云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理 項目 可行性研究報告 承擔(dān)單位：龍陵縣國土資源局 編制單位 : 云南地質(zhì)工程第二勘察院 編制日期 : 2008 年 1 月 10 日 省級投資土地開發(fā)整理項目 可行性研究報告 項目名稱：云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項目 申報單位：龍陵縣國土資源局 項目負(fù)責(zé)人：楊坤梅 編制單位：云南地質(zhì)工程第二勘察院 項目負(fù)責(zé)人：李強軍 電 話： 0871 3112629 通訊地址：昆明市東風(fēng)東路東風(fēng)巷 87 號地礦大廈 郵政編碼 ： 650051 編制日期： 年 月 日 云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 土地整理項目 可行性研究報告 編制單位 : 云南地質(zhì)工程第二勘察院 法人代表 : 馬 福 亮 總 工 程 師 ： 朱 春 林 審 定 ： 余 定 江 審 核 ： 孫 全 付 校 核 ： 楊 紅 映 編 制 人 員 ：李 強 軍 趙 行 鋒 施 海 靜 馮 利 馬雄偉 穆顯任 白 銳 土 地 整 理 項 目 申 請 表 申請項目名稱 云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項目 申請立項類型 省級投資重點項目 申請立項面積 建設(shè)規(guī)模： 814.94hm2 開發(fā)方式 整理 新增耕地 面積及比例 新增耕地面積： 42.90hm2 新增耕地率： 5.26% 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 969.14hm2。農(nóng)用地 900.09hm2（耕地 693.35hm2，園地 0.71hm2，林地 56.93 hm2，其他農(nóng)用地 133.25hm2）； 建設(shè)用地 59.07hm2（農(nóng)村宅基地 57.62hm2，采礦地 1.45hm2）；未利用地 9.98hm2（裸土地 2.12hm2，河流水面 7.86hm2）。 項目實施后 耕地利用方向 灌溉水田 項 目實施前 土地權(quán)屬狀況 項目區(qū)土地所有權(quán)和使用權(quán)屬鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會和龍江鄉(xiāng)的上龍、赧等、弄崗、弄玲、新寨、邦明、硝塘 7 個村民委員會所有，權(quán)屬合法，界限清楚，無爭議。 項目實施后 土地權(quán)屬情況 土地權(quán)屬性質(zhì)不變 項目投資估算 總投資： 2309.54 萬元，畝均投資： 1889 元 /畝。 申請者 龍陵縣國土資源局 2008 年 1 月 6 日 地州市土地行政主管部門意見 經(jīng)實地勘察，“ 云南省龍陵縣龍江 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項目” 符合縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃和地方實際，土地權(quán)屬合法，四至清楚，面積準(zhǔn)確，坡度符合要求。項目規(guī)劃本著保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的原則編制。項目實施后，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益顯著，將為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極的推動作用。 同意上報，請給予省級投資重點項目立項。 保山市國土資源局 2008 年 1 月 8 日 國土資源廳意見 備注 1 目 錄 1 綜合說明 . 1 1.1 項目概述 . 1 1.1.1 項目名稱 . 1 1.1.2 項目類型 . 1 1.1.3 項目性質(zhì) . 1 1.1.4 項目建設(shè)規(guī)模 . 1 1.1.5 項 目區(qū)位置和范圍 . 1 1.1.6 項目區(qū)地貌類型 . 2 1.1.7 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 . 2 1.1.8 項目預(yù)計新增耕地面積、 新增耕比例 . 2 1.2項目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算 . 2 1.3 綜合結(jié)論 . 4 2 項目背景 . 4 2.1 項目所在縣簡況 . 4 2.2 項目建設(shè)的必要性 . 5 2.3 可行性研究報告編制依據(jù) . 6 3 項目區(qū)概況 . 8 3.1 自然條件 . 8 3.1.1 地形地貌 . 8 3.1.2 氣候 . 8 3.1.3 土壤 . 8 3.1.4 植被 . 8 3.1.5 水文與水文地質(zhì) . 9 3.1.6 工程地質(zhì) . 9 3.1.7 天然建筑材料 . 9 3.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 . 9 3.3 自然災(zāi)害 . 10 3.4 土地利用現(xiàn)狀 . 10 3.4.1 土地權(quán)屬 . 10 3.4.2 土地利用結(jié)構(gòu) . 10 3.4.3 土地利用程度 . 30 3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果 . 30 3.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 . 31 2 3.5.1 交通條件 . 31 3.5.2 灌溉排水設(shè)施 . 31 3.5.3 電力設(shè)施 . 31 3.5.4 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 . 31 4 項目分析 . 31 4.1 項目合法性分析 . 31 4.1.1 法律法規(guī) . 31 4.1.2 土地利用總體規(guī)劃與土地開發(fā)整理規(guī)劃 . 32 4.1.3 其他規(guī)劃 . 32 4.2 土地利用限制因素分析 . 32 4.3 土地適宜性評價 . 33 4.4 新增耕地來源分析 . 34 4.5 水土資源分析 . 34 4.5.1 供水量分析 . 34 4.5.2 需水量預(yù)測 . 35 4.4.3 水土資源供需平衡分析 . 38 4.5 公眾參與分析 . 38 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 . 39 5.1 規(guī)劃原則 . 39 5.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 40 5.3 規(guī)劃方案比選 . 41 5.3.1備選方案 . 41 5.3.2 規(guī)劃方案綜合分析比較 . 42 5.3.2 規(guī)劃方案選擇 . 44 5.4 總體布局 . 44 5.4.1 土地利用布局 . 44 5.4.2 工程平面布置 . 44 5.4.2.1 土地平整 . 44 5.4.2.2 農(nóng)田水利 . 46 5.4.2.3 田間道路 . 47 5.4.2.4 農(nóng)田保護(hù) . 48 5.4.2.5 其他工程 . 48 5.4.3 節(jié)水措施說明 . 48 5.5 整理后土地利用結(jié)構(gòu) . 49 5.5.1 整理后土地利用結(jié) 構(gòu) . 49 3 5.5.2 新增耕地 . 51 5.6 規(guī)劃后土地利用經(jīng)濟(jì)效果 . 52 6 項目建設(shè)內(nèi)容 . 52 6.1 土地平整工程 . 52 6.2 農(nóng)田水利工程 . 55 6.2.1 灌溉工程 . 55 6.2.2 排水工程 . 57 6.2.3 水工建筑物 . 59 6.3 道路工程 . 59 6.4 工程量匯總 . 60 7 土地權(quán)屬調(diào)整 . 62 7.1 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 . 62 7.2 權(quán)屬調(diào)整方案 . 62 7.2.1 權(quán)屬調(diào)整原則 . 62 7.2.2 權(quán)屬調(diào)整范圍 . 62 7.2.3 權(quán)屬調(diào)整措施 . 62 7.3 權(quán)屬調(diào)整方案編制說明 . 63 8 施工組織方案 . 65 8.1 施工條件 . 65 8.1.1施工條件 . 65 8.1.2 施工布置 . 65 8.2 主要工程施工 . 67 8.2.1 土地平整工程施工 . 67 8.2.2 農(nóng)田水利工程施工 . 67 8.2.3 田間道路工程施工 . 69 8.4 施工進(jìn)度 . 70 9 實施措施與工程管理 . 71 9.1 實施措施 . 71 9.1.1 組織機(jī)構(gòu) . 71 9.1.2 管理制度 . 72 9.1.3 實施控制措施 . 72 9.2 工程管護(hù) . 76 9.2.1 管護(hù)機(jī)構(gòu) . 76 9.2.2管護(hù)措施 . 77 9.2.3 經(jīng)費籌措 . 77 4 10 投資估算 . 78 10.1 編制說明 . 78 10.1.1 編制原則 . 78 10.1.2 投資預(yù)算編 制依據(jù) . 78 10.1.3 其他說明 . 79 10.2 投資估算 . 79 10.2.1 費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn) . 79 10.2.2 投資預(yù)算表 . 84 10.3 資金籌措 . 89 10.4 投資進(jìn)度計劃 . 89 11 益分析 . 89 11.1 社會效益分析 . 89 11.1.1 社會影響 . 89 11.1.2 維持社會穩(wěn)定、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡 . 90 11.1.3 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) . 91 11.1.4 指標(biāo)計算 . 92 11.2 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 . 93 11.3 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 94 11.3.1 費用計算 . 94 11.3.2 收益計算 . 95 11.3.3 單位功能投資分析 . 95 11.3.4 靜態(tài)評價指標(biāo) . 96 11.4 耕 地質(zhì)量分析 . 97 12 綜合結(jié)論 . 98 121 可行性研究結(jié)論 . 98 121.1 項目實施必要性 . 98 12.1.2 項目可行性 . 99 12.1.3 結(jié)論 . 99 13 附件 . 99 13.1 附圖 . 99 13.2 附表 . 100 11.3 附件 . 100 1 1 綜合說明 1.1 項目概述 1.1.1 項目名稱 云 南 省 龍 陵 縣 龍 江 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 安 鎮(zhèn) 土 地 整 理 項 目 。 1.1.2 項目類型 該項目申報為省級投資 重點項目 。 1.1.3 項目性質(zhì) 土地整理。 