之間 ； 清單 計價反映了 市場定價 階段。 2、 計價 依據(jù) 和 性質(zhì) 不同： 定額 計價依據(jù)國家、省、專業(yè)部門指定的各種定額，性質(zhì)是 指導(dǎo)性 ； 清單 計價依據(jù)清單計價規(guī)范，性質(zhì)是 強(qiáng)制性 的。 3、 工程量 編制主體 不同： 定額 計價下，工程量由 招標(biāo)人 和投標(biāo)人 分別計算； 清單 計價下，工程量由 招標(biāo)人或委托有資質(zhì)單位 統(tǒng)一編制。 4、 單價與報價的組成 不同： 定額 計價采用的是 工料單價 ，包括人工費、材料費、機(jī)械臺班費；而 清單 計價方法采用 綜合單價 形式，綜合單價包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。 5、 適用階段不同 ：工程 定額 主要用于項目 建設(shè)前期 各階段；工程量 清單 計價依據(jù)主要適用于 合同價格形成以及后續(xù)價格管理 階段。 6、 合同 價格的調(diào)整方式不同 ： 定額 計價下合同價的主要調(diào)整方式有： 變更簽證 、 定額解釋 、 政策性調(diào)整 。而工程量 清單 計價下單價是 相對 固定 下來的。 7、 本質(zhì)區(qū)別 ： 清單 計價把 施工措施 性消耗單 列并納入 了 競爭的范疇 ； 定額 計價 未進(jìn)行 。 第二節(jié) 建筑安裝工程人工、機(jī)械臺班、材料定額消耗量確定方法 一、建筑安裝工程施工 過程 研究 （一）施工過程及其分類 （ 1）根據(jù) 施工過程組織上的復(fù)雜程度 ，可以分解為 工序 、 工作過程 和 綜合工作過程 。 1） 工序 是在組織上不可分割的，在操作過程中技術(shù)上屬于同類的施工過程。工序的特征是： 工作者 不變， 勞動對象 、 勞動工具 和 工作地點 也不變（ 四不變 ： 人 、 對象 、 工具 、 地點 不變 ）。 在編制施工定額時， 工序 是 基本的施工過程 ，是 主要的研究對象 。 2） 工作過程 是由同一工人或同一小組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的總合體。其特點是人員編制不變，工作地點不變，而材料和工具則可以變換（ 兩不變 ： 人 、 地點不變 ； 材料 、 工具可變 ）。例如，砌墻和勾縫，抹灰和粉刷。 3） 綜合工作過程 是同時進(jìn)行的、在組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的，并且最終能獲得一種產(chǎn)品的施工過程的總和。 （ 2）按照工藝特點，施工過程可以分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程兩類。 3、施工過程的影響因素： 、 技術(shù) 因素。 、 組織 因素。 、 自然 因素。 13 （二）工作 時間分類 二、測定時間消耗的基本方法 計時觀察法 （一）計時觀察法概述 計時觀察法，是研究工作時間消耗的一種技術(shù)測定方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時間研究。也稱之為 現(xiàn)場觀察法 。計時觀察法 的局限是 考慮人的因素不夠 。 計時觀察法的具體用途： （ 1）取得編制施工的勞動定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。 （ 2）研究先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作對提高勞動生產(chǎn)率的具體影響，并應(yīng)用和推廣先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作。 （ 3）研究減少工 時消耗的潛力。 （ 4）研究定額執(zhí)行情況，包括研究大面積、大幅度超額和達(dá)不到定額的原因，積累資料、反饋信息。 14 （三）計時觀察方法的分類 1、 測時法 ： 需要的觀察次數(shù)與要求的 算術(shù)平均值精確度 及 數(shù)列的穩(wěn)定系數(shù) 有關(guān)。 2、 寫實記錄法 ： 3、 工作目寫實法 ： 工作日寫實法，是一種研究 整個工作班內(nèi) 的各種工時消耗的方法。 運用工作日寫實法主要有 兩個目的 ，一是 取得 編制定額的 基礎(chǔ)資料 ；二是 檢查 定額的 執(zhí)行情況 ，找出缺點，改進(jìn)工作。 工作日寫實法與測時法、寫實記錄法相比較，具有技術(shù)簡便、費力不多、應(yīng)用面廣 和資料全面的優(yōu)點， 在我國是一種 采用較廣 的編制定額的方法。 三、確定人工定額消耗量的基本方法 工序作業(yè)時間 = 基本工作時間 + 輔助工作時間 規(guī)范時間 =準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間 + 不可避免的中斷時間 + 休息時間 工序作業(yè)時間 = 基本工作時間 + 輔助工作時間 = 基本工作時間（ 1 輔助時間 %） 定額時間 = 工序作業(yè)時間 + 規(guī)范時間 四、確定機(jī)械臺班定額消耗量的基本方法 或 15 五、確定材料定額消耗量的基本方法 （一）材料的分類 1、 根據(jù) 材料 消耗的性質(zhì) 劃分 施工中材料的消耗可分為 必需消耗的材料 和 損失的材料 兩類。 必需消耗的材料 ，是指在 合理 用料的條件下，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括 ：直接用于 建筑和安裝 工程的材料 ； 不可避免的施工廢料 ； 不可避免的材料損耗 。 必需消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數(shù)據(jù)。其中：直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額；不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗定額。 2、 根據(jù)材料 消耗與工程實體的關(guān)系 劃分 施工中的材料可分為 實體材料 和 非實體材料 兩類。 （ 1）實 體材料，是指直接構(gòu)成工程實體的材料。 （ 2）非實體材料，是指在施工中必須使用但又不能構(gòu)成工程實體的施工措施性材料。非實體材料主要是指周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架等。 （二）確定材料消耗量的基本方法 （ 1） 現(xiàn)場技術(shù)測定法 ： 又稱觀測法，主要適用于確定 材料 損耗量 。 （ 2） 實驗室試驗法 ： 主要用于編制材料 凈用量 定額。 （ 3） 現(xiàn)場統(tǒng)計法 ： 由于不能分清材料消耗的性質(zhì)，因而不能作為確定材料凈用量定額和材料損耗定額的依據(jù)，只能作為編制定額的輔助性方法使用。 （ 4） 理論計算法 ： 第三節(jié) 建筑安裝工 程人工、材料、機(jī)械臺班單價的確定方法 一 、 人工單價的組成和確定方法 1、 基本工資 ：崗位工資、技能工資、工齡工資； 2、 工資性補貼 ：交通補貼、流動施工津貼、房補、地區(qū)津貼、物價補貼、煤、燃?xì)庋a貼； 3、 輔助工資 ：非作業(yè)工日發(fā)放的工資和工資性補貼； 4、 職工福利 ：書報費、洗理費、取暖費； 5、 勞動保護(hù)費 ：勞保用品購置及修理費、徒工服裝補貼、防暑降溫費、保健費用； （三） 影響人工單價的因素 （ 1） 社會平均工資水平； （ 2） 生活消費指數(shù)； （ 3） 人工單價的組成內(nèi)容； （ 4） 勞動力 市場供需變化； （ 5） 政府推行的社會保障和福利政策。 二、 材料價格的組成和確定方法 （ 1）材料原價：加權(quán)平均原價 =（ K1C1+K2C2+K nCn） /（ K1+K2+K n） （ 2）材料運雜費：加權(quán)平均運雜費 =（ K1T1+K2T2+K nTn） /（ K1+K2+K n） 16 （ 3）運輸損耗費：運輸損耗費（材料原價 +運雜費） 相應(yīng)材料損耗率； （ 4）采購保管費： 采購及保管費 材料運到工地倉庫價格 采購及保管費率 或 采購及保管費（材料原價 運雜費運輸損耗費） 采購及保管費率 材料基價 =（供應(yīng)價格 +運雜費） （ 1+運輸損耗費率） （ 1+采購及保管費率） 2、 檢驗試驗費 檢驗試驗費是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行 一般 鑒定、檢查所發(fā)生的費用， 包括 自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。 不包括 新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用 . 檢驗試驗費 =（單位材料量檢驗試驗費 材料消耗量） 三、施工機(jī)械臺班單價的組成和確定方法 根據(jù)規(guī)定，施工機(jī)械 臺班單價由 七項 費用組成，包括 折舊費 、 大修理費 、 經(jīng)常修理費 、 安拆費及場外運費 、 人工費 、 燃料動力費 、 其他費用 等。 （一） 折舊費 ：臺班折舊費 =機(jī)械預(yù)算價格 （ 1 殘值率） 時間價值系數(shù) / 耐用總臺班； 殘值率 ：運輸機(jī)械 2%；掘進(jìn)機(jī)械 5%；特大型機(jī)械 3%；中小型機(jī)械 4%； 時間價值系數(shù) =1+（折舊年限 +1） /2年折現(xiàn)率； 耐用總臺班折舊年限 年工作臺班大修間隔臺班 大修周期 大修周期壽命期大修理次數(shù) 1 （二） 大修理費 ： 臺班大修理費 = 一 次大修理費 壽命期內(nèi)大修理次數(shù) / 耐用總臺班 （三） 經(jīng)常修理費 ： 臺班經(jīng)修費 =（各級保養(yǎng)一次費用 壽命期各級保養(yǎng)總次數(shù) +臨時故障排除費） /耐用總臺班 +替換設(shè)備和工 具附具臺班攤消費 +例保輔料費 或 臺班經(jīng)修費 =臺班大修費 K （四） 安拆費及場外運費 ： 臺班安拆費及場外運費 = 一 次安拆費及場外運費 年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班； （五 ） 人工費 ： 臺班人工費 =人工消耗量 1+（年制度工作日 -年工作臺班） /年工作臺班 人工單價 （六） 燃料動力費 （七） 其他費用 第四節(jié) 計價定額的編制 一、預(yù)算定額 預(yù)算定額是指在 合理的施工組織 設(shè)計、 正常施工條件 下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位合格結(jié)構(gòu)件、分項工程所需的人工、材料和機(jī)械臺班的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 是 編制施工圖預(yù)算 的 主要依據(jù) ，是 確定 和 控制 工程 造價的基礎(chǔ) 。 （二）預(yù)算定額的用途和作用 （ 1）預(yù)算定額是 編制施工圖預(yù)算 、 確定 建筑安裝 工程造價的基礎(chǔ) 。 （ 2）預(yù)算定額是 編制施工組織設(shè)計的 依據(jù) 。 （ 3）預(yù)算定額是 工程結(jié)算的依據(jù) 。 （ 4）預(yù)算定額是 施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù) 。 （ 5）預(yù)算定額是 編制概算定額的基礎(chǔ) 。 （ 6）預(yù)算定額是 合理編制招標(biāo)控制價 、 投標(biāo)報價的基礎(chǔ) 。 （三）預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)和步驟 1、 預(yù)算定額的編制原則 （ 1）按 社會平均水平 確定預(yù)算定額的原則。 （ 施工定額 是 平均先進(jìn)水平 ） （ 2） 簡明適用 的原則。 （ 3）堅持 統(tǒng)一性 和 差別性 相結(jié)合原則。 2、 預(yù)算定額的編制依據(jù) 3、 預(yù)算定額的編制程序及要求 預(yù)算定額的編制，大致可以分為 準(zhǔn)備工 作 、 收集資料 、 編制定額 、 報批 和 修改定稿 五個階段。各階段工作相互有交叉，有些工作還有多次反復(fù)。其中，預(yù)算定額編制階段的主要工作如下： （ 1）確定編制細(xì)則。 （ 2）確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則。 （ 3）定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。 17 （四）預(yù)算定額消耗置的編制方法 人工、材料和機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)定額編制原則和要求，采用 理論與實際相結(jié)合 、 圖紙計算與施工現(xiàn)場測算相結(jié)合 、 編制人員與現(xiàn)場工作人員相結(jié)合 等方法進(jìn)行計算和確定，使定額既符合政策要求，又與客觀情況一致，便于貫徹 執(zhí)行。 1、 預(yù)算定額中人工工日消耗量的計算 人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。 一種是以 勞動定額 為基礎(chǔ)確定；另一種是以 現(xiàn)場觀察測定資料 為基礎(chǔ)計算 ，主要用于遇到勞動定額缺項時，采用 現(xiàn)場工作日寫實 等測時方法查定和計算定額的人工耗用量。 人工工日消耗量： 人工工日消耗量 基本用工 其他用工 ； （ 1）基本用工 ： 基本用工 （綜合取定的工程量 勞動定額） （ 2）其他用工 ： 其他用工超運距用工輔助用工人工幅度差 超運距 預(yù)算定額 取定運距 勞動定額 已包括的運距 超運距用工 （超運距材料數(shù)量 時間定額） 輔助用工 （材料加工數(shù)量 相應(yīng)的加工勞動定額） 人工幅度差（基本用工輔助用工超運距用工） 人工幅度差系數(shù) 人工幅度差系數(shù)一般為 l0% l5%。在預(yù)算定額中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。 2、 預(yù)算定額中材料消耗量的計算 材料消耗量計算方法主要有： （ 1） 凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格 的材料，按規(guī)范要求計算定額計量單位的 耗用量 ，如磚、防水卷材、塊料面層等。 （ 2） 凡設(shè)計圖紙標(biāo)注尺寸 及下料要求的 按設(shè)計圖紙尺寸 計算材料 凈用量 ，如門窗制作用材料、方、板料等。 （ 3） 換算法 ： 各種膠結(jié)、涂料等材料的配合比用料，可以根據(jù)要求條件換算，得出材料用量。 （ 4） 測定法 ： 包括 實驗室試驗法 和 現(xiàn)場觀察法 。 材料損耗量，指在 正常條件 下不可避免的材料損耗，加現(xiàn)場內(nèi)材料運輸及施工操作過程中的損耗等。 材料 消耗量 材料 凈用量 損耗量 材料 消耗量 材料 凈用量 （ 1損耗率） 材料 損耗量 材料 凈用量 損耗 率 % 材料 損耗 率 損耗量 凈用量 100% 3、 預(yù)算定額中機(jī)械臺班消耗量的計算 預(yù)算定額機(jī)械耗用臺班施工定額機(jī)械耗用臺班 （ 1機(jī)械幅度 差系數(shù)） 大型機(jī)械幅度差系數(shù)為： 土方機(jī)械 25%， 打樁機(jī)械 33%， 吊裝機(jī)械 30%。砂漿、混凝土攪拌機(jī)由于 按小組配用 ，以小組產(chǎn)量計算機(jī)械臺班產(chǎn)量， 不另增加機(jī)械幅度差 。 其他分部工程 中如鋼筋加工、木材、水磨石等各項專用機(jī)械的幅度差為 l0%。 二、概算定額 （一）概算定額的概念 概算定額是指在 預(yù)算定額基礎(chǔ)上 ，確定完成合格的單位擴(kuò)大分項工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，又稱為 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額 。 概算定額 主要用于設(shè)計概算的編制 。概算定額應(yīng)該貫徹 社會平均水平 和 簡明適用 的原則。 概算定額 的編制一般分三階段進(jìn)行，即 準(zhǔn)備階段 、 編制初稿階段 和 審查定稿階段 。 概算定額水平 與 預(yù)算定額水平 之間應(yīng)有一定的幅度差，幅度差 一般在 5%以內(nèi) 。 概算定額與預(yù)算定額的比較 概算定額 預(yù)算定額 相同之處 主要內(nèi)容一致：包括人工、材料和機(jī)械臺班使用量定額三個基本部分； 表達(dá)的主要方式一致：以建（構(gòu)）筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項工程為單位表示；編制方法基本一致 不同 之處 項目劃分和綜合程度不同 單位 擴(kuò)大 分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 單位分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件 用途不同 用于 設(shè)計概算 用于 施工圖預(yù)算 18 三、工程單價 （一）工程單價的含義 工程單價（也稱為定額單價），是指單位假定建筑安裝產(chǎn)品的 不完全價格 ，通常是指建筑安裝工程的 預(yù)算 定額基 價 和 概算 定額基 價 。