第一章 總論 1.1項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程*省*市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)單位*省*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心1.1.3建設(shè)地點(diǎn)*省*市*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)條件較好的32個(gè)行政村。其中，地力、墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)和施肥實(shí)驗(yàn)場(chǎng)都設(shè)在*鎮(zhèn)的南溪村。1.1.4項(xiàng)目由來(lái)根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（20042010年）的精神和農(nóng)業(yè)部文件（農(nóng)計(jì)發(fā)20043號(hào)）關(guān)于組織編報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及布局規(guī)劃和*省、*市農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入，特提出申報(bào)建設(shè)該項(xiàng)目。1.1.5建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬(wàn)畝，總投資1199.97萬(wàn)元，分2年建成。土建工程投資56.66萬(wàn)元，田間工程投資975.70萬(wàn)元，儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)56.05萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)54.42萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)57.14萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，4萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田可全面實(shí)現(xiàn)雙季稻生產(chǎn)，稻谷單位產(chǎn)量可由現(xiàn)在的725.2公斤/畝增加到855.7公斤/畝，單產(chǎn)平均增產(chǎn)率為18%；年總產(chǎn)量可由現(xiàn)在的29008噸增加到34228噸。優(yōu)質(zhì)米率達(dá)到90%以上。1.1.6建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)方案項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬(wàn)畝，以標(biāo)準(zhǔn)糧田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力培肥為重點(diǎn)，通過(guò)完善田間排灌設(shè)施，配套林網(wǎng)及道路建設(shè)等工程措施，使項(xiàng)目區(qū)糧田達(dá)到“田成方、渠相通、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，以提高防洪澇抗旱能力和資源環(huán)境保障能力；通過(guò)培肥地力，改善種植結(jié)構(gòu)，配合測(cè)土施肥、生物節(jié)水等技術(shù)措施，提高資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力，為提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力和商品糧種植水平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)土地平整（不破壞耕作層）、田間排灌、機(jī)耕路及其它設(shè)施。（二）地力建設(shè)1秸稈還田：機(jī)械化秸稈還田或生物菌劑快速熟化。2有機(jī)肥施用：農(nóng)家肥料或綠肥。3平衡施肥：測(cè)、配、供、施肥一體化。4保持20CM的耕作層厚度。（三）地力、墑情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1與土肥化驗(yàn)室相結(jié)合，建立一個(gè)地力、墑情監(jiān)測(cè)站，配置定點(diǎn)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和便攜式監(jiān)測(cè)儀各1套，按全國(guó)農(nóng)技中心統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)程開(kāi)展工作。2建立地力、墑情監(jiān)測(cè)與施肥實(shí)驗(yàn)場(chǎng)100畝（包含在已建的標(biāo)準(zhǔn)糧田中）3配置完整的地力、墑情監(jiān)測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備。1.1.7工藝技術(shù)與設(shè)備本項(xiàng)目工藝技術(shù)主要有優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)、加工技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)等。儀器設(shè)備主要是地力、墑情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)所需的一系列儀器設(shè)備，共計(jì)114件（套），53種。1.1.8組織管理與實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組，責(zé)任到人，實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理、工程管理、資金管理和工程、儀器設(shè)備購(gòu)買招投標(biāo)制度。 本項(xiàng)目實(shí)施年限為2年，起止日期為20042005年。第一年完成投資建設(shè)的41.3%，第二年繼續(xù)完成投資建設(shè)的58.7%。1.1.9投資估算與資金來(lái)源項(xiàng)目總投資額1199.97萬(wàn)元，資金來(lái)源渠道主要是中央投資799.95萬(wàn)元；*省省級(jí)配套投資200萬(wàn)元，占配套資金的50%；*市配套投資200.02萬(wàn)元，約占配套資金的50%。1.1.10效益分析本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，年優(yōu)質(zhì)稻谷銷售收入4860.52萬(wàn)元，年利潤(rùn)額均為1828.01萬(wàn)元，年可分配利潤(rùn)額為1828.01萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率為152.34%，投資利稅率為152.34%；稅后（稅前）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為 147.21%；投資回收期為2.7年（含建設(shè)期）。本項(xiàng)目社會(huì)效益巨大：一是可以改善項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)條件，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)，改善水稻品質(zhì)，為社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)稻谷；二是可以提供全*市有關(guān)土壤、肥料、水質(zhì)、農(nóng)作物和環(huán)境等方面的檢測(cè)服務(wù)，；三是可以增加農(nóng)民收入項(xiàng)目區(qū)種糧農(nóng)民全年可增加純收入710.4萬(wàn)元。