.濟寧市數字化城管項目建設方案數字化城市管理信息系統一期工程中國電信集團系統集成有限責任公司2010年1月目 錄1.概述32.能利用已有資源及擬新建情況43.數字城管項目視頻監(jiān)控建設方案43.1系統拓撲圖53.2系統說明53.3市委、市政府聯網及應急平臺的兼容63.4新建監(jiān)控點63.5整合公安系統等社會監(jiān)控資源63.6移動執(zhí)法視頻73.7平臺建設73.7.1服務平臺83.7.2中心存儲平臺83.7.3分發(fā)服務器83.7.4系統特點93.8監(jiān)控中心設置10系統組成113.9機房設計134.監(jiān)控系統功能134.1系統功能134.2圖像功能134.3歷史圖像相關功能144.4報警功能144.5控制功能144.6管理功能155 辦公OA系統設計-金和黨政機關辦公平臺GOA161.概述隨著城市現代化管理的需要和發(fā)展，視頻監(jiān)控系統已經是當今普遍應用的現代化管理手段。它能夠在第一時間以圖像、文字及聲光報警形式告知管理人員現場所發(fā)生的任何情況，從而有效地做出快速反應，并將所發(fā)生事件的全過程進行備份，對重要數據進行記錄，為處理事件提供切實依據。視頻監(jiān)控利用智能現代化管理系統，采用當今世界先進產品，對于提高城市形象，促進城市的文明和發(fā)展有著非常重要的意義。數字城管業(yè)務中重要的一項就是和視頻監(jiān)控業(yè)務融合，利用視頻監(jiān)控功能，極大地加強了對城市重要部件、事件、處理等進行全過程監(jiān)控管理；利用視頻監(jiān)控，實現對重點地段的全時段監(jiān)控。通過網絡視頻監(jiān)控應用，查看現場情況和指揮調度，作為城市管理的輔助手段。提供網絡視頻監(jiān)控應用延伸到城管通終端的功能，供領導使用。視頻監(jiān)控系統整合全市視頻監(jiān)控存儲資源，實現跨地域、全范圍內的統一監(jiān)控、統一存儲、統一管理、資源共享，是監(jiān)督大廳了解全市城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口，能及時準確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率，目前擬整合全市視頻監(jiān)控點133個。2.能利用已有資源及擬新建情況與現有資源整合是項目建設中一項非常重要的工作，就是將現有的分散資源進行整合，在不改變現狀的情況下進行統一使用。一方面有利于發(fā)揮社會各方的積極性，另一方面能加快資源建設的速度，降低成本。根據需求調研情況，市區(qū)平臺與各專業(yè)單位之間可以通過電子政務網實現信息傳輸；目前公安、交警的視頻監(jiān)控都已經相對成熟完善，通過視頻分路，可共享使用，另外在軟件平臺和數據庫接口設計上，充分考慮可擴展性，以方便下一步的發(fā)展需要。經統計，公安局市中區(qū)分局可以利用的治安監(jiān)控點共60個；公安局高新區(qū)分局洸河轄區(qū)可以利用的治安監(jiān)控點共18個，公安局高新區(qū)分局柳行轄區(qū)可以利用的治安監(jiān)控點共21個；公安局任城區(qū)分局可以利用的治安監(jiān)控點共6個；市交警隊可以利用的城區(qū)道路監(jiān)控點共14個，園林管理局可以利用的監(jiān)控點共14個。除利用公安等社會監(jiān)控資源外，須新建城市管理監(jiān)控點65個，移動車載監(jiān)控點9個。3.數字城管項目視頻監(jiān)控建設方案“數字城管”視頻監(jiān)控系統，是一個的數字化、網絡化、智能化視頻監(jiān)控系統，利用運營商的寬帶網絡，將分散、獨立的圖像采集點進行聯網，實現跨地域、全范圍內的統一監(jiān)控、統一存儲、統一管理、資源共享，是監(jiān)督與指揮中心了解全市城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口。