2011 二級(jí)建造師包通過培訓(xùn)班講義 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 主講：趙軍 本門課的學(xué)習(xí)方法 1.以理解性記憶為主，切忌死記硬背 2.分清主次，注意重點(diǎn)章節(jié)的時(shí)間投入 3.注意精讀與泛讀相結(jié)合，不要鉆牛角尖 4.注意理論知識(shí)與建造師實(shí)務(wù)相結(jié)合 5.以練帶學(xué)，注意知識(shí)的鞏固與模擬題練習(xí)相 結(jié)合 知識(shí)體系 出題方式 1.單選題 2Z201000 建設(shè)工程法律制度 2Z202000 合同法律基本制度 共 60 題，每題 1 分。每題 4 個(gè)備選項(xiàng) 中，只有 1 個(gè)最符合題意 。 2.多選題 共 20 題，每題 2 分。每題個(gè)備選 項(xiàng)中，有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上符合題意，至少 有 1 個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分； 少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 0.5 分。 05 年一級(jí)試題分布 年一級(jí)試題分布 供參考） （供參考） 第一章： 63%（其中單選 48%；多選 15%） 63% 63 第二章： 24%（其中單選13%；多選 11%） 24% 24 第三章： 9%（其中單選 5%；多選 4%） 9 第四章： 4%（其中單選 4%；多選 0%） 4 2Z201000 建設(shè)工程法律制度 【本章導(dǎo)讀 本章內(nèi)容比較復(fù)雜、知識(shí)點(diǎn)分布范 本章導(dǎo)讀】 本章導(dǎo)讀 圍廣泛，共涉及我國(guó)民事基本法以及其他法律、 行政法規(guī)、部門規(guī)章共計(jì)將近 20 部法律法規(guī)中與 工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容，涵蓋了有關(guān)工程建設(shè) 法律法規(guī)的大部分內(nèi)容，屬于制度性學(xué)習(xí)內(nèi)容。 本章學(xué)習(xí)的難點(diǎn)和重點(diǎn)是有關(guān)民事基本法、建筑 法、招標(biāo)投標(biāo)法以及安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、工程質(zhì) 量管理?xiàng)l例等法律制度內(nèi)容的識(shí)記。 本章知識(shí)體系 2Z201010 建造師制度 2Z201020 民法相關(guān)內(nèi)容 2Z201030 2Z201050 建筑 法 1Z301020 民 法 相 關(guān) 內(nèi) 容 2Z201060 2Z201080 招標(biāo)投標(biāo)法 掌握 2Z201090 安全生產(chǎn)法 2Z201100 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2Z201110 安全生產(chǎn)許可證條例 2Z201120 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2Z201130 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 2Z201000 建設(shè)工程法律制度 熟悉 2Z201140 消防法與勞動(dòng)法 2Z201150 工程建設(shè)從業(yè)資格制度 2Z201160 建設(shè)工程法律責(zé)任的種類 2Z201170 建設(shè)工程法律責(zé)任的構(gòu)成 要件 了解 2Z201180 保險(xiǎn)法 掌握建造師的基本條件、 2Z201010 掌握建造師的基本條件、 執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)要求 補(bǔ)充資料： 補(bǔ)充資料：建造師相關(guān)知識(shí)介紹 建造師的概念 建造師的級(jí)別 注冊(cè)建造 師如何擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理 （一）建造師的概念 改革開放以來，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)已建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè) 結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià) 工程師、注冊(cè)規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。 2002 年 12 月 5 日，人事部、 建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 （人發(fā) 2002111 號(hào)），這標(biāo)志著我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正 式建立。該規(guī)定明確規(guī)定，我國(guó)的建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng) 目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。 建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有 150 余年歷史。世 界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已 有了國(guó)際性的組織 -國(guó)際建造師協(xié)會(huì)。我國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有 10 萬 多個(gè)，從業(yè)人員 3500 多萬，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的 廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，建立建造師執(zhí) 業(yè)資格制度非常必要。這項(xiàng)制 度的建立，必將促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管 理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)我們進(jìn)一步開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)， 更好地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略方針。 （二）建造師的級(jí)別 一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須由特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承 建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)注冊(cè)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企 業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 （三）建造師如何擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理 建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工 的項(xiàng)目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負(fù) 責(zé)人， 他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工 準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。而大中型工程項(xiàng)目 的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建 造師在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。注冊(cè)建 造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件。建 造師需按人發(fā) 2002111 號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊(cè) 后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動(dòng)，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求， 而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。 2Z201011 建造師的基本條件 建造師的基本條件 一級(jí)建 造師 二級(jí)建造師 1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論 和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施 工管理專業(yè)知識(shí)； 2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù) 相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷 , 有較強(qiáng)的施工組織能力 ,能保證工程質(zhì) 量和安全生產(chǎn)； 4）有一定的外語水平。 (1)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)； (3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷 ,有 一定的 施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安 全生產(chǎn)。 (4) 建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)， 不斷提高業(yè)務(wù)水平。 2Z201012 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 從事其他施工 活動(dòng)的管理工 作 擔(dān)任建設(shè)工 程項(xiàng)目施工 的項(xiàng)目經(jīng)理 法律、行政法規(guī)或國(guó) 務(wù)院建設(shè)行政主管部 門規(guī)定的其他業(yè)務(wù) 一級(jí)注冊(cè)建造師可 以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí) 建筑業(yè)企業(yè)承建的 建設(shè)工程項(xiàng)目施工 的項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)注冊(cè)建造師只 可以擔(dān)任二級(jí)及以 下建筑業(yè)企業(yè)承建 的建設(shè)工程項(xiàng)目施 工的項(xiàng)目經(jīng)理 2Z201013 建造師的執(zhí)業(yè)要求 建造師的執(zhí)業(yè)要求 執(zhí)業(yè)前提 執(zhí)業(yè)基本要求 執(zhí)業(yè)分類 建造師經(jīng)注冊(cè)后， 方有資格以建造師 名義擔(dān)任建設(shè)工程 項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng) 理及從事其他施工 活動(dòng)的管理。 建造師在工作中， 必須嚴(yán)格遵守法 律、法規(guī)和行業(yè) 管理的各項(xiàng)規(guī)定， 恪守職業(yè)道德。 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)劃 分為 10 個(gè)專業(yè)，注 冊(cè)建造師應(yīng)在相應(yīng) 的崗位上執(zhí)業(yè)。同 時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè) 建造師一師多崗。 1.建造師執(zhí)業(yè)前提 1.建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng)注冊(cè) 后 經(jīng)注冊(cè)后 ,方有資格以建造師名義擔(dān)任 經(jīng)注冊(cè)后 建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng) 的管理。 (1)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu) 注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)： 一級(jí)建造師 :建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)； 二級(jí)建造師 :省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管 部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。 (2)注冊(cè)條件 注冊(cè)條件： 注冊(cè)條件 ）取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書； ）無犯罪紀(jì)錄； ）身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作； ）經(jīng)所在單位考核合格。 (3)注冊(cè)有效期 注冊(cè)有效期 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為 3 年，有效 3 期滿前 3 個(gè)月 3 個(gè)月，持 證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再 次注冊(cè)手續(xù)。 經(jīng)注冊(cè)的建造師有下列情況之一的，由原注 冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷注冊(cè)： ）不具有完全民事行為能力的； ）受刑事處罰 的； ）因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故 或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的； ）脫離建設(shè)工 程施工管理及相關(guān)工作崗位連續(xù) 2 年（含 2 年）以 2 上的； ）同時(shí)在個(gè)及以上 個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的； ）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。 .建造師執(zhí)業(yè)要求 建造師在工作中 ,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理 的各項(xiàng)規(guī)定 ,恪守職業(yè)道德。 .建造師執(zhí)業(yè)專 業(yè)劃分 不同類型、不同性質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù) 特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實(shí)行分專業(yè)管理， 就是為了適應(yīng)各類工程項(xiàng)目對(duì)建造師專業(yè)技術(shù)的不同要求，也與現(xiàn) 行建設(shè)工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。 一級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、 民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山 工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、 機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等 14 14 個(gè)。 14 二級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工 程、公路工程、水利水電工 程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工 程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等 1個(gè)。 1 注意區(qū)別：二級(jí)沒有鐵路工程 民航機(jī)場(chǎng)工程 港口與航道工程 區(qū)別： 鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程 港口與航道工程以及 區(qū)別 鐵路工程 民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程 通信與廣電工程。 通信與廣電工程 2Z201020 掌握民事法律與工程建設(shè)相 關(guān)的基本知識(shí) 民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素 2Z201021 民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素 法律關(guān)系的構(gòu)成要素 主體 客體 內(nèi)容 法 自 然 人 人 其 他 組 織 行 財(cái) 物 為 事業(yè)單位法人 非 物 質(zhì) 財(cái) 富 權(quán) 義 利 行政機(jī)關(guān) 務(wù) 企業(yè) 法人 非企業(yè) 法人 機(jī)關(guān)法人 社會(huì)團(tuán)體法人 立法機(jī)關(guān) 2Z201022 民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、 法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 法律關(guān)系的產(chǎn)生 法律關(guān)系的變更 法律關(guān)系的終止 主 體 變 更 客 體 變 更 內(nèi) 容 變 更 自 然 終 止 協(xié) 議 終 止 違 約 終 止 2Z201023 民事法律行為的成立要件 法律行為主體 具有相應(yīng)的民 事權(quán)利能力和 行為能力 行為內(nèi)容合法 法律行為的 成立要件 行為人 意思表示真實(shí) 行為形式合法 法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 民事權(quán)利能力是指能 夠參加民事活動(dòng)，享 有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民 事義務(wù)的資格。 民事行為能力是指通過自己行為 取得 民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。 公民從出生時(shí)起到死亡 時(shí)止，具有民事權(quán)利能 力，依法享有民事權(quán)利， 承擔(dān)民事義務(wù)。 18 周歲以上的公民 是成年人，具有完 全民事行為能力。 16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自 己的勞動(dòng)收入為主 要生活來源的，視 為完全民事行為能 力人。 10 周 歲 以 上 的 未 成年人是限制民事 行為能力人，可以 進(jìn)行與他的年齡、 智力相適應(yīng)的民事 活動(dòng)。不滿十周歲 的未成年人是無民 事行為能力人。 不能辨認(rèn)自己 行為的精神病 人是無民事行 為能 力人 ，不 能完全辨認(rèn)自 己行為的精神 病人是限制民 事行為能力人。 行為人意思表示真實(shí) 行為人表現(xiàn)于外部的表 示與其內(nèi)在的真實(shí)意志 相一致 行為內(nèi)容合法 表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德 不得與法律、 行政法規(guī)的強(qiáng) 制性或禁止性 規(guī)范相抵觸 行為人實(shí)施的民事 行為不得違背社會(huì) 公德，不得損害社 會(huì)公共利益 行 為 形 式 合 法 要式法律行為，必須采用法律 規(guī)定的特定形式才為合法。 民事法律行為的形式，即行為 人進(jìn)行意思表示的 形式。 不要式法律行為，當(dāng)事人可以在法律允 許的范圍內(nèi)選擇口頭形式、書面形式或 其他形式作為民事法律行為的形式，皆 為合法。 2Z201024 代理制度的基本內(nèi)容 代理 （是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。 被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。） 法定代理 委托代理 指定代理 代理的連帶責(zé)任 1)授權(quán)范圍不明確給 第三人造成損失； 2)委托事項(xiàng)非法。 代理人的義務(wù) 1)代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi) 進(jìn)行代理活動(dòng)； 2)代理人應(yīng)親 自進(jìn)行代理活動(dòng)； 3)代理人應(yīng) 認(rèn)真履行職責(zé)； 4)不得濫用代 理權(quán)。 濫用代理權(quán) 1)以被代理人的名義同 自己實(shí)施法律行為； 2) 代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同 一個(gè)法律行為； 3)代理 人與第三人惡意串通損 害被代理人的利益。 【相關(guān)知識(shí)鏈接 連帶責(zé)任】 相關(guān)知識(shí)鏈接 連帶責(zé)任】 連帶責(zé)任 連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的 債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù) 的義務(wù)。連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)可以分為 內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任。 外部責(zé)任：債權(quán)人可以向其 中任何一個(gè)或者多個(gè)債 務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù)，可以請(qǐng)求部分履行，也可以請(qǐng) 求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人 之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行 債務(wù)。連帶責(zé)任債務(wù)人中一個(gè)或多人履行了全部債 務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)即行解 除。 內(nèi)部責(zé)任：連帶債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)的分擔(dān)比例有約 定的，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán) 向其他連帶債務(wù)人追償。 代理權(quán)的終止 代理 委托代理的終止 法定代理指定代理的終止 1)代理期限屆滿或代理事務(wù)完 成； 2)被代理 人取消委托或代理人 辭去委托； 3)代理人死亡或喪失民事行為 能力； 4)作為被代理人或代理人的法 人組織終止。 1)被代理人或代理人死亡； 2)代理人喪失民事行為能力； 3)被代理人取得或恢復(fù)民事行 為能力； 4)指定代理的人民法院或指定 單位取消指定； 5)由于其他原因引起的被代理 人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消 滅。 2Z201025 財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)容 1. 2. 3. 債權(quán) 物權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 債權(quán) 債的發(fā)生依據(jù) 債 權(quán) 與 物 權(quán) 的 區(qū) 別 債的消滅 1)合同之債； 2)侵權(quán)之債； 3)不當(dāng)?shù)美畟?4)無因管理之債； 5)其他發(fā)生依據(jù)。 1)履行； 2)抵銷； 3)提存； 4)混同； 5)免除； 6)具有人身性質(zhì)的合同之 債，因當(dāng)事人死亡而解除。 2. 物權(quán) 物權(quán) 民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利。 物權(quán)的種類 物權(quán)的保護(hù) 按所有人劃分 設(shè)立目的 客體屬性 自 物 權(quán) 他 物 權(quán) 用 益 物 權(quán) 擔(dān) 保 物 權(quán) 動(dòng) 產(chǎn) 物 權(quán) 不 動(dòng) 產(chǎn) 物 權(quán) 1)請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)； 2)請(qǐng)求排除妨礙； 3)請(qǐng)求恢復(fù)原狀； 4)請(qǐng)求返還原物； 5)請(qǐng)求損失賠償。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 著作權(quán) 專利權(quán) 商標(biāo)權(quán) 商業(yè)秘密 著 作 權(quán) 主 體 著 作 權(quán) 客 體 著 作 權(quán) 內(nèi) 容 專 利 權(quán) 主 體 專 利 權(quán) 客 體 專 利 權(quán) 取 得 商 標(biāo) 權(quán) 主 體 商 標(biāo) 權(quán) 客 體 商 標(biāo) 權(quán) 取 得 2Z201026 訴訟時(shí)效的有關(guān)規(guī)定 訴訟時(shí)效 （是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保 護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán) 勝訴權(quán)的制度。） 勝訴權(quán) 種類 起算點(diǎn) 訴訟時(shí)效中止 訴訟時(shí)效中斷 普 通 時(shí) 效 2 年 短 期 時(shí) 效 1 年 特 殊 時(shí) 效 4 年 在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè) 月，因不可抗力或者其他障 礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟 時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效 的原因消除之日起，訴訟時(shí) 效期間繼續(xù)計(jì)算。 訴訟時(shí)效因提起訴 訟 、當(dāng)事人一方提出要 求或者同意履行義務(wù) 而中斷。從中斷時(shí)起 ，訴訟時(shí)效期間重新 計(jì)算。 2Z201030 掌握建筑法關(guān)于施工許可的 主要內(nèi)容 2Z201031 2Z201032 2Z201033 2Z201034 施工許可制度 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件 施工許可證的頒發(fā)和管理 未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的法律責(zé)任 知識(shí)點(diǎn) 2Z201031 施工許可制 度 內(nèi) 容 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的 部門 辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂 工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主 管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不 得開工。 