本項(xiàng)目生態(tài)效益良好，可以使田面平整，水、肥、土流失率減少30%以上，周圍江河水源農(nóng)田污染源得到有效控制；實(shí)施配方施肥，可以使農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)得到改善；林網(wǎng)建設(shè)可以使田間綠化面積提高20%，防風(fēng)防沙效果顯著；排灌溝渠設(shè)施完備，抵御旱澇災(zāi)害能力增強(qiáng)。1.1.11主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng) 目指 標(biāo)田塊形狀格田田地連片，畝500地下水位，cm80耕層厚度，cm18障礙因子基本排除（旱、澇、淺、冷、爛、瘦、酸、銹、污等）耕層土壤理化性狀有機(jī)質(zhì)，g/kg2530堿解氮，mg/kg100有效磷，mg/kg10速效鉀，mg/kg100酸 堿 度，PH值5.57.5耕層質(zhì)地，砂粘適中 （輕壤重壤）肥料利用率提高10%田間排灌工程排灌設(shè)施排、灌、溝、渠、提灌站（機(jī)、電）配套齊全灌水標(biāo)準(zhǔn)田間水利用系數(shù)0.95、渠系水利用系數(shù)0.75、灌溉水利用系數(shù)0.70，防旱20年一遇排水標(biāo)準(zhǔn)防洪排澇20年一遇道路建設(shè)工程機(jī)耕道路面寬22.5m，機(jī)耕橋載重4噸以上，使用年限1015年田間道路面寬0.61m，使用年限510年水稻產(chǎn)量/年，kg/ 畝855.71.2結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地力建設(shè)和地力、墑情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，可以有效地提高項(xiàng)目建設(shè)區(qū)耕地基礎(chǔ)地力、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平、土肥水資源利用率、良種和農(nóng)業(yè)優(yōu)良技術(shù)增產(chǎn)潛能以及農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力，確保耕地糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，從而為解決農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活條件改善問(wèn)題和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題提供有效途徑。因此能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益能得到有機(jī)地統(tǒng)一。本項(xiàng)目在中央和地方財(cái)政財(cái)政配套資金的投入下，項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建議有關(guān)部門批準(zhǔn)本項(xiàng)目建設(shè)按期實(shí)施。1.3編制依據(jù)一、農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織編報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知（農(nóng)計(jì)發(fā)20043號(hào)）附件：國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目申報(bào)指南；二、農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20032007年）；三、農(nóng)業(yè)部國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（20042010年）；四、2004年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)；五、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法；六、土地管理法 和土地管理法實(shí)施條例 七、基本農(nóng)田保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第162號(hào)）八、農(nóng)業(yè)部全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分（NY/T309-1996）；九、農(nóng)業(yè)部全國(guó)中低產(chǎn)田類型與改良技術(shù)規(guī)范（NY/T310-1996）；十、*省“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃十一、*省宜春市“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃十二、中共*市委、*市人民政府關(guān)于二00四年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)（豐發(fā)20041號(hào)）；十三、*市年鑒；十四、其它有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等依據(jù)性文件。第二章 建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景一、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。2004年新年伊始，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)正式公布。這是時(shí)隔18年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為中央一號(hào)文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。中央一號(hào)文件指出：農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。根據(jù)中央一號(hào)文件精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，為了穩(wěn)定糧食面積、恢復(fù)和提高糧食產(chǎn)量，確保國(guó)家糧食安全，2004年國(guó)家采取措施，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，千方百計(jì)增加種糧農(nóng)民的收入。這些措施包括：建立對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度；降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對(duì)購(gòu)買良種、農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼；實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度等。 二、土地資源有限，糧食增產(chǎn)余地不大。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)用土地占用不可避免。各類開(kāi)發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭過(guò)猛，圈地、毀田現(xiàn)象嚴(yán)重，糧食播種面積相對(duì)減少在網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品要求也不斷增加。每年發(fā)展中國(guó)家的人口在不斷增加，這就意味對(duì)糧食消費(fèi)也不斷增加。在短時(shí)間內(nèi)要使糧食有較大的增長(zhǎng)，不是一件容易的事情，目前有效的辦法就是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，促進(jìn)糧食盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。