能及時準確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率。根據數字城管系統對實時性要求較高的特點，我們建議通過光纖網絡方式建設濟寧數字城管的視頻監(jiān)控系統，監(jiān)控平臺可設置在運營商機房，在局領導、相關職能部門設立桌面式監(jiān)控終端，負責監(jiān)控200路左右監(jiān)控點的圖像。市政府的領導通過接入平臺也可遠程觀看城市管理監(jiān)控現場的情況。另外該系統還接入到政府應急指揮平臺，很方便被應急指揮系統兼容。3.1系統拓撲圖3.2系統說明整個系統以全IP方式為基礎，符合網絡監(jiān)控系統的模塊化結構。前端進行圖像采集和上傳，監(jiān)控中心控制、顯示、存儲點位圖像，系統中心（中心管理服務器）對整個系統進行設備管理和系統管理。各模塊各司其職，由租用運營商的網絡將其有機結合，結構清晰，管理方便，擴展能力強大，圖像清晰。原有公安資源的引入是通過在公安局監(jiān)控中心設置視頻分配器和視頻服務器，通過視頻分配器把傳到公安局監(jiān)控中心的視頻信號一分為二，一路進入公安局原有設備，一路進入我們設置的視頻服務器，通過網絡傳輸到設立的視頻監(jiān)控平臺。新建前端點位采用編解碼器將模擬數據轉化成數字信號，然后以IP方式傳輸。視頻服務器進行前端存儲，重要數據可以在后端存儲。在執(zhí)法局設置中心控制系統和顯示系統，在綜合執(zhí)法局9F設置大屏幕顯示系統，通過顯示服務器解碼上電視墻。存儲系統安裝在視頻服務器內，重要數據可以在中心存儲。采用的視頻服務器為D1格式，傳輸時每路帶寬為2M，制式幀秒。3.3市委、市政府聯網及應急平臺的兼容市委、市政府的相關領導需要觀看城市管理監(jiān)控現場情況，對確切地掌握現場情況，以便作出決策。只需在領導的辦公主機上裝上視頻監(jiān)控的副控軟件，在通過專線接入平臺，就可以根據中心分配的權限對前端監(jiān)控點位進行查看、操作等。應急指揮平臺建設完成后，通過專線接入平臺，在應急指揮中心添加1臺視頻監(jiān)控的顯示服務器，解碼后輸入到應急指揮中心的視頻矩陣，從而在應急中心的顯示大屏上進行觀看，更有利于領導對應急事件的管理，大大節(jié)省了投資。 3.4新建監(jiān)控點負責現場視音頻、報警信號的收集和各種監(jiān)控外圍設備的控制，具體分為：視頻監(jiān)控設備（視頻服務器、網絡攝像機、硬盤錄像機、攝像機和相關配套設備），報警設備和各種傳感設備，其它數據采集設備等。網絡視頻服務器是將現場采集的視頻圖像、語音信息和報警信息及其它數據經過數字壓縮（MPEG-4或H.264）后，進行本地存儲并通過網絡進行傳輸的設備。攝像機的視頻信號通過視頻線纜輸入到視頻服務器，而視頻服務器通過自身具有的RS-485接口連接解碼器來控制云臺及攝像機動作。報警探頭、數據采集則通過連接報警箱或報警板或采集裝置，并通過RS-232或RS-485接口連接到視頻服務器，將報警信號及采集數據輸入其中進行后臺處理。聲音輸入輸出設備通過音頻線連接到視頻服務器上實現與中心之間的語音交流。視頻服務器具有系統異常自動重啟和定時自動重啟功能。本次擬新建監(jiān)控點65個，其中河道、主要出入口采用激光夜視儀設備全天候實時監(jiān)控對公共設施損壞、違章等行為，其余采用寬動態(tài)智能高速球形攝像機進行監(jiān)控。攝像機通過視頻線接入到設置的單路D1編碼器上，通過10M網絡或運營商3G網絡傳輸到視頻監(jiān)控平臺。3.5整合公安系統等社會監(jiān)控資源公安系統等社會監(jiān)控系統為前端攝像機通過視頻光端機+光纜的方式直接接入監(jiān)控中心，這種情況我們建議采用在監(jiān)控中心設置視頻分配器，把所需監(jiān)控資源一分為二，一路進原有監(jiān)控系統，一路進入電信新增視頻服務器，通過電信網絡進入視頻監(jiān)控系統然后在執(zhí)法局監(jiān)控中心顯示。