建筑法 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得 規(guī)劃許可證 (3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要 求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資 料 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建筑工程施工許可管理辦法 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī) 劃許可證 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本具備施工條件，需要 拆遷的 ,其拆遷進(jìn)度符合施工要求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料， 施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 (7)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān) 理 (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) (8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不足一年的， 到位資金不少于工程合同價(jià)的 50%， 超過一年的，不少于 30%） (9) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他 條件 2Z201032 申請(qǐng)施工 許可證條件 (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 申請(qǐng)程序 施工許可證的管理 建設(shè)單位領(lǐng)取申請(qǐng)表 審批 提出申請(qǐng) 發(fā)證機(jī)關(guān) 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與施工合同內(nèi)容一致； 施工許可證不得偽造和涂改。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期； 延期以兩次為限，每次不超過 3 個(gè)月。 既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，許可 證自行廢止。 2Z201033 施工許可證 頒發(fā) 和管理 領(lǐng)取施工許可證后 的規(guī)定 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施 工之日起 1 個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好 維護(hù)管理工作。 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告； 中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào) 發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因 故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)報(bào)告情況， 因故不能按期開工超過 6 個(gè)月，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào) 告批準(zhǔn)手續(xù) 2Z201034 法律責(zé)任 違反建筑法規(guī)定，未取 得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工 的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。 2Z201040 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā) 承包的主要內(nèi)容 2Z201041 2Z201042 2Z201043 承攬工程的有關(guān)規(guī)定 分包工程的有關(guān)規(guī)定 工程發(fā)包與承包法律責(zé)任的規(guī)定 知識(shí)點(diǎn) 內(nèi) 容 (1) 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì) 等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 2Z201041 承攬工程 (2) 大型建筑工 程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承 包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶 責(zé)任。 注意：資質(zhì)等級(jí)不同的，按照“就低不就高”的原則處理。 (1) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單 位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 (2) 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位 自行完成。禁止總承包單位將工程分 包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單 位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 (3) 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。 總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 2Z201042 分包工程 主體 發(fā)包 單位 違法行為 (1) 將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資 質(zhì)條件的承包單位或者違法將建 筑工程肢解發(fā)包 法律責(zé)任 責(zé)令改正，處以罰款。 (2) 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工 責(zé)令停止違法行為，處以罰款， 程 可 以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì) 等級(jí)； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書； 有違法所得的，予以沒收。 2Z201043 法律責(zé)任 (3) 未取得資質(zhì)證書承攬工程 承 包 單 位 (4) 以欺騙手段取得資質(zhì)證書 予以取締，并處罰款； 有違法所得的，予以沒收。 吊銷資質(zhì)證書，處以罰款； 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任 (5) 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分 責(zé)令改正，沒收違法所得，并 包 處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷資質(zhì)證書。 對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的 工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造 成的損失，承 包單位與接受轉(zhuǎn) 包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠 償責(zé)任。 建筑 施工 企業(yè) (6) 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其 他方式允許他人以本企業(yè)的名義承 攬工程 責(zé)令改正，沒收違法所得，并 處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬 工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造 成的損失，建筑施工企業(yè)與使 用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人 承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以 罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員給予 處分。 對(duì)在工程承包中行賄的承包單 位，除前述處罰外，可以責(zé)令 停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者 吊銷資質(zhì)證書。 (7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受 賄、行賄 所 有 主 體 2Z201050 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 知識(shí)點(diǎn) 基本規(guī)定 2Z201051 建設(shè)工程監(jiān)理 依據(jù)和內(nèi)容 內(nèi) 容 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程 監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立 書面委托監(jiān)理合同。 (1) 有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 (2) 有關(guān)工 程建設(shè)文件 (3) 監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同 監(jiān)理內(nèi)容 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” 監(jiān)理依據(jù) 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的 名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2Z201052 限制性規(guī)定 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn) 劃分為若干工程類別。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi) ,承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 供應(yīng)單 位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 2Z201053 法律責(zé)任 與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正， 處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造 成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等 級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 2Z201060 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的 主要內(nèi)容 2Z201061 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 公開原則 公平原則 公正原則 誠(chéng) 實(shí)信用原則 招標(biāo) 范圍 (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； (3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。 (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu) ,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的； 規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn) 2Z201062 建設(shè)工程項(xiàng)目 招標(biāo)范圍和規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 (3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu) ,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上 的； (4)單項(xiàng)合同 估算價(jià)低于第 1)、 2)、 3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ,但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、 需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 可以不進(jìn)行招標(biāo)。 可以 不招 標(biāo)的 項(xiàng)目 范圍 (1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； (2)屬于利用扶 貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利 或者專有技術(shù)的； (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符 合工程要求的 ； (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中 標(biāo)人仍具備承包能力的； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù) 造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 2Z201063 招標(biāo)程序 確定 投標(biāo) 人編 制投 標(biāo)文 件所 需要 的合 理時(shí) 間 成 立 招 標(biāo) 組 織 編 制 招 標(biāo) 文 件 和 標(biāo) 底 發(fā)布 招標(biāo) 公告 或發(fā) 出投 標(biāo)邀 請(qǐng)書 對(duì)潛在 投標(biāo)人 進(jìn)行資 質(zhì)審查 , 并 將審 查結(jié)果 通知各 潛在投 標(biāo)人 發(fā) 售 招 標(biāo) 文 件 組織 投標(biāo) 人踏 勘現(xiàn) 場(chǎng) , 并對(duì) 招標(biāo) 文件 答疑 簽 收 投 標(biāo) 文 件 2Z201064 招標(biāo)人的法律責(zé)任 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo) 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零 以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 以不合理的條件限制、排斥、歧視投標(biāo)人 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名 稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招 標(biāo)投標(biāo)的其他情況 泄露標(biāo)底 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人與投標(biāo)人 就 投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以 外確定中標(biāo)人 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委 員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額 5以上 10以 下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可 以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 責(zé)令改正，可以處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款。 