三、糧食生產(chǎn)受自然條件和自然環(huán)境的制約非常大。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會(huì)增產(chǎn)豐收，如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會(huì)下降，有時(shí)局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。世界各地糧食產(chǎn)地區(qū)由于所處的地理位置、地形、海陸分布、地面接受太陽(yáng)光照不同，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多樣化。受自然條件的影響也出現(xiàn)多樣性，每年在全球范圍內(nèi)不是這個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響，就是那個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響。有些地方不是這個(gè)季節(jié)出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)，就是那個(gè)季節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，從而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，甚至失收。糧食供需出現(xiàn)波動(dòng)就在所難免。因此就要在糧食豐收之年搞好儲(chǔ)備，減產(chǎn)之年做好調(diào)劑補(bǔ)缺達(dá)到供需平衡。 四、近年糧食走低，挫傷農(nóng)民種糧積極性，糧食減產(chǎn)。就我國(guó)糧食生產(chǎn)而言，1998年，我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到5.1億噸，達(dá)到歷史最高水平，以后幾年連續(xù)出現(xiàn)了階段性的糧食供過(guò)于求局面，各地不同程度出現(xiàn)賣糧難現(xiàn)象。在糧食價(jià)格長(zhǎng)期低速的影響下，各地壓縮糧食作物種植面積，農(nóng)民在進(jìn)行糧食生產(chǎn)的時(shí)候，由于糧食賣不好價(jià)錢，大部分農(nóng)民不重視田間管理，聽(tīng)天由命，到時(shí)能收多少就算多少，致使糧食減產(chǎn)。 五、糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自1998年以來(lái)的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和動(dòng)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其二，中國(guó)已加入WTO融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間，第三、當(dāng)前糧價(jià)回升，國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目就是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目之一。為提高*市糧田標(biāo)準(zhǔn)化水平和施肥水平，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，充分利用*市項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，努力增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，特提出本項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是提升糧田綜合生產(chǎn)能力的需要 *市是*省糧食主產(chǎn)市（縣）之一，經(jīng)過(guò)同十年的建設(shè)和發(fā)展，糧食生產(chǎn)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，但由于該市大中型水利設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)多始于六、七十年代，設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，水閘、涵管年久失修，溝渠過(guò)窄且淤塞嚴(yán)重，排灌不分，普遍存在漫灌、串灌現(xiàn)象，造成水資源和浪費(fèi)和農(nóng)田土壤肥料流失，土地肥力下降，不利于環(huán)境保護(hù)和農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)。另外，因?yàn)檗r(nóng)戶分戶承包責(zé)任田致使田塊無(wú)序分割，造成耕作道和排灌溝渠不暢，耕作水平高低不一導(dǎo)致農(nóng)田肥瘦不均的狀況，嚴(yán)重制約了農(nóng)田生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和機(jī)械化操作。因此，為了適應(yīng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃，迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“田成方、渠相通、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田，從而達(dá)到糧田標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、操作機(jī)械化、種植科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化的要求，提升農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。二、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好手段標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)治理溪流河道、挖掘田間灌排渠道、修建機(jī)耕路等工程措施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的居住環(huán)境，更提高了農(nóng)田的抗旱、排澇能力和綜合產(chǎn)出率。所以農(nóng)民非常支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)也將發(fā)揮較好的作用。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收割”的服務(wù)，可以顯現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好勢(shì)頭。三、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)能增加耕地面積，是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和緩解建設(shè)用地供求矛盾的有效途徑實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，可以通過(guò)對(duì)地塊零碎、溝浜交錯(cuò)、地形高低不平、地類交叉的土地進(jìn)行平整，開(kāi)發(fā)利用閑置土地和廢棄坑塘，以及渠道改窄或截彎取直，都能增加有效耕地，是現(xiàn)階段增加耕地的有效途徑。四、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變糧經(jīng)作物種植比例，必須以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的糧田為基礎(chǔ)。