在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，為了適應(yīng)改革開放形勢發(fā)展的需要，與國際接軌，出現(xiàn)了建筑安裝產(chǎn)品的綜合單價，也可稱為全費用單價，這種單價不僅含有人工、材料、機(jī)械臺班三項直接工程費，而且包括間接費、利潤和稅金等內(nèi)容。 （二）工程單價的種類 （三）工程單價的編制方法 1、 分部分項 工程 直接工程費 單價（基價） =人 +材 +機(jī) 2、 分部分項工程 全費用 單價 分部分項工程全費用單價 分部分項工程直接工程費單價（基價） （ 1間接費率） （ 1利潤率） （ 1稅率） 四、概算指標(biāo) 建筑安裝工程概算指標(biāo)通常是以 整個構(gòu)筑物和建筑物 為對象，以 建筑面積 、 體積 或 成套設(shè)備裝置的臺 或 組 為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。 從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標(biāo)的主要區(qū)別如下： 1、 確定各種 消耗量指標(biāo)的對象 不同 概算定額 是以單位 擴(kuò)大分項工程 或單位 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 為對象，而 概算指標(biāo)則 是以 整個建筑物 （如 100 或 1000 3建 筑物）和構(gòu)筑物為對象。因此，概算指標(biāo)比概算定額 更加綜合與擴(kuò)大 。 2、 確定各種 消耗量指標(biāo)的依據(jù) 不同 概算定額以現(xiàn)行 預(yù)算定額為基礎(chǔ) ，通過計算之后才綜合確定出各種消耗量指標(biāo)，而概算指標(biāo)中各種消耗量指標(biāo)的確定，則主要來自 各種預(yù)算 或 結(jié)算資料 。它主要用于 投資估價 、 初步設(shè)計階段 ，其作用主要有： （ 1）概算指標(biāo)可以作為 編制投資估算的參考 。 （ 2）概算指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)可以 作為匡算主要材料用量的依據(jù) 。 （ 3）概算指標(biāo)是 設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案比較、建設(shè)單位選址的一種依據(jù) 。 （ 4）概算指標(biāo)是 編制固定資產(chǎn)投資計劃 ， 確定投資定額 和 主 要材料計劃的主要依據(jù) 。 （二）概算指標(biāo)的分類和表現(xiàn)形式 概算指標(biāo)可分為兩大類，一類是 建筑工程概算指標(biāo) ，另一類是 安裝工程概算指標(biāo) 。 19 2、 概算指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式 概算指標(biāo)在具體內(nèi)容和表示方法上，分 綜合指標(biāo) 和 單項指標(biāo) 兩種形式。綜合概算指標(biāo)概括性較大，準(zhǔn)確性和針對性不強(qiáng)。單項概算指標(biāo)是指為某種建筑物或構(gòu)筑物而編制的概算指標(biāo)，針對性較強(qiáng)。 五、投資估算指標(biāo) （一）投資估算指標(biāo)及其作用 工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是 編制建設(shè)項目建議書 、 可行性研究報告 等 前期工作階段 投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃 投資額的參考。 （三）投資估算指標(biāo)的內(nèi)容 投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內(nèi)容因行業(yè)不同而各異，一般可分為 建設(shè)項目綜合指標(biāo) 、 單項工程指標(biāo) 和 單位工程指標(biāo) 三個層次。 1、 建設(shè)項目綜合指標(biāo) ： 指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括 單項工程投資 、 工程建設(shè)其他費用 和 預(yù)備費 等。 建設(shè)項目綜合指標(biāo)一般以 項目的綜合生產(chǎn)能力 單位投資表示，如 元 /t、 元 /kW?；蛞允褂霉δ鼙硎?，如醫(yī)院床位： 元 /床 。 2、 單項工程指標(biāo) ：單項工程指標(biāo)一般以 單項工程生產(chǎn)能力 單位投資表示。 3、 單位工程指標(biāo) ： 單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨立設(shè)計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。 （四）投資估算指標(biāo)的編制方法 投資估算指標(biāo)的編制一般分為三個階段進(jìn)行 ： 1、 收集整理資料階段 2、 平衡調(diào)整階段 3、 測算審查階段 20 第五節(jié) 工程量清單計價依據(jù) 工程量清單是指建設(shè)工程的 分部分項項目 、 措施項目 、 其他項目 、 規(guī)費項目 和 稅金項目 的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單 應(yīng)由具有編制能力的 招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)?依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ GB 505002008）（以下簡稱計價規(guī)范），國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求，設(shè)計文件，與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料和施工現(xiàn)場實際情況等進(jìn)行編制。 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分， 其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé) 。 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理 竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 一、 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單 應(yīng)包括 項目編碼 、 項目名稱 、 項目特征 、 計量單位 和 工程量 。 1、 項目編碼： （ 五級 ， 12 位 ） （工程順序碼： 建筑工程 01、 裝飾裝修 02、 安裝工程 03、 市政工程 04、 園林綠化工程 05、 礦山工程 06） 2、 項目名稱：按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定，可調(diào)整和細(xì)化。 3、 項目特征： 4、 計量單位：采用 基本計量單位 。 5、 工程數(shù)量的計算： 工程數(shù)量主要通過工程量計算規(guī)則計算得到。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的 計算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以 實體工程量 為準(zhǔn)，并以 完成后的 凈值 計算；投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 21 （二）分部分項工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 序號 項目編碼 項目名稱 項目特征 描述 計量單位 工程量 金額 綜合單價 合價 其中：暫估價 （ 6）分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述，滿足確定綜合單價的需要。在進(jìn)行項目特征描述時，可掌握以下要點： 1） 必須描述的內(nèi)容 涉及 正確計量 的內(nèi)容：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸。 涉及 結(jié)構(gòu)要求 的內(nèi)容：如混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級。 涉及 材質(zhì)要求 的內(nèi)容：如油漆的品種、管材的材質(zhì)等。 涉及 安裝方式 的內(nèi)容：如管道工程中的鋼管的連接方式。 2） 可不描述的內(nèi)容 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容：如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度，斷面大小等特征可以不描述。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容：如對石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容：如對混凝土 構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定。 應(yīng)由施工措施解決的內(nèi)容：如對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定。 3） 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 無法準(zhǔn)確描述的內(nèi)容：如土壤類別，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。 施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確的：對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。 清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由投標(biāo)人自定的：如土方工程中的 “取土運距 ”、 “棄土運距 ”等。 二、措施項目清單 （二）措施項目清 單的標(biāo)準(zhǔn)格式 1.措施項目清單的類別 （ 1）有些非實體項目是可以計算工程量的項目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，與完成的工程實體具有直接關(guān)系，并且是 可以精確計量的項目 ，用分部分項工程量清單的方式采用綜合單價，更有利于措施費的確定和調(diào)整。措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則 ： 序號 項目編碼 項目名稱 項目特征 描述 計量單位 工程量 金 額 綜合單價 合價 注：本表適用于以 綜合單價 形式計價的措施項目。 22 （ 2） 不能計算工程量 的項目清單，以 “項 ”為計量單位進(jìn)行編制。 序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 費率（ %） 金額（元） 1 2 注：本表適用于以 “項 ”計價的措施項目；計算基礎(chǔ)可以為 “直接費 ”、 “人工費 ”或 “人工費 +機(jī)械費 ”。 2、 措施項目清單的編制 措施項目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。若出現(xiàn)清單 計價規(guī)范中未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。 （ 1）措施項目清單的編制依據(jù) （ 2）措施項目清單設(shè)置時應(yīng)注意的問題： 1）參考 擬建工程的施工組織設(shè)計 ，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、材料的二次搬運等項目。 2）參閱 施工技術(shù)方案 ，以確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機(jī)械等項目。 3）參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述，但是為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。 4）確定招標(biāo)文件中提出的 某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求。 5）確定設(shè)計文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。 三、其他項目清單 其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。包括 暫列金額 、 暫估價 、 計日工 、 總承包服務(wù) 費。 其他項目清單與計價匯總表 序號 項目名稱 計量單位 金額（元） 備 注 1 暫列金額 明細(xì)詳見表 2.5.6 2 暫估價 2.1 材料暫 估價 明細(xì)詳見表 2.5.7 2.2 專業(yè)工程暫估價 明細(xì)詳見表 2.5.8 3 計日工 明細(xì)詳見表 2.5.9 4 總承包服務(wù)費 明細(xì)詳見表 2.5.10 合 計 注： 材料暫估價進(jìn)入清單項目綜合單價，此處不匯總 。 （一）暫列金額 工程建設(shè)過程還會存在一些 不能預(yù)見 、 不能確定的因素 。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，暫列金額正是因這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價的目標(biāo)。 暫列金額可按照表 序號 項目名稱 計量單位 暫定金額（元） 備 注 1 2 合 計 注：此表由招標(biāo)人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計入投標(biāo)總價中。 （二）暫估價 暫估價是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付 必然要發(fā)生 但暫時不能確定價格的 材料以及專業(yè)工程 的金額，包括 材料暫估單價 、 專業(yè)工程暫估價 。 專業(yè)工程的暫估價一般應(yīng)是 綜合暫估價 ，應(yīng)當(dāng)包括除 規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費。 材料暫估價表 序號 材料名稱、規(guī)格、型號 計量單位 單價（元） 備 注 1 2 23 3 注： 1、 此表由招標(biāo)人填寫，并在備注欄說明暫估價的材料擬用在哪些清單項目上，投標(biāo)人應(yīng)將上述材料暫估單價計入工程量清單綜合單價報價中； 2、 材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價的設(shè)備。 專業(yè)工程暫估價表 序號 工程名稱 工程內(nèi)容 金額（元） 備 注 1 2 3 合 計 注：此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價計入投標(biāo)總價中。 （三）計日工 ： 計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的 零星工作 的計價而設(shè)立的。 （四）總承包服務(wù)費 總承包服務(wù)費計價表 序號 項目名稱 項目價值（ 元） 服務(wù)內(nèi)容 費率（ %） 金額（元） 1 發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程 2 發(fā)包人供應(yīng)材料 合 計 四、規(guī)費、稅金項目清單 規(guī)費、稅金項目清單與計價表 序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 費率（ %） 金額（元） 1 規(guī)費 1.1 工程排污費 1.2 社會保障費 （ 1） 養(yǎng)老保險費 （ 2） 失業(yè)保險費 （ 3） 醫(yī)療保險費 1.3 住房公積金 1.4 危險作業(yè)意外傷害保險 2 稅金 分部分項工程費 +措施項目費 +其他項目費 +規(guī)費 合 計 注：根據(jù)建設(shè)部、財政部發(fā)布的建筑安裝工程費用組成（建標(biāo) 2003 206 號）的規(guī)定， “計算基礎(chǔ) ”可為 “直接費 ”、 “人工費 ”或 “人工費 +機(jī)械費 ”。 