給予警告，可以并處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予處分；影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。 中標(biāo)無效；責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5以上 10以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分。 不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同 責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5以上 10以下的 罰款。 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議 2Z201070 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 2Z201071 投標(biāo)的 要求和程序 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 (1)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力； (2)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的其他資格條件。 投標(biāo)程序 投 標(biāo) 擔(dān) 保 擔(dān)保形式 組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) 文件 編制投標(biāo)文件 提交投標(biāo) 投標(biāo)人的資格要求 現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票 投標(biāo)保證金 (1)投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的 2%，最高不超過 80 萬； (2) 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期 30 天。 沒收 (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； (2) 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂 合同。 2Z201072 聯(lián)合體投標(biāo) 知 識(shí) 法律 依據(jù) 資 格 要 求 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 招標(biāo)投標(biāo)法第 31 條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織 可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！?(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力； (2)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的， 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； (3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單 位確定資質(zhì)等級(jí)。即“就低不就高”原則 內(nèi)部 外部 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議， 明確約定各方擬承擔(dān)的 工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招 標(biāo)人。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就 中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 權(quán)利 義務(wù) 2Z201073 投標(biāo)的禁止性規(guī)定 法律規(guī)定 禁止串通招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取 中標(biāo) 表 現(xiàn) 形 式 (1) 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)； (2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)。 注意 :這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià) 注意 :這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成 本。 競(jìng)標(biāo) 投標(biāo)人不得以非法手段騙取中 (1)非法掛靠或借用他人資質(zhì)證書參加投標(biāo)； 標(biāo) (2)在投標(biāo)文件中故意采用模糊的語言騙取 中標(biāo)，后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服 務(wù)； (3)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件； (4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交 假委托書 2Z201074 投標(biāo)人的法律責(zé)任 違 法 行 為 相互串通投標(biāo) 與招標(biāo)人串通投標(biāo) 以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 行賄的手段謀取中標(biāo) 法 律 責(zé) 任 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5以上 10以下的罰款， 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員處單 位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款；有違法所得的，并 處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其 1 年至 2 年內(nèi)參 加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告， 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚 未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5以上10以下的罰 款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員 處單位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取 消其 1 年至 3 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo) 資格并予以公告，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式 弄虛作假，騙取中標(biāo) 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、 2Z201080 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和 中標(biāo)的主要規(guī)定 2Z201081 開標(biāo)程序 知 識(shí) 開標(biāo) 時(shí)間 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 (1)投標(biāo)文件未按要求 密封； 不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)作無效標(biāo)處理 (2)投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無委托書原件 的情形 （房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)； 施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管 (4)未按要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金； 理辦法） (5)聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件中未附共同投標(biāo)協(xié)議。 (1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章； (2)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)； 初審后按廢標(biāo)處理的情形 （工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo) (3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文 件，或在一份投標(biāo)文件中 有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效（招標(biāo)文件規(guī)定備選標(biāo)除外）； 投標(biāo)辦法） (4)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致； (5) 未按要求提交投標(biāo)保證金； (6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議。 2Z201082 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序 知 識(shí) 點(diǎn) (1)招標(biāo)人的代表； 主 要 內(nèi) 容 (2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審 和比較、中標(biāo)候 選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 注意掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，尤其是： (1)關(guān)于投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正； (2)作為廢標(biāo)處理的幾種情況 ； (3)投標(biāo)偏差的分類以及重大偏差的幾種情況； (4)有效標(biāo)不足的法律 后果：因有效標(biāo)不足 3 個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否 決全部投標(biāo)。 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng) 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。 注意掌握幾種評(píng)標(biāo)方法： (1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法； (2)綜合評(píng)價(jià)法； (3)法律、行政法規(guī)允 許的其他評(píng)標(biāo)方法。 (1)評(píng)標(biāo)報(bào)告； (2)中標(biāo)候選人 (1 3 人 )； 注意掌握中標(biāo)條件： 1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜 合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià) 格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 另外，要注意實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第 58 條的規(guī)定。 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 人員組成 （ 5 人以 上單數(shù)） 成員 義務(wù) 評(píng)標(biāo) 準(zhǔn)備 與初 步評(píng) 審 評(píng) 標(biāo) 程 序 詳 細(xì) 評(píng) 審 推薦 中標(biāo) 候選 人和 定標(biāo) 2Z201083 中標(biāo)通知書 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書不僅應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人，還應(yīng)當(dāng)通知未中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書 的 法律效力 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力： （ 1）中標(biāo)通知書是承諾；（要約與承諾的知識(shí)點(diǎn)參見P100）；（ 2）中標(biāo)人不與招 標(biāo)人簽訂合同或招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé) 任；（ 3）具體承擔(dān)方式：除應(yīng)當(dāng)退還（或沒收）投標(biāo)保證金外，有其他損失 的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 (1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保 密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資 料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法 權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (2) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的 名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo) 底，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (3) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效； (4) 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效； (5) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo) 方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (6) 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。 