因此 ，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧田是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代型高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要前提。綜上所述，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)糧田不僅關(guān)系到農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活條件改善問(wèn)題，而且關(guān)系到人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。因此，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目既十分必要，又非常迫切。2.2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀政策要求我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家之一，靠進(jìn)口糧食滿足國(guó)內(nèi)之需，既不現(xiàn)實(shí)，也不經(jīng)濟(jì)。必須立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。因此，必須采取綜合措施，逐步形成糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。而國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，正是從保障糧食安全出發(fā)，提出了保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定了支持糧食主產(chǎn)區(qū)改善基本生產(chǎn)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的綜合性措施，同時(shí)，明確了建設(shè)區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟。這對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。 糧食綜合生產(chǎn)能力主要包括基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力、糧食發(fā)展科技支撐能力、多品種糧食供給保障能力、優(yōu)質(zhì)專用糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、糧食加工轉(zhuǎn)化增值能力和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力這七方面。其中，保持和提高基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力以及糧食發(fā)展的科技支撐能力至為關(guān)鍵。規(guī)劃設(shè)計(jì)的良種繁育、病蟲(chóng)害防治、標(biāo)準(zhǔn)糧田、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)和糧食加工轉(zhuǎn)化等五大項(xiàng)目都與科技有關(guān)，抓住了這個(gè)關(guān)鍵，就能最終實(shí)現(xiàn)保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的總體目標(biāo)。 實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，還是促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。為此，規(guī)劃在提出增加政府投入、改善糧食生產(chǎn)條件的同時(shí)，突出了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益的目的。規(guī)劃還將糧食加工與糧食生產(chǎn)結(jié)合，系統(tǒng)構(gòu)建了從生產(chǎn)到加工的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)支撐加工、加工帶動(dòng)生產(chǎn)的良性循環(huán)，從而提高糧食產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，也是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)業(yè)體系不健全，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和加工增值，不能有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。入世后，在我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)面臨進(jìn)口的壓力下，盡快提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。通過(guò)實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，支持和發(fā)展主產(chǎn)區(qū)糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通，做大做強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)，就能提高糧食附加值和綜合效益，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從根本上提高農(nóng)民的收入。2.2.2 行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以后，糧食生產(chǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，價(jià)值規(guī)律在糧食生產(chǎn)中越來(lái)越發(fā)揮主導(dǎo)作用。新階段發(fā)展糧食生產(chǎn)要有新思路，必須用新的理念解決新階段的糧食問(wèn)題。近幾年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃等綱要性文件，把科技的理念、產(chǎn)業(yè)的理念和區(qū)域的理念貫穿其中，為我國(guó)解決新階段的糧食問(wèn)題提供了一個(gè)新的思路和途徑。本單位申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目正是基于市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的目的提出的，該項(xiàng)目與恢復(fù)區(qū)域糧食生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入的關(guān)系是緊密相聯(lián)的。2.2.3行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃要求國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（20042010年），提出在全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省、區(qū)選擇一批有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*省*市是傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平基礎(chǔ)牢固，糧食增產(chǎn)潛力大，因此在本地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，可以進(jìn)一步提高水稻綜合生產(chǎn)能力。