1.1.4 項目建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)總面積 96 9.1 4 hm 2 ,項目建設(shè)規(guī)模為 81 4. 94 hm 2。 1.1.5 項目區(qū)位置和范圍 項目區(qū)位于龍陵縣龍江鄉(xiāng)，涉及赧等、弄崗、硝塘等 7 個村民委員會和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會。東至龍江中學(xué)，南到大松 坡 ，西 至 龍 江 ，北 至 青 樹 河 。地 處 東 經(jīng) 98 39 08 98 4134 ，北緯 24 43 52 24 46 26 之 間 。 主 要 拐 點 見 表1 . 1. 1。 表 1. 1. 1 項目區(qū)邊界拐點坐標(biāo)表 點號 經(jīng)度 緯度 1 98 39 08 24 46 25 2 98 41 26 24 46 26 3 98 41 34 24 45 58 4 98 40 20 24 44 57 5 98 41 04 24 44 39 6 98 40 29 24 43 52 7 98 40 12 24 44 49 8 98 39 34 24 45 05 9 98 39 18 24 45 28 10 98 38 59 24 46 15 2 1.1.6 項目區(qū)地貌類型 項 目 區(qū) 地 貌 類 型 為 丘 陵 地 貌 ， 地 形 坡 度 5 20， 海 拔11 83 15 7 4 米。 1.1.7 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)為龍江鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等7 個村民委員會和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會集體所有，權(quán)屬合法，無爭議。 1.1.8 項目預(yù)計新增耕地面積、新增耕比例 項目區(qū)建設(shè)規(guī)模 81 4 .9 4hm2，開發(fā)整理新增耕地 42 .9 0 hm2，新增耕地率 5. 26 %。 1.2 項目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算 項目主要建設(shè)內(nèi)容見表 1. 2. 1。 本項目總投資 23 09 . 54 萬元，畝均投資 18 8 9 元 /畝。申請由省財政專項資金全額投資，投資計劃 1 年。 建設(shè)工期為六個月( 2 00 8 年 7 月 20 08 年 12 月 )。 3 表 1. 2. 1 工 程 特 性 表 名稱 名稱 單位 數(shù)值 備注 一、項目概況 1、建設(shè)規(guī)模 hm2 814.94 2、新增耕地 hm2 42.90 3、新增耕地率 5.26 4、項目性質(zhì) 整理 5、項目 類型 省重點 6、地貌類型 丘陵 7、建設(shè)期 年 1 二、建設(shè)內(nèi)容 土地平整 工程 1、客土回填 hm2 8.00 2、土地平整 hm2 773.44 3、土地翻耕 hm2 386.72 4、壘埂 m3 160265 農(nóng)田水 利工程 1、斗渠 m 2940 3 條 2、農(nóng) 渠 m 31862 49 條 3、改造斗渠 m 6676 4 條 4、改造農(nóng)渠 m 3483 2 條 5、農(nóng)溝 m 2052 2 條 6、改造斗溝 m 7611 4 條 7、改造農(nóng)溝 m 1787 2 條 8、路邊溝 m 8371 8 條 9、涵管 m 83.2 32 道 10、涵洞 道 46 田間道路工程 1、改造田間道 m 5703 4 條 2、田間道 m 8483 8 條 3、生產(chǎn)路 m 3345 5 條 三、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1、總投資 萬元 2309.54 2、單位面積投資 元 /畝 1889 3、年凈產(chǎn)值 萬元 860.51 4、靜態(tài)回收期 年 6 含實施年 5、靜態(tài)投資收益率 24.48 4 1.3 綜合結(jié)論 項 目 符 合 龍 陵 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 和 龍 陵 縣 土 地 開 發(fā)整理規(guī)劃，項目區(qū)自然條好，基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，施工便利，群 眾 積 極 性 高 ，有 較 好 的 建 設(shè) 條 件 。規(guī) 劃 方 案 科 學(xué) ，溝 路 渠 布 置合理，具有很強的可操作性。投資合理，效益較好，經(jīng)濟(jì)可行。建議盡快立項建設(shè)，盡早為龍陵縣龍江鄉(xiāng)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 2 項目背景 2.1 項目所在縣簡況 龍陵縣位 于云南省西部邊陲，介于龍川江和怒江之間。東至施甸縣與保山接壤，南至鎮(zhèn)康縣與怒江分界，西到瑞麗與龍川江分 界 ， 北 至 高 黎 貢 山 與 分 水 嶺 分 界 。 地 處 東經(jīng) 98 25 99 11 ,北緯 24 07 24 50 之 間 。龍 陵 縣 國 土 面 積 28 84 km 2，縣 境東西最大橫距 64 km，南 北 最 大 縱 距 7 8 km。滇 緬 公 路 貫 穿 縣 境 東西，距省會昆明 76 0 公里。 龍陵縣境內(nèi)山嶺縱橫，丘陵起伏，山高谷深，山脈河流相間排 列 ，一 派 山 巒 風(fēng) 光 。高 黎 貢 山 山 脈 從 北 向 南 伸 入 縣 境 ，工 、龍川江左右夾持奔馳南下，形成上緊下疏，中部高，東西兩側(cè)傾斜的 地 形 。海 拔 最 高 點 為 東部大雪山 30 0 1. 6m，最 低 點 為 西 南 部 的萬馬河口 53 5m，垂直高差 24 66 .6 m。山地面積 28 26 .32 km 2 ,占全縣總面積的 98 %。 龍陵縣兼具低緯、季風(fēng)和山原地形氣候特點，形成四季溫差小 ，干 濕 季 分 明 ，垂 直 變 異 突 出 的 亞 熱 帶 山 原 季 風(fēng) 氣 候 。由 于 地處高黎貢山南段，受印度洋暖濕氣流影響，形成西部迎風(fēng)坡多雨，夏 無 酷 熱 ，東 部 背 風(fēng) 坡 雨 量 適 中 ，無 寒 暑 劇 變 。年 均 氣 溫 14 .9，年均降雨量 21 10 .2m m，集中于 6 8 月，年均日照 20 71 小時，年均無霜期 23 7 天。 5 據(jù) 1 984 年全縣土壤普查，全縣土壤共分為 10 個土類， 17個亞類， 28 個土屬， 41 個 土 種 。其 中 棗 紅 土 、磚 紅 土 、紅 泡 土 、羊肝土和礫粘壤土面積 6 .46 萬 hm2 ,適宜種植甘庶、花生、大豆等；屬紅壤類的黃紅土、紅砂泥土、紅膠泥土面積 3 .86 萬 hm2 ,適 宜 種 植 玉 米 、陸 稻 、小 麥 、豆 類 等 ；屬 黃 壤 類 的 黃 泥 土 、灰 黃土、香面土、石片土、黃砂土面積 8 .6 5 萬 hm2 ,適宜種植玉米、馬 鈴 薯 、蕎 麥 、油 菜 等 ；屬 黃 棕 壤 類 的 灰 泡 土 、黃 棕 土 面 積 3. 63萬 hm2 ,適 宜 種 植 蕎 麥 、馬 鈴 薯 、蘿 卜 等 ；屬 適 宜 種 植 水 稻 、麥 類 、馬鈴薯的水稻土面積 1. 7 3 萬 hm2 ,僅占全縣總面積的 6%。 龍陵縣轄 2 鎮(zhèn) 10 鄉(xiāng)， 2005 年末全市總?cè)丝?27 32 69 人，其中農(nóng)業(yè)人口 24 90 06 人，占總?cè)丝诘?9 1 .1 2%，非農(nóng)業(yè)人口 24 26 3人 ，占 總 人 口 的 8.8 8 %，人 口 自 然 增 長 率 6. 76 ，境 內(nèi) 居 住 著 漢 、彝 、回 、白 、阿 昌 、傈 僳 、景 頗 、傣 等 民 族 ，其 中 少 數(shù) 民 族 人 口1 3 96 6 人 ，占 全 市 總 人 口 的 5. 11 %。 2 0 05 年度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值( G DP ) 11 96 90 萬元，人均生產(chǎn)總值 43 94 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1 7 50 元。糧食總產(chǎn)量 98 46 7 噸，收購煙葉 21 8 5 噸。 2.2 項目建設(shè)的必要性 項目區(qū)位于龍江鄉(xiāng)中西部，龍陵縣西北部，與騰沖縣僅一江（ 龍 江 ）之 隔 。項 目 區(qū) 自 然 條 件 較 好 ，具 有 適 宜 水 稻 、甘 蔗 、玉米、小麥、豆類等多種作物生長的氣候和溫度條件，土壤肥沃，然而由于項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不配套，道路錯綜雜亂，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。因此，急需對現(xiàn)有排灌方式進(jìn)行 系 統(tǒng) 改 造 ，并 有 計 劃 地 對 現(xiàn) 有 坡 耕 地 進(jìn) 行 整 理 ，增 加 耕 地 面 積 ，提高耕地質(zhì)量，切實解決生產(chǎn)生活困難。 該項目的實施符合云南省土地開發(fā)整理的相關(guān)規(guī)定，通過對低產(chǎn)耕地的整理，從而增加耕地面積， 緩減當(dāng)前人多地少的矛盾，將有利于保持全市耕地總量動態(tài)平衡；有利于土地資源的合理利用 和 有 效 配 置 ；有 利 于 提 高 耕 地 質(zhì) 量 ，改 善 水 利 設(shè) 施 ；有 利 于 社 6 會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整 ，增 加 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 數(shù) 量 和 質(zhì) 量 ，滿 足 人 民 群 眾 生 活 水 平 提 高 的要 求 ，改 善 人 民 群 眾 生 產(chǎn) 、生 活 條 件 ，能 有 效 地 解 決 農(nóng) 村 剩 余 勞動力的安置和吸收社會閑散資金，搞好生態(tài)建設(shè)，項目的實施具有顯著的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，意義十分重大。 項目實施結(jié)合對低產(chǎn)耕地的整理，項目區(qū)山、水、田、路的綜合建設(shè)與開發(fā)，形成了田、水、路、林配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此對項目區(qū)內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善有著十分重要的意義。 因 此 ，全 面 、系 統(tǒng) 、科 學(xué) 、有 組 織 、有 領(lǐng) 導(dǎo) 地 實 施 好 龍 陵 縣龍江鄉(xiāng)土地整理項目，無論從農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕地占補平衡、生態(tài)環(huán)境的改善以及社會效益等方面，都有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實 意 義 ，項 目 實 施 的 社 會 效 益 、生 態(tài) 效 益 和 經(jīng) 濟(jì) 效 益 顯 著 ，有 利于實現(xiàn)龍陵縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，項目的實施十分必要。 