這種方式可以完全滿足公安專網要求的網絡隔離，保證了網絡的安全，還可以極大節(jié)省了投資。通過整合社會監(jiān)控資源，極大降低了投資，還可以對重點路段及場所進行全時段監(jiān)控。3.6移動執(zhí)法視頻在行政執(zhí)法車輛上安裝車載攝像機和視頻監(jiān)控視頻服務器，通過電信的EVDO（3G）無線網絡傳送到視頻監(jiān)控平臺，然后在執(zhí)法局監(jiān)控中心顯示。這樣監(jiān)控中心可以直接觀看行政執(zhí)法車輛人員在執(zhí)法現場的處理過程。3.7平臺建設該平臺設計在濟寧綜合執(zhí)法局新建的信息機房內部。監(jiān)控平臺主要由中心服務平臺、中心存儲平臺等幾部分組成。其組成結構如下圖所示：3.7.1服務平臺中心服務平臺是視頻監(jiān)控業(yè)務系統的核心，主要完成業(yè)務管理、用戶和設備管理、系統管理（工作狀態(tài)監(jiān)視管理；命令請求響應、控制）等功能。中心服務平臺主要由接入服務器、應用服務器和數據庫服務器等三部分組成。接入服務器負責響應客戶端和設備提交的系統請求服務，并進行視頻分發(fā)和存儲的調度處理。應用服務器采用J2EE架構完成設備管理、用戶管理、業(yè)務管理等事務性處理功能。數據庫服務器完成核心運行數據和業(yè)務數據的存儲和管理，數據庫采用ORACLE數據庫。3.7.2中心存儲平臺中心存儲平臺是系統圖像數據存儲管理中心，主要完成圖像集中存儲的管理和監(jiān)測功能，由存儲服務器和存儲介質組成。3.7.3分發(fā)服務器分發(fā)服務器是針對熱點訪問用于視頻廣播的，使用分發(fā)服務器減少了并發(fā)的訪問量，節(jié)約了網絡帶寬，它可以部署在客戶監(jiān)控中心，也可以部署在客戶監(jiān)控點，它支持多級部署，并且有完善的觸發(fā)機制。平常用戶客戶端訪問的合法圖像，可以直接來自于前端視頻服務器，以便保證現場圖像的實時性。但是在大量用戶同時訪問某個熱點前端圖像的情況下，前端服務器壓力就非常大，且網絡帶寬也有一定限制，這樣可能無法保證所有用戶的正常連接、觀看圖像。視頻監(jiān)控分發(fā)服務器就解決了這一難題。它根據事先設定好的啟動觸發(fā)條件，如前端的并發(fā)連接個數。當觸發(fā)條件滿足時，它從前端接收視頻圖像并轉發(fā)給用戶，而用戶是無法覺察出他所觀看的圖像是來自于前端視頻服務器還是分發(fā)服務器。說明：本設計中的中心服務平臺和分發(fā)服務器安裝在同一臺服務器上；中心存儲平臺安裝在另1臺服務器上，并接1臺磁盤陣列做重要視頻數據存儲用。3.7.4系統特點 系統具有以下特點： 靈活部署：不受地理距離的限制，依托企業(yè)網絡，通過LAN、衛(wèi)星、WLAN等多種方式接入，視頻監(jiān)控圖像監(jiān)控點可以部署到任何地方，管理人員可以在任何時間、任何地點進行監(jiān)控。 靈活擴展：客戶可以根據業(yè)務需要隨時增加圖像監(jiān)控點的數量。 靈活升級：系統中心平臺隨著客戶接入監(jiān)控點數量的增加而平滑升級擴容。 靈活應用：多種類型的監(jiān)控客戶端，給用戶更多的選擇。根據客戶需要進行二次開發(fā)，定制相應的功能模塊。 采用源代碼完全開放的Linux系統，杜絕了程序后門。 利用大容量數據庫進行檢索和存儲數據，確保了對大量用戶的可靠訪問連接。 系統動態(tài)感知設備的工作狀態(tài)，降低故障檢測環(huán)節(jié)和時間。 通過軟硬件多重密碼權限集中認證管理，杜絕非授權用戶訪問。同時開放第三方認證接口。 文件加密傳輸存儲，提供與專用平臺同樣的安全性。 采用LINUX作為系統軟件平臺，毋須支付昂貴版權費，降低客戶投資成本。 