第六節(jié) 工程造價信息的管理 一、工程造價信息的概念和主要內(nèi)容 2、 工程造價信息的特點 （ 1） 區(qū)域性 ：體積大、重量大的建筑材料客觀上盡可能就近使用，其信息限制在一定的區(qū)域內(nèi)； （ 2） 多樣性 ：未加工的 初級信息（價格信息）和經(jīng)過加工處理的信息； （ 3） 專業(yè)性 ：建設(shè)工程的專業(yè)化，所需信息具有專業(yè)特殊性； （ 4） 系統(tǒng)性 ：信息不是孤立、紊亂的，而是大量的、系統(tǒng)的； （ 5） 動態(tài)性 ：信息保持新鮮度，經(jīng)常更新； （ 6） 季節(jié)性 ：施工內(nèi)容安排考慮到季節(jié)因素影響。 24 3、 工程造價信息分類的原則。對工程造價信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則： 穩(wěn)定性 ：以分類對象最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性和特征作為分類的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)； 兼容性 ：滿足不同項目參與方高效信息交換的需要； 可擴(kuò)展性 ：分類的靈活性，可方便擴(kuò)展，增加新信 息類型，不打亂原有分類； 綜合實用性 ：綜合考慮項目的實施環(huán)境和信息技術(shù)工具。 （二）工程造價信息包括的主要內(nèi)容 1、 價格信息 2、 指數(shù) 3、 已完工程信息 二、工程造價資料積累、分析和運用 （四）工程造價資料的運用 1、作為編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考，用作建設(shè)成本分析 2、進(jìn)行單位生產(chǎn)單位生產(chǎn)能力投資分析 3、用作編制投資估算的重要依據(jù) 4、用作編制初步設(shè)計概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù) 5、用作確定招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的參考資料 6、用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料 7、用作編制各類定額 的基礎(chǔ)資料：這也正是報對造價的控制由 靜態(tài) 轉(zhuǎn)入 動態(tài) 的關(guān)鍵所在。 8、用以測定調(diào)價系數(shù)、編制造價指數(shù) 9、用以研究同類工程造價的變化規(guī)律 三、工程造價指數(shù)的編制 2、 指數(shù)的分類 （ 1） 按其所反映的 現(xiàn)象范圍 不同 ： 個體指數(shù) 、 總指數(shù) （ 2） 按其所反映的 現(xiàn)象的性質(zhì) 不同 ： 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) 、 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) 是綜合反映現(xiàn)象 總的規(guī)模 和 總水平 變動情況的指數(shù)，如商品銷售量指數(shù)、工業(yè)產(chǎn)品量指數(shù)、職工人數(shù)指數(shù)等。 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 是綜合反映現(xiàn)象 相對水平 或 平均水平 變動情況的指數(shù)，如產(chǎn)品成本指數(shù)、價格指數(shù)、平均工資水平指數(shù)等。 （ 3） 按照 采用的基期 不同 ： 定基指數(shù) 、 環(huán)比指數(shù) （ 4） 按其所 編制的方法 不同 ： 綜合指數(shù) 、 平均數(shù)指數(shù) （二）工程造價指數(shù)及其特性分析 1、 工程造價指數(shù)的編制的意義 （ 1）可以利用工程造價指數(shù)分析價格變動趨勢及其原因。 （ 2）可以利用工程造價指數(shù)估計工程造價變化對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。 （ 3）工程造價指數(shù)是工程承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價和結(jié)算的重要依據(jù) 2、 工程造價指數(shù)包括的內(nèi)容及其特性分析 （ 1） 各種單項價格指數(shù) 。這其中包括了反映各類工程的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費報告期價格對基期價格的變化程度的指標(biāo)。 其計算過程可以簡單表示為報告期價格與基期價格之比。 （ 2） 設(shè)備、工器具價格指數(shù) 。設(shè)備、工器具的種類、品種和規(guī)格很多。設(shè)備、工器具費用的變動通常是由兩個因素引起的，即設(shè)備、工器具單件采購價格的變化和采購數(shù)量的變化，同時工程所采購的設(shè)備、工器具是由不同規(guī)格、不同品種組成的，因此 設(shè)備、工器具價格指數(shù)屬于 總指數(shù) 。由于采購價格與采購數(shù)量的數(shù)據(jù)無論是基期還是報告期都比較容易獲得，因此設(shè)備、工器具價格指數(shù)可以用綜合指數(shù)的形式來表示。 （ 3） 建筑安裝工程造價指數(shù) 。建筑安裝工程造價指數(shù)也是一種 綜合指數(shù) ，其中包括了人工 費指數(shù)、材料費指數(shù)、施工機(jī)械使用費指數(shù)以及措施費、間接費等各項個體指數(shù)的綜合影響。由于建筑安裝工程造價指數(shù)相對比較復(fù)雜，涉及的方面較廣，利用綜合指數(shù)來進(jìn)行計算分析難度較大。因此，可以通過對各項個體指數(shù)的加權(quán)平均，用平均數(shù)指數(shù)的形式來表示。 （ 4） 建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù) 。該指數(shù)是由設(shè)備、工器具指數(shù)、建筑安裝工程造價指數(shù)、工程建設(shè)其他費用指數(shù)綜合得到的。 它也屬于 總指數(shù) ，并且與建筑安裝工程造價指數(shù)類似， 一般也用 平均數(shù)指數(shù) 的形式來表示 。 25 （三） 工程造價指數(shù)的編制 1、 各種 單項價格指數(shù) 的編制 人工費（材料 費、施工機(jī)械使用費） 價格指數(shù) = P n P0 措施費（間接費、工程建設(shè)其他費） 費率指數(shù) = P n P0 2、 設(shè)備、工器具價格指數(shù) 的編制 設(shè)備工器具價格指數(shù)是 用 綜合指數(shù) 形式表示的 總指數(shù) 。運用綜合指數(shù)計算總指數(shù)時，一般要涉及兩個因素，一個是指數(shù)所要 研究的對象 ，叫 指數(shù)化因素 ；另一個是將 不能同度量 現(xiàn)象 過渡 為 可以同度量 現(xiàn)象的因素，叫 同度量因素 。 當(dāng)指數(shù)化因素是 數(shù)量 指標(biāo)時，這時計算的指數(shù)稱為 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) ；當(dāng)指數(shù)化因素是 質(zhì)量 指標(biāo)時，這時的指數(shù)稱為 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 。 很明顯，在 設(shè)備、工器具 價格指數(shù)中，指數(shù)化因素是設(shè)備、工器具的 采購價格 ，同度量因素是設(shè)備工器具的采購數(shù)量。因此，設(shè)備、工器具價格指數(shù)是一種 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 。 （ 1）同度量因素的選擇。 既然已經(jīng)明確了設(shè)備、工器具價格指數(shù)是一種質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，那么同度量因素應(yīng)該是 數(shù)量指標(biāo) ，即設(shè)備、工器具的采購數(shù)量，那么就會面臨一個新的問題，就是應(yīng)該選擇基期計劃采購數(shù)量為同度量因素，還是選擇報告期實際采購數(shù)量為同度量因素。 因同度量因素選擇的不同，可分為 拉斯貝爾體系 和 派許體系 。 拉斯貝爾體系 主張采用 基期 指標(biāo)作為同度量因素，而 派許體系 主張采用 報告期 指標(biāo)作為同度量因素 。 根據(jù)統(tǒng)計學(xué)的一般原理，確定同度量因素的 一般原則是 ： 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 應(yīng)當(dāng)以 報告期 的數(shù)量指標(biāo)作為同度量因素 ，即使用 派氏體系 公式： 3、 建筑安裝工程價格指數(shù) 與設(shè)備、工器具價格指數(shù)類似，建筑安裝工程價格指數(shù)也屬于質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，所以也應(yīng)用派氏公式計算。但考慮到建筑安裝工程價格指數(shù)的特點，所以 用綜合指數(shù)的變形即 平均數(shù)指數(shù) 的形式表示 。 4、 建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)的編制 采用 加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù) 的推導(dǎo)公式計算： 四、工程造價信息的管理 （ 1） 標(biāo) 準(zhǔn)化 原則。要求在項目的實施過程中對有關(guān)信息的分類進(jìn)行統(tǒng)一，對信息流程進(jìn)行規(guī)范，力求做到格式化和標(biāo)準(zhǔn)化，從組織上保證信息生產(chǎn)過程的效率。 （ 2） 有效性 原則。工程造價信息應(yīng)針對不同層次管理者的要求進(jìn)行適當(dāng)加工，針對不同管理層提供不同要求和濃縮程度的信息。這一原則是為了保證信息產(chǎn)品對于決策支持的有效性。 （ 3） 定量化 原則。采用定量工具對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較是十分必要的。 （ 4） 時效性 原則。 （ 5） 高效處理 原則。通過采用高性能的信息處理工具（如工程造價信息管理系統(tǒng)），盡量縮短信息在處理過程中的延遲 。 第三章 建設(shè)項目 決策階段 工程造價的計價與控制 第一節(jié) 概述 26 一、建設(shè)項目決策的含義 項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的 必要性 和 可行性 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出 判斷和決定 的過程。 建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系 1、 項目決策的正確性是工程造價合理性的 前提 2、 項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的 基礎(chǔ)（達(dá) 70% 90%） 3、 造價高低、投資多少 也影響 項目決策 4、 項目決策的深度影響投資估算的 精確度 ， 也影響 工程造價的控制效果 二、決策階段影 響工程造價的主要因素 項目工程造價的多少 主要取決于 項目的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。大多數(shù)工業(yè)交通項目應(yīng)采取 中等適用 的標(biāo)準(zhǔn)。 決策階段影響工程造價的主要因素： （一）項目建設(shè)規(guī)模。 項目規(guī)模合理化的制約因素有： 1、 市場因素 ： 市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的 首要因素 。 （ 1）項目產(chǎn)品的 市場需求狀況 是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。 （ 2） 原材料市場 、 資金市場、勞動力市場 等對項目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。 （ 3） 市場價格分析 是 制定營銷策略和影響競爭力的 主要因素 。 （ 4） 市場風(fēng)險分析 也是確定建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。 按風(fēng)險因素對投資項目影響程度和風(fēng)險發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分，風(fēng)險等級分為 一般風(fēng)險 、 較大風(fēng)險 、 嚴(yán)重風(fēng)險 和 災(zāi)難性風(fēng)險 。 2、 技術(shù)因素 3、 環(huán)境因素 主要環(huán)境因素 有 ： 政策因素、燃料動力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運輸及通訊條件。 4、 建設(shè)規(guī)模方案比選 項目合理建設(shè)規(guī)模的確定方法包括： 盈虧平衡產(chǎn)量分析法 。 平均成本法 。 生 產(chǎn) 能力平衡法 。 政府或行業(yè)規(guī)定 。 （二）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠 址） 1、 建設(shè) 地區(qū) 的選擇 （ 1） 靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地； （ 2） 工業(yè)項目適當(dāng)聚集。 2、 建設(shè) 地點（廠址） 選擇 1） 節(jié)約土地，少占耕地； 2） 減少拆遷移民； 3） 應(yīng)盡量 選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)較好的地段； 4） 要有利于廠區(qū)合理布置和安全運行； （廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度 ， 一般 5% 10%） 5） 應(yīng)盡量靠近交通運輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方； 6） 盡量減少對環(huán)境的污染。 （ 2）廠址選擇時的費用分析。在進(jìn)行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時，除比較上述廠址條件外，還應(yīng)具 有全壽命周期的理念，從以下兩方面進(jìn)行分析： 1）項目投資費用。 2）項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較。 （ 3）項目選址方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 場址比較的主要內(nèi)容有 ：建設(shè)條件比較、建設(shè)費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。 （三）技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的 工藝流程 和 生產(chǎn)方法 。 1、技術(shù)方案選擇的基本原則 （ 1） 先進(jìn)適用 。這是平定技術(shù)方案 最基本 的標(biāo)準(zhǔn)。 27 （ 2） 安全可靠 。 （ 3） 經(jīng)濟(jì)合理 。 2、 技術(shù)方案選擇內(nèi)容 （ 1） 生產(chǎn)方法 選擇。 （ 2） 工藝流程 方案選擇。 （ 3） 工藝方案 的比選。 （四）設(shè)備方案 1、 設(shè)備方案選擇應(yīng)符合的要求 （ 1）主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求。 （ 2）主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配。 （ 3）設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。 （ 4）在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。 （ 5）選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、 設(shè)備選用應(yīng)注意處理的問題 （ 1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。 （ 2）要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。 （ 3）要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。 （ 4）要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。 （五）工程方案 工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括 ： （ 1）滿足生產(chǎn)使用功能要求。 （ 2）適應(yīng)已選定的場址（線路走向）。 （ 3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 （ 4）經(jīng)濟(jì)合理。 （六）環(huán)境保護(hù)措施 1、 環(huán)境保護(hù) 措施應(yīng)堅持以下原則： （ 1）符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。 （ 2）堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 （ 3）堅持 “三同時原則 ”，即環(huán)境治理措施應(yīng)與項目的主體工程 同時設(shè)計 、 同時施工 、 同時投產(chǎn)使用 。 （ 4）力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 （ 5）注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。 2、 環(huán)境治理措施方案 3、 環(huán)境治理方案比選 對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評價。比較、評價的主要內(nèi)容有： （ 1） 技術(shù)水平 對比。 （ 2） 治理效果 對比。 （ 3） 管理及 監(jiān)測方式 對比。 （ 4） 環(huán)境效益 對比。 第二節(jié) 建設(shè)項目投資估算 一、建設(shè)項目投資估算的含義和作用 （二）建設(shè)投資估算的作用 項目 建議書階段 的 投資估算 ，是項目主管部門 審批 項目建議書的依據(jù)之一。 項目 可行性研究階段 的 投資估算 ，是建設(shè)項目 投資的最高限額 。 28 二、投資估算的階段劃分與精度要求 三、投資估算的內(nèi)容 建設(shè) 項目投資的估算包括 建設(shè)投資 、 建設(shè)期利息 和 流動資金 估算。 五、投資估算方法 （一）建設(shè)投資 靜態(tài)投資部分 的估算 不同階段的投資估算，其方法和允許誤差都是不同的。 項目規(guī)劃 和 項目建議書階段 ，投資估算的 精度低 ，可采取簡單的 匡算法 。如 生產(chǎn)能力指數(shù)法 、 單位生產(chǎn)能力法 、 比例法 、 系數(shù)法 等。在 可行性研究階段 ，投資估算 精度要求高 ，需求用相對詳細(xì)的投資估算方法，即 指標(biāo)估算法 。 1、 單位生產(chǎn)能力估算法 （ 可達(dá) 30%） 依據(jù)調(diào)查的統(tǒng)計資料，利用相近規(guī)模的單位生產(chǎn)能力投資乘以建設(shè)規(guī)模，即得擬建項目靜態(tài)投資。其計算公式為： 這種方法把項目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為簡單的 線性關(guān)系 ，估算結(jié)果精確度較差。 這種方法主要用語 新建項目或裝置 的估算， 十分簡便迅速 。 使用這種方法時要注意擬建項目的生產(chǎn)能力和類似項目的 可比性 ，否則誤差很大。 單位生產(chǎn)能力估算法估算誤差較大， 可達(dá) 30%。此法只能是粗略地估算，由于誤差大，應(yīng)用該估算法時需要小心，尤應(yīng)注意以下幾點：（ 1） 地方性 。（ 2） 配套性 （ 3） 時間性 。 2、 生產(chǎn)能力指數(shù)法 （ 可控制在 20%以內(nèi) ） 又稱 指數(shù)估算法 ，它是根據(jù)已建成的類似項目生產(chǎn)能力和投資額來粗略估算擬建項目靜態(tài)投資額的方法， 是對單位生產(chǎn)能力估算法的改進(jìn) 。 生產(chǎn)能力指數(shù)法與單位生產(chǎn)能力估算法相比精確度略高，其誤差 可控制 在 20%以內(nèi) ，盡管估價誤差仍較大，但有它獨特的好處：即這種估價方法 不需要詳細(xì)的工程設(shè)計資料 ， 只知道工藝流程及規(guī)模就可以 ， 在總承包工程報價時，承包商大都采用這種方法估價。 3、 系數(shù)估算法 系數(shù)估算法也稱為 因子估算法 ，這種方法簡單易行，但是精度較低，一般用于項目 建議書階段 。系數(shù)估算法的種類很多，在我國國內(nèi)常用的方法有設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法， 朗格系數(shù)法是世行項目投資估算常用的方法 。 （ 1）設(shè)備系數(shù)法 ： C = E （ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I （ 2）主體專業(yè)系數(shù)法 ： C = E （ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I 29 （ 3）朗格系數(shù)法 ： 4、 比例估算法 5、 指標(biāo)估算法 （ 1）建筑工程費用估算。一般采用 單位建筑工程 投資估算法、 單位實物工程量 投資估算法、 概算指標(biāo) 投資估算法等進(jìn)行估算。 （ 2） 設(shè)備及工器具購置 費用估算。 （ 3）安裝工程費估算。 （ 4） 工程建設(shè)其他 費用估算。 （ 5） 基本預(yù)備 費估算。 （二）建設(shè)投資 動 態(tài)部分 的估算 建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括 價格變動 可能增加的投資額，如果是涉外項目，還應(yīng)該計算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應(yīng)以 基準(zhǔn)年 靜態(tài)投資的資金使用計劃為基礎(chǔ)來計算， 而不是以編制的年 靜態(tài)投資為基礎(chǔ)計算。 （三）建設(shè)投資估算表編制 按照費用歸集形式，建設(shè)投資可按 概算法 或按 形成資產(chǎn)法 分類。 （ 1）按 概算法 分類，建設(shè)投資由 工程費用 、 工程建設(shè)其他費用 和 預(yù)備費 三部分構(gòu)成。 （ 2）按 形成資產(chǎn)法 分類，建設(shè)投資由 形成 固定資產(chǎn) 的費用、形成 無形資產(chǎn) 的費用、形成 其他資產(chǎn) 的費用 和 預(yù)備費 四部分組成。無形資產(chǎn)費用 是指將直接形成 無形資產(chǎn) 的建設(shè)投資，主要是 專利權(quán) 、 非專利技術(shù) 、 商標(biāo)權(quán) 、 土地使用權(quán) 和 商譽 等。 其他資產(chǎn) 費用是指建設(shè)投資中除形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，如 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費 等。 （四）建設(shè)期利息估算 （ 即 資本化利息 ） 各年應(yīng)計利息 =（年初借款本息累計 +本年借款額 /2） 有效年利率 （五）流動資金估算 流動資金估算 一般 采用 分項詳細(xì)估算法 。 個別情況 或者 小型 項目可采用 擴(kuò)大指標(biāo)法 。 1、 分項詳細(xì)估算法 分項詳細(xì)估算法是根據(jù) 周轉(zhuǎn)額 與 周轉(zhuǎn)速度 之間的關(guān)系，對構(gòu)成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負(fù)債分別進(jìn)行 估算。 流動資產(chǎn) 的構(gòu)成要素一般包括 存貨 、 庫存現(xiàn)金 、 應(yīng)收賬款 和 預(yù)付賬款 ； 流動負(fù)債 的構(gòu)成要素一般包括 應(yīng)付賬款和 預(yù)收賬款 。 流動資金 = 流動資產(chǎn) 流動負(fù)債 流動資產(chǎn) = 應(yīng)收賬款 + 預(yù)收賬款 + 存貨 + 現(xiàn)金 流動負(fù)債 = 應(yīng)付賬款 + 預(yù)收賬款 流動資金本年增加額 = 本年流動資金 上年流動資金 估算的具體步驟，首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后再分項估算占用資金額。 （ 1） 周轉(zhuǎn)次數(shù) 計算 ： 周轉(zhuǎn)次數(shù) = 360流動資金最低周轉(zhuǎn)天數(shù) 在確定最低周轉(zhuǎn)天數(shù)時應(yīng)考慮 儲 存天數(shù) 、 在途天數(shù) ，并考慮 適當(dāng)?shù)谋ｋU系數(shù) 。 （ 2） 應(yīng)收賬款 估算 ： 應(yīng)收賬款 = 年經(jīng)營成本應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 3） 預(yù)付賬款 估算 ： 預(yù)付賬款 = 外購商品或服務(wù)年費用金額預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 4） 存貨 估算 ： 存貨 = 外購原材料、燃料 + 其他材料 + 在產(chǎn)品 + 產(chǎn)成品 外購原材料、燃料 = 年外購原材料、燃料費用 分項周轉(zhuǎn)次數(shù) 其他材料 = 年其他材料費用 其他材料周轉(zhuǎn)次數(shù) 在產(chǎn)品 = （年外購原材料、燃料 + 年工資及福利費 +年修理費 +年其他費用） 在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù) 產(chǎn)成品 = （年經(jīng)營成本 年其他營業(yè)費用） 產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 5） 現(xiàn)金 需要量估算 ： 現(xiàn)金 = （年工資及福利費 + 年其他費用）現(xiàn)金周轉(zhuǎn)次數(shù) 年其他費用 = 制造費用 + 管理費用 + 營業(yè)費用 （以上三項費用中所含的工資及福利費、折舊費、 攤銷費、修理費） （ 6） 流動負(fù)債 估算 ： 應(yīng)付賬款 = 外購原材料、燃料動力費及其他材料年費用應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) 30 預(yù)收賬款 = 預(yù)收的營業(yè)收入年金額預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) 2、 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 ： 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 簡便易行 ，但 準(zhǔn)確度不高 ，適用于 項目建議書階段 的估算。 年流動資金額 = 年費用基數(shù) 各類流動資金率（ %） 3、 估算流動資金應(yīng)注意的問題 流動資金一般要求在 投產(chǎn)前一年 開始籌措，為簡化計算，可規(guī)定在投產(chǎn)的第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷安排流動資金需用量。其借款部分 按全年計算利息 ，流動資金 利息 應(yīng) 計入 生產(chǎn)期間 財務(wù)費用 ，項目計算期末 收回全部流動資金（不含利息 ）。 第三節(jié) 財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算 一、財務(wù)效益與財務(wù)費用的概念 財務(wù)效益 與 財務(wù)費用 是指項目運營期內(nèi)企業(yè)獲得的 收入 和 支出 。主要包括營業(yè)收入、成本費用和有關(guān)稅金等。 項目的財務(wù)效益系指項目實施后所獲得的營業(yè)收入。對于適用增值稅的 經(jīng)營性項目 ，除營業(yè)收入外，其可得到的 增值稅返還 也應(yīng)作為 補貼收入 計入 財務(wù)效益 ；對于 非經(jīng)營性項目 ，財務(wù)效益應(yīng)包括可能獲得的 各種補貼收入 。項目所支出的費用主要包括 投資 、 成本費用 和 稅金 。 二、營業(yè)收入及稅金的估算 項目經(jīng)濟(jì)評價中的營業(yè)收入包括 銷售產(chǎn)品 或 提供服務(wù) 所獲得的收入，其估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格。 在估算營業(yè)收入的同時，往往還要完成相關(guān)流轉(zhuǎn)稅金 ，主要指 營業(yè)稅 、 增值稅 、 消費稅 以及 營業(yè)稅金附加 等的估算。 （一）營業(yè)收入的估算 （ 1）確定各年運營負(fù)荷。 運營負(fù)荷的確定一般有兩種方式：一是 經(jīng)驗設(shè)定法 ，即根據(jù)以往項目的經(jīng)驗，結(jié)合該項目的實際情況，粗估各年的運營負(fù)荷，以設(shè)計能力的百分?jǐn)?shù)表示；二是 營銷計劃法 ，通過制定詳細(xì)的分年營銷計劃，確定各種產(chǎn)出物各年的生產(chǎn)量和商品量。 應(yīng)提倡采用第二種方式 。 （ 2）確定產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。 營業(yè)收入的估算 基于一項重要假定 ，即 年生產(chǎn)量即為年銷售量 ， 不考慮庫存 。 （ 3）確定產(chǎn)品或服務(wù)的價格。 產(chǎn)品銷售價格一般采用 出 廠價 。 （ 4）確定營業(yè)收入。 營業(yè)收入 = 產(chǎn)品或服務(wù)數(shù) 量 單位價格 （ 5）編制營業(yè)收入估算表。 （二）相關(guān)稅金的估算 1、 增值稅 2、 營業(yè)稅金及附加 營業(yè)稅金及附加是指包含在營業(yè)收入之內(nèi)的 營業(yè)稅 、 消費稅 、 資源稅 、 城市維護(hù)建設(shè)稅 、 教育費附加 等內(nèi)容。 （三）補貼收入 對于先征后返的增值稅、按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼，以及屬于財政扶持而給予的其他形式的補貼等，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定合理估算，記作補貼收入。 按照企業(yè)會計準(zhǔn)則，企業(yè)從政府無償取得 貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)稱為政府補助，并按照是否形成長期資產(chǎn)區(qū)分為 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助 和 與收益相關(guān)的政府補助 。 在項目財務(wù)分析中，作為運營期財務(wù)效益核算的應(yīng)是與收益相關(guān)的政府補助，主要用于補償項目建成（企業(yè)）以后期間的相關(guān)費用或損失。 三、成本與費用的估算 （一）總成本費用估算 （ 1） 生產(chǎn)成本加期間費用 估算法 ： 總成本費用 = 生產(chǎn)成本 + 期間費用 生產(chǎn)成本 = 直接材料費 + 直接燃料和動力費 + 直接工資 + 其他直接支出 + 制造費用 期間費用 = 管理費用 + 財務(wù)費用 + 營業(yè)費用 31 有關(guān)制造費用和期間費用的概念如下所示： 1）制造費用指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括生產(chǎn)單位管理人員工資和福利費、折舊費、修理費（生產(chǎn)單位和管理用房屋、建筑物、設(shè)備）、辦公費、水電費、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費，季節(jié)性和修理期間的停工損失等。 但 不 包括 企業(yè)行政管理部門 為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的 管理費用 。 制造費用 = 管理人員工資及福利費用 + 折舊費 + 修理費 + 其他制造費用 2）管理費用是指企業(yè) 為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項費用。 