中標(biāo)無效的 幾種情形 【締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過失責(zé)任，是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因 一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立、 被確認(rèn)無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一 方當(dāng)事人信 賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí)，有權(quán)要求相 對(duì)人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生 的實(shí)際損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 而違約責(zé)任，則是指合同當(dāng)事人因違反合同約定所 應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的最大區(qū)別就在于：締約 過失責(zé)任適用于合同成立前，而違約責(zé)任成立于合 同成立并生效后。 【定金】 定金】 定金，是指合同當(dāng)事人一方為了證明合同的成 立和擔(dān)保合同的履行，在按合同規(guī)定應(yīng)給付的 款額內(nèi)，向?qū)Ψ筋A(yù)先給付一定數(shù)額的貨幣。定 金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo) 的 額的 20%。 定金罰則：法律規(guī)定債務(wù)人履行債務(wù)后，定金 應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履 行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定 金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還 定金。 2Z201084 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及中標(biāo)人的法律責(zé)任 主體 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資 格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng) 標(biāo)，并處 1 萬元以下的罰款 給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處 3000 元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì) 有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加 任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額 5以上 10以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得； 可以責(zé)令停業(yè)整頓； 情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守， 影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公 正地履行職責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其 他好處 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作 人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和 比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo) 有關(guān)的其他情況 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人 中 標(biāo) 人 將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包 給他人 分包人再次分包 不履行與招標(biāo)人訂立的合同 履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履 約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償； 沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān) 賠償責(zé)任。 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其 2 5 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理 機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè) 執(zhí)照。 不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù) 2Z201090 掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè) 相關(guān)的內(nèi)容 2Z201091 安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全 生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路 交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 另有規(guī)定的除外。 2Z201092 工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 2Z201092 工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全 生產(chǎn)職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 2. 3. 4. 安全生產(chǎn)投入 安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)“三同時(shí)” 安全生產(chǎn)規(guī)程 2Z201093 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù) 知情權(quán) 建議權(quán) 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) 權(quán)利 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 自律遵規(guī)的義務(wù) 義務(wù) 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù) 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 2Z201094 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 我國(guó)現(xiàn)行對(duì)建設(shè)工 程安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全 生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國(guó)家安全 生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照職 責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 2Z201095 安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理 1. 2. 3. 4. 5. 6. 事故報(bào)告 迅速搶救傷員、 迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 事故調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)勘察 事故調(diào)查分析及結(jié)論 施工傷亡事故處理 2Z201096 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的法律責(zé)任 主體 決策 機(jī)構(gòu) 主要負(fù) 金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 責(zé)人 不具備安全生產(chǎn)條件 個(gè)體投 資者 不保證安全生產(chǎn)所必需的資 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤 職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 2 萬元以上 20 萬元以下罰款。 （ 1）未履行安全生產(chǎn)管理 職責(zé) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處 2 萬 元以上 20 萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自 刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng) 注意： 年的時(shí)限） 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。（注意： 5 年的時(shí)限） （ 2）在本單位發(fā)生重大生 產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織 搶救或者在事故調(diào)查處理期 間擅離職守或者逃匿 （ 3）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞 不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處 15 日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理 人員 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 （ 2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單 位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 （ 3）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按 規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安 全生產(chǎn)事項(xiàng) （ 4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特 種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè) 責(zé)令限期改正；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并處 2 萬元以下的罰款。 責(zé)令限期改正；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并處 2萬元以下的罰款。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 （ 1）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào) 經(jīng)有關(guān)部門審查同意 （ 2）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工 （ 3）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或 者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格 （ 4）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、 設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 （ 5）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 6）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè) （ 7）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動(dòng)防護(hù)用品 （ 8）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得 專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者 安全標(biāo)志，投入使用 （ 9）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設(shè)備 責(zé)令限期改正； 逾 期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者 停產(chǎn)停業(yè)整頓，可 以并處 5 萬元以下的 罰款； 造成嚴(yán)重后果， 構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任。 