2.2.4投資方向要求根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目申報(bào)指南對(duì)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目投資方向和投資安排的原則性指導(dǎo)，本項(xiàng)目建設(shè)總投資將控制在1200萬(wàn)元左右，分兩年建成，其中800萬(wàn)元由中央投資，另外400萬(wàn)元*省和*市已經(jīng)承諾配套投資。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)投資約為720萬(wàn)元，主要由中央投資；土壤培肥建設(shè)投資約為360萬(wàn)元，都由地方配套資金或農(nóng)民自籌解決；配肥、地力與墑情監(jiān)測(cè)投資約為120萬(wàn)元，大部分由中央投資解決。因此，本項(xiàng)目投資方向是符合國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃的要求的。2.2.5地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展要求*市是國(guó)家“六五”第一批商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一，糧食產(chǎn)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。水稻播種面積和總產(chǎn)名列全省第一。1999年以來(lái)，*市常年糧食作物播種面積平均為210.6萬(wàn)畝，其中水稻播面181.8萬(wàn)畝，占86.3%；糧食總產(chǎn)年平均72.45萬(wàn)噸，其中稻谷總產(chǎn)平均68.3萬(wàn)噸，占91.7%，糧食年商品量在45萬(wàn)噸左右，在全省名列前茅（見(jiàn)表21）。根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)米需求量的不斷增加，*市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)不斷調(diào)整、優(yōu)化水稻品種和布局，優(yōu)質(zhì)稻面積逐年增加。但是，由于近年來(lái)糧食價(jià)格走低，影響種糧農(nóng)民積極性，水稻播種面積呈下降趨勢(shì)，這可以從下表22中看出。為了穩(wěn)定和提高*市糧食綜合生產(chǎn)能力，及時(shí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是非常有必要的。表21*市19992003年糧食生產(chǎn)情況表單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸年度糧食作物播種面積其中稻谷播種面積糧食總產(chǎn)其中稻谷總產(chǎn)稻谷占糧食總產(chǎn)%商品量199922218878.0672.993.450.9200021918575.1570.293.447.8200121218373.3869.594.846.0200220217871.1067.394.743.3200319817564.5661.495.236.8平均210.6181.872.4568.391.745.0表22 *市1999年2003年期間優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)情況表 單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸年份水稻播面稻谷總產(chǎn)商品量?jī)?yōu)質(zhì)稻播面占水稻播面%主栽品種（組合）總產(chǎn)商品量199918872.933.627.314.5嘉育948、金優(yōu)402、金優(yōu)桂99、鷹優(yōu)晚1號(hào)12.211.0200018570.231.234.318.5新香優(yōu)80、兩優(yōu)培九、香兩優(yōu)68、金優(yōu)40215.313.1200118369.530.540.121.9新香優(yōu)80、兩優(yōu)培九、香兩優(yōu)68、金優(yōu)40218.715.2200217869.530.546.226.0香兩優(yōu)68、新香優(yōu)80、金優(yōu)402、粵優(yōu)938、贛晚秈30號(hào)20.817.6200317568.530.291.252.1香兩優(yōu)68、新香優(yōu)80、贛晚秈30號(hào)、V優(yōu)71、中優(yōu)桂9942.128.2第三章 承擔(dān)單位3.1建設(shè)單位基本情況本項(xiàng)目建設(shè)單位為*省*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，屬國(guó)家事業(yè)單位，下屬機(jī)構(gòu)有糧油站、土肥站、植保站、經(jīng)作站、植檢站等業(yè)務(wù)站所，有農(nóng)業(yè)推廣中心服務(wù)部等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。本中心經(jīng)費(fèi)來(lái)源為全額財(cái)政撥款，開(kāi)辦資金為64.6萬(wàn)元。該中心擔(dān)負(fù)著全市農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害測(cè)報(bào)與防治技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)工作。本中心法定代表人為楊彪，男，42歲，大專學(xué)歷，任中心主任。中心所在地*市劍南路11號(hào)，屬*市城區(qū)，地理位置及交通、通訊、人文條件優(yōu)越，有利于形成覆蓋全市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。3.2人員及技術(shù)力量 *省*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)力量雄厚，共有職工總?cè)藬?shù)47人， 其中技術(shù)人員33人， 管理人員5人， 工人9人。職工中具有大專以上學(xué)歷者占90%。專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為：高級(jí)職稱人數(shù)7人，中級(jí)職稱人數(shù)9人，初級(jí)職稱人數(shù)17人。本中心所指導(dǎo)的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站遍布全市31個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員189人。 本中心長(zhǎng)期與中國(guó)水稻研究所、中國(guó)雜交水稻中心、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、*農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、*省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、*省農(nóng)業(yè)廳糧油土肥局等科研院所或單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作和業(yè)務(wù)關(guān)系，具有強(qiáng)勁的技術(shù)支持體系。