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突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案一、指導(dǎo)思想6二、適用范圍6三、事件分類分級6 四、工作原則7五、應(yīng)急處置預(yù)案體系8六、組織體系與職責(zé)9(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)9 (二)辦事機(jī)構(gòu)10七、應(yīng)急機(jī)制11八、信息報告12 九、先期處置12十、指揮與協(xié)調(diào)12 十一、應(yīng)急響應(yīng)13 (一)分級響應(yīng)13(二)應(yīng)急響應(yīng)終止14 十二、應(yīng)急響應(yīng)工作流程14十三、處置措施15 (一)發(fā)生重大以上道路交通事故的應(yīng)急處置措施(發(fā)生一般以下交通事故時參照處置)15 1.適用范圍152.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)15 3.事故報告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù)164.事故現(xiàn)場處置175.事故現(xiàn)場處置的具體程序176.事故調(diào)查處理187. 事故資料處理19 8.責(zé)任處理199.整改措施19 (二)發(fā)生車輛機(jī)械故障的應(yīng)急處置措施191.適用范圍19 2.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)19 3.應(yīng)急處置流程圖20 (三)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施211.適用范圍21 2.處置原則21 3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)22 4.預(yù)警、報告與評估26 5.應(yīng)急響應(yīng)、降級與終止27 6.監(jiān)測與控制28 7.物資保障28 8.人員保障289.工作要求28(四)消防滅火及應(yīng)急疏散處置措施29 1.適用范圍29 2. 基本情況29 3. 火災(zāi)時設(shè)立的安全區(qū)域294. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)295. 報警和接警處置程序33 6. 應(yīng)急疏散的組織程序和措施33 7. 安全防護(hù)的程序和措施358. 撲救初起火災(zāi)的程序和措施35 9. 應(yīng)急處置要求36 (5) 旅客滯留應(yīng)急處置措施37 1. 適用范圍372. 工作原則37 3. 分類分級38 4. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)395. 應(yīng)急響應(yīng)416. 應(yīng)急保障44(6) 惡劣天氣應(yīng)急處置措施(“三防”:防汛、防洪、防臺抗災(zāi)搶險工作參照處置) 45 1. 適用范圍45 2. 惡劣天氣特征界定及分級45 3. 工作原則46 4. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)46 5. 應(yīng)急響應(yīng)486. 響應(yīng)的解除50 7. 工作要求50(七)危險品事故應(yīng)急處置措施55 1. 適用范圍552. 工作原則563. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)56 4. 應(yīng)急救援程序605. 工作要求60 14、 后期處置6115、 應(yīng)急保障61(1) 應(yīng)急隊伍建設(shè)61(2) 應(yīng)急物資儲備62 (3) 工作制度62 16、 預(yù)案管理63 17、 實施時間64附件一、公司突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組65禹州市公交公司2017年突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案 為貫徹落實上級管理部門關(guān)于道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的要求,建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對能力,切實做好突發(fā)公共事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作,確保本部門客運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合本公司實際,特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實省、市、局以及公交公司關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的總體部署,以打造“平安交通”和確保本公司責(zé)任范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定為目的,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安保維穩(wěn)、重在防范”的原則,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、明確任務(wù)、開展排查和健全機(jī)制,全面落實各項安全防范措施,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,為廣大旅客提供安全、文明、暢通的客運(yùn)環(huán)境。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于本公司責(zé)任范圍內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的、需要由本公司負(fù)責(zé)獨(dú)立或協(xié)調(diào)處置的與道路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,其主要對象為公交公司所轄運(yùn)營車輛以及管理人員、駕駛員的安保管控和安全防范。 三、事件分類分級 (1) 事件分類: 本預(yù)案提出的“突發(fā)公共事件”是指本公司責(zé)任范圍內(nèi)因突發(fā)交通事故、消防事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、自然災(zāi)害等原因,引發(fā)的危及或損害乘客生命財產(chǎn)安全,或影響本公司客運(yùn)工作正常進(jìn)行的緊急事件或狀態(tài)。 (二)事件分級: 1.超出本公司處置權(quán)限的特大、重大以及較大突發(fā)公共事件; 2.本公司可自行處置的一般突發(fā)公共事件。 四、工作原則 (一)統(tǒng)一指揮 協(xié)同應(yīng)對在上級管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)應(yīng)急處置基本隊伍建設(shè),充分發(fā)揮兄弟單位、部門的協(xié)同應(yīng)對作用,依靠公眾力量,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、紀(jì)律嚴(yán)明、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。 (二)主動搶險 迅速處理一旦在本公司范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時,各部室要及時上報相關(guān)信息。