2.3 可行性研究報告編制依據(jù) “ 云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項目 ” 是在保山市國土 資 源 局 、龍 陵 縣 國 土 資 源 局 、林 業(yè) 局 、水 利 局 、農(nóng) 業(yè) 局 、環(huán) 境保護(hù)局聯(lián)同項目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)人民政府，以及相關(guān)勘測設(shè)計單位多次對項目區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查、勘測及論證，在收集大量資料的 基礎(chǔ)上編制而成。報告編制依據(jù)主要有： a） 法律法規(guī)依據(jù) 中華人民共和國土地管理法（ 19 98 年 8 月 25 日 修 正 案 ）； 中華人民共和國水土保持法； 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法； 中華人民共和國土地管理法實施條例（國務(wù)院第 73 號令）； 基本農(nóng)田保護(hù)條例； 7 國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法； 土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法； b） 相關(guān)政策 云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法； 云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則（修訂稿）； 關(guān)于 2 00 3 年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有 關(guān)問題的通知（國土資廳發(fā) 2 00 3 9 6 號）； 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 規(guī) 范 國 家 投 資 土 地 開 發(fā) 整 理 項 目 報 件 的 函 （國土資耕發(fā) 2 005 01 0 號）等。 關(guān)于做好 2 00 6 年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作的函（國土資耕函 2 00 5 0 44 號） c） 各 種 有 關(guān) 規(guī) 劃 、 計 劃 依 據(jù) 龍陵縣土地開發(fā)整理規(guī)劃； 龍陵縣土地利用總體規(guī)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃； 龍陵縣龍江鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃； 龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃； 云南省龍陵縣龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)土地整理項目建議書。 d） 工 程 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī) 范 、 規(guī) 程 等 土地開發(fā)整理項 目可行性研究報告編制規(guī)程； 土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告編制規(guī)程； 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）； 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ TD /T 10 12 20 00）； 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（ G B/ 50 2 88 99）； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（ G B/ T1 64 53 .1 16 45 3.61 9 96）等； 土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。 e） 各 種 正 式 資 源 報 告 8 龍陵縣志； 龍陵縣水利志； 龍陵縣土壤志； 龍陵縣統(tǒng)計年鑒（ 20 05 年）等； 3 項目區(qū)概況 3.1 自然條件 3.1.1 地形地貌 項目區(qū)位于龍江東岸，微地貌屬丘陵，總體地勢東高西低，南高北低。項目區(qū)海拔 11 8 3 米 1 574 米，坡度 5 20 度。 3.1.2 氣候 項目區(qū)屬中亞熱帶山原季風(fēng)氣候，年均氣溫 14 .3 16 .8，最低氣溫 5. 5 3 ,全年 1 0活動積溫 45 00 60 0 0 ，年 均日照時數(shù) 24 22 .8 h，年 降 雨 量 1 50 0 21 00m m，每 年 5 月至 10 月為 雨 季 ，降 雨 相 對 集 中 ，占 全 年 總 降 雨 量 的 85 %， 11 月至次年 4月 為 旱 季 ，降 雨 占 全 年 總 降 雨 量 的 15 %，年 相 對 濕 度 為 84 %。晴天日數(shù)多，日照充足，年日照 2071 小時。 3.1.3 土壤 項目區(qū) 土壤為紅壤類的紅砂泥土，為砂巖母質(zhì)發(fā)育的紅壤。具體表土理化性狀見表 3. 1. 3. 表 3. 1. 3 表土理化性狀見表 層次 深度 PH 有機(jī)質(zhì) 全氮 全磷 堿效磷 速效磷 速效鉀 cm ppm ppm ppm A1 0 14 5.0 1.983 0.101 0.0934 13.252 0.242 3.003 A2 14 50 4.5 1.729 0.082 0.085 9.276 0.053 22.705 3.1.4 植被 項目區(qū)周邊 生 態(tài)環(huán)境保持較好，植被豐富， 自然 植被 主要 9 為常綠闊葉和針葉混交林。 有 云南松、華山松 等。 3.1.5 水文與水文地質(zhì) 項目區(qū)屬龍川江水系， 年平均降雨量 1158mm。 龍川江為項目區(qū)的 主 要 承 泄 區(qū) ，龍 川 江 全 長 37 6 Km，在 境 內(nèi) 流 長 40 K m，徑 流 面積 10 92 Km 2。 區(qū)內(nèi)地下水類型主要為侵入巖裂隙水。據(jù)云南地下水資源分析，項目區(qū)屬地下水多水區(qū)，平均產(chǎn)量 20 .7 6 萬 m 3 / yk m 2。 3.1.6 工程地質(zhì) 項目區(qū)及其周邊出露地層為第四系地層，、巖性主要為雜色砂礫巖、砂巖、粘土夾褐煤、硅藻土等，地層穩(wěn)定，利于施工。 3.1.7 天然建筑材料 項目區(qū)外部有石場 2 個 ，其 中 半 山 荒 石 場 距 項 目 區(qū) 7k m，楊梅坡石場距項目區(qū) 3 km；項目區(qū)內(nèi)砂主要來源于 6 km 外的勐柳壩砂場。項目建設(shè)所需砂石料可由上述砂、石料場提供。 3.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 據(jù)統(tǒng)計， 20 06 年年末項目區(qū)所在的龍江鄉(xiāng)上龍、赧等、弄崗 、硝 塘 、邦 明 、弄 玲 、新 寨 等 7 個村委會總?cè)丝?13 55 0 人 ，人均純收入 13 2 9 元。 2 0 06 年 年 末 項 目 區(qū) 所 在 地 龍 江 鄉(xiāng) 上 龍 、 赧 等 、 弄 崗 等 7 個村委會土地總面積 1 17 24 8 .80 畝，耕地面積 11 20 60 .60 畝 ， 農(nóng) 作物播種面積 16 80 90 . 90 畝，糧食作物以水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜、烤煙為主， 20 0 6 年水稻產(chǎn)量 1 38 28 噸，玉米產(chǎn)量 23 9 3 噸 ，小 麥 產(chǎn) 量 48 7 噸 ，大 麥 產(chǎn) 量 52 8 噸 ，油 菜 11 1 3 噸，烤煙 85 8 噸，蔬菜 89 9 4 噸。具體社會 經(jīng)濟(jì)情況詳見表 3. 2. 1 10 表 3. 2. 1 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計表 行政轄區(qū)名稱 總?cè)丝?勞動力 耕地面積 人均耕地面積 人均年純收入 人 人 畝 畝 /人 元 /人 龍江鄉(xiāng) 上龍村 2431 1980 16112.1 6.63 1303 赧等村 3261 2988 17516.6 5.37 1424 硝塘村 2083 1659 28598.3 13.73 1267 弄崗村 2005 1567 9800.6 4.89 1301 弄玲村 1033 886 8314.4 8.05 1278 邦明村 1287 934 14796.8 11.50 1327 新寨村 1450 1068 16921.8 11.67 1401 合 計 13550 11802 112060.6 3.3 自然災(zāi)害 項目區(qū)主要自然災(zāi)害為低溫、春旱、病蟲害、泥石和滑坡等。 3.4 土地利用現(xiàn)狀 3.4.1 土地權(quán)屬 項目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)為龍江鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等7 個村民委員會和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的小田壩村民委員會集體所有，權(quán)屬合法，無爭議。 3.4.2 土地利用結(jié)構(gòu) 項目區(qū)總面積 9 69. 1 4hm 2，建設(shè)規(guī) 模為 8 14 .9 4h m 2。 現(xiàn) 狀 地類有耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、工礦倉儲用地、住 宅 用 地 、未 利 用 土 地 和 未 利 用 土 地 。其 中 農(nóng) 用 地 9 00 .0 9 hm 2（園地 0. 71 hm 2 ,林地 56 . 93 hm 2 ,牧草地 15. 8 5hm 2 不列入建設(shè)規(guī)模），占總面積的 92 .8 8%； 建 設(shè) 用 地 59 .07 hm 2（不列入建設(shè)規(guī)模） ,占總面積的 6. 10 %； 未 利 用 地 9. 98 hm 2（不列入建設(shè)規(guī)模） ,占總面積的 1. 03 %。各現(xiàn)狀地類面積詳見表 3. 4. 2。 11 表 3. 4. 2 項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表 單位： hm2、 一級類 二級類 三級類 鎮(zhèn)安鎮(zhèn) 龍江鄉(xiāng) 總面積 建設(shè)規(guī)模 占總面積 比例 (%) 編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 小田壩 上龍村 赧等村 弄崗村 弄玲村 新寨村 邦明村 硝塘村 1 農(nóng)用地 11 耕地 111 灌溉水田 2.94 15.90 199.42 150.99 36.55 27.78 73.34 117.22 624.14 624.14 76.59 114 旱地 0.58 11.96 36.01 0.41 3.88 3.98 2.00 58.82 58.82 7.22 115 菜地 7.37 3.02 10.39 0.00 小計 2.94 16.48 218.75 190.02 36.96 31.66 77.32 119.22 693.35 682.96 83.80 12 園地 125 其他園地 0.71 0.71 0.00 小計 0.00 0.00 0.00 0.