基于TCP/IP網絡構建，利用客戶原有網絡，組網成本低，系統部署簡單容易。 客戶原有監(jiān)控設備，經網絡化改造后仍可繼續(xù)使用，保護客戶投資。4)管理容易 設備管理：中心平臺集中管理，動態(tài)感知設備狀態(tài)，終端實時遠程維護、事件日志完整記錄。 用戶管理：集中統一認證、機構組織管理、分類角色授權、操作數據完整記錄。3.8監(jiān)控中心設置 監(jiān)督指揮中心大廳建設包括大廳裝修工程、機房工程、大屏顯示系統、桌面工作站、綜合布線系統等系統建設。 由監(jiān)控中心的主控臺、解碼器、顯示墻加上必要的網絡設備共同組成，主控臺控制從網絡傳輸過來的數字圖像信號發(fā)送到解碼器，解碼器將數字信號進行數模轉換成模擬信號后，輸出到電視墻上以供查看。主控臺可以完成用戶管理、控制數字顯示終端、實時圖像顯示、歷史圖像播放等功能。大屏幕顯示系統 系統組成（1）一幅整張背投硬質幕(尺寸大約為2*120寸ACCUON背投屏)（2）兩臺高亮度，高分辯率投影機(nec投影機)（3）兩套套投影機背投支架(量身定做) (4) 兩套一次反射鏡(反射鏡120*90(cm)現有系統具備以下特點：（1） 系統規(guī)模大。顯示屏為一張背投式屏幕，屏幕為整張2*120英寸，投影方式為背投一次反射。需兩臺投影機，可顯示1024*768 高分辯率圖像，選用日本NEC公司專用投影機，亮度高達6000ANSI流明。（2） 技術要求高。對于各種計算機信號（如WINDOWSNT，UNIX，NOVELL及SUN或工作站信號和視頻等）都可以適用，實現這樣一個大的投影顯示系統，對投影機、屏幕、反射鏡等多個環(huán)節(jié)均要求較高。如果設計不當，就可能造成系統功能低、圖像顯示效果差。（3） 穩(wěn)定性要求高。該系統事關全局，因此要求顯示系統必須穩(wěn)定可靠。二、投影墻的設計目標：使在場者有臨場感，一體感，以達到視覺語言信息交流良好效果。傳送的圖像包括人物、景物、圖表、文字等等，應當清晰完整。所有的信號通過矩陣切換器，由中控自由切換輸入輸出信號。實現投影顯示系統高清淅度。所有背投室的設備操作通過中央控制系統無線觸屏完成。本設計采用3*2*2高清液晶監(jiān)視器和（1張2*120大屏）構成主要信息顯示墻，主要用于對電子地圖、實地視頻圖像等復雜圖像的顯示，能夠多畫面顯示。大屏幕投影系統可以連接顯示電視會議、攝像機、DVD和錄像機等設備播放的圖像。 設置坐席終端20個。3.9機房設計主機房設置在綜合執(zhí)法局九樓，為了更好地保證機房的溫度、濕度、潔凈度、照度、防靜電、防干擾、防震動、防雷電等，能充分滿足計算機設備的安全可靠地運行，延長計算機系統使用壽命的要求。設置不間斷供電電源（按15KVA，2個小時設計）、備用油機供電線路。按規(guī)范進行機房接地，接地電阻要求小于1歐姆。機房地板采用全鋼防靜電地板，為使水泥砂漿地面達到不起塵、不產塵、保證空調送風系統的空氣潔凈度，地面需要先涮防塵漆做防塵處理，機房空調使用機房專用換新風空調。機房設置防雷、煙感、消防等，為保證設備安全可靠的運行，本機房設置溫度、濕度等環(huán)境監(jiān)測裝置。機房整體裝修與監(jiān)督指揮大廳整體設計考慮，總面積為16米*8米，做吸音微孔鋁板吊頂；鋁方管骨架，內空填充防火巖棉，鋁塑板墻面，信息插座和電源插座全部采用專用機房地板插座。4.監(jiān)控系統功能4.1系統功能 完全基于TCP/IP協議傳輸。 中心服務器和視頻服務器采用LINUX操作平臺，主控臺、副控臺操作使用Windows 2000/XP。 系統采用ORACLE數據庫存儲管理平臺。 根據安全性的級別，可選擇硬件加密。 圖像采集壓縮采用H.264壓縮方式；聲音采用MPEG-4 ACE壓縮方式。 圖像信息以流方式和文件FTP方式傳送。 圖像傳輸速率 PAL 25F/S 系統控制和管理功能由軟件實現，易于擴展和升級換代。 