本中心從國(guó)家實(shí)施“沃土計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”等項(xiàng)目以來(lái)，在水稻栽培技術(shù)推廣方面，成功地實(shí)施了“42萬(wàn)畝水稻綜合豐產(chǎn)技術(shù)”、“水稻優(yōu)良新品種（組合）及高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種贛早秈31號(hào)、34號(hào)及配套增產(chǎn)高效技術(shù) ”、“烯效唑在水稻上的開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)”、“水稻旱育稀植及配套增產(chǎn)技術(shù)”等多個(gè)項(xiàng)目，并榮獲農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”三等獎(jiǎng)四項(xiàng)次、*省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)五項(xiàng)次、宜春市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)五項(xiàng)次等和有關(guān)部門的嘉獎(jiǎng)，成為*市糧食產(chǎn)業(yè)化工程發(fā)展的中堅(jiān)技術(shù)力量。承擔(dān)本項(xiàng)目的主要技術(shù)人員的基本情況與業(yè)績(jī)簡(jiǎn)述如下：1楊彪，42歲，男，中心主任，農(nóng)學(xué)專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。2李國(guó)華，46歲，男，中心副主任，農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)專業(yè)，獲省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。3謝惠昌，47歲，男，糧油站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。4徐榮仔，39歲，男，植保站副站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師，植保專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)、省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。5黃龍輝，42歲，男，植保站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師， 植保專業(yè)，獲宜春市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。6許政良，44歲，男，經(jīng)作站副站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師，經(jīng)作專業(yè)，獲省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。7李水榮，38歲，男，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。8梁國(guó)平，37歲，男，植保站副站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師，植保專業(yè)，獲宜春市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。9饒華亮，38歲，男，土肥站副站長(zhǎng)，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。10王位斌，40歲，男，土肥站副站長(zhǎng)，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。11張美娟，30歲，男，農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)，獲獲宜春市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。3.3單位基礎(chǔ)條件 本中心及其主管單位*市農(nóng)業(yè)局，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)9120萬(wàn)元，擁有一定的土壤檢測(cè)、信息處理和種子檢測(cè)、精選、加工等設(shè)備；有農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大樓及輔助設(shè)施2700平方米，種子檢測(cè)中心大樓2400平方米；種子公司、良種場(chǎng)、農(nóng)科所、園藝場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位配套健全。3.4資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況本中心固定資產(chǎn)總值1373萬(wàn)元，占地總面積28畝，房屋建筑總面積：3800平方米，其原值為130萬(wàn)元；現(xiàn)凈值由于增值約358萬(wàn)元。中心現(xiàn)有主要設(shè)備有電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備3套、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備346件（套），其原值約為7萬(wàn)元，現(xiàn)凈值約為3萬(wàn)元。本中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為財(cái)政撥款，年總收入88.7萬(wàn)元， 其中財(cái)政撥款88.7萬(wàn)元；年總支出86.7萬(wàn)元；年結(jié)余（或利潤(rùn)）：2萬(wàn)元。本中心資產(chǎn)總額約1380.6萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額約1374.7萬(wàn)元。3.5技術(shù)依托單位情況本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為*省土肥技術(shù)推廣站（土肥測(cè)試中心），事業(yè)編制20人，具法人資格。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員15人，其中高、中級(jí)職稱以上人員12人。化驗(yàn)室基本建設(shè)投資172.5萬(wàn)元，大樓總面積2680M2 ，測(cè)試實(shí)用面積1430 M2，擁有各種儀器設(shè)備100臺(tái)（件、套），價(jià)值170萬(wàn)元，主要儀器有瑞士METTLE電子天平、上?；萜?500G原子吸收儀（帶石墨爐）、日本島津GC-14A氣相色譜、7230可見(jiàn)光分光光度計(jì)等精密儀器6臺(tái)，已成為具有一定規(guī)模和實(shí)力的省級(jí)檢測(cè)單位。同時(shí)，技術(shù)人員具有較扎實(shí)的分析檢測(cè)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)較高，事業(yè)心強(qiáng)，結(jié)構(gòu)比較合理。目前測(cè)試中心承擔(dān)的檢測(cè)項(xiàng)目有肥料、土壤常規(guī)理化分析、微量元素分析、農(nóng)田水質(zhì)、土壤環(huán)境污染物、植株養(yǎng)分等六大類，共計(jì)239個(gè)參數(shù)。近三年，年平均檢驗(yàn)業(yè)務(wù)達(dá)6000項(xiàng)次以上。近年來(lái)承擔(dān)、完成了農(nóng)業(yè)部下達(dá)的“提高化肥利用率”、“統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配”、“百縣千村平衡施肥技術(shù)示范”、“秸稈還田及綜合利用技術(shù)”等重大科技項(xiàng)目；取得了全省第二次土壤普查、測(cè)土配方施肥、綠肥高產(chǎn)示范、BB肥在水稻上應(yīng)用、秸稈還田及綜合利用技術(shù)等重大科研成果。 第四章 市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè)4.1國(guó)際、國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)分析本項(xiàng)目旨在確保稻田水稻綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，其終端產(chǎn)品主要是優(yōu)質(zhì)稻米，現(xiàn)將國(guó)際、國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)需求分析如下：一、國(guó)際大米供給趨緊，庫(kù)存下降，市場(chǎng)價(jià)格看漲據(jù)有關(guān)方面資料分析， 2002/03年度全球大米產(chǎn)量比上年度減少4.8，消費(fèi)量比上年度減少0.2，貿(mào)易量比上年度增長(zhǎng)2.6%。