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并在組長的指揮下啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織相關(guān)部室人員開展有效救援。必要時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定工作人員趕赴現(xiàn)場,開展救援、調(diào)查及善后的協(xié)調(diào)處理工作。 (三)以人為本 生命至上事件發(fā)生后,要切實履行本部門的客運(yùn)管理和公共服務(wù)職能,要把保障乘客的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、危害和損失。 (四)科學(xué)施救 防止擴(kuò)散在事件處理過程中,要及時判斷現(xiàn)場形勢,根據(jù)預(yù)案規(guī)定靈活采取有效措施,科學(xué)施救,嚴(yán)格控制各類危險源,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散。 (五)保護(hù)現(xiàn)場 保護(hù)證據(jù) 在施救過程中,應(yīng)急工作人員應(yīng)采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),為下一階段開展事件調(diào)查提供有效證據(jù)。 (六)重點工作 加強(qiáng)管理針對重點工作,落實專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化管理。重點工作為:運(yùn)營車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)、行車安全、消防安全、規(guī)范運(yùn)營的現(xiàn)場安全監(jiān)管;重點人員、物品的防控管理;人員內(nèi)部穩(wěn)定的現(xiàn)場管理。 (七)居安思危 預(yù)防為主 高度重視公共安全管理工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)管理相結(jié)合,提前做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。 (八)依法規(guī)范 加強(qiáng)管理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)應(yīng)急管理和宣傳教育培訓(xùn)工作,提高公共自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和應(yīng)對能力,維護(hù)旅客的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作逐步合理化、規(guī)范化、制度化。 (九)本著下級服從上級,局部服從大局的原則,根據(jù)本預(yù)案實施的各項工作必須服從上級各管理部門和公司的指揮和管理。 五、應(yīng)急處置預(yù)案體系 (一) 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括: 1.突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案:是本公司應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由本公司負(fù)責(zé)制定、公布和實施,并報上級主管部門備案。2.突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案(或應(yīng)急處置措施):主要是本部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定,并報公司安技部批準(zhǔn)后由本部門負(fù)責(zé)實施。 (二)專項應(yīng)急預(yù)案(或應(yīng)急處置措施)包括: 1.重大以上道路交通事故應(yīng)急處置措施(發(fā)生一般以下交通事故時參照處置); 2.車輛機(jī)械故障應(yīng)急處置措施; 3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施; 4.消防滅火及應(yīng)急疏散處置措施; 5.旅客滯留應(yīng)急處置措施; 6.惡劣天氣應(yīng)急處置措施(“三防”:防汛、防洪、防臺抗災(zāi)搶險工作參照處置); 7.防恐及安全保衛(wèi)應(yīng)急處置措施; 8.危險品事故應(yīng)急處置措施。 上述預(yù)案(或應(yīng)急處置措施)在總體應(yīng)急預(yù)案框架下,按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定制定,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化及時修訂、補(bǔ)充和完善。 6、 組織體系與職責(zé) (一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 成立禹州公交公司2017年突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一,以下簡稱:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),作為本公司開展應(yīng)急事件預(yù)防和處置的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指揮本公司突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其職責(zé)是: 1. 貫徹上級管理部門有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的方針政策;研究確定本公司關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大決策和工作意見;指揮本公司對突發(fā)公共事件的預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;2.在上級管理部門以及公司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)將要發(fā)生或已發(fā)生的不同類型和級別的突發(fā)公共事件時,及時啟動相應(yīng)應(yīng)急處置措施,組織指揮本公司的突發(fā)公共事件應(yīng)急(先期)處置工作以及協(xié)調(diào)本公司相關(guān)部室開展應(yīng)急事件的救援、現(xiàn)場控制及善后處理等相關(guān)工作,落實上級管理部門以及本公司在應(yīng)急處置各階段的決策,向上級管理部門報告突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置情況; 3.協(xié)調(diào)上級管理部門以及在本公司所轄職責(zé)范圍內(nèi)等同處置突發(fā)公共事件的部署;在上級管理部門以及公司的領(lǐng)導(dǎo)下組織進(jìn)行應(yīng)急運(yùn)輸和保障工作; 4.決定或向上級提請本公司應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束; 5.總結(jié)本公司的應(yīng)急管理工作,并及時做好信息報送; 6.由法律、法規(guī)、規(guī)章或上級部門、公司規(guī)定的其他應(yīng)急工作職責(zé)。 (二)辦事機(jī)構(gòu) 1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,框架設(shè)在本部門車隊辦公室,其職責(zé)是按照“集中統(tǒng)一、政令暢通、指揮有力、條塊結(jié)合、資源共享”的原則,對本部門應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),具體開展: (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作; (2)本預(yù)案及應(yīng)急工作機(jī)制等的修訂與完善; (3)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警突發(fā)公共事件和組織落實應(yīng)急(先期)處置工作; (4)負(fù)責(zé)與上級管理部門以及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作; (5)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、發(fā)放突發(fā)公共事件的相關(guān)信息,及時提供應(yīng)急響應(yīng)行動建議; (6)收集、匯總、傳遞應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息;(7)承辦各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 2.根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型和級別,應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干臨時應(yīng)急工作小組。臨時應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)是:根據(jù)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置措施規(guī)定的具體職責(zé),對相應(yīng)類型的突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。3.突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。其主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)指揮或協(xié)同上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時向上級應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)告有關(guān)情況,為上級決策提供建議等。 7、 應(yīng)急機(jī)制 預(yù)測將要發(fā)生或已發(fā)生突發(fā)公共事件時,根據(jù)上級管理部門領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布置,立即啟動本預(yù)案,本公司各部室應(yīng)密切配合,迅速形成應(yīng)急處置合力進(jìn)行應(yīng)急(先期)處置,并積極落實上級管理部門以及公司在應(yīng)急處置各階段的決策。 八、信息報告 (一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 (二)應(yīng)急辦公室作為本公司統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息接收平臺,應(yīng)當(dāng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測、分析和判斷,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并在確定應(yīng)急級別后向上級應(yīng)急指揮部門。 (三)突發(fā)公共事件發(fā)生后所涉及部室應(yīng)及時并如實向本公司應(yīng)急辦公室報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。 (四)應(yīng)急辦公室要及時匯總和上報突發(fā)公共事件的重要信息和情況,同時將上級應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)作出的處置突發(fā)公共事件的批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)部室,并跟蹤反饋落實情況。 (五)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置期間,各部室負(fù)責(zé)人必須確保通訊暢通,及時收聽和反饋信息,以免影響事件應(yīng)急處置工作的開展。 九、先期處置 (一)突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)部室要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息報告、確定事件類別后,應(yīng)迅速啟動相關(guān)的工作小組,并下達(dá)應(yīng)急處理指令,組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)隊、室和應(yīng)急隊伍,及時有效地對事件進(jìn)行處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 (三)當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速報告上級管理部門請求支援,并按照規(guī)定上報公司及時調(diào)撥救助資金和物資。 十、指揮與協(xié)調(diào) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組受上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指派或直接指揮、指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急工作小組開展處置工作,主要包括: (1) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參與應(yīng)急救援; .(二)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件; (三)提請上級部門和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障; (四)安排做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和穩(wěn)定工作;(五)及時向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況;(六)研究處理其他重大事情。 十一、應(yīng)急響應(yīng) (一)分級響應(yīng)1.發(fā)生超出本部門處理權(quán)限的特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件時,需要上級管理部門或公司協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)迅速報告上級管理部門或公司,在上級管理部門或公司的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級管理部門或公司報告有關(guān)處置工作信息。 2.接到上級管理部門或公司關(guān)于特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件需要應(yīng)急處置的有關(guān)指令、通知后,在上級管理部門或公司的統(tǒng)一指揮下,立即啟動本預(yù)案,積極協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)以及專家組對事件情況進(jìn)行綜合評估,分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,并及時向上級管理部門或公司報告有關(guān)工作信息。 3.發(fā)生在本公司處理權(quán)限內(nèi)的一般突發(fā)公共事件時,立即啟動本預(yù)案,在本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一應(yīng)指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級管理部門或公司報告有關(guān)處置情況。 