3）營業(yè)費用是指企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的各項費用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項經(jīng)費。 （ 2） 生產(chǎn)要素 估算法。 總成本費用 = 外購原材料、燃料及動力費 + 人工工資及福利費 + 折舊費 + 攤銷費 + 修理費 + 利息支出 +其他費用 式中其他費用包括 其他制造費用 、 其他管理費用 和 其他營業(yè)費用 三部分。 （二）經(jīng)營成本 經(jīng)營成本是財務(wù)分析的現(xiàn)金流量分析中所使用的特定概念，作為項目現(xiàn)金流量表中運營期現(xiàn)金流出的主體部分，應(yīng)得到充分的重視。 經(jīng)營 成本與融資方案無關(guān) 。因此，在完成建設(shè)投資和營業(yè)收入估算以后，就可以估算經(jīng)營成本，為項目融資前分析提供數(shù)據(jù)。 經(jīng)營成本 = 外購原材料費 + 外購燃料及動力費 + 工資及福利費 + 修理費 + 其他費用 經(jīng)營成本 = 總成本費用 折舊費 攤銷費 利息支出 （三）固定成本與可變成本估算 （四）投資借款還本付息估算 按照會計法規(guī)，企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費用稱為 借款費用 ，又稱 財務(wù)費用 ，包括 利息支出 （減利息收入）、 匯兌損失 （減匯兌收益）以及相關(guān)的 手續(xù)費 等。在大多數(shù)項目的財務(wù)分析中， 通常只考慮利 息支出 。利息支出的估算包括 長期借款利息 ， 流動資金借款利息 和 短期借款利息 三部分，其中長期借款利息通常是由于建設(shè)投資借款引起。 1、 建設(shè)投資借款還本付息估算 （ 1）還本付息的資金來源。根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度的規(guī)定，貸款還本的資金來源主要包括可用于歸還借款的 利潤 、 固定資產(chǎn)折舊 、 無形資產(chǎn) 和 其他資產(chǎn)攤銷 費和 其他還款資金來源 。 1）利潤。用于歸還貸款的利潤，一般應(yīng)是經(jīng)過利潤分配程序后的 未分配利潤 。 2）固定資產(chǎn)折舊。 最終，所有被用于歸還貸款的折舊，應(yīng)由 未分配利潤歸還貸款后的余額墊回 ，以保證折舊從總體上不被 挪作它用，在還清貸款后恢復(fù)其原有的經(jīng)濟(jì)屬性。 3）攤銷費。攤銷費是按現(xiàn)行的財務(wù)制度計入項目的總成本費用，但是項目在提取攤銷費后，這筆資金沒有具體 32 的用途規(guī)定，具有 “沉淀 ”性質(zhì)，因此可以用來歸還貸款。 4）其他還款資金。是指按有關(guān)規(guī)定可以用減免的營業(yè)稅金來作為償還貸款的資金來源。進(jìn)行預(yù)測時， 如果沒有明確的依據(jù)，可以暫不考慮 。 在生產(chǎn)期內(nèi)， 建設(shè)投資和流動資金的借款利息 ，按現(xiàn)行的財務(wù)制度，均應(yīng)計入項目總生產(chǎn)成本費用中的 財務(wù)費用 。 （ 2）還本付息額的計算。 1）等額還本付息。 此方法適用投產(chǎn) 初期效益較差 ，而 后期效益較好 的項目。 2）等額還本、利息照付。 此法適用于 投產(chǎn)初期效益好 ，有充足現(xiàn)金流的項目。 2、 流動資金借款還本付息估算 流動資金借款在生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)只計算每年所支付的利息，本金通常是在項目壽命周期 最后一年一次性償還 ，也可在建設(shè)投資借款償還后安排。 年流動資金借款利息 =年初流動資金借款余額 流動資金借款年利率 3、 短期借款還本付息估算 短期借款利息的計算 與流動資金借款利息相同 ，短期借款本金的償還按照 隨借隨還 的原則處理，即 當(dāng)年借款盡可能于下年償還 。 四、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算表及其相互聯(lián)系 （一）財務(wù)基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算表的種類 上述估算表可歸納為三大類： 第一類，預(yù)測項目 建設(shè)期間 的資金流動狀況的報表：如 投資使用計劃與資金籌措表 和 建設(shè)投資估算表 。 第二類，預(yù)測項目 投產(chǎn)后 的資金流動狀況的報表：如 流動資金估算表 、 總成本費用估算表 、 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表等 。 第三類，預(yù)測項目投產(chǎn)后用規(guī)定的資金來源 歸還建設(shè)投資借款本息 的情況，即為 借款還本付息計劃表 ，它反映項目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)資金流動情況和項目投資償還能力與速度。 （二）財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算表的相互聯(lián)系 因此，編制上述三類估算表應(yīng)按一定 程序使其相互銜接起來。各類財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算表之間的關(guān)系見圖 3.3.3。 第四節(jié) 建設(shè)項目財務(wù)分析 一、財務(wù)分析概述 2、 財務(wù)評價的作用 （ 1）考察項目的財務(wù)盈利能力 （ 2）用于制定適宜的資金規(guī)劃 （ 3）為協(xié)調(diào)企業(yè)利益與國家利益提供依據(jù) （ 4）為中外合資項目提供雙方合作的基礎(chǔ) 33 二、融資前財務(wù)分析 （只進(jìn)行 營利能力分析 投資現(xiàn)金流量 表 ） 項目決策可分為 投資決策 和 融資決策 兩個層次。 投資決策 重在考察項目 凈現(xiàn)金流的價值 是否大于其 投資成本 ，融資決策 重在考察 資金籌措 方案 能否滿足要求 。嚴(yán)格意義上說，投資決策 在先，融資決策在后。根據(jù)不同決策的需要，財務(wù)分析可分為融資前分析和融資后分析。 財務(wù)分析一般宜先進(jìn)行融資前分析，融資前分析是指在考慮融資方案前就可以開始進(jìn)行的財務(wù)分析，即 不考慮債務(wù)融資條件 下進(jìn)行的財務(wù)分析。在融資前分析結(jié)論滿足要求的情況下，初步設(shè)定融資方案，再進(jìn)行融資后分析。融資前分析 只 進(jìn)行 營利能力分析 ，并以 投資現(xiàn)金流量分析 為主要手段。 融資前項目投資現(xiàn)金流量分析，是從 項目投資總獲利能力 角度，考察項目方案設(shè)計的合理性，以動態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為主，靜態(tài)分析（非折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為輔。 （一）正確識別選用現(xiàn)金流量 進(jìn)行現(xiàn)金流量分析應(yīng)正確識別和選用現(xiàn)金流量，包括現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。融資前財務(wù)分析的現(xiàn)金流量應(yīng) 與融資方案無關(guān) 。從該原則出發(fā)，融資前項目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流量主要包括 建設(shè)投資 、 營業(yè)收入 、 經(jīng)營成本 、流動資金 、 營業(yè)稅金及附加 和 所得稅 。 為了體現(xiàn)與融資方案無關(guān)的要求，各項現(xiàn)金流量的估算中都需要 剔除利息的影響 。 所得稅前和所得后分析的 現(xiàn)金流入完全相同 ，但 現(xiàn)金流出略有不同 ，所得稅 前 分析 不將所得稅作為現(xiàn)金流出 ，所得稅 后 分析 視所得稅為現(xiàn)金流出 。 （二）項目投資現(xiàn)金流量表的編制 融資前動態(tài)分析主要考察整個計算期內(nèi)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。 （ 1）現(xiàn)金流入主要是 營業(yè)收入 ，還可能包括 補貼收入 ，在計算期最后一年，還包括 回收固定資產(chǎn)余值 及 回收流動資金 。 （ 2）現(xiàn)金流出主要包括有 建設(shè)投資 、 流動資金 、 經(jīng)營成本 、 營業(yè)稅金及附加 。尤其需要注意的是，項目投資現(xiàn)金流量表中的 “所得稅 ”應(yīng)根據(jù) 息稅前利潤（ EBIT） 乘以所得稅率計算，稱為 “調(diào)整所得稅 ”。 （ 3）項目計算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流入量減對應(yīng)年份的現(xiàn)金流出量，各年累計凈現(xiàn)金流量為本年及以前各年凈現(xiàn)金流量之和。 （ 4）按所得稅前的凈 現(xiàn)金流量計算的相關(guān)指標(biāo)，即所得稅前指標(biāo)，是投資盈利能力的完整體現(xiàn)，用以考察有項目方案設(shè)計本身所決定的財務(wù)盈利能力，它 不受融資方案 和 所得稅政策變化的影響 ，僅僅體現(xiàn)項目方案本身的合理性。所得稅前指標(biāo)可以作為初步投資決策的主要指標(biāo)，用于考察項目是否基本可行，并值得去為之融資。 三、融資后財務(wù)分析 （ 盈利能力 ： 項目資本金現(xiàn)金流量 表、 項目投資各方現(xiàn)金流量 、 利潤和利潤分配表 ） （ 償債能力 ： 借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債 表 ） （ 財務(wù)生存能力 ： 財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 ） 在融資前分析結(jié)果可以接受的前提下，可以開始考慮融資方案，進(jìn)行融資后分 析。 融資后分析包括項目的 盈利能力分析 、 償債能力分析 以及 財務(wù)生存能力分析 ，進(jìn)而判斷項目方案在融資條件下的合理性。融資后分析是 比選融資方案 ，進(jìn)行融資決策和投資者最終決定出資的依據(jù)。 （一）融資后盈利能力分析 融資后的盈利能力分析，包括動態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）和靜態(tài)分析（非折現(xiàn)盈利能力分析）： 1、 動態(tài)分析 （ 1） 項目資本金 現(xiàn)金流量分析 。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對項目整體獲利能力有所判斷的基礎(chǔ)上， 項目資本金盈利能力指標(biāo)是 投資者最終決定 是否投資的 最重要的指標(biāo) ，也是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)。 （ 2） 投資各方 現(xiàn)金流量分析。對于某些項目，為了考察投資各方的具體收益，還應(yīng)從投資各方實際收入和支出的角度，確定其現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，分別編制投資各方現(xiàn)金流量表，計算投資各方的內(nèi)部收益率指標(biāo)。 2、 靜態(tài)分析 除了進(jìn)行現(xiàn)金流量分析以外，還可以根據(jù)項目具體情況進(jìn)行靜態(tài)分析，即非折現(xiàn)盈利能力分析，選擇計算一些靜態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)分析編制的報表是 利潤和利潤分配表 。利潤與利潤分配表中損益欄目反映項目計算期內(nèi)各年的營業(yè)收入、總成本費用支出、利潤總額情況；利潤分配欄目反映所得稅及稅后利潤的分配情況 。 （二）融資后償債 能力分析 1、 償債計劃的編制 對籌措了債務(wù)資金的項目，償債能力考察項目按期償還借款的能力。根據(jù)借款還本付息計劃表、利潤和利潤分 34 配表與總成本費用表的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過計算利息備付率、償債備付率指標(biāo)，判斷項目的償債能力。如果能夠得知或根據(jù)經(jīng)驗設(shè)定所要求的借款償還期，可以直接計算利息備付率、償債備付率指標(biāo)；如果難以設(shè)定借款償還期，也可以先大致估算出借款償還期，再采用適宜的方法計算出每年需要還本和付息的金額，代入公式計算利息備付率、償債備付率指標(biāo)。需要估算借款償還期時，可按下式估算： 需要 注意的是 ，該借款償還期只是為估算利息備付率和償債備付率指標(biāo)所用，不應(yīng)與利息備付率和償債備付率指標(biāo)并列。 2、 資產(chǎn)負(fù)債表的編制 資產(chǎn)負(fù)債表通常按企業(yè)范圍編制，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表是國際上通用的財務(wù)報表，表中數(shù)據(jù)可由其他報表直接引入或經(jīng)適當(dāng)計算后列入，以反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況。編制過程中資產(chǎn)負(fù)債表的科目可以適當(dāng)簡化，反映的是各年年末的財務(wù)狀況。 資產(chǎn)由 流動資產(chǎn) 、 在建工程 、 固定資產(chǎn)凈值 、 無形及其他資產(chǎn)凈值 四項組成。 資產(chǎn)負(fù)債表滿足等式： 資產(chǎn) = 負(fù)債 + 所有者權(quán)益 （三）財務(wù)生存能力分析 財務(wù)生存能力旨在分析考察項目（企業(yè)）在整個計算期內(nèi)的資金充裕程度，分析財務(wù)可持續(xù)性。判斷項目在財務(wù)上的生存能力，應(yīng)根據(jù) 財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 進(jìn)行。 四、財務(wù)評價指標(biāo)體系與方法 （一）建設(shè)項目財務(wù)評價指標(biāo)體系 財務(wù)評價指標(biāo)體系 評價內(nèi)容 基本報表 評價指標(biāo) 靜態(tài)指標(biāo) 動態(tài)指標(biāo) 盈利能力 分析 融資前分析 項目投資 現(xiàn)金流量表 項目投資回收期 項目投資 財務(wù)內(nèi)部收益率 項目投資 財務(wù)凈現(xiàn)值 融資后分析 項目資本金 現(xiàn)金流量表 項目資本金 財務(wù)內(nèi)部收益率 投資各方 現(xiàn)金 流量表 投資各方 財務(wù)內(nèi)部收益率 利 潤與利潤分配表 總投資收益率 項目資本金凈利潤率 償債能力 分析 借款還本付息計劃表 償債備付率 利息備付率 資產(chǎn)負(fù)債表 資產(chǎn)負(fù)債率 流動比率 速動比率 財務(wù)生存能力 分析 財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表 累計盈余資金 外匯平衡分析 財務(wù)外匯平衡表 不確定性分析 盈虧平衡分析 盈虧平衡產(chǎn)量 盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率 敏感性分析 靈敏度 不確定因素的臨界值 風(fēng)險分析 概率分析 FNPVO的累計概率 定性分析 （二）建設(shè)項目財務(wù)評價方法 1、 財務(wù)盈利能力評價 （ 1）財 務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） ： 35 項目財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目盈利能力的 絕對量指標(biāo) ，它反映項目在滿足按設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外所能獲得的超額盈利的現(xiàn)值。 如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值 等于或大于零 ，表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上 可行 。 （ 2）財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）。 財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。 一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率 大于等于基準(zhǔn)收益率時 ， 項目可行 。 （ 3）投資回收期。 （ 4）總投資收益率（ ROI）?？偼?