當(dāng)年產(chǎn)不足需，期末庫(kù)存減少21.9，是自1987/88年來(lái)全球期末庫(kù)存的最低水平，庫(kù)存消費(fèi)比下降到26%，比上年度下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2003/04年度全球大米產(chǎn)量比上年度增長(zhǎng)2.9，消費(fèi)量比上年度增長(zhǎng)0.6，貿(mào)易量比上年度減少7.6%。當(dāng)年產(chǎn)不足需，期末庫(kù)存減少20.1，是自1984/85年度以來(lái)全球期末庫(kù)存的最低水平，庫(kù)存消費(fèi)比下降到20.7%，比上年度下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)后年全球大米產(chǎn)不足需，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格將有所上揚(yáng)。二、稻米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)基本面形勢(shì)利好根據(jù)資料顯示，2003年我國(guó)早稻面積、產(chǎn)量連續(xù)第七年減少，是近二十年來(lái)的最低水平；但品質(zhì)較好，優(yōu)質(zhì)稻所占比例繼續(xù)提高，達(dá)到75%以上。中、晚稻遭遇高溫干旱，面積大幅下降，產(chǎn)量大幅減少；但中后期天氣較好，部分地區(qū)單產(chǎn)提高、品質(zhì)好于往年。稻谷總產(chǎn)量降到歷史低水平。2003年全國(guó)稻谷播種面積為2708萬(wàn)公頃，比上年減少2.3%。2003年國(guó)內(nèi)稻谷總產(chǎn)量1.658億噸，較上年再次減幅5%。其中，早稻產(chǎn)量為2000萬(wàn)噸，同比下降4.92；中稻產(chǎn)量為10500萬(wàn)噸，同比下降3.67；晚稻產(chǎn)量為3200萬(wàn)噸，同比下降9.19。產(chǎn)量下降使市場(chǎng)可供數(shù)量出現(xiàn)調(diào)減，供需矛盾得到進(jìn)一步緩解，市場(chǎng)基本面形勢(shì)利好，而優(yōu)質(zhì)稻米比重增加，則對(duì)整體稻米市場(chǎng)起到拉升效應(yīng)。三、供需狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)價(jià)格上行受到促進(jìn)近年來(lái)，在產(chǎn)量不斷下降的情況下，市場(chǎng)需求數(shù)量卻在穩(wěn)步增加，庫(kù)存水平不斷調(diào)低。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，2003年我國(guó)大米產(chǎn)量1.215億噸，較上年減少0.79%，而當(dāng)年全國(guó)大米消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1.35億噸，比2002年增加20萬(wàn)噸。在1.35億噸大米消費(fèi)量中，食用消費(fèi)1.16億噸，約占85.9，飼料用糧660萬(wàn)噸，占4.9；工業(yè)用糧164萬(wàn)噸，占1.2。其中飼用稻米消費(fèi)量增加最多，原因是玉米價(jià)格上漲，大量陳化稻處理，一些飼料企業(yè)用價(jià)格較低的早秈稻替代玉米做原料。2003年產(chǎn)不足需狀況表現(xiàn)明顯，為滿足市場(chǎng)需求將不得不挖掘庫(kù)存，庫(kù)存水平進(jìn)一步降低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)大米庫(kù)存水平將下降至4839萬(wàn)噸，較上年大幅減少。庫(kù)存總量下降，陳糧拋售已基本上不對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成沖擊。春節(jié)前是余糧出售的又一高峰期，上市量將增加；但農(nóng)民可供出售的余糧大幅減少，有余糧出售的農(nóng)戶惜售思想比較明顯。供需狀況的轉(zhuǎn)變，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格走強(qiáng)起到促進(jìn)作用。四、稻米消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng),新的需求增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較為明顯稻米市場(chǎng)需求數(shù)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)主要體現(xiàn)于以下幾方面：1、政策性需求量擴(kuò)大。2、市場(chǎng)糧需求也呈明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。3、節(jié)日消費(fèi)旺盛。4、大米出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口持平略增。在政策促進(jìn)、節(jié)日刺激等多方面因素的影響下，國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)的需求保持著穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求的穩(wěn)步增加對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格具有有效的促進(jìn)效應(yīng)。五、政策和其他方面因素變化較大，以有利于價(jià)格上行為主眾所周知，政策因素一直以來(lái)就是糧油市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)的主線，對(duì)于價(jià)格走勢(shì)具有舉重輕重的作用，而一些階段性市場(chǎng)因素變化對(duì)于價(jià)格影響也不容忽視，主要體現(xiàn)于：1、購(gòu)銷市場(chǎng)化促使收購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，主渠道對(duì)價(jià)格調(diào)控作用減弱。2、稅費(fèi)改革影響糧食部門的收購(gòu)量。3、收購(gòu)資金不足影響糧食收購(gòu)量。4、收購(gòu)企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)變化。5、運(yùn)輸趨緊、運(yùn)價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)提高，相關(guān)產(chǎn)品漲價(jià)，使稻米價(jià)格成本增加、并對(duì)價(jià)格有抬高和放大作用。4.2地區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)*市盛產(chǎn)糧食，主產(chǎn)大米，是我國(guó)商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一。近年來(lái)，本市積極推行標(biāo)準(zhǔn)化綠色大米發(fā)展計(jì)劃，示范種植“兩優(yōu)68”、“新香優(yōu)80”、“株兩優(yōu)02”、“贛晚秈30”、“豐園香稻”等優(yōu)質(zhì)稻品種，高檔優(yōu)質(zhì)大米市場(chǎng)供不應(yīng)求。本市每年有大量?jī)?yōu)質(zhì)稻米銷往廣東、福建、浙江、北京、天津、上海等省市。