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.71 0.00 13 林地 133 疏林地 22.36 30.61 3.96 56.93 0.00 小計 0.00 0.00 22.36 30.61 0.00 0.00 3.96 0.00 56.93 0.00 14 牧草地 141 天然草地 3.51 1.14 7.02 3.07 1.11 15.85 0.00 小計 0.00 3.51 1.14 7.02 3.07 0.00 0.00 1.11 15.85 0.00 15 其他農(nóng)用地 153 農(nóng)村道路 1.43 1.78 0.55 0.21 3.97 3.97 0.49 154 坑塘水面 0.22 0.22 0.22 0.03 156 農(nóng)田水利用地 0.02 0.67 0.55 0.01 0.21 0.43 0.36 2.25 2.25 0.28 157 田坎 0.58 4.73 42.19 27.18 4.11 6.63 17.93 22.19 125.54 125.54 15.40 小計 0.60 4.73 44.51 32.50 4.12 6.84 17.19 22.76 133.25 131.98 16.20 合計 3.54 24.72 286.76 260.86 44.15 38.50 98.47 143.09 900.09 814.94 100.00 2 建設(shè)用地 22 工礦倉儲用地 222 采礦地 1.30 0.15 1.45 0.00 小計 0.00 0.00 1.30 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 1.45 0.00 25 住宅用地 253 農(nóng)村宅基地 34.33 19.80 0.16 1.86 1.47 57.62 0.00 小計 0.00 0.00 34.33 19.80 0.16 0.00 1.86 1.47 57.62 0.00 合計 0.00 0.00 35.63 19.95 0.16 0.00 1.86 1.47 59.07 0.00 3 未利用地 31 未利用土地 315 裸土地 2.12 2.12 0.00 小計 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.12 2.12 0.00 32 其他土地 321 河流水面 4.17 3.69 7.86 0.00 小計 0.00 0.00 0.00 4.17 3.69 0.00 0.00 0.00 7.86 0.00 合計 0.00 0.00 0.00 4.17 3.69 0.00 0.00 2.12 9.98 0.00 總計 3.54 24.72 322.39 284.98 48.00 38.50 100.33 146.68 969.14 814.94 100.00 30 3.4.3 土地利用程度 項 目 區(qū) 具 有 非 常 良 好 的 自 然 地 理 條 件 和 適 合 多 種 熱 區(qū) 經(jīng) 濟(jì)作 物 、農(nóng) 作 物 種 植 生 長 的 光 熱 、土 壤 條 件 ，項 目 區(qū) 土 地 開 發(fā) 利 用程度高。 土地墾殖率項目區(qū)土地總面積耕地總面積 1 0014.969 35.693 10 0 71 .5 4 土地利用率項目區(qū)土地總面積已利用土地面積 1 0014.969 16.959 10 0 98 .97 耕地復(fù)種率耕地面積全年農(nóng)作物總播種面積 1 007470112060 10 0 150 3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果 項目區(qū) 耕地為紅壤類的紅砂泥土，土壤熟化程度高，質(zhì)地適中 ，土 層 深 厚 ，耕 地 質(zhì) 量 較 高 。適 宜 、水 稻 、玉 米 、烤 煙 、小 麥 、油菜等多種作物生長，土地利用經(jīng)濟(jì)效果明顯。土地利用經(jīng)濟(jì)效果詳見表 3. 4. 4 表 3. 4. 4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果表 名稱 實施前 水稻 玉米 油菜 小計 種植面積（ hm2） 499.31 124.83 58.82 682.96 糧食單產(chǎn)（ Kg/hm2） 7050 4800 1125 糧食總產(chǎn)量（ 103 Kg） 3520.14 599.18 66.17 4185.49 市場單價（元 / 千克） 1.3 1.6 3.5 總產(chǎn)值（ 104 元） 457.62 95.87 23.16 576.65 成本單價（元 /公頃） 3450 2700 3000 總成本（ 104 元） 172.26 33.70 17.65 223.61 凈產(chǎn)值（ 104 元） 285.36 62.17 5.51 353.04 31 3.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 3.5.1 交通條件 項目區(qū)對外交通干線為赧等 勐柳公路，路面寬 6m，為彈石 路 面 ，路 況 較 好 。區(qū) 內(nèi) 有 多 條道路與各個村莊連通，交通十分便利。 3.5.2 灌溉排水設(shè)施 項目區(qū)有多條已建斗渠，遍布整個項目區(qū)。有赧等大溝、中溝 、蠻 丈 溝 、臘 嘎 溝 、雙 壩 塘 溝 等 多 條 漿 砌 石 溝 渠 可 供 利 用 。但項目區(qū)內(nèi)田間灌水主要依靠僅有的幾條土質(zhì)溝渠，水利用率低，且 凌 亂 不 堪 ，造 成 旱 季 灌 溉 困 難 ，雨 季 田 間 積 水 難 以 排 出 ，嚴(yán) 重影響農(nóng)作物的生長。龍江為項目區(qū)排水承泄區(qū)。 3.5.3 電力設(shè)施 項 目 區(qū) 外 圍 有 10k V 高壓輸電線路，項目區(qū)周圍村莊有3 8 0V、 22 0V 輸電線路，村村通電，電力充足，能滿足項目施工用電需要。 3.5.4 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 項目區(qū) 周圍林地覆蓋面積較大，區(qū)內(nèi)無農(nóng)田防護(hù)設(shè)施。 4 項目分析 4.1 項目合法性分析 4.1.1 法律法規(guī) 項 目 符 合 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 、 中 華 人 民 共 和國 水 土 保 持 法 、 基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 條 例 、 國 家 投 資 土 地 開 發(fā)整理項目管理暫行辦法、土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法 、 云 南 省 土 地 開 發(fā) 整 理 項 目 管 理 暫 行 辦 法 、 云 南 省 土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則（修訂稿）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī) 32 定 ；與 國 家“ 十 分 珍 惜 和 合 理 利 用 每 寸 土 地 ，切 實 保 護(hù) 耕 地 ”的基本國策相一致。 該項目的實施不會出現(xiàn)毀林、毀草、開發(fā)濕地和圍湖造田等問 題 ；項 目 建 設(shè) 不 會 誘 發(fā) 崩 塌 、泥 石 流 、滑 坡 等 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ，符 合環(huán)境保護(hù)及其它相關(guān)法律法規(guī)要求；項目申請經(jīng)市、州、省各級政府及國土部門逐級上報，符合省級投資土地開發(fā)整理項目申報程序和土地利用政策法規(guī)要求，申報程序合法。 4.1.2 土地利用總體規(guī)劃與土地開發(fā)整理規(guī)劃 項 目 實 施 后 土 地 用 途 與 龍 陵 縣 土 地 開 發(fā) 整 理 規(guī) 劃 、 龍 陵縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 及 基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 區(qū) 規(guī) 劃 、 龍 陵 縣 龍 江 鄉(xiāng) 土地 利 用 總 體 規(guī) 劃 、 龍 陵 縣 鎮(zhèn) 安 鎮(zhèn) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 相 一 致 ，符 合 規(guī) 劃 要 求 。 4.1.3 其他規(guī)劃 項目實施后土地用途與龍陵縣水利發(fā)展規(guī)劃 、 龍 陵 縣 退耕還林規(guī)劃等規(guī)劃相一致，符合規(guī)劃要求。 4.2 土地利用限制因素分析 項目區(qū)內(nèi)限制土地利用的自然因素主要為：灌排設(shè)施大部分為 土 溝 土 渠 ，渠 道 布 置 雜 亂 ，灌 排 不 通 暢 ，造 成 耕 地 水 源 保 證 率不 高 ，耕 地 產(chǎn) 量 不 高 ，灌 排 沒 有 保 障 造 成 了 區(qū) 內(nèi) 作 物 種 植 的 單 調(diào)性 ，不 利 于 農(nóng) 民 增 產(chǎn) 增 收 ；區(qū) 內(nèi) 交 通 不 暢 ，除 主 干 道 為 彈 石 路 面外 ，其 余 均 為 土 路 、小 路 ，一 遇 下 雨 ，人 和 車 輛 均 南 通 行 ，給 群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便；格田較小，田坎（?。┱嫉剌^大，不利于土地資源的充分利用。 針對上述限制因素，該項目規(guī)劃設(shè)計采取如下措施： （ 1）布置相應(yīng)的農(nóng)田灌 排水利設(shè)施，對現(xiàn)有溝渠滲漏段和新修溝渠進(jìn)行漿砌石襯砌，提高渠系水利用系數(shù)； 33 （ 2）改善區(qū)內(nèi)交通條件，方便群眾生產(chǎn)生活； （ 3）充分利用土地，小田并大田，降低田坎（?。┱嫉兀岣咄恋乩寐?。 4.3 土地適宜性評價 經(jīng)過對項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、自然條件、植被、生物產(chǎn)量等諸因素 的 綜 合 分 析 ，針 對 土 地 適 宜 性 評 價 的 目 的 ，選 取 能 夠 數(shù) 量 化 的對土地質(zhì)量起主導(dǎo)作用的水資源保證、地形坡度、土壤類型、降雨 、積 溫 、水 土 流 失 、利 用 現(xiàn) 狀 和 糧 食 產(chǎn) 量 等 因 子 作 定 量 參 評 因子，并確定各因子的指標(biāo)和指數(shù)。 表 4. 