4.接到上級管理部門或公司關(guān)于一般突發(fā)公共事件需要應(yīng)急處置的有關(guān)指令、通知后,立即啟動本預(yù)案,在本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級管理部門或公司報告有關(guān)處置情況。 (二)應(yīng)急響應(yīng)終止 1.特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作完成以及突發(fā)公共事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,根據(jù)上級管理部門或公司的指令終止應(yīng)急響應(yīng),并由本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織做好現(xiàn)場處置,并將應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級管理部門或公司。 2.一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作完成,突發(fā)公共事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,由本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。十二、應(yīng)急響應(yīng)工作流程突發(fā)公共事件發(fā)生接到上級應(yīng)急事件處置指令一般突發(fā)公共事件特別重大、重大以及較重大突發(fā)公共事件參與上級組織的應(yīng)急救援工作向上級部門或公司提請本級應(yīng)急預(yù)案請求、配合上級部門或公司援助啟動應(yīng)急響應(yīng)超出本級能力先期處置應(yīng)急處理 提請應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)終止信息報告上級管理部門后期處置:調(diào)查、評估、總結(jié)應(yīng)急工作 十三、處置措施在上級管理部門或公司統(tǒng)一指揮下,組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間,要按照突發(fā)事件的類型,選擇采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,并按照上級要求嚴(yán)格履行職責(zé),及時組織各相關(guān)部室做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 (1) 發(fā)生重大以上道路交通事故的應(yīng)急處置措施(發(fā)生一般以下交通事故時參照處置): 1.適用范圍: (1)凡本公司所屬運(yùn)營車輛在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生重大以上交通安全事故時的應(yīng)急處置。 (2)特大事故:一次事故死亡3人以上或重傷11人以上。(3)重大事故:一次事故死亡12人或重傷310人。 (4)其他對社會影響大或造成后果嚴(yán)重的重大安全事故。 2.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 凡本公司所屬運(yùn)營車輛一旦發(fā)生重大以上交通安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置措施,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),統(tǒng)一組織和落實應(yīng)急處置工作。 (1) 組長職責(zé):及時聽取事故情況報告,了解事故發(fā)生的大致情況(人員傷亡、事故損害等),立即召集小組成員研究、制定處置對策,及時向上級報告。 (2)副組長職責(zé):在組長的統(tǒng)一部署下,負(fù)責(zé)聯(lián)系和配合上級各管理部門和公司開展事故現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和事故的善后工作。(3)小組成員職責(zé): 及時同事發(fā)地公安交通機(jī)關(guān)、兄弟車輛單位聯(lián)系,并請求兄弟單位幫助; 負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定的時間內(nèi)上報有關(guān)部門; 參與事故的現(xiàn)場處置、調(diào)查處理以及事故現(xiàn)場的各項應(yīng)急救援工作; 負(fù)責(zé)對事故涉及勞動保護(hù)相關(guān)事宜的處理。 (4)肇事駕駛員職責(zé): 在第一時間內(nèi)搶救傷員和物資; 保護(hù)事故原始現(xiàn)場; 在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,及時向交管部門報案,并及時向本公司報告事故具體情況。 交警和本公司工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,聽從交警和事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮并主動如實地反映情況,積極配合交警和事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和分析等。 3.事故報告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù): (1) 報告程序及要求 事故發(fā)生后,肇事者和本公司除及時打110、122、120、119電話外,必須立即報告上級; 在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報。 事故報告內(nèi)容:發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡情況(包括姓名、年齡、性別、身份),事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、事故現(xiàn)場控制情況以及報告人和事故報告單位。 事故補(bǔ)報:因事故現(xiàn)場情況發(fā)生、傷亡人員數(shù)量以及事故處理進(jìn)展等情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。 (2)事故現(xiàn)場保護(hù) 事故發(fā)生后,除及時報告外,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救工作,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止事故性質(zhì)的進(jìn)一步擴(kuò)大,防止事故有關(guān)的殘骸、物品等被隨意挪動或丟失。因搶救人員為防止傷亡事故的擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。 4. 事故現(xiàn)場處置 (1)事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間內(nèi)指揮駕駛員配合交警部門對受傷旅客及時進(jìn)行施救,并保護(hù)好現(xiàn)場,確認(rèn)現(xiàn)場有關(guān)數(shù)據(jù);指揮駕駛員協(xié)助把未受傷旅客安全駁運(yùn)至目的地。 (2)趕赴事發(fā)現(xiàn)場后,根據(jù)事故類型和程度,由應(yīng)急小組組長確定人員負(fù)責(zé)配合上級管理部門和公司的現(xiàn)場處置工作。 (3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的成員,應(yīng)立即進(jìn)入事故現(xiàn)場,及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況,配合交警進(jìn)行現(xiàn)場勘察(在條件許可的前提下,繪制現(xiàn)場圖,對現(xiàn)場、事故車及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行拍照取證,找到肇事駕駛員了解事故詳細(xì)經(jīng)過,根據(jù)肇事駕駛員對事故發(fā)生的回憶及有關(guān)證據(jù),做好調(diào)查取證和事故初步原因分析工作),配合事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)對事故作出正確判斷、研究搶救方案、組織人員采取相應(yīng)措施投入搶救;本部門人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)遣,積極配合事故現(xiàn)場搶救的組織實施工作,需要外界人力、設(shè)備支援時,應(yīng)及時配合聯(lián)系落實。 5.事故現(xiàn)場處置的具體程序 (1)服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)指揮 本公司人員應(yīng)積極配合上級管理部門和公司成立事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,具體開展事故救援、現(xiàn)場保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理等工作。(2) 迅速開展救治工作 本公司人員應(yīng)積極配合現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況設(shè)立的現(xiàn)場處置組(負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位/部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù))、專業(yè)搶救組(負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如對車輛的吊裝、分解、燃料泄漏處理等)、保衛(wèi)組(負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助交警維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生)、聯(lián)絡(luò)組(負(fù)責(zé)與外界的溝通聯(lián)系)、救護(hù)組(負(fù)責(zé)對事故傷者的搶救及護(hù)送)、運(yùn)輸組(負(fù)責(zé)乘客的輸送及車輛調(diào)配)、后勤保障組(負(fù)責(zé)食宿安排,協(xié)助處理傷員救護(hù)及家屬安置)、善后事宜處理組(負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好后事,消除各種不穩(wěn)定因素)、機(jī)動組(根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求調(diào)動使用)等工作小組的具體工作,在開展救治過程中,應(yīng)注意落實各項安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外或衍生事故。(3) 做好情況通報工作要做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將事故情況按有關(guān)程序向公司及上級有關(guān)部門匯報,并及時將上級要求傳達(dá)通報到事故處理人員。 6. 事故調(diào)查處理 按照要求,抽調(diào)一定的人員協(xié)助上級有關(guān)部門及公司對事故進(jìn)行各項調(diào)查取證工作。 7. 事故資料處理事故處理過程中的一切資料均要妥善保管存檔,并及時上報公司安技部備案。 8. 責(zé)任處理 (1)對不履行相關(guān)職責(zé)或玩忽職守并造成不良后果的人員,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任; (2)事故發(fā)生后,及時成立事故調(diào)查小組,按“四不放過”原則,按程序、按步驟落實相關(guān)工作,做好事故的責(zé)任認(rèn)定、復(fù)議、調(diào)解的處理,制定防范和整改措施,并對責(zé)任人提出處理意見。 9.整改措施 待事故的原因基本確定后,組織人員認(rèn)真分析事故形成的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),落實相關(guān)安全整改措施,確保生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (二)發(fā)生車輛機(jī)械故障的應(yīng)急處置措施1. 適用范圍 本公司所轄投入運(yùn)營的車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障時的應(yīng)急處置。2. 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 凡本公司所轄投入運(yùn)營的車輛,在運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置措施,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),統(tǒng)一組織和落實應(yīng)急處置工作。 (1) 主抓安全副經(jīng)理:及時掌握車輛的運(yùn)作狀況,了解車輛發(fā)生故障的原因和故障部位,遇到車輛大件損壞和難于排除的故障時,應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系,確保車輛及時修復(fù)。 (2)運(yùn)營部:及時掌握駕駛員和車輛的動態(tài),車輛發(fā)生故障后及時與相關(guān)部門、兄弟單位關(guān)系,合理安排人員和機(jī)動運(yùn)力,及時做好乘客的分流工作,確保乘客走得了。同時要做好班次的停班或車輛頂班工作,保證班車正常運(yùn)營秩序,并做好乘客的投訴處理工作。 (4)安技部:掌握營運(yùn)車輛的機(jī)械狀況,督促落實車輛的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作;車輛發(fā)生故障后應(yīng)及時與修理單位聯(lián)系,確保車輛及時修復(fù)。如車輛大件損壞或難于排除的故障時,及時匯報部門經(jīng)理室。(5)駕駛員:車輛發(fā)生故障后,首先做好乘客的解釋和駁運(yùn)工作,在采取自救措施無效后,應(yīng)及時與公司取得聯(lián)系,將車輛發(fā)生故障的地點、原因、現(xiàn)象、特征和部位匯報清楚。3.應(yīng)急處置流程圖車輛故障運(yùn)營部障 協(xié)助車管部維修員線長聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)系維修單位停班或頂班報部門經(jīng)理歷聯(lián)系相關(guān)部門或單位組織搶修人員協(xié)助分流乘客協(xié)助處理乘客投訴采取修理措施車輛修復(fù)后投入運(yùn)營4.當(dāng)接到運(yùn)營車輛發(fā)生故障的信息時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急處置措施。車長應(yīng)及時與維修廠取得聯(lián)系,派出人員趕赴現(xiàn)場緊急搶修,同時積極聯(lián)系運(yùn)營部落實機(jī)動運(yùn)力的應(yīng)急支援,以保障在現(xiàn)場搶修未果的情況下及時疏導(dǎo)乘客,減少乘客滯留時間,保證旅客安全到達(dá)目的地。5.運(yùn)營車輛發(fā)生故障后,相關(guān)人員根據(jù)各自崗位職責(zé)的要求,立即按照應(yīng)急處理程序,采取合理措施,妥善安撫乘客,及時與相關(guān)部門和單位聯(lián)系,做好停班、機(jī)動車頂班以及故障車輛的修復(fù)工作,確保班車正常運(yùn)營,并協(xié)助做好乘客投訴、分流等工作。 (三)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施: 1.適用范圍 涉及本部門范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急處置。 2.處置原則 (1) 預(yù)防為主:堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針,按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”的傳染病防治原則,加強(qiáng)本公司區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生疫情的監(jiān)測、預(yù)防力度。 (2)依法防控:為有效遏制重大公共衛(wèi)生疫情的傳播,根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律、法規(guī)和各級政府部門對重大公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求,本公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效的控制預(yù)防措施,做好本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情的防控工作。 (3)及時處置:預(yù)防和控制重大公共衛(wèi)生疫情要堅持“早、小、嚴(yán)、實”的方針,在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似病例時,應(yīng)立即向公司報告,并積極配合做好對發(fā)現(xiàn)疑似病人和密切接觸者的前期處置措施的落實,同時在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效措施切斷傳播途徑,迅速控制重大公共衛(wèi)生疫情在本公司區(qū)域內(nèi)的傳播和蔓延。 (4)統(tǒng)一管理:本公司區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生疫情的預(yù)防控制、監(jiān)督監(jiān)測、疫情報告、疫情分析、實施隔離等工作實行統(tǒng)一管理,本公司區(qū)域內(nèi)人員必須服從當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一指揮。 3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) (1)組織機(jī)構(gòu): 凡本公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置措施,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),并設(shè)立重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室,統(tǒng)一組織和落實應(yīng)急處置工作。 重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室設(shè)在本公司綜合部。當(dāng)本公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情時,公司要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生部門以應(yīng)對與處置,并及時組織和協(xié)調(diào)本公司各部室人員和運(yùn)力,積極配合當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生部門對本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行防控,全力保障乘客和本公司員工的生命安全。 (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 主要職責(zé): A. 在預(yù)防階段的主要職責(zé): (A1)組織貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和各級政府部門的指示; (A2)布置、檢查本部門重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控應(yīng)急處置措施的制定和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實。B.在應(yīng)急控制階段的主要職責(zé): (B1)負(fù)責(zé)預(yù)防控制、配合當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門開展工作; (B2)宣布實行應(yīng)急處置措施; (B3)統(tǒng)一安排、調(diào)用應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和人員; (B4)向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報告重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情和預(yù)防控制工作進(jìn)展情況。 其他職責(zé): A. 疫情控制: (A1)組建防控應(yīng)急隊伍,安排應(yīng)急防控物資,設(shè)立臨時觀察(隔離)點,并負(fù)責(zé)本公司區(qū)域內(nèi)臨時觀察(隔離)點以及轉(zhuǎn)送疫情疑似病人或確診病人車輛的終末消毒和消毒技術(shù)指導(dǎo)工作,減少病源性感染的進(jìn)一步發(fā)生,落實本公司觀察(隔離)、消毒措施人員自身保護(hù)工作,防止感染的進(jìn)一步發(fā)生; (A2)對本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行日常監(jiān)測、預(yù)警工作; (A3)配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行調(diào)查和綜合評估后,初步判斷本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警級別,并根據(jù)預(yù)警級別啟動(或終止)應(yīng)急響應(yīng);(A4)根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警等級,配置、調(diào)動、聯(lián)絡(luò)防控力量;(A5)收集本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情資料,并及時向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司準(zhǔn)確報告;發(fā)現(xiàn)疫情疑似病例或確診病例以及其密切接觸者時要立即向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司報告,并開展臨時強(qiáng)制隔離措施; (A6)配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門追蹤本公司區(qū)域內(nèi)疫情疑似病例或確診病例的密切接觸者,為臨床診斷和治療提供參考; (A7)協(xié)助上級或其他二級單位(或部門)開展防控工作;制定具有前瞻性的防控措施; (A8)加強(qiáng)應(yīng)急防控能力建設(shè)和設(shè)備、物資、人力貯備。 B.交通運(yùn)輸: (B1)合理進(jìn)行重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后的車輛調(diào)度工作,確保應(yīng)急處置工作交通順暢,保證應(yīng)急物資和人員的及時運(yùn)送。