允許多個副控臺并發(fā)操作。 所有設備進入系統后，均自動向中心管理服務器注冊。4.2圖像功能 可對圖像進行實時播放、歷史播放、播放控制、圖像報警處理。 具有完善的圖像切換功能。操作人員在權限范圍內任意調用顯示方式或手工設定。 具有完善的云臺鏡頭控制功能。能控制相應的云臺轉動以及鏡頭的變倍、光圈、和聚焦。 可進行圖像顯示方式順序切換和分組切換、報警自動顯示設置。 可進行圖像參數傳輸幀率、圖像分辨率的設置。 可以為每路圖像配置文字注釋和編號設置，疊加字符可在觀看圖像時取消或疊加。 可對圖像進行放大、縮小操作并可調整圖像對比度和亮度。 可定格抓拍畫面并實現彩色打印。 遠程副控臺可根據授權操作圖像。4.3歷史圖像相關功能 可設置存儲策略，以小時為單位編輯存儲時間。 歷史圖像查詢方式?？梢愿鶕掌?、時間、攝像機編號查詢相關歷史記錄。 歷史圖像回訪功能。系統可按攝像機編號、日期、時間等多種方式檢索回放錄像，可逐幀，高速率快慢回放，圖像和聲音同步回放。 可根據授權進行重要數據文件的對外備份，將選定的聲像資料轉存到錄像帶或光盤。 有獨立的播放器軟件播放存儲文件，無需安裝整個客戶端軟件4.4報警功能 可外接總線和直接報警設備如紅外探頭、緊急按鈕等。 可外接直接報警輸出設備如警燈、警號等。 能夠檢測出總線上外掛設備的工作狀態(tài)，當總線發(fā)生故障或總線設備消失后，能夠及時向中心管理服務器報警。 可進行報警參數設置，如報警設備定時開關時間、報警方式。 可實現圖像丟失報警。 可實現圖像遮擋報警。 可實現圖像框定區(qū)域的變化移動報警。4.5控制功能 具有矩陣控制主機的全部功能，音視頻切換、云臺鏡頭控制。 實現遠程現場輔助開關燈光、雨刮等的開閉控制。 實現報警信息聯動控制。4.6管理功能初始化設置 所有設備進入系統后，均可自動向中心服務器注冊。 可對視頻服務器的現場初始化設置，設置內容包括設備IP、中心IP、網關IP、設備編號、邏輯名等。 視頻服務器設備初始化后，設備參數設置和修改可通過現場或遠程設置，設置參數包括網絡參數、編號名稱、時間、字符、報警接口、報警聯動參數、解碼器型號、圖像參數、安全等級、圖像報警、自動復位設置。 可設定各路圖像的存儲位置，安全等級。 報警信息的自動顯示和報警狀態(tài)的自動切換設置。 對主控臺和副控臺的初始化設定。 對系統員、操作員帳號、密碼和操作控制權限的初始化設定。權限管理 多重網絡身份識別，防止非法使用和操作。 可根據授權實現相應訪問操作功能。 根據授權，可獲得多個遠程副控臺的帳號，滿足各級領導和部門的管理要求。 可識別遠程訪問人員和副控系統身份的合法有效性；接受其控制請求和返回相應數據。 可設置副控/遠程訪問的顯示和許可。根據不同型號，用戶可以選擇一個或多個副控/遠程訪問，在主頁面上顯示其操作內容。并根據操作人員權限隨時終止其中一個或全部副控/遠程控制請求。其他管理 可實現用戶遠程網絡管理功能。 中心服務器可檢測系統各設備的實時狀態(tài)，判斷各系統設備是否工作正常。 須有時間同步功能。各系統設備和中心服務器時間自動同步。 電子地圖。能夠建立和編輯控制區(qū)域的攝像機布置圖信息。 可建立整個系統的攝像機、圖像文件、現場報警信息、圖像報警標記的詳細索引表，供控制中心操作人員和授權的遠程用戶查詢調用。 日志管理功能。記錄系統所有設備和操作人員進入、退出系統的時間和操作情況。 5 辦公OA系統設計-金和黨政機關辦公平臺GOA金和黨政機關辦公平臺GOA是專門為黨政機關的辦公信息上傳下達、信息采集匯總等需求提供的電子政務辦公管理系統，可以將領導班子、相關部門及下屬單位等相互相聯，實現公文、通知、公告、請示的上傳下達，實現基層數據的采集與匯總，形成一個涵蓋數據采集、信息保存、信息處理、傳輸控制的信息系統，逐步將黨政機關的日常辦公管理規(guī)范化、標準化、科學化。金和電子政務平臺是專門為政府機關的辦公信息上傳下達、信息采集匯總等需求提供的電子政務辦公管理系統，可以將