3 項目區(qū)土地適宜性評價表 因子 及 滿分 指 標(biāo) 指數(shù) 取值 因子及 滿分 指 標(biāo) 指數(shù) 取值 水源保證 10分 完全有保證 10 坡度12 分 12 有保證 8 10 有一定保證 5 7 無保證 0 3 海拔10 分 10 1 m 8 積溫10 分 10 m 6 8 m 4 5 m 2 3 土壤類型 8 分 水稻土、沖積土 8 水土流失強度12 分 輕 度 12 燥紅土、紫色土 6 中 度 9 紅壤、石灰土、鹽堿土 4 強 度 7 亞高山草甸土 3 極 強 度 5 棕壤、黃棕壤 2 劇 烈 3 土地利用現(xiàn)狀15 分 平 田 15 糧食畝產(chǎn)13 分 Kg 13 灌溉水田、平地、菜地 13 Kg 10 梯 地 11 Kg 5 坡地、望天田 9 降雨量 10分 1000mm 13 園 地 7 . . mm 10 林 地 6 . . mm 5 牧草地、荒地 2 . mm 4 裸土地、裸巖石礫地 0 依據(jù)項目區(qū)水資源保證程度、土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有 34 機(jī) 質(zhì) 含 量 、積 溫 及 預(yù) 測 整 理 后 農(nóng) 作 物 產(chǎn) 量 等 狀 況 作 為 定 量 參 評 因子 ，采 用 主 導(dǎo) 因 素 與 綜 合 分 析 相 結(jié) 合 的 方 法 對 項 目 區(qū) 土 地 適 宜 性進(jìn)行評價。評價標(biāo)準(zhǔn)為土地適宜性類型和土地質(zhì)量等級。 項目區(qū)的現(xiàn)有耕地評 價分值為 76 分，為一等宜農(nóng)地，項目區(qū)土地非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目區(qū)土地適宜性評價結(jié)果見表 4. 3。 4.4 新增耕地來源分析 經(jīng)過對項目區(qū)認(rèn)真踏勘分析，新增耕地主要來源于對不規(guī)整耕地進(jìn)行整理，小田改大田，降低田埂系數(shù)，增加凈耕地面積。 項目區(qū)總計新增耕地 42 .9 0 hm2，詳見 5. 5 節(jié)。 4.5 水土資源分析 4.5.1 供水量分析 項目區(qū)可利用水源主要有以下幾個水庫： 楊 梅 坡 水 庫（ 小 型 ）最 枯 流 量 0. 07m 3 /s，引 流 面 積 2 .5k m 2 ,多年平均產(chǎn)水量 10 0 萬 m 3 ,設(shè)計庫容 1 18 萬 m 3 ,興利庫容 96 萬m 3?？晒喔让娣e 26 6 0 畝。 一朵墻水庫（小型）最枯流量 0. 2 m 3 /s，興利庫容 440 萬m 3，可 灌 溉 面 積 70 0 0 畝（ 龍 江 鄉(xiāng) 的 弄 玲 、弄 福 、大 新 寨 、上 龍 、弄 崗 、赧 等 、硝 塘 村 民 委 員 會 和 鎮(zhèn) 安 鎮(zhèn) 的 小 田 壩 村 民 委 員 會 為 主要受益區(qū)）。 清 水 河 水 庫 （ 小 型 ） 最 枯 流 量 0. 05 m 3 /s， 控 制 徑 流 面 積1 . 8km 2 ,年產(chǎn)水 22 8. 1 萬 m 3 ,總庫容 2 15 萬 m 3 ,興利庫容 20 5 萬 m 3，設(shè)計灌溉面積 50 00 畝。 油竹河水庫（小型），最枯流量 0 .0 5 m 3 /s ,控制徑流面積0 . 9km 2 ,年產(chǎn)水量 12 6 萬 m 3 ,總庫容 2 10 萬 m 3 ,興利庫容 19 6 萬 m 3 ,設(shè)計灌溉面積 20 00 畝（龍江鄉(xiāng)的邦明、新寨村民委員會為主要受益區(qū)）。具體水源點供水量見表 4.5 . 1。 35 表 4. 5. 1 水源點供水量表 序號 水源名稱 總庫容 興利庫容 設(shè)計灌溉面積 可供項目區(qū) 利用水量 萬 m3 萬 m3 畝 萬 m3 1 楊梅坡水庫 118 96 2660 76.8 2 一朵墻水庫 508 440 7000 352 3 清水河水庫 215 205 5000 123 4 油竹河水庫 210 196 2000 156.8 合計 708.6 4.5.2 需水量預(yù)測 a) .設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 根 據(jù) 灌 溉 與 排 水 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 GB5 0 28 8 -99 的 規(guī) 定 （ 見表 4. 5.2） 及 項 目 區(qū) 自 然 氣 候 特 點 ， 項 目 區(qū) 適 宜 種 植 的 糧 食 作 物以水稻、小麥為主。 表 4. 5. 2 灌溉設(shè)計保證率表 灌水方法 地 區(qū) 作物種類 灌溉設(shè)計保證率 (%) 地面灌溉 干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū) 以旱作為主 50 75 以水稻為主 70 80 半干旱、半濕潤地區(qū)或 水資源不穩(wěn)定地區(qū) 以旱作為主 70 80 以水稻為主 75 85 濕潤地區(qū)或水資源豐富地區(qū) 以旱作為主 75 85 以水稻為主 80 95 噴灌、微灌 各類地區(qū) 各類作物 85 95 注 ： 表 中 干 旱 、 濕 潤 地 區(qū) 可 根 據(jù) 年 年 降 雨 量 劃 分 （ 200 毫米 ：干 旱 地 區(qū) ； 2 00 4 00m m：半 干 旱 地 區(qū) ； 40 0 8 00 mm :半干旱、半濕潤地區(qū)； 80 0 16 00m m:濕潤地區(qū)； 16 00mm：豐水地區(qū)） 項目區(qū)多年平均降雨量為 1 50 0 2 100 mm，屬于半干旱、半濕潤地區(qū)，且以種植水稻為主，灌溉設(shè)計保證率取 85 %。 灌溉水利用系數(shù)的取值與灌區(qū)的大小、水源情況、所采用灌溉 系 統(tǒng) 的 方 式 、灌 區(qū) 管 理 水 平 等 因 素 有 關(guān) 。項 目 區(qū) 采 用 明 渠 灌 溉 。根 據(jù) 灌 溉 與 排 水 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 （ G B5 02 88 - 99） ，結(jié) 合 當(dāng) 地 實際 情 況 ，水 稻 灌 區(qū) 田 間 水 利 用 系 數(shù) 設(shè) 計 值 不 低 于 0. 95，小 于 1 萬畝 時 ，渠 系 水 利 用 系 數(shù) 不 低 于 0. 75，本 項 目 取 0.84。項 目 區(qū) 灌 溉綜合 水利用系數(shù) 水 0. 95 0 .8 4= 0.8。 36 b ) .灌溉面積 項目工程實施后，耕地面積為 72 5. 86h m 2，全 部 為 灌 溉 水 田 。規(guī)劃水田種植作物主要有水稻、烤煙、玉米、小麥和油菜，各作物種植比率及面積見表 4. 5. 3 1，復(fù)種指數(shù) 20 0 %。 項目區(qū)全部規(guī)劃為灌溉水田，復(fù)種指數(shù) 20 0 %。 表 4. 5. 3 1 作物種植面積比例表 單位： hm2 作 物 名 稱 大 春 作 物 小 春 作 物 水稻 烤煙 玉米 油菜 小麥 種 植 比 例 （ ） 70 10 20 20 80 種 植 面 積 (hm 2 ) 5 0 8 . 1 0 7 2 . 5 9 1 4 5 . 1 7 1 4 5 . 1 7 5 8 0 . 6 9 復(fù) 種 指 數(shù) 2 0 0 % c) .灌溉用水定額 項目區(qū)主要種植水稻、烤煙、油菜和小麥。根據(jù)楚雄州農(nóng)科站資料和當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)驗，水稻灌溉定額擬定為 67 50 m 3 / hm 2，烤煙灌溉定額 17 25 m 3 / hm 2，玉米灌溉定額 21 00 m 3 / hm 2，油菜灌溉定額擬定為 26 2 5 m 3 / h m 2，小麥灌溉定額擬定為 3 60 0 m 3 / hm2。表 4 .5 .3 - 2。 表 4. 5. 3 -2 主要作物灌溉定額表 單位： m 3 /畝 作物 名稱 灌溉 定額 逐月灌水定額（ m3/畝） 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一 十二 水稻 450 140 100 90 60 60 烤煙 115 60 55 玉米 140 70 70 小麥 240 50 50 40 50 50 油菜 175 45 30 30 40 30 合計 1120 95 80 40 140 230 215 60 60 30 90 80 d ) .規(guī)劃水田需水量計算 根據(jù)當(dāng)?shù)厮苷竞娃r(nóng)科站提供的資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷母髁?xí)慣和各種作物的用水情況，擬定規(guī)劃水田的灌水定額。依據(jù)灌水 次 數(shù) 、每 次 灌 水 延 續(xù) 時 間 (2 4 小時 )、項 目 區(qū) 主 要 作 物 種 植 比 例 ， 37 推算出各種作物每次灌水的灌水率。 Ttmq 36.0凈 凈q 本 次 灌 水 的 灌 水 率 ； m 作 物 每 次 灌 水 定 額 ； 某 種 作 物 種 植 面 積 占 灌 區(qū) 總 面 積 的 比 例 ； T 本 次 灌 水 延 續(xù) 的 時 間 ； t 每 天 灌 水 時 數(shù) ， 一 般 自 流 灌 區(qū) 按 2 4 h / d 計， 揚 水 灌 區(qū) 按 20- 2 0 h / d 計。 灌 水 率 計 算 結(jié) 果 見 表 4 .5 .3 - 3； 根 據(jù) 灌 水 率 計 算 農(nóng) 田 逐 月 凈需水量，計算結(jié)果見表 4. 5. 3 -4。 表 4.5.3-3 灌水率計算結(jié)果表 單位：天、 m3/s萬畝 作物 月份 水 稻 烤煙 玉米 油 菜 小 麥 凈灌 水率 灌水時間 灌水率 灌水時間 灌水率 灌水時間 灌水 率 灌水時間 灌水率 灌水時間 灌水率 1 5 0.208 7 0.661 0.869 2 5 0.139 7 0.661 0.800 3 7 0.529 0.529 4 7 1.620 1.620 5 5 1.620 4 0.174 3 0.540 2.334 6 5 1.458 4 0.159 1.616 7 4 1.215 1.215 8 4 1.215 1.215 9 10 5 0.139 0.139 11 5 0.185 7 0.661 0.846 12 5 0.139 7 0.661 0.800 表 4.5.3-4 農(nóng)田逐月需水量 單位： 萬 m3 月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9月 10月 11月 12月 合計 毛需水量 66.69 62.61 43.55 133.38 122.49 112.28 57.16 57.16 8.17 65.33 62.61 691.40 凈需水量 53.35 50.08 34.84 106.70 97.99 89.83 45.73 45.73 6.53 52.26 50.08 553.12 將表 4. 5. 3 -4 中每月某作物灌水定額進(jìn)行疊加乘以某作物面積 ,即得項目區(qū)逐月用水量。各種作物逐月用水量相加，即得項 38 目區(qū)逐月用水總量。項目區(qū)全年需水量為 69 1. 4 0 萬 m 3。 4.4.3 水土資源供需平衡分析 項目區(qū)用水為農(nóng)業(yè)灌溉用水，項目區(qū)全年需水量為 69 1.4 0 萬m 3。項目區(qū)水源共能為項目區(qū)提供灌溉用水 70 8. 6 萬 m 3，多余需水量 17 .2 0 萬立方米。水量完全滿足灌溉需要。 