及時向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報告調(diào)度車輛轉(zhuǎn)送疫情疑似病人或確診病人情況; (B2)開展所轄營運(yùn)車輛的預(yù)防性清潔、消毒、通風(fēng)工作,保證車輛內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔。 C.環(huán)境整治: (C1)整頓本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生地衛(wèi)生環(huán)境工作,治理和消除蚊蠅孳生地,消除“四害”。 D.宣傳教育: (D1)宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和各級政府部門對重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求,做好常規(guī)宣傳、強(qiáng)化宣傳、應(yīng)急宣傳等各階段的宣傳工作,有重點有目的地宣傳普及防病知識,正確引導(dǎo)旅客和本公司員工掌握相應(yīng)防病知識,增強(qiáng)乘客和本公司員工抵御重大公共衛(wèi)生疫情的能力; (D2)采用會議、標(biāo)語、宣傳單等方式開展有針對性的重大公共衛(wèi)生疫情防控科普知識宣傳以及健康行為教育,保護(hù)易感人群;(D3)注意社會動態(tài),收集群眾反映,平息社會謠傳,保證本公司區(qū)域穩(wěn)定。 E.檢查督導(dǎo): (E1)負(fù)責(zé)組織人員深入本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情的發(fā)生地進(jìn)行督查指導(dǎo)、調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題及時解決; (E2)查處本公司工作人員在重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情處理過程中的失職、瀆職和違紀(jì)行為。 F.后勤保障: (F1)負(fù)責(zé)籌集和落實本公司重大公共衛(wèi)生疫情防控工作必需的專項經(jīng)費(fèi); (F2)負(fù)責(zé)重大公共衛(wèi)生疫情防控物資儲備和供應(yīng); (F3)妥善處理員工中疫情疑似病人或確診病人住院治療和密切接觸者在接受隔離和醫(yī)學(xué)觀察期間的工薪待遇等問題。 (3)重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室職責(zé): 隨時掌握重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情動態(tài),及時向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司應(yīng)急指揮部報告; 配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的調(diào)查和評估,了解匯總工作信息,并根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情評估結(jié)果,確定本公司區(qū)域內(nèi)的防控重點和目標(biāo); 組織本公司各項應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作; 組織本公司重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情專項應(yīng)急工作的相關(guān)會議,報送有關(guān)資料; 組織進(jìn)行本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情現(xiàn)場應(yīng)急處置宣傳教育工作,審查本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置的宣傳報道內(nèi)容; 組織制定本公司區(qū)域內(nèi)應(yīng)急控制措施; 在本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后,迅速了解、收集、匯總和報告疫情趨勢情況; 與政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急處置人員保持聯(lián)系,及時傳達(dá)有關(guān)決定、指示和信息; 處理本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。 4. 預(yù)警、報告與評估 (1)疫情預(yù)警 根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的流行特征及流行強(qiáng)度,分級實施臨時緊急控制措施,以達(dá)到最有效的預(yù)防控制效果。分級控制措施以本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情是否傳入、是否形成傳播鏈、是否發(fā)展為暴發(fā)和流行為基本特征,劃分一般疫情(級)、較大疫情(級)、重大疫情(級)、特別重大疫情(級)等四個級別,依次實施四級預(yù)警。 一般疫情(級)預(yù)警:本公司區(qū)域內(nèi)的周邊友鄰單位(或部門)已發(fā)生疫情疑似病例或確診病例,存在傳入可能的。 較大疫情(級)預(yù)警:本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生個別疫情疑似病例,存在傳播可能的。 重大疫情(級)預(yù)警:本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生個別疫情疑似病例或確診病例,存在蔓延和流行可能的。 特別重大疫情(級)預(yù)警:本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生疫情疑似病例或確診病例,且新的疫情疑似病例或確診病例還在增加的。 (2) 疫情報告 重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后,本公司相關(guān)工作人員必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和各級政府部門對重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求和程序進(jìn)行疫情報告。在接到本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情報告后,要迅速調(diào)查與核實,并立即向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報告。 (3) 疫情評估 公司應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家組對公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情趨勢情況進(jìn)行評估、判定重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警級別,并將有關(guān)評估、判定情況向本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。 5. 應(yīng)急響應(yīng)、降級與終止 (1)預(yù)案啟動 當(dāng)本公司區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情達(dá)到預(yù)警等級時,由車隊提出啟動建議,由本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。 (2) 分級管理 各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人要按照本應(yīng)急處置措施所確定的工作任務(wù),在各自工作的職責(zé)范圍內(nèi),分工負(fù)責(zé),積極組織力量,密切配合,形成合力,共同做好本公司重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)防和控制工作。 