資收益率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均 息稅前利潤（ EBIT） 與 項目總投資（ TI） 的比率。 總投資收益率 高于同行業(yè) 的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。 （ 5）項目資本金凈利潤率（ ROE）。項目資本金凈利潤率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi) 平均凈利潤（ NP） 與 項目資本金（ EC） 的比率。 項目資本金凈利潤率 高于同行業(yè) 的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。 2、 清償能 力評價 （ 1） 利息備付率（ ICR） 。利息備付率是指項目在借款償還期內(nèi)的 息稅前利潤（ EBIT） 與 應(yīng)付利息（ PI） 的比值，它從付息資金來源的充裕性角度反映項目償付債務(wù)利息的保障程度。利息備付率應(yīng)按下式計算： 利息備付率應(yīng)分年計算。 對于正常經(jīng)營的企業(yè)，利息備付率應(yīng)當(dāng)大于 1，并結(jié)合債權(quán)人的要求確定。利息備付率高，表明利息償付的保障程度高，償債風(fēng)險小。 （ 2） 償債備付率（ DSCR） 。償債備付率是指項目在借款償還期內(nèi)，各年可用于 還本付息的資金（ EBITDA-TAx）與 當(dāng)期應(yīng)還本付息金額（ PD） 的比值，它表示可用于還本付息的資金償還借款本息的保障程度，應(yīng)按下式計算： 式中 EBITDA息稅前利潤加折舊和攤銷 ， TAx企業(yè)所得稅 。 償債備付率可以按年計算，也可以按整個借款期計算。償債備付率表示可用于還本付息的資金償還借款本息的保證倍率， 正常情況應(yīng)當(dāng)大于 1，并結(jié)合債權(quán)人的要求確定。 （ 3）資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是反映項目各年所面臨的財務(wù)風(fēng)險程度及償債能力的指標(biāo)，計算公式為： 資產(chǎn)負(fù)債率表示企業(yè)總資產(chǎn)中有多少是通過負(fù)債得來的，是評價 企業(yè)負(fù)債水平的綜合指標(biāo)。適度的資產(chǎn)負(fù)債率既能表明企業(yè)投資人、債權(quán)人的風(fēng)險較小，又能表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健、有效，具有較強(qiáng)的融資能力。 國際上公認(rèn)的較好的資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)是 60%。 （ 4）流動比率。流動比率是反映項目各年償付流動負(fù)債能力的指標(biāo)，計算公式為： 36 該指標(biāo)越高，說明償還流動負(fù)債的能力越強(qiáng)。但該指標(biāo)過高，說明企業(yè)資金利用效率低，對企業(yè)的運營也不利。國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是 200%。 （ 5）速動比率。速動比率是反映項目各年快速償付流動負(fù)債能力的指標(biāo)，計算公式為： 該指標(biāo)越高，說明償 還流動負(fù)債的能力越強(qiáng)。與流動比率一樣，該指標(biāo)過高，說明企業(yè)資金利用效率低，對企業(yè)的運營也不利。 國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)比率為 100%。 第五節(jié) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價 即指 項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析 ，是按合理配置資源的原則，采用影子價格、影子匯率、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)，分析項目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對社會福利所做出的貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。 一、經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目范圍 （一）經(jīng)濟(jì)費用效益分析與財務(wù)分析的區(qū)別 1、 分析的角度與基本出發(fā)點不同 與傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家的角度考察項目不完全相同的 是，經(jīng)濟(jì)費用效益分析更關(guān)注從 利益群體各方 的角度來分析項目，解決項目可持續(xù)發(fā)展的問題；財務(wù)分析是站在 項目 的層次，從項目的投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者的角度，分析項目在財務(wù)上能夠生存的可能性，分析各方的實際收益和損失，分析投資或貸款的風(fēng)險及收益。 2、 項目的費用和效益的含義和范圍劃分不同 經(jīng)濟(jì)費用效益分析是對項目所涉及的 所有成員或群體 的費用和效益做全面分析，考察項目所消耗的有用社會資源和對社會提供的有用產(chǎn)品，不僅考慮直接的費用和效益，還要考慮間接的費用和效益，某些轉(zhuǎn)移支付項目，例如流轉(zhuǎn)稅等，應(yīng)視情況判斷是否計 入費用和效益；財務(wù)分析指根據(jù) 項目 直接發(fā)生的財務(wù)收支，計算項目的直接費用和效益。 3、 所使用的價格體系不同 經(jīng)濟(jì)費用效益分析使用 影子價格體系 ；而財務(wù)分析使用 預(yù)測的財務(wù)收支價格 。 4、 分析的內(nèi)容不同 經(jīng)濟(jì)費用效益分析通常只有 盈利性分析 ，沒有清償能力分析；而財務(wù)分析通常包括 盈利能力分析 、 清償能力分析 和 財務(wù)生存能力分析 等。 （二）需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目類別 1、 需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目判別準(zhǔn)則 符合以下特性之一 的項目，都需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析： （ 1） 自然壟斷項目 。 （ 2） 公共產(chǎn)品項目 ，即項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時間內(nèi)可以被共同消費，具有 “消費的非排他性 ”（未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費之外）和 “消費的非競爭性 ”（一人消費一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費為代價）特征。由于市場價格機(jī)制只有通過將那些不愿意付費的消費者排除在該物品的消費之外才能得以有效運作，因此市場機(jī)制對公共產(chǎn)品項目的資源配置失靈。 （ 3） 具有明顯外部效果的項目 。 （ 4） 對于涉及國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)及涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目 。 （ 5） 政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù) ，如果干擾了正常 的經(jīng)濟(jì)活動效率，也是導(dǎo)致市場失靈的重要因素。 2、 需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目類別 從投資管理角度，現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目可以分為以下幾類： （ 1）政府預(yù)算內(nèi)投資（包括國債資金）的用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目。 （ 2）政府各類專項建設(shè)基金投資的用于交通運輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。 （ 3）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項目。 （ 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項目。 （ 5）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全，影響環(huán)境資源、公共利益，可能出現(xiàn)壟斷，涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項目。 37 二、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用和效益的識別 （一）建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用和效益的內(nèi)容和范圍 1、 經(jīng)濟(jì)費用 項目的經(jīng)濟(jì)費用是指項目耗用社會經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價值。 項目經(jīng)濟(jì)費用包括三個層次的內(nèi)容，即項目實體 直接承擔(dān)的費用 ， 受項目影響的利益群體支付的費用 ，以及 整個社會承擔(dān)的環(huán)境費用 。 第二、三項一般稱為間接費用，但更多地稱為外部效果。 2、 經(jīng)濟(jì)效益 項目的經(jīng)濟(jì)效益是指項目為社會創(chuàng)造的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會福利的經(jīng)濟(jì)價值。 與經(jīng)濟(jì)費用相同，項目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個層次的內(nèi)容，即項目實體 直接獲得的效益 ， 受項目影響的利益群體獲得的效益 ， 以及項目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益 。 （二） 經(jīng)濟(jì)費用效益識別的一般原則 1、 遵循有無對比的原則 2、 對項目所涉及的所有成員及群體的費用和效益做全面分析 3、 正確識別和計算正面和負(fù)面的外部效果 4、 合理確定效益和費用 的空間范圍和時間跨度 5、 根據(jù)不同情況區(qū)別對待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付 三、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用和效益的計算 （一） 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用和效益的計算原則 1.支付意愿原則 2.受償意愿原則 3.機(jī)會成本原則 4.實際價值計算原則 （二）具有市場價格的貨物（或服務(wù)）的影子價格計算 若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場環(huán)境中，市場價格能夠反映支付意愿或機(jī)會成本，應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物影子價格的依據(jù)。 1.可外貿(mào)貨物 可外貿(mào)的投入物或產(chǎn)出物的價格應(yīng)基于口岸價格進(jìn)行計算，以反映其價格取值 具有國際競爭力，計算公式為： 出口產(chǎn)出的影子價格（出廠價） =離岸價（ FOB） 影子匯率 -出口費用 進(jìn)口投入的影子價格（到廠價） =到岸價（ CIF） 影子匯率 +進(jìn)口費用 2.非外貿(mào)貨物 非外貿(mào)貨物，其投入或產(chǎn)出的影子價格應(yīng)根據(jù)下列要求計算： （ 1）如果項目處于競爭性市場環(huán)境中，應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入或產(chǎn)出的影子價格的依據(jù)。 （ 2）如果項目的投入或產(chǎn)出的規(guī)模很大，項目的實施將足以影響其市場價格，導(dǎo)致 “有項目 ”和 “無項目 ”兩種情況下市場價格不一致，在項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析中，取二者 的平均值作為計算影子價格的依據(jù)。 （三）不具有市場價格的貨物（或服務(wù)）的影子價格計算 如果項目的產(chǎn)出效果不具有市場價格，或市場價格難以真實反映其經(jīng)濟(jì)價值時，應(yīng)遵循消費者支付意愿和（或）接受補償意愿的原則，按下列方法計算其影子價格： 1.顯示偏好法 2.陳述偏好法 （四）特殊投入物的影子價格 1.勞動力的影子價格 影子工資 勞動力的影子工資等于勞動力機(jī)會成本與因勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗之和。 2.土地的影子價格 項目所占用的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，其 影子價格應(yīng)按照其未來對社會可提供的消費產(chǎn)品的支付意愿及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計算；項目所占用的住宅、休閑用地等非生產(chǎn)性用地，市場完善的，應(yīng)根據(jù)市場交易價格估算其影子價格；無市場交易價格或市場機(jī)制不完善的，應(yīng)根據(jù)支付意愿價格估算其影子價格。 38 3.自然資源的影子價格 不可再生自然資源的影子價格應(yīng)按資源的機(jī)會成本計算；可再生資源的影子價格應(yīng)按資源再生費用計算。 四、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費用效益分析的指標(biāo) 項目經(jīng)濟(jì)費用與經(jīng)濟(jì)效益估算出來后，可編制經(jīng)濟(jì)費用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率與 經(jīng)濟(jì)效益費用比等經(jīng)濟(jì)費用效益分析指標(biāo)。 （一）經(jīng)濟(jì)費用效益流量表的編制方法 1.直接經(jīng)濟(jì)費用效益流量的識別和計算 2.在財務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益流量的識別和計算 （二 ）經(jīng)濟(jì)費用效益分析主要指標(biāo) 1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是項目按照社會折現(xiàn)率將計算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費用效益分析的主要評價指標(biāo)。計算公式： 社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時間經(jīng)濟(jì)價值的重要參數(shù)，代表資金占用的機(jī)會成本，并且用作不同年份之間資金價值換算的折現(xiàn) 率。 在經(jīng)濟(jì)費用效益分析中，如果經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于 0，說明項目可以達(dá)到社會折現(xiàn)率要求的效率水平，認(rèn)為該項目從經(jīng)濟(jì)資源配置的角度可以被接受。 2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR） 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項目在計算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計等于 0 時的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費用效益分析的輔助評價指標(biāo)。計算公式為： 如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或者大于社會折現(xiàn)率，表明項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。 3.效益費用比（ RBC） 效益費用比是項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量的現(xiàn)值的比率， 是經(jīng)濟(jì)費用效益分析的輔助評價指標(biāo)。