4.5 公眾參與分析 a可行性研究階段公眾參與情況 項目的建設(shè)受到縣、鄉(xiāng)政府高度重視，項目論證工作中，農(nóng)、林 、水 、環(huán) 保 、電 力 各 部 門 通 力 協(xié) 作 ，本 著 充 分 合 理 利 用 土 地 資源 、治 理 生 態(tài) 環(huán) 境 ，加 速 發(fā) 展 市 、鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) ，走 可 持 續(xù) 發(fā) 展 道 路 的原 則 ，積 極 參 與 項 目 的 組 織 策 劃 工 作 。項 目 區(qū) 群 眾 渴 望 早 日 進(jìn) 行項 目 建 設(shè) ，配 套 相 應(yīng) 農(nóng) 田 水 利 及 道 路 設(shè) 施 ，從 而 達(dá) 到 提 高 耕 地 產(chǎn)出 率 、方 便 田 間 管 理 和 生 產(chǎn) 的 目 的 。項 目 區(qū) 群 眾 積 極 支 持 土 地 整理工作，積極配合土地管理部門進(jìn)行土地勘測和權(quán)屬調(diào)查工作；項 目 區(qū) 邊 界 的 選 擇 及 工 程 方 案 的 布 置 均 廣 泛 征 求 了 廣 大 干 部 群眾的意見和建議。項目區(qū)群眾表示要在項目實施過程中將積極配合 項 目 實 施 ，以 投 工 投 勞 ，以 資 代 勞 的 方 式 投 入 項 目 建 設(shè) 。項 目區(qū)群眾表現(xiàn)出的積極參 與項目建設(shè)的行動和熱情，為該項目的順利實施奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。 b）公眾對項目的主要意見 項目實施深得人心，當(dāng)?shù)厝罕妼椖恐饕幸韵聨c意見： 1）項 目 能 夠 盡 快 實 施 ，改 善 區(qū) 內(nèi) 土 地 灌 溉 排 水 條 件 ，增 強土地抵抗自然災(zāi)害的能力，提高土地的產(chǎn)出。 2）各 有 關(guān) 部 門 切 實 落 實 項 目 的 實 施 ，讓 當(dāng) 地 群 眾 能 夠 參 與到項目中來，以便項目能更加貼近實際。 3） 溝 渠 以 漿 砌 石 澆 灌 為 宜 ， 過 水 斷 面 最 小 寬 度 不 應(yīng) 低 于0 . 30m。 39 c）項目申報后公眾參與方案 項 目 申 報 后 ，市 有 關(guān) 負(fù) 責(zé) 人 和 設(shè) 計 單 位 深 入 實 地 進(jìn) 行 了 詳 細(xì)的 踏 勘 。踏 勘 過 程 中 讓 鎮(zhèn) 、村 一 級 有 關(guān)人員和村民參與了對項目的 討 論 ，采 納 了 其 合 理 化 建 議 ，使 可 行 性 研 究 更 加 科 學(xué) 嚴(yán) 謹(jǐn) ，方案更加符合實際。 項目在設(shè)計階段將更加全面和廣泛的深入實地進(jìn)行調(diào)查，讓受益群眾積極參與方案的可行性、可操作性的審查，聽取群眾對項目具體設(shè)計的建議，接受其合理化建議，從而進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化方案，為項目高效、順利的實施奠定基礎(chǔ)。 在項目實施過程中，應(yīng)讓項目區(qū)群眾積極投身項目建設(shè)，并接受群眾在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等全方位的監(jiān)督，使項目能按時、保質(zhì)、保量完成。 項 目 竣 工 驗 收 階 段 ， 竣 工 驗 收 組 應(yīng) 充 分 聽 取 群 眾 對 工 程 質(zhì)量 、資 金 使 用 等 方 面 的 意 見 ，一 旦 發(fā) 現(xiàn) 問 題 ，應(yīng) 督 促 項 目 承 擔(dān) 單位或施工單位采取措施進(jìn)行糾正、彌補后，方可驗收。 在項目建后運行管護(hù)中，首先應(yīng)讓群眾認(rèn)真積極參與土地權(quán)屬 調(diào) 整 工 作 ，使 其 權(quán) 屬 調(diào) 整 方 案 順 利 落 實 ；其 次 讓 群 眾 積 極 投 身項目建后運行管護(hù)工作中，使廣大群眾在生產(chǎn)工作中，用好、管護(hù)好農(nóng)田基礎(chǔ)實施，保護(hù)好基本農(nóng)田。 在項目后評價階段，讓群眾積極提供項目區(qū)的耕地地力、經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施運行情況等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，為今后的土地開發(fā)整理工作積累經(jīng)驗，使以后的項目少走彎路，節(jié)省投資，使項目真正成為“民心工程”。 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè) 內(nèi)容 5.1 規(guī)劃原則 本項目規(guī)劃應(yīng)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地 ”的 基 本 國 策 ，貫 徹 耕 地 總 量 動 態(tài) 平 衡 的 要 求 ，在 規(guī) 劃 中 應(yīng) 遵 40 循下列原則： a) 合理利用原則 根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評價和限制因素分析結(jié) 果 ，合 理 確 定 項 目 區(qū) 土 地 利 用 結(jié) 構(gòu) 布 局 ，通 過 對 項 目 區(qū) 土 地 的合理利用，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。 b ) 可持續(xù)利用原則 在改變對土地的利用方式時，必須充分預(yù)測這種改變所帶來的 后 果 ，盡 量 使 之 朝 有 利 于 長 期 利 用 的 方 向 發(fā) 展 ，避 免 不 利 的 發(fā)展趨勢。 c) 可行性原則 規(guī)劃方案可行性包含兩方面的含 義 ：一 是 所 采 用 的 工 程 技 術(shù)具 有 可 操 作 性 ，可 以 實 現(xiàn) 預(yù) 期 目 標(biāo) ；二 是 規(guī) 劃 方 案 在 經(jīng) 濟(jì) 上 合 理 ，即成本在可以承受的范圍內(nèi)，產(chǎn)出投入比高。 項目區(qū)應(yīng)堅持因地制宜，山、水、林、田、路、電、村等綜合規(guī)劃為主導(dǎo)思想，全面規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一整理，綜合治理；堅 持 工 程 、生 物 、農(nóng) 藝 措 施 相 配 套 ，依 靠 科 學(xué) 、保 證 質(zhì) 量 、注 重社會、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合，充 分 發(fā) 動 群 眾 ，投 工 投 勞 建 設(shè) 的 原 則 對 項 目 進(jìn) 行 規(guī) 劃 布 局 ，合 理布 置 灌 排 系 統(tǒng) 和 道 路 系 統(tǒng) ， 建 立 起 高 效 優(yōu) 質(zhì) 的 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 經(jīng) 濟(jì) 系統(tǒng)。 5.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)龍陵縣龍江鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)條件、項 目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、外圍已有基礎(chǔ)設(shè)施配套條件、項目區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、地形條件，以 中 華 人 民 共 和 國 國 土 資 源 部 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 土 地 開 發(fā) 整 理 標(biāo) 準(zhǔn) （ TD /T 10 11 10 13 20 00）、 云 南 省 土 地 開 發(fā) 整 理 工 程 建 設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確定項目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。 a) 土地平整工程： 41 結(jié) 合 項 目 區(qū) 的 地 形 地 貌 以 及 作 物 種 植 制 度 ， 地 類 規(guī) 劃 為 水田 ， 為 便 于 機(jī) 械 耕 作 ， 格 田 寬 度 控 制 在 2 1 2m 之 間 ， 坎 高 控 制在 1 .5m 以內(nèi)；盡量使平整工程的土方量最小，同時滿足項目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求。 b ) 道路工程： 為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項目區(qū) 內(nèi)應(yīng)完善道路系 統(tǒng) 。 項 目 道 路 工 程 規(guī) 劃 以 云 南 省 土 地 開 發(fā) 整 理 工 程 建 設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 、 公 路 涵 橋 設(shè) 計 通 用 規(guī) 范 （ J T/J 2 0 1 89） 、 土 地 整理 開 發(fā) 整 理 標(biāo) 準(zhǔn) （ T D1 011 1 013 2 000） 為 依 據(jù) ， 田 間 道 設(shè)計為 4m 寬，最大縱坡控制在 9以內(nèi)，路拱 2. 5 3. 5；生產(chǎn)路依據(jù)地形設(shè)計路寬為 2m。 c) 農(nóng)田水利工程： 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體上按照“灌得進(jìn)、排得出”的原則，建設(shè)旱澇保收的農(nóng)田水利排灌體系。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H水資源狀況，確定設(shè)計灌溉保證率為 85 %，排 澇 按照 10 年一遇， 1 日暴雨 1. 5 日排出 的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。 5.3 規(guī)劃方案比選 5.3.1 備選方案 a）土地平整 平整方案：完全平整、局部平整。 平整方式：機(jī)械作業(yè)、人工作業(yè)及機(jī)械人工相結(jié)合。 b）農(nóng)田水利 引水方案：河流取水方案、水庫取水方案； 灌溉方式：明渠灌溉方式和管道灌溉方式。 c）道路工程 保留原有道路方案、新建道路方案和改建原有道路新建 道路方案。 42 5.3.2 規(guī)劃方案綜合分析比較 a） 土地平整 1）土地平整方案 完 全 平 整 ：其 優(yōu) 點 是 能 最 大 限 度 挖 掘 土 地 利 用 潛 力 ，增 加 耕地面積，可使格田寬度和走勢更加合理，易于開展機(jī)械化作業(yè)，有利于各項工 程 的 布 置 ；缺 點 是 填 挖 方 工 程 量 大 ，投 資 量 大 ，對表土造成極大破壞。 局 部 平 整 ：優(yōu) 點 是 挖 填 工 程 量 小 ，投 資 低 ，有 利 于 保 護(hù) 表 土層；缺點是新增耕地量有所降低，增大溝渠布置難度。 比 較 結(jié) 果 ：根 據(jù) 該 項 目 區(qū) 的 特 點 ，考 慮 到 項 目 區(qū) 坡 度 相 對 較大 、現(xiàn) 狀 格 田 小 而 凌 亂 和 適 應(yīng) 機(jī) 械 化 耕 作 的 大 趨 勢 ，確 定 對 項 目區(qū)進(jìn)行全區(qū)域平整，即完全平整。 