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未 建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全 措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān) 督管理 （ 2）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或未進(jìn)行評(píng) 估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案 （ 3）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專 門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以上10 萬元 以下的罰款； 造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重 間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)， 后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊 急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口， 或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍 出口 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn) 物品 責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得， 違法所得 10 萬元 以上的，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或者 違法所得不足 10 萬元的，單處或者并處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰 款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得 5 萬元以上的，并處違 法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5 萬元的，單處或者并處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn) 安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管 理協(xié)議 或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租 給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位 或者個(gè)人 責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū) 域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié) 議或者未指定專職安全管理人員進(jìn)行 安全檢查協(xié)調(diào)。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議， 該協(xié)議無效，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安 主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人 全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款。 不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全 規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安 生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部 全生產(chǎn)條件 門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不 承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人 民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他 生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法 人財(cái)產(chǎn)損失 承擔(dān)賠償責(zé)任 ，經(jīng)人民法院依法 采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害 人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履 行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人 有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人 民法院執(zhí)行。（這一點(diǎn)要注意） 這一點(diǎn)要注意） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 不服從管理，違 由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng) 的從業(yè)人員 反安全生產(chǎn)規(guī)章 教育，依照有關(guān)規(guī)章制度 制度或操作規(guī)程 給予處分； 造成重大事故，構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 地方人民政府、 對(duì)生產(chǎn)安全事故 負(fù)有安全生產(chǎn) 隱瞞不報(bào)、謊報(bào) 或者拖延不報(bào) 監(jiān)督管理職責(zé) 部門 2Z201100 掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例的主要內(nèi)容 2Z201101 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 1. 2. 3. 4. 5. 6. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 群防群治制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)檢查制度 傷亡事故處理報(bào)告制度 安全責(zé)任追究制度 2Z201102 建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料 不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入 不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施 應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位 2Z201103 監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù) 安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù) 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 1. 2. 3. 2Z201104 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1. 2. 3. 4. 5. 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 安全教育培訓(xùn)制度 2Z201105 建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé) 任和義務(wù) 1. 2. 3. 機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任 機(jī)械設(shè)備、 機(jī)械設(shè)備 、 施工機(jī)具和配件出租單位的安全責(zé) 任 起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理 2Z201106 施工企業(yè)及相關(guān)各方的法律責(zé)任 主體 建設(shè) 行政 主管 部門 工作 人員 違法行為 （ 1）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書 （ 2）對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證 （ 3）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處 （ 4）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為 未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi) 用 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建 設(shè)工程停止施工。 責(zé)令限期改正，給予警告。 責(zé)令限期改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下 的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的， 對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令限期改正；逾 期未改正的，責(zé)令停 業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷 資質(zhì)證書； 造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直 接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 法律責(zé)任 給予降級(jí)或者撤職的行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責(zé)任。 建 設(shè) 單 位 未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有 關(guān)部門備案 （ 1）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 （ 2）要求施 工單位壓縮合同約定的工期 （ 3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位 工 程 監(jiān) 理 單 位 （ 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工 方案進(jìn)行審查 （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫 時(shí)停止施工 （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān) 主管部門報(bào)告 （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理 注冊(cè) 執(zhí)業(yè) 人員 未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 3 個(gè)月以上 1 年 以下； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格 證 書，5 年內(nèi)不予注冊(cè)； 造成重大安全事故的，終身 不予注冊(cè)； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。 （提示：同樣作為一名注冊(cè)執(zhí) 提示： 業(yè)人員，建造師應(yīng)特別注意這里 業(yè)人員， 的處罰） 的處罰） 設(shè)備 供應(yīng) 單位 出租 單位 為建設(shè)工程提供機(jī)械，未按照安 全施工的要求配備齊全有效的保 險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置 出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢 測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具 及配件 責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款 1 倍以上 3 倍以下的罰款； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。 責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5 萬元 以 上 10 萬元以下的罰款；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 施工 起重 機(jī)械 和整 體提 升腳 手架、 模板 等自 升式 架設(shè) 設(shè)施 安裝 、拆 卸單 位 （ 1）未編制拆裝方案、制定安全 經(jīng)有關(guān)部門或者單位 施工措施 職工提出后，對(duì)事故 隱患仍不采取措施， 因而發(fā)生重大傷亡事 降低資 （ 3）未出具自檢合格證明或者出 故或者造成其他嚴(yán)重 后果，構(gòu)成犯罪的， 質(zhì)等級(jí)， 具虛假證明 對(duì)直接責(zé)任人員，依 直至吊銷 照刑法有關(guān)規(guī)定追究 資質(zhì)證書； 刑事責(zé)任。 造成損 失的，依 （ 2）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督 法承擔(dān)賠 償責(zé)任。 （ 4）未向施工單位進(jìn)行安全使用 說明，辦理移交手續(xù) （ 1）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分 項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 （ 2）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作 業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相 關(guān)工作 （ 3）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器 材 （ 4）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防 護(hù)服裝 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整 頓，處以罰款； 造成重大安全事故，構(gòu)成犯 罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 施 工 單 位 （ 5）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè) 設(shè)施驗(yàn)收合格后登記 （ 6）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料 挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用 責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令限期改正； 逾期未改正 的，責(zé)令 停業(yè)整頓，并處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰 款； 造成重大安全事故， 構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接 責(zé)任人員，依照刑法 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任。 （ 1）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明 （ 2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng) 采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí) 行封閉圍擋 （ 3）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍 （ 4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求 （ 5）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管 線 等采取專項(xiàng)防護(hù)措施 造成損失 的，依法 承擔(dān)賠償 責(zé)任 （ 1）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施 工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用 （ 2）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提 升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 （ 3）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施 工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 （ 4）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí) 用電方案或者專項(xiàng)施工方案 取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令 停業(yè)整頓，并 處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì) 證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的 ，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令限期改正； 經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適 應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓， 降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè) 整頓； 造成重大安全事故、重大傷亡事故 或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。尚不夠刑 事處罰的，處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰 款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分自刑 罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不 得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人。（這一點(diǎn)要特別注意） 這一點(diǎn)要特別注意） 造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后 果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。 施 工 單 位 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職 責(zé) 施工單位的作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒 險(xiǎn)作業(yè) 2Z201110 掌握安全生產(chǎn)許可證條例與工程 掌握安全生產(chǎn)許可證條例與工程 建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容 2Z201111 安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍 國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn) 許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得 從事生產(chǎn)活動(dòng)。 2Z201112 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 1. 2. 3. 4. 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn) 化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 化學(xué)品 、 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 。 除此之外 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)， 的 ， 由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé) ， 并 接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒 發(fā)和管理。其他煤礦企業(yè)由省、自治區(qū)、 發(fā)和管理 。 其他煤礦企業(yè)由省 、 自治區(qū) 、 直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并接受國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并接受國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān) 督。 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的 頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、 頒發(fā)和管理 。 除此之外的 ， 由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府建設(shè)主管 部門負(fù)責(zé)，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 部門負(fù)責(zé)，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證的頒發(fā)和管理。 可證的頒發(fā)和管理。 2Z201113 安全生產(chǎn)許可證的取得條件 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全 生產(chǎn)條件 (13 項(xiàng) 生產(chǎn)條件 項(xiàng) ) 建 筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具 備的安全生產(chǎn)條件 (12 項(xiàng) 備的安全生產(chǎn)條件 項(xiàng) ) 1. 2. 2Z201114 施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責(zé)任 2Z201114 施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責(zé)任 （ 1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收 違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者 其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （ 2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的， 責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒 收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依 照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 （ 3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10 萬元以上 50 萬元 以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn) 許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī) 定處罰。 （ 4）本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起 1 年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理 安全生 產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本 條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的， 依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 2Z201120 掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)內(nèi)容 2Z201120 掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)內(nèi)容 2Z201121 工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 主要目的：保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量； 依 據(jù)：法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 主要內(nèi)容：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與 此有關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為； 主要手段：施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度； 特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性、宏觀性。 2Z201122 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包； 應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包； 應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、 應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有 關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)； 關(guān)的重要設(shè)備、材 料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)； 必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān) 必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、 的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全； 的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全； 不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期； 不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期； 不得明示或暗示設(shè)計(jì)或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 不得明示或暗示設(shè)計(jì)或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工 程質(zhì)量； 程質(zhì)量； 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用； 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用； 對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程， 對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān) 理單位進(jìn)行監(jiān)理； 理單位進(jìn)行監(jiān)理； 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前， 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 