計算公式為： 式中 RBC經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率； Bt經(jīng)濟(jì)效益流量 ； Ct經(jīng)濟(jì)費用流量 。 如果效益費用比 大于 1，表明項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。 39 第四章 建設(shè)項目 設(shè)計階段 工程造價的計價與控制 第一節(jié) 概述 一、工程設(shè)計的含義及其階段劃分 （一）工程設(shè)計的含義 工程設(shè)計是指在工程開始施工之前，設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù) 據(jù)等技術(shù)文件的工作。 （二）工程設(shè)計的階段劃分 1、 工業(yè)項目設(shè)計 一般工業(yè)項目 （ 兩階段設(shè)計 ）： 初步設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 。 復(fù)雜、難度 大（三 階段設(shè)計 ）： 初步設(shè)計 、 技術(shù)設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 。 小型 、 較簡單 （一 階段設(shè)計 ）： 施工圖設(shè)計 。 對于有些 牽扯面較廣的大型 建設(shè)項目，還應(yīng)進(jìn)行 總體規(guī)劃設(shè)計 或 總體設(shè)計 。 注： 初步 設(shè)計 和 技術(shù)設(shè)計 階段 不是必須 的 （ 施工圖設(shè)計 才是必須的）， 對于不太復(fù)雜的工程可省略。 2、 民用項目設(shè)計 民用 建筑工程一般可分為 方案設(shè)計 、 初步設(shè)計 和 施工圖設(shè)計 三個階段。 二、設(shè)計階段工程造價計價與控制的重要意義 1.提高資金利用效率 2.提高投資控制效率 3.使控制工作更主動 4.便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 5.在設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著 工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。而設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。圖 4.1.1 反映了各階段影響工程項目投資的一般規(guī)律。 從圖中可以看出， 初步設(shè)計 階段對投資的影響約為 20%， 技術(shù)設(shè)計 階段對投資的影響約為 40%， 施工圖設(shè)計 準(zhǔn) 40 備階段對投資的影響約為 25%。很顯然，控制工程造價的 關(guān)鍵是在設(shè)計階段 。在設(shè) 計一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計工作中 .可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 項目進(jìn)展時間 第二節(jié) 設(shè)計方案的評價 一、設(shè)計方案評價原則 為了提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直至建筑節(jié)點的設(shè)計，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案。 設(shè)計方案優(yōu)選應(yīng)遵循以下 原則 ： （一）設(shè)計方案必須要 處理 好 技術(shù)先進(jìn)性 與 經(jīng)濟(jì)合理性 之間的 關(guān)系 （二）設(shè)計 方案必須 兼顧 建設(shè)與使用， 考慮 項目 全壽命費用 項目功能水平 工程造價、使用成本與項目功能水平之間的關(guān)系 （三）設(shè)計必須兼顧 近期 與 遠(yuǎn)期 的要求 二、工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計評價 工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計是由 總平面設(shè)計 、 工藝設(shè)計 及 建筑設(shè)計 三部分組成，它們之間是相互關(guān)聯(lián)和制約的。各部分設(shè)計方案側(cè)重點不同，評價內(nèi)容也略有差異。因此，分別對各部分設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價，是保證總設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理的前提。 （一）總平面設(shè)計評價 總平面設(shè)計是指 總 圖運輸設(shè)計 和 總平面布置 。主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖運輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。 1、 總平面設(shè)計對工程造價的影響因素 ： （ 1） 占地面積 。（ 2） 功能分區(qū) 。（ 3） 運輸方式的選擇 。 2、 總平面設(shè)計的基本要求 （ 1）總平面設(shè)計 要注意節(jié)約用地，盡量少占農(nóng)田 。 （ 2）總平面設(shè)計 必須滿足生產(chǎn)工藝過程的要求 。 （ 3）總平面設(shè)計 要合理組織廠內(nèi)外運輸，選擇方便經(jīng)濟(jì)的運輸設(shè)施和合理的運輸線路 。 （ 4）總平面布置 應(yīng)適應(yīng)建設(shè)地點 的氣候、地形、工程水文地質(zhì)等自然條件 。 （ 5）總平面設(shè)計 必須符合城市規(guī)劃的要求 。 41 3、 工業(yè)項目總平面設(shè)計的評價指標(biāo) （ 1）有關(guān)面積的指標(biāo)。 （ 2）比率指標(biāo)。包括反映土地利用率和綠化率的指標(biāo)。 1）建筑系數(shù)（建筑密度） ： 2）土地利用系數(shù) ： 3）綠化系數(shù)。是指廠區(qū)內(nèi)綠化面積與廠區(qū)占地面積之比。它綜合反映了廠區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平。 （ 3）工程量指標(biāo)。 （ 4）功能指標(biāo)。 （ 5）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 4、 總平面設(shè)計評價方法 總平面設(shè)計方案的評價方 法很多，有 價值工程理論 、 模糊數(shù)學(xué)理論 、 層次分析理論 等不同的方法，操作比較復(fù)雜。常用的方法是 多指標(biāo)對比法 。 （二）工藝設(shè)計評價 工藝設(shè)計部分要確定企業(yè)的技術(shù)水平。主要包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案；工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、能源供應(yīng)； “三廢 ”治理及環(huán)保措施，此外還包括生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況等。 1、 工藝設(shè)計過程中影響工程造價的因素 （ 工藝設(shè)計 是 工程設(shè)計 的 核心 ） （ 1） 選擇合適的生產(chǎn)方法 。 （ 2） 合理布置工藝流程 。 （ 工藝流程設(shè)計 是 工藝設(shè)計 的 核心 ） （ 3） 合理的設(shè)備選型 。 2、 工藝技術(shù)選擇的原則 （ 1） 先進(jìn)性 （ 2） 適用性 （ 3） 可靠性 （ 4） 安全性 （ 5） 經(jīng)濟(jì)合理性 3、 設(shè)備選型與設(shè)計 （ 2）設(shè)備選型時應(yīng)考慮的主要因素。設(shè)備選型重點要考慮 設(shè)備的使用性能 、 經(jīng)濟(jì)性 、 可靠性 和 可維修性 等。 4、 工藝技術(shù)方案的評價 ： 工藝技術(shù)方案進(jìn)行比選的方法很多，主要有 多指標(biāo)評價法 和 投資效益評價法 。 （三）建筑設(shè)計評價 1、 建筑設(shè)計影響工程造價的因素 ： （ 1） 平面形狀 （ 2） 流通空間 （ 3） 層高 （ 4） 建筑物層數(shù) （ 5） 柱網(wǎng)布置 （ 6） 建筑物的體積與面積 （ 7） 建筑結(jié)構(gòu) 。 2、 建筑設(shè)計的要求 3、 建筑設(shè)計評價指標(biāo) （ 1） 單位面積造價 。單位面積造價是一個 綜合性很強(qiáng) 的指標(biāo)。 （ 2） 建筑物周長與建筑面積比 。該指標(biāo)主要用于評價 建筑物平面形狀是否經(jīng)濟(jì) 。該指標(biāo) 越低 ，平面形狀 越經(jīng)濟(jì) 。 （ 3） 廠房展開面積 。主要用于確定多層廠房的經(jīng)濟(jì)層數(shù)，展開 面積越大 ， 經(jīng)濟(jì)層數(shù)越可增加 。 （ 4） 廠房有效面積與建筑面積比 。該指標(biāo)主要用于評價 柱網(wǎng)布置是否合理 。合理的柱網(wǎng)布置可以提高廠房有效使用面積。 （ 5） 工程全壽命成本 。工程全 壽命成本最低時 ，功能水平最合理。 三、民用建設(shè)項目設(shè)計評價 1、 住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價 的主要因素 （ 1）占地面積。 （ 2）建筑群體的布置形式。 3、 居住小區(qū)設(shè)計方案評價指標(biāo) 42 （ m2 / hm2 ） （ m2 / hm2 ） （人 /hm2 ） （人 /hm2 ） 其中，需要注意區(qū)別的是居住建筑凈密度和居住面積密度。 （ 1） 居住建筑凈密度 是衡量用地經(jīng)濟(jì)性和保證居住區(qū)必要 衛(wèi)生條件 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （ 2） 居住面積密度 是反映 建筑布置、平面設(shè)計與用地之間關(guān)系 的重要指標(biāo)。 （二）民用住宅建筑設(shè)計評價 1.民用住宅建筑設(shè)計影 響工程造價的因素 （ 1）建筑物平面形狀和周長系數(shù)。一般都建造 矩形 和 正方形 住宅，既有利于施工，又能降低造價和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以 長：寬 =2： 1 為佳。 一般住宅單元以 3 4 個住宅單元、房屋長度 60 80m 較為經(jīng)濟(jì) 。 （ 2）住宅的層高和凈高。民用住宅的層高一般不宜超過 2.8m。 （ 3）住宅的層數(shù)與工程造價的關(guān)系。隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)。 （ 4）住宅單元組成、戶型和住戶面積。 （ 5）住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇。 2.民用住宅建筑設(shè)計的基本原則 民用建筑設(shè)計 要堅持 “適用 、 經(jīng)濟(jì) 、 美觀 ”的原則。 （ 1）平面布置合理，長度和寬度比例適當(dāng)。 （ 2）合理確定戶型和住戶面積。 （ 3）合理確定層數(shù)與層高。 （ 4）合理選擇結(jié)構(gòu)方案。 3.民用建筑設(shè)計的評價指標(biāo) （ 1）平面指標(biāo)。該指標(biāo)用來衡量平面布置的緊湊性、合理性。 其中 ： 居住面積 + 輔助面積 = 有效面積 + 結(jié)構(gòu)面積 = 建筑面積 。 （ 2）建筑周長指標(biāo)。該指標(biāo)是墻長與建筑面積之比。居住建筑進(jìn)深加大，則單元周長縮小，可節(jié)約用地，減少墻體，降低造價。 43 （ 3）建筑體積指標(biāo)。該指標(biāo)是建筑體積與建筑面積之比，是衡量層高的指標(biāo)， （ 4）面積定額指標(biāo)。該指標(biāo)用于控制設(shè)計面積。 （ 5）戶型比。該指標(biāo)指不同居室數(shù)的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例，是評價戶型結(jié)構(gòu)是否合理的指標(biāo)。 第三節(jié) 設(shè)計概算的編制與審查 一、設(shè)計概算的基本概念 （一）設(shè)計概算的含義 （ P184） （二）設(shè)計概算的作用 1.設(shè)計概算 是編制建設(shè)項目投資計劃，確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù) 設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項目投資的 最高限額 。 2.設(shè)計概算 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù) 3.設(shè)計概算 是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù) 4.設(shè)計概算 是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù) 5.設(shè)計概算 是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù) （三）設(shè)計概算的內(nèi)容 設(shè)計概算可分 單位工程概算 、 單項工程綜合概算 和 建設(shè)項目總概算 三級。 1、 單位工程概算 單位工程是指具有 單獨設(shè)計文件 、 能夠獨立組織施工的工程 ，是單項工程的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為 建筑工程概算 和 設(shè)備及安裝工程概算 兩大類。 2、 單項工程概算 單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有 獨立的設(shè)計文件 ，建成后可以 獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益 的項目。 3、 建設(shè)項目總概算 建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的 。 44 二、設(shè)計概算的編制原則和依據(jù) （一）設(shè)計概算的編制原則 （ 1） 嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則 。 （ 2） 要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則 。 （ 3） 要堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時 價格水平的原則 。 （二）設(shè)計概算的編制依據(jù) （ P187） 三、設(shè)計概算的編制方法 建設(shè)項目設(shè)計概算的編制，一般首先編制單位工程的設(shè)計概算，然后再逐級匯總，形成單項工程綜合概算及建設(shè)項目總概算。因此，下面分別介紹單位工程設(shè)計概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算的編制方法。 （一）單位工程概算的編制方法 1、 單位工程概算的內(nèi)容 建筑工程概算 的編制方法有： 概算定額法 、 概算指標(biāo)法 、 類似工程預(yù)算法 等； 設(shè)備及安裝工程概算 的編制方法有： 預(yù)算單價法 、 擴(kuò)大單價法 、 設(shè)備價值百分比法 和 綜合噸位指標(biāo)法 等； 2、 單位建筑工程概算的編制方法與實例 （ 1） 概算定額法 。概算定額法又叫 擴(kuò)大單價法 或 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法 。 概算定額法要求 初步設(shè)計達(dá)到一定深度 ， 建筑結(jié)構(gòu)比較明確 ，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出 樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件）項目的 工程量 時，才可采用。 （ 2） 概算指標(biāo)法 。概算指標(biāo)法是采用直接工程費指標(biāo)。 當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算出工程量，而工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時，可采用概算指標(biāo)法。 （ 3） 類似工程預(yù)算法 。類似工程預(yù)算法是 利用技術(shù)條件與設(shè) 計對象 相類似 的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設(shè)計概算的方法。 類似工程預(yù)算法在擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時采用， 但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整 。 3、 設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法 （ P192） 四、設(shè)計概算的審查 （一）審查設(shè)計概算的意義 （ 1）審查設(shè)計概算， 有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價 。設(shè)計概算編制偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分 配。 （ 2）審查設(shè)計概算， 有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量 。 （ 3）審查設(shè)計概算， 有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性 。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算的綜合反映，與同類工程對比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。 （ 4）審查設(shè)計概算， 有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整 ，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導(dǎo)致實際造價大幅度地突破概算。 （ 5）經(jīng)審查的概算， 有利于為建設(shè)項目投資的落實提供可靠的依據(jù) 。打足投資，不留缺口，有助于提高建設(shè)項目的投資效益。 （二）設(shè)計概算的審查內(nèi)容 1、 審查設(shè)計概算的編制依據(jù) （ 1）審查編制依據(jù)的 合法性 。 （ 2）審查編制依據(jù)的 時效性 。 （ 3）審查編制依據(jù)的 適用范圍 。 2、 審查概算編制深度 （ 1）審查編制說明 。 （ 2）審查概算編制的完整性。 （ 3）審查概算的編制范圍。 45 3、 審查工程概算的內(nèi)容 （ P197） 對總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算 10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批。 （三）審查設(shè)計概算的方法 采用適當(dāng)方法審查設(shè)計概算，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。較常用方法有： 1.對比分析法 2.查詢核實法 3.聯(lián)合會審法 第四節(jié) 施工圖預(yù)算的編制與審查 一、施工圖預(yù)算的基本概念 （一）施工圖預(yù)算的含義 施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計完成后，工程開工前 .根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費用定額和地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺班等資源價格，在施工方案或施工組織設(shè)計已大致確定的前提下，按照規(guī)定的計算程序計算直接工程費、措施費，并計取間接費、利潤、稅金等費用， 確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 （二）施工圖預(yù)算編制的兩種模式 1、 傳統(tǒng)定額計價模式 2、 工程量清單計價模式 （三）施工圖預(yù)算的作用 1、 施工圖預(yù)算對 投資方 的作用 （ 1）施工圖預(yù)算是 控制造價及資金合理使用的依據(jù) 。 （ 2）施工圖預(yù)算是 確定工程招標(biāo)控制價的依據(jù) 。 （ 3）施工圖預(yù)算是 撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù) 。 2、 施工圖預(yù)算對 施工企業(yè) 的作用 （ 1）施工圖預(yù)算 是建筑施工企業(yè)投標(biāo)時 “報價 ”的參考依據(jù) 。 （ 2）施工圖預(yù)算 是建筑工程預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容 。 （ 3）施 工圖預(yù)算 是施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù) 。 （ 4）施工圖預(yù)算 是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù) 。 （ 5）施工圖預(yù)算是進(jìn)行 “兩算 ”對比的依據(jù)。施工企業(yè)可以通過 施工圖預(yù)算 和 施工預(yù)算 的對比分析，找出差距，采取必要的措施。 3、 施工圖預(yù)算對其他方面的作用 （ 1）對于工程 咨詢單位 來說， 可以客觀、準(zhǔn)確地為委托方做出施工圖預(yù)算，以強(qiáng)化投資方對工程造價的控制，有利于節(jié)省投資，提高建設(shè)項目的投資效益 。 （ 2）對于工程 造價管理部門 來說， 施工圖預(yù)算是其監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)及審定 工程招標(biāo)控制價的重要依據(jù)。 （五） 施工圖預(yù)算的編制依據(jù) （ 1）國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。 （ 2）經(jīng)過批準(zhǔn)和會審的施工圖設(shè)計文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。 （ 3）工程地質(zhì)勘察資料。 （ 4）企業(yè)定額、現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預(yù)算定額和費用定額、單位估價表、有關(guān)費用規(guī)定等文件。 （ 5）材料與構(gòu)配件市場價格、價格指數(shù)。 （ 6）施工組織設(shè)計或施工方案。 （ 7）經(jīng)批準(zhǔn)的擬建項目的概算文件。 （ 8）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價及運雜費率。 （ 9）建設(shè)場地中的自然條件和 施工條件。 （ 10）工程承包合同、招標(biāo)文件。 二、施工圖預(yù)算的編制方法 （一） 工料單價法 （定額計價模式） ： 工料單價法又可以分為 預(yù)算單價法 和 實物法 。 1、 預(yù)算單價法 預(yù)算單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下： 46 （ 1）編制前的準(zhǔn)備工作。 （一是 組織準(zhǔn)備 ；二是 資料的收集和現(xiàn)場情況的調(diào)查 ） （ 2）熟悉圖紙和預(yù)算定額以及單位估價表。 （ 3）了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況。 （ 4）劃分工程項目和計算工程量。 （ 5）套單價（計算定額基價）。 （ 6）工料分析。工料分析即按分項工程項目， 依據(jù)定額或單位估價表，計算人工和各種材料的實物耗量，并將主要材料匯總成表。 （ 7）計算主材費（未計價材料費）。 （ 8）按費用定額取費。 （ 9）計算匯總工程造價。 2、 實物法 單位工程直接工程費的計算可以按照以下公式： 人工費 =綜合工日消耗量 綜合工日單價 材料費 =（各種材料消耗量 相應(yīng)材料單價） 機(jī)械費 =（各種機(jī)械消耗量 相應(yīng)機(jī)械臺班單價） 單位工程直接工程費 =人工費 +材料費 +機(jī)械費 實物法的 優(yōu)點 是能 比較及時地將反映各種材料、人工、機(jī)械的當(dāng)時當(dāng)?shù)?市場單價 計入預(yù) 算價格 ， 不需調(diào)價，反映當(dāng)時當(dāng)?shù)氐墓こ虄r格水平。 實物法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下： （ 1）編制前的準(zhǔn)備工作。 （ 2）熟悉圖紙和預(yù)算定額。 （ 3）了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況。 （ 4）劃分工程項目和計算工程量。 （ 5）套用定額消耗量，計算人工、材料、機(jī)械臺班消耗量。 （ 6）計算并匯總單位工程的人工費、材料費和施工機(jī)械臺班費。 （ 7）計算其他費用，匯總工程造價。 3、 預(yù)算單價法與實物法的異同 （ P204） （二） 綜合單價法 （清單計價模式） ： 為 全費用綜合單價 和 清單綜合單價 。 1、 全費用綜合單 價 全費用綜合單價，即單價中綜合了分項工程 人工費 、 材料費 、 機(jī)械費 ， 管理費 、 利潤 、 規(guī)費 以及有關(guān)文件規(guī)定的 調(diào)價 、 稅金 以及一定范圍的 風(fēng)險 等 全部費用 。以各分項工程量乘以全費用單價的合價匯總后，再加上措施項目的完全價格，就生成了單位工程施工圖造價。公式如下： 建筑安裝工程預(yù)算造價 =（ 分項工程量 分項工程全費用單價） +措施項目完全價格 2、 清單綜合單價 分部分項工程清單綜合單價中綜合了 人工費 、 材料費 、施工 機(jī)械 使用費，企業(yè) 管理費 、 利潤 ，并考慮了一定范圍的 風(fēng)險 費用，但并 未包括 措施費 、 規(guī)費 和 稅金 ，因此它是 一種 不完全單價 。各分部分項工程量乘以該綜合單價的合價匯總后，再加上措施項目費、規(guī)費和稅金后，就是單位工程的造價。公式如下； 建筑安裝工程預(yù)算造價 =（ 分項工程量 分項工程不完全單價） +措施項目不完全價格 +規(guī)費 +稅金 三、施工圖預(yù)算的審查 （一）審查施工圖預(yù)算的意義 （ P205） （二）審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容 審查施工圖預(yù)算的重點， 應(yīng)該放在工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確，各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。 1、 審查工程量 2、 審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格 3、 審查預(yù)算單 價的套用 4、 審查有關(guān)費用項目及其計取 （三）審查施工圖預(yù)算的 方法 審查施工圖預(yù)算方法較多，主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、 47 重點抽查法、利用手冊審查法和分解對比審查法等八種。 1、 全面審查法 全面審查又叫 逐項審查 法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。 此方法的 優(yōu)點 是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。 缺點 是工作量大。因而在一些 工程量比較小 、 工藝比較簡單 的工 程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱的，采用全面審查法的相對較多。 2、 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 對于利用 標(biāo)準(zhǔn)圖紙 或 通用圖紙 施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審查，而對局部不同部分作單獨審查即可。這 種方法的 優(yōu)點 是時間短、效果好、好定案； 缺點 是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程，適用范圍小。 3、 分組計算審查法 分組計算審查 法是一種 加快審查工程量速度 的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確工程一度的方法。 4、 對比審查法 是用 已建成工程的預(yù)算 或 雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算 對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對比審查法，一般有下述幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對待。 （ 1）兩個工程采用同一個施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。 （ 2）兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積 不同。 （ 3）兩個工程的面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同的部分進(jìn)行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。 5、 篩選審查法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大 .我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集，優(yōu)選，歸納為工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表 .并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如 “篩子孔 ”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分 項的單位建筑而積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與 “基本值 ”所適用標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。 篩選法的 優(yōu)點 是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但要解決差錯、分析其原因時需繼續(xù)審查。因此，此法適用于 住宅工程 或 不具備全面審查條件的工程 。 6、 重點抽查法 是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。 重點抽查法的 優(yōu)點 是重點突小，審查時 間短、效果好。 7、 利用手冊審查法 是把工程中常用的構(gòu)件、配件，事先整理成預(yù)算于冊，按手冊對照審查的方法。如工程常用的預(yù)制構(gòu)配件：洗臉池、坐便器、檢查井、化糞池、碗柜等，把這些按標(biāo)準(zhǔn)圖集計算工程量，套上單價，編制成預(yù)算于冊使用，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。 8、 分解對比審查法 一個單位工程，按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后冉把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對比分析的方法，叫分解對比審查法。 （四）審查施工圖預(yù)算的步驟 1、 做好審查前的準(zhǔn)備工作 2、 選擇合適 的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查 3、 調(diào)整預(yù)算 48 第五章 建設(shè)項目招投標(biāo)與合同價的簽訂 第一節(jié) 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì) 建設(shè)工程 招標(biāo) 是 要約邀請 ，而 投標(biāo) 是 要約 ， 中標(biāo)通知書 是 承諾 。 二、建設(shè)項目招標(biāo)的范圍、種類與方式 我國招標(biāo)投標(biāo)法指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購， 必須進(jìn)行招標(biāo) ： 、 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目 。 、 全部或者