2）土地平整方式 機(jī)械作業(yè)方式優(yōu)點是可大量縮短作業(yè)時間，減少人們的勞動強 度 ，適 宜 緩 坡 地 形（ 15以 下 ），投 資 較 低 。缺 點 是 土 地 平 整后田面平整度較差，對一些死角無法進(jìn)行平整。 人 工 作 業(yè) 方 式 優(yōu) 點 是 適 用 于 各 種 坡 度 和 復(fù) 雜 地 形 區(qū) 域 的 土地 平 整 ， 對 于 機(jī) 械 無 法 完 成 的 田 間 死 角 地 段 均 可 用 人 工 平 整 完成，可對田面進(jìn)行精細(xì)平衡。缺點是作業(yè)周期長，勞動強度大，投資較高。 機(jī)械和人工相結(jié)合作業(yè)方式特點：可發(fā)揮上述兩種方各自的優(yōu)勢，同時避免其不利因素。 根 據(jù) 施 工 成 本 ，施 工 技 術(shù) 以 及 當(dāng) 地 部 門 和 群 眾 的 意 見 ，項 目土地平整方式采用機(jī)械和人工相結(jié)合作業(yè)方式，人機(jī)施工工程量比例為 1： 9。 b） 農(nóng)田水利工程 1）取水方案比較 項目區(qū)利用水源有河流水、水庫蓄水。 河 流 水 取 水 方 案 ：可 43 達(dá)到自流灌溉的目的，管理費用低，運營成本較高，但經(jīng)過計算，僅用河流水進(jìn)行灌溉，其 水量根本無法滿足項目區(qū)的用水需求。水 庫 取 水 方 案 ：也 是 自 流 灌 溉 ，管 理 費 用 、運 營 成 本 均 低 ，但 經(jīng)過 計 算 ，單 用 水 庫（ 塘 ）水 進(jìn) 行 灌 溉 ，水 量 也 難 滿 足 項 目 區(qū) 的 用水需求。 經(jīng) 過 分 析 對 比 ，河 流 取 水 方 案 和 水 庫 取 水 方 案 雖 然 單 用 一 種方 案 水 量 不 夠 ，如 果 兩 個 方 案 并 用 ，水 量 就 能 滿 足 項 目 區(qū) 用 水 需求 。所 以 項 目 取 水 方 案 采 用 河 流 取 水 方 案 與 水 庫 取 水 方 案 相 結(jié) 合的方式。 2）灌溉方式比較 管道灌溉雖然可節(jié)約土地資源，提高水資源利用率，對復(fù)雜地形具有很強的適應(yīng)性，但技術(shù)要求高，后期管理較難。相反明渠灌溉具有直觀、運用方便、維護(hù)維修簡單、成本低廉，施工工藝為大眾所熟悉等特點。 根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姾凸芾聿块T的意見，本項目的取水方式規(guī)劃為明渠灌溉方式。 c）田間道路工程 1）保留原有道路方案 此 方 案 優(yōu) 點 是 ：完 全 利 用 原 來 道 路 設(shè) 施 ，不 增 加 投 資 。缺 點是 ：原 道 路 系 統(tǒng) 凌 亂 ，路 面 差 ，密 度 小 ，不 方 便 群 眾 生 產(chǎn) 和 機(jī) 械耕作。 2）新建道路方案。 此 方 案 優(yōu) 點 是 ：可 科 學(xué) 布 置 全 新 的 道 路 系 統(tǒng) ，再 配 合 渠 網(wǎng) 布局 ，可 使 項 目 區(qū) 達(dá) 到“ 田 成 方 、路 成 框 、渠 成 網(wǎng) 、林 成 行 ”的 面貌格局，利于機(jī)械化耕作，且新建道路路面較好，暢通性較好。缺點是：完全新修道路將大大增加項目的投資。 3）改建原有道路新建道路方案 此方 案兼盡可能的利用了原有道路，既兼顧上述兩種方案 44 的 優(yōu) 點 ，也 避 免 了 以 上 兩 種 方 案 的 缺 點 。改 建 部 分 原 有 道 路 沒 有新建道路所產(chǎn)生的權(quán)屬調(diào)整，同時投資相對較低。在現(xiàn)有道路網(wǎng)基礎(chǔ)上新建少量田間道可使現(xiàn)有道路系統(tǒng)更加合理，由于數(shù)量較少，所產(chǎn)生的投資也較低。 3）比較結(jié)果 為了充分利用原有道路設(shè)施，避免過多權(quán)屬調(diào)整所帶來的不便 ，在 有 限 的 投 資 范 圍 內(nèi) 使 田 間 道 路 更 加 合 理 和 方 便 ，經(jīng) 征 求 當(dāng)?shù)厝罕姾凸芾聿块T的意見，本項目道路工程方案采用改建原有道路新建道路方案。 5.3.2 規(guī)劃方案選擇 在 實 際 考 察 項 目 區(qū) 實 際 情 況 和 聽 取 當(dāng) 地 群 眾 和 管 理 部 門 的意見的基礎(chǔ)上， 本項目土地平整采用 完 全 平 整 方 案 ，采 用 機(jī) 械 和人工相結(jié)合作業(yè)方式 ；農(nóng) 田 水 利 采 用 河流取水和水庫取水相結(jié)合的 取 水 方 案 ，采 用 明 渠 灌 溉 方 式 。道 路 工 程 采 用 改 建 原 有 道 路 新建道路方案。 5.4 總體布局 5.4.1 土地利用布局 a）土地利用布局 項目區(qū)土地規(guī)劃后為灌溉水田，面積 7 28 .5 6h m 2， 占 建 設(shè) 規(guī)模的 89 .0 7。 b）作物種植結(jié)構(gòu)設(shè)計 根 據(jù) 當(dāng) 地 氣 候 、土 壤 、種 植 習(xí) 慣 、水 土 資 源 、勞 動 力 等 條 件 ，確定項目區(qū)種植水稻、烤煙、玉米、小麥和油菜。 5.4.2 工程平面布置 5.4.2.1 土地平整 a）客 土回填 45 項目區(qū)中部存在部分冷浸田，面積 8h m 2，嚴(yán)重影響作物生長 ， 項 目 設(shè) 計 對 冷 浸 田 進(jìn) 行 客 土 回 填 ， 回 填 深 度 0 .4 5m， 回 填 方量 3. 6 萬 m 3。 客 土 來 源 于 距 項 目 區(qū) 5k m 左右的勐柳山上。 b）土地平整 耕作田塊是末級固定田間工程設(shè)施所圍成的地塊，是田間作業(yè) 、輪 作 、工 程 建 設(shè) 和 管 理 的 基 本 單 元 。田 塊 的 規(guī) 模 、長 度 、寬度 、方 向 、形 狀 等 基 本 要 素 規(guī) 劃 合 理 與 否 ，直 接 影 響 到 灌 排 渠 系 、田間道路等作業(yè)的發(fā)揮以及生產(chǎn)效率和管理的便利性。田塊布局應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持 ，滿 足 灌 溉 排 水 要 求 和 防 風(fēng) 要 求 ，便 于 經(jīng) 營 管 理 。根 據(jù) 項 目 區(qū)灌排設(shè)施和道路設(shè)施，項目區(qū)規(guī)劃 103 個田塊，平整面積7 7 3. 44 hm 2。 1 ) 耕作田塊方向 項目區(qū)屬平原地貌，充分考慮項目區(qū)光照因素和灌排條件，本項目田塊方向主要為南北方向，即平行于龍江方向。 2 ) 耕作田塊長度 適 宜 的 田 塊 長 度 有 利 于 提 高 機(jī) 械 作 業(yè) 效 益 和 合 理 地 組 織 田間 生 產(chǎn) ，有 利 于 組 織 灌 水 和 平 整 土 地 ，本 項 目 耕 作 田 塊 長 度 方 向為垂直于等高線方向。根據(jù)項目區(qū)的地形坡度和坡向情況，設(shè)計田塊長度為 60 45 0m。 3 ) 耕作田塊寬度 耕作田塊寬度應(yīng)考慮田塊面積、機(jī)械作業(yè)要求、灌溉排水以及防止風(fēng)害等要求 ，同 時 考 慮 地 形 、地 貌 的 限 制 ，本 項 目 耕 作 田塊寬度設(shè)計為 15 0 58 0m 左右。 4 ) 耕作田塊形狀 根據(jù)項目灌排設(shè)施及現(xiàn)有道路布局，確定耕作田塊形狀以長方形和梯形為主。 46 5 ) 格田設(shè)計 格田設(shè)計必須保證排灌暢通，灌排調(diào)控方便，并滿足水稻作物不同生長發(fā)育階段的需求。項目區(qū)現(xiàn)有格田為東 南 走 向 ，決大部分格田寬 2 1 2m。充分考慮項目區(qū)光照因素和灌排條件，格田長邊沿東 南 布 設(shè) ，灌 溉 水 田 形 狀 呈 長 條 形 。為 便 于 機(jī) 械 化耕作格田設(shè)計長度為 6 0m，寬度 2 1 2m，格田田面不允許有起伏 。格 田 之 間 以 田 ?。?坎 ）為 界 ，?。?坎 ）高 0 .3m，埂 頂 寬 30 cm。 c）土地翻耕 項目區(qū)內(nèi)土地平整完整后 ,由于開挖造成土壤過于密實，不便 于 耕 種 ，因 此 在 平 整 完 后 對 格 田 挖 方 部 分 進(jìn) 行 土 地 翻 耕 ，土 地翻耕面積為 38 6. 72h m 2。 d）田埂修筑 項目對平整后的的全部格田修筑田埂。 5.4.2.2 農(nóng)田水利 a）灌排工程布置 1 ) 灌溉工程布置 灌 溉 水 源 ： 該 項 目 區(qū) 灌 溉 水 源 主 為 楊 梅 坡 水 庫 、一 朵 墻 水 庫 、清水河水庫和油竹河水庫。 輸 配 水 工 程 ： 針 對 項 目 區(qū) 地 形 條 件 、水 源 條 件 以 及 項 目 區(qū) 灌溉系統(tǒng)的狀況，渠系設(shè)計為斗渠、農(nóng)渠二級。 斗渠 1 取水于清水河水庫，下設(shè)農(nóng)渠 2 條 ，負(fù) 責(zé) 項 目 區(qū) 東 北片區(qū)的灌溉任務(wù)。 赧等大溝全長 6 km 左右，設(shè)計流量 0 .7 m 3 /s，蠻丈溝和中溝均取水于一朵墻水庫，沿等高線走向，下設(shè)農(nóng)渠共同完成項目區(qū)北部清水河以下片區(qū)的灌溉任務(wù)。 雙壩塘溝取水于清水河和大青樹河，沿東北 西南走向斜穿項 目 區(qū) ；臘 嘎 溝 取 水 于 清 水 河 ，沿 南 北 縱 貫 項 目 區(qū) 。農(nóng) 渠 從 臘 嘎 47 溝和雙壩塘溝取水，灌溉項目區(qū)西北部及龍江以上片區(qū)。 項目區(qū)南部的帕秧溝和歪坡大溝取水于油竹河水庫，沿東西向橫穿項目區(qū)南部，下設(shè)農(nóng)渠從中取水，負(fù)責(zé)項目區(qū)南部灌溉。 項目共規(guī)劃改造斗渠 4 條，總長 66 76 m；改造農(nóng)渠 34 83 m；新建斗渠 3 條 ，總 長 29 40 m；新 建 農(nóng) 渠 49 條 ，總 長 318 6 2m。具體布局詳見規(guī)劃圖。 2 ) 排水工程布置 考慮項目區(qū)地形條件、排水系統(tǒng)，格田走向等因素，項目區(qū)內(nèi)只規(guī)劃農(nóng)溝一級。項目區(qū)內(nèi)所有渠道既承擔(dān)了灌水任務(wù)，同時也承擔(dān)了排水任務(wù)；其次平行于等高線的道路內(nèi)側(cè)設(shè)置路邊溝，做為田塊排水設(shè)施的一部分，在沒有排水設(shè)施的地方新建農(nóng)溝。項目區(qū)南部的主要承泄區(qū)為帕秧河，整個項目區(qū)的排水承泄區(qū)為龍江。 項目區(qū)共新建農(nóng)溝 2 條 ，總 長 20 52m；改 造 斗 溝 4 條 ，總 長7 6 11m；改 造 農(nóng) 溝 2 條 ，總 長 1 78 7m；路 邊 溝 8 條 ，總 長 83 71 m。 b）水 工建筑物 1) 為保證項目區(qū)內(nèi)東北片區(qū)的灌水，在 1 號斗渠取水處設(shè)取水壩一座。 2 ) 涵布置 本 項 目 在 斗 渠（ 溝 ）、沖 溝 與 道 路 相 交 處 設(shè) 置 涵 洞 。在 農(nóng) 渠（溝）與道路交叉處設(shè)置涵管。共布置涵洞 46 座，涵管 32 道。 3 ) 分水閘 溝渠分水處設(shè)置分水閘；農(nóng)渠每隔 20m 設(shè)置一個分水閘。分水閘門為簡易木板閘。 5.4.2.3 田間道路 考慮道路與周圍村莊連接，農(nóng)民生產(chǎn)生活的方便性，項目道路規(guī)劃盡量利用原有道路設(shè)施，對原有路線合理，路面較差的道 48 路 進(jìn) 行 改 造 ，在 缺 少 道 路 的 田 地 塊 和 村 莊 之 間 新 建 田 間 道 到 和 生產(chǎn) 路 。