當(dāng)發(fā)生、級公共衛(wèi)生疫情時,由本公司統(tǒng)一指揮、并與當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)具體防控工作。 當(dāng)發(fā)生級公共衛(wèi)生疫情時,由本公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的防控工作。 (3)響應(yīng)的降級與終止 根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情發(fā)展趨勢、應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況,并經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家評估后,聽從當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門響應(yīng)降級與終止建議,由車隊向本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告并批準(zhǔn)后,再實施應(yīng)急響應(yīng)的降級或終止。 6. 監(jiān)測與控制 根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的流行特征、發(fā)展情況及防控工作需要,車隊?wèi)?yīng)定期報告疫情疑似病例、確診病例和密切接觸者的監(jiān)測情況。 .7. 物資保障 本公司所屬各有關(guān)部室要按照職責(zé)分工和相關(guān)要求,在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門指導(dǎo)下,做好本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作,并按要求做好相應(yīng)防護(hù)用品的物資儲備。 8. 人員保障 各部室負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援的骨干力量,要加強(qiáng)各自部室參加應(yīng)急救援工作人員的業(yè)務(wù)宣傳教育,提高應(yīng)急處置能力,并服從應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動安排。 9. 工作要求 (1)本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室工作負(fù)責(zé)人如有工作變動,必須有人員接替工作。 (2)在本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處理工作中,由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長負(fù)責(zé)處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作,各有關(guān)隊、室負(fù)責(zé)人和工作人員必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。 (四)消防滅火及應(yīng)急疏散處置措施:1.適用范圍 本公司辦公區(qū)域或運(yùn)營車輛發(fā)生火災(zāi)險情時的應(yīng)急處置。 2. 基本情況 (1)辦公區(qū)域概況: 建筑概況:辦公區(qū)域為三層立體結(jié)構(gòu),辦公室12間,南面、北面均有疏散逃生出口。 建筑結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土。 耐火等級:二級 方位:座東南向西北。北臨禹王大道東段,西臨軒轅大道。 建筑消防設(shè)施情況:配備有ABC干粉手提式(貯壓)滅火器,分布于各樓梯和出口處。 (2) 車輛情況: 建制營運(yùn)車輛140輛。 各車配備有ABC干粉手提式(貯壓)滅火器、安全錘、車發(fā)動機(jī)機(jī)艙內(nèi)設(shè)置消防器。 3. 火災(zāi)時設(shè)立的安全區(qū)域: (1)辦公區(qū)域或停車場內(nèi)車輛火災(zāi)時設(shè)立的安全區(qū)域:客運(yùn)中心站前廣場及站后停車場。 (2)車輛途中火災(zāi)時,由駕駛員就近選擇安全區(qū)域。 4.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) (1)組織機(jī)構(gòu): 本公司所屬辦公區(qū)域以及運(yùn)營車輛一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即啟用本預(yù)案,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),統(tǒng)一組織和落實應(yīng)急處置工作。 (2) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): A.根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員成立臨時滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組。 B.負(fù)責(zé)滅火、應(yīng)急疏散的總體決策和實施:根據(jù)現(xiàn)場情況,采取相應(yīng)措施,保證滅火、應(yīng)急疏散工作順利進(jìn)行。 C.及時調(diào)配滅火、疏散、搶險力量,并做好與公安消防部門的聯(lián)絡(luò)、配合及協(xié)調(diào)工作。 D.根據(jù)現(xiàn)場情況,及時劃定警戒區(qū)域,組織疏散本公司所轄區(qū)域內(nèi)的人員和車輛,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。 E.組織調(diào)配滅火和疏散救生器材等。 F.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須設(shè)在便于聯(lián)絡(luò)和明顯的地點(必要時可設(shè)明顯的標(biāo)志)。 各臨時行動組的共同職責(zé): A. 為了及時滅火和安全疏散的需要,有權(quán)破拆相連或相鄰的建筑物。B.在滅火過程中,為了滅火和疏散的需要,若發(fā)現(xiàn)門上鎖、通道堵塞,以及其它影響滅火的障礙物,有權(quán)破拆和清除。 C.為了滅火和疏散的需要,有權(quán)利用現(xiàn)場及周圍的一切設(shè)施、設(shè)備及工具。 D.各行動組和參加滅火、疏散的人員,必須無條件的聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。 滅火行動組的職責(zé)和任務(wù): A. 滅火工作必須堅持“先控制、后消滅;救人重于救火;先重點后一般”的原則。 B.滅火時,應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況和本身力量,靈活運(yùn)用滅火原則。對于能撲滅的火災(zāi),要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅;如果火勢大,滅火力量相對較薄弱或因其它原因,不能立即撲滅火災(zāi)時,應(yīng)把主要力量放在控制火勢發(fā)展或防止爆炸等危險情況發(fā)生上,為防止火勢擴(kuò)大,徹底撲滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。 C.在滅火力量較強(qiáng)時,滅火和救人可以同時進(jìn)行。在滅火力量較弱時,要把疏散救人放在第一位。滅火行動組可以現(xiàn)場進(jìn)

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