合同約定建設(shè)單位提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的， 合同約定建設(shè)單位提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證 其符合設(shè)計(jì)文件及合同的要求， 其符合設(shè)計(jì)文件及合同的要求，不得明示或 暗示施工單位使用不合格的 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備； 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案； 應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ( 2Z201123 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) (重點(diǎn)掌握 ) ) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書， 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承 攬工程； 攬工程； 不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程； 不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程； 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任； 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任； 必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)， 必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)， 不得偷工減料； 不得偷工減料； 必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、 必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建 筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的， 筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的， 不得使用； 不得使用； 必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理， 必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程 的質(zhì)量檢查和記錄。在隱蔽工程隱蔽前， 的質(zhì)量檢查和記錄。在隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料， 施工人 員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位 或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣， 或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè) 單位進(jìn)行檢測(cè)； 單位進(jìn)行檢測(cè)； 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。 2Z201124 建設(shè)工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1. 2. 3. 4. 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書， 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書 ， 并在其資質(zhì)等級(jí)許可 的范圍內(nèi)承擔(dān)工 程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、 不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料 、 建筑構(gòu) 配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系； 配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系； (注意 這一規(guī)定 ) 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 應(yīng)當(dāng)依照法律 、 法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 設(shè)計(jì)文件和建設(shè) 工程承包合同， 代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理， 工程承包合同 ， 代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理 ， 并對(duì) 施 工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任； 施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任； 應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐 施工現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、 施工現(xiàn)場(chǎng) 。 應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求 ， 采取旁站 、 巡 視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 2Z201125 建設(shè)工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定 1. 2. 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)， 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng) 當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修 書。 當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。這里重點(diǎn)掌握國(guó)家對(duì)最低 保修期限的具體年限規(guī)定： 保修期限的具體年限規(guī)定： (1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工 基礎(chǔ)設(shè)施工程、 基礎(chǔ)設(shè)施工程 為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的 屋面防水工程、 屋面防水工程 有防水要求的衛(wèi)生間、 防滲漏，為 5 年； 防滲漏， 年 (3)供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個(gè)采暖期、供冷期； 供熱與供冷系統(tǒng)， 個(gè)采暖期、 供熱與供冷系統(tǒng) 個(gè)采暖期 供冷期； ( 4 ) 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年。 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程， 年 其他項(xiàng)目的保修期限，由發(fā)包方與承包方約定。 其他項(xiàng)目的保修期限，由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的， 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工 單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 施工單位、 2Z201126 施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的法律責(zé)任 違 法行為 在施工中偷工減料 使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的或者有不按 照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為 法律責(zé)任 責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款；造成建 設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠 償因此造成的損失； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì) 證書。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì) 證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 責(zé)令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi) 因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令停止違法行為，對(duì)施工單位處合同價(jià)款 2%以上 4%以下 的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊 銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 予以取締，并處合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款；有違法所 得的，予以沒收。 吊銷資質(zhì)證書，處以合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款；有違 法所得的，予以沒收。 責(zé)令改正，對(duì)施工單位處合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款； 可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證 書。 責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 0.5%以上 1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn) 未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè) 施 工 單 位 不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù) 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方 案擅自施工 房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承 重結(jié)構(gòu) 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 未取得資質(zhì)證書承攬工程 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程 允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包 將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施 工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位 將建設(shè)工程肢解發(fā)包 責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的 罰款。 責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 0.5%以上 1%以下 的罰款； 對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可 以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 (1)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo) (2)任意壓縮合理工期 (3)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量 建 設(shè) 單 位 (4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工 (5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理未實(shí)行工程監(jiān)理 (6)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) (7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑 構(gòu) 配件和設(shè)備 (8)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn) 許使用文件報(bào)送備案 未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工 (1)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用 (2)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用 (3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或 者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案 責(zé)令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款。 責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款 1% 以上 2%以下的罰款。 責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的 罰款； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 責(zé)令改正，處 1 萬元以上 10 萬元以下罰款。 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)