項 目 區(qū) 共 改 建 田 間 道 4 條 ，總 長 57 03 m；新 建 田 間 道 8 條，總長 84 83 m；新建生產(chǎn)路 5 條，總長 33 45 m。 5.4.2.4 農(nóng)田保護(hù) 本項目無農(nóng)田防護(hù)工程。 5.4.2.5 其他工程 本項目無其他工程。 5.4.3 節(jié)水措施說明 在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)水資源供需極為緊張的前提下，我們應(yīng)本著節(jié)約用水的原則，針對土地開發(fā)整理工作，大力倡導(dǎo)并積極開展節(jié)水措施研究。 a）關(guān)于發(fā)展節(jié)水措施的有關(guān)規(guī)定 中華人民共和國水法第五十條規(guī)定 :“各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率?！钡谖?十三條規(guī)定 : “新建 、擴(kuò) 建 、改 建 建 設(shè) 項 目 ，應(yīng) 當(dāng) 制 訂 節(jié) 水 措 施 方 案 ，配 套 建 設(shè) 節(jié)水 設(shè) 施 。節(jié) 水 設(shè) 施 應(yīng) 當(dāng) 與 主 體 工 程 同 時 設(shè) 計 、同 時 施 工 、同 時 投產(chǎn) 。 ” 第 七 十 一 條 規(guī) 定 :“ 建 設(shè) 項 目 的 節(jié) 水 設(shè) 施 沒 有 建 成 或 者 沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款?！?b）主要節(jié)水措施 項目采取的主要節(jié)水措施有 : 1)渠 道 防 滲 ，如 將 土 質(zhì) 渠 道 進(jìn) 行 襯 砌 鋪 面 等 ，可 減 少 滲 漏 損失 50 % 8 0%；本項目區(qū)的所有溝渠均采用漿砌石襯砌，砂漿抹面，可極大的減少輸 水損失； 2）坐 水 種 ，播 種 坐 水 下 種 ，提 高 作 物 出 苗 率 ，可 增 產(chǎn) 30% 49 4 0 %； 3)水 稻“ 淺 、濕 、曬 ”節(jié) 水 灌 溉 技 術(shù) ，在 保 證 適 于 作 物 生 長的條件下，控制水田水層厚度而將土壤濕度控制在某一范圍內(nèi)、灌水與曬田交替進(jìn)行等 ； 4)對 于 地 面 灌 溉 ，土 地 平 整 工 程 質(zhì) 量 是 影 響 節(jié) 水 效 果 的 關(guān) 鍵因素。因此，格田的平整應(yīng)嚴(yán)格控制高差。 5.5 整理后土地利用結(jié)構(gòu) 5.5.1 整 理 后 土 地 利 用 結(jié) 構(gòu) 項目整理后地類為灌溉水田、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地、田坎、坑塘水面。土地利用結(jié)構(gòu)對比見表 5. 5. 1。 50 5 . 5. 1 整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表 單位： hm2 一級類 二級類 三級類 調(diào)整前 調(diào)整后 增減變量 (+、 -) 編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 1 農(nóng)用地 11 耕地 111 灌溉水田 624.14 725.86 +101.72 114 旱地 58.82 -58.82 115 菜地 10.39 10.39 小計 693.35 736.25 42.9 12 園地 121 果園 125 其他園地 0.71 0.71 小計 0.71 0.71 13 林地 131 有林地 133 疏林地 56.93 56.93 小計 56.93 56.93 14 牧草地 141 天然草地 15.85 15.85 小計 15.85 15.85 15 其他農(nóng)用地 153 農(nóng)村道路 3.97 6.15 2.18 154 坑塘水面 0.22 0.22 156 農(nóng)田水利用地 2.25 5.46 3.21 157 田坎 125.54 78.52 -47.02 小計 133.25 90.35 -42.9 合計 900.09 900.09 2 建設(shè)用地 22 工礦倉儲用地 221 工業(yè)用地 22 采礦地 1.45 1.45 小計 1.45 1.45 25 住宅用地 253 農(nóng)村宅基地 57.62 57.62 254 空閑宅基地 小計 57.62 57.62 合計 59.07 59.07 3 未利用地 31 未利用土地 311 荒草地 315 裸土地 2.12 2.12 小計 2.12 2.12 32 其他土地 321 河流水面 7.86 7.86 324 灘涂地 小計 7.86 7.86 合計 9.98 9.98 總計 969.14 969.14 51 5.5.2 新增耕地 項目區(qū)建設(shè)規(guī)模 81 4 .9 4hm 2，整 理 后 新 增 耕 地 面 積 4 2. 90 hm 2，新增耕地率 5. 26 %。 a) 項目新增耕地面積計 算公式 耕地整理新增耕地面積由下面的公式進(jìn)行計算： M)R(R)M(M)R(1M 21212Z 式中： M Z 整理后凈增耕地面積； M 待整理農(nóng)地區(qū)的原耕地毛面積， M=耕地凈面積 + 田坎（埂）面積； R 1 整理前的田地坎（?。┫禂?shù)； R 2 整理后的田地坎（?。┫禂?shù)； M 1 項目區(qū)現(xiàn)狀非耕地地類的面積（含溝渠、道路、園地、林地和未利用地等）： M 2 項目區(qū)整理后必須保留的非耕地地類面積（含溝渠、道路、園地、林地和未利用地等）： b ) 項目區(qū)現(xiàn)狀耕地埂坎系數(shù)分析 根據(jù)土地詳查田地坎（含?。臃綄崪y資料，以及現(xiàn) 場調(diào)查情 況 ，項 目 區(qū) 耕 地 利 用 現(xiàn) 狀 為 水 田 和 旱 ，現(xiàn) 狀 埂 坎 系 數(shù) 1 5 .53。 c) 規(guī)劃耕地埂坎系數(shù)分析 規(guī)劃后項目區(qū)田 (地 )埂 (坎 )系數(shù) 9 .7 6%。 d ) 其他參數(shù)的確定 M=耕地面積 +田坎面積 =1 25 .5 4 +6 82 .9 6 =8 08 .5 0（ hm2）； M 1 = 農(nóng) 村 道 路 面 積 + 農(nóng) 田 水 利 用 地 面 積 =3. 97 +2 .2 5 6. 22（ hm2）； 52 M 2 = 農(nóng)村道路面積 + 農(nóng) 田 水 利 用 地 面 積 =6 .1 5 +5 .4 6 1 1 .6 1（ hm2） e) 計算結(jié)果 90.4250.80861.110 9 7 6. 0.0976)-(0.1553)(6.22)0(1M Z （ hm2） 5 . 3 6 %1 0 0 %2 1 2 . 1 61 1 . 3 81 0 0 % 項目建設(shè)規(guī)模新增耕地面積新增耕地率 5.6 規(guī)劃后土地利用經(jīng)濟(jì)效果 項目區(qū)經(jīng)過整理后產(chǎn)生了良好的土地利用經(jīng)濟(jì)效果。項目區(qū)經(jīng)過整理后灌排設(shè)施改善，灌溉排水有保障，能為項目區(qū)農(nóng)作物生長創(chuàng)造最優(yōu)條件，規(guī)劃后作物單產(chǎn)能得到提高；項目區(qū)道路經(jīng)過 合 理 規(guī) 劃 ，使 村 民 的 生 產(chǎn) 更 便 捷 ，在 一 定 程 度 上 降 低 生 產(chǎn) 成 本 ；有了完善的農(nóng)田水利和道路設(shè)施，區(qū)內(nèi)適宜種植作物種類增多，使區(qū)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，方便農(nóng)民致富。 表 5 . 6 . 2 項 目 區(qū) 整 理 后 土 地 利 用 經(jīng) 濟(jì) 效 果 表 名稱 實施后 水稻 烤煙 玉米 小麥 油菜 小計 種植面積（ hm2） 508.1 72.59 145.17 580.69 145.17 1451.72 糧食單產(chǎn)（ Kg/hm2） 8250 2250 5000 4500 1500 糧食總產(chǎn)量（ 103 Kg） 4191.83 163.33 725.85 2613.11 217.76 7911.86 市場單價（元 / 千克） 1.3 10.5 1.6 1.5 3.5 總產(chǎn)值（ 104 元） 544.94 171.49 116.14 391.97 76.21 1300.75 成本單價（元 /公頃） 3450 3500 2700 2700 3000 總成本（ 104 元） 175.29 25.41 39.20 156.79 43.55 440.23 凈產(chǎn)值（ 104 元） 369.64 146.09 76.94 235.18 32.66 860.51 6 項目建設(shè)內(nèi)容 6.1 土地平整工程 根據(jù)項目區(qū)的特點，土地平整工程主要為田塊平整、 客土回填 、土地翻耕、田埂修筑。土地平整工程量見表 6. 1. 53 6. 1 土地平整工程量表 序號 名稱 單位 工程量 1 客 土 回 填 m 3 3 6 0 0 0 2 地 塊 平 整 m 3 8 0 1 7 6 0 3 土 地 翻 耕 hm2 3 8 6 . 7 2 4 壘埂 m 3 1 6 0 2 6 5 a） 客 土 回 填 項目區(qū)存在部分低洼地，由于長期排水不便，造成作物無法耕 種 ，因 此 必 須 對 低 洼 地 進(jìn) 行 客 土 回 填 ?？?土 回 填 方 量 計 算 采 用如下公式： 剝剝剝 HAV 式中： V 客 客土回填方量； A 客 客土回填面積； H 客 客土回填厚度； 項目區(qū) 低洼地 面積 8h m 2，回 填 厚 度 0. 45 m，回 填 方 量 3. 6 萬m 3。 b） 土 地 平 整 項 目 內(nèi) 土 地 平 整 按 斷 面 法 計 算 ， 土 地 平 整 土 方 量 按 下 式 進(jìn)行： 梯田斷面各要素之間關(guān)系如下 (單位均為 m)： 田面寬： ）（ c o tc o t HB 田坎占地寬： cotb2 H 田坎高度： ct gct g BH 平均 每公頃挖方量（ m 3）： V i =1 25 0 H 平均 總挖方量：i571iVV 總Ai 54 梯田斷面圖及參數(shù)如下： L 斜 坡 距 離 （ m）； B 田面寬（ m）； H 平均 田塊平均田埂高（ m）； Ai 田塊面積（ hm2）； 土 面 坡 度 （ ）； 田 坎 坡 度 （ ） 。 項目區(qū)平整土地面積 77 3. 44 hm 2，平整田塊 10 3 個，平整挖方量 80 17 60 m 3。 c） 土 地 翻 耕 項目區(qū)土地翻耕為挖方部分的翻耕，翻耕面積為平整面積的一半。 土地翻耕面積計算公式為： 2/1AA 平整翻耕 式中： A 翻耕 土地翻耕面積； A 平整 平整面積； 項目區(qū)土地翻耕面積為 38 6. 72 hm 2。 d） 田 埂 壘 筑 項目對平整過的耕地進(jìn)行田埂壘筑，埂高 30 cm，埂頂寬 30 cm，埂底寬 50 cm。 55 單個田塊壘埂計算公式為： ASBV 15/7.666壘埂 式中： V 壘埂 壘埂土方量（ m 3）； B 格田寬度（ m）； S 田埂斷面面積（ m 2）； A 田塊面積（ hm2）； 總壘土方量 16 02 65 m 3。 6.2 農(nóng)田水利工程 6.2.1