*毗鄰廣東、福建、浙江等省，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通發(fā)達(dá)，貸貨運(yùn)朝發(fā)夕至，使本市稻米商品生產(chǎn)受惠不小。*市風(fēng)味食品首推“凍米糖”，其年轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)稻米在3萬(wàn)噸以上，凍米糖營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、攜帶方便，加上廠商開(kāi)發(fā)營(yíng)銷能力強(qiáng)，產(chǎn)品暢銷人國(guó)，遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)及東南亞地區(qū)。另外，本市釀酒業(yè)、飼料業(yè)轉(zhuǎn)化糧食能力日益增強(qiáng)，對(duì)稻米的需求量增大，這些都為本市的糧食生產(chǎn)注入了活力。4.3項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)近年來(lái)，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的估計(jì)， 2003/2004年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.9046億噸，較上年產(chǎn)量增加1060萬(wàn)噸。但是，全球消費(fèi)卻在不斷增加，根據(jù)國(guó)際方面報(bào)告，2002/2003年度全球大米消費(fèi)預(yù)期為4.123億噸，較上年度.8%，良好的消費(fèi)，有利于國(guó)際大米價(jià)格上漲。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。二、 國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國(guó)內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。首先，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(zhǎng)；其次，今年以來(lái)，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫(kù)存較多。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫(kù)存量下降，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加，為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。4.4市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策一、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)1、市場(chǎng)機(jī)制不完善糧食是人們生活的必需品，市場(chǎng)需求很大，但目前我國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)育仍然不太成熟，糧食價(jià)格機(jī)制尚未完全市場(chǎng)化，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不能充分反映供求關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制不完善對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大產(chǎn)生一定的影響。2、市場(chǎng)發(fā)展不平衡由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平存在著地域差別和城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致糧食市場(chǎng)的發(fā)展不平衡，目前沿海地區(qū)的糧食市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)，中部地區(qū)次之，西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)的糧食市場(chǎng)發(fā)育水平較低。糧食市場(chǎng)發(fā)展的不平衡可能會(huì)影響本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展和盈利水平的提高。3、加入WTO后國(guó)外糧食產(chǎn)品的進(jìn)入使競(jìng)爭(zhēng)加劇我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）一方面有利于本項(xiàng)目產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，一方面也有利于國(guó)外糧食產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。雖然糧食行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家會(huì)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)政策，但國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入會(huì)占領(lǐng)一部分中國(guó)市場(chǎng)，可能會(huì)限制本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，從而對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定的影響。二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 隨著我國(guó)糧食流通體制改革的深化和加入WTO，糧食市場(chǎng)將逐步發(fā)育成熟，糧食價(jià)格的市場(chǎng)化程度將會(huì)不斷提高，這將為本項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大提供良好的外部環(huán)境。本項(xiàng)目建設(shè)單位將進(jìn)一步利用本項(xiàng)目產(chǎn)品目前在市場(chǎng)上的各種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，加大新產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)和功能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)營(yíng)銷管理，健全銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)覆蓋率和市場(chǎng)占有率；以我國(guó)加入WTO為契機(jī)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案5.1建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模主要以國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目申報(bào)指南所要求項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求以及項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)所具備的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件為依據(jù)，其原則主要有：1分步實(shí)施的原則。根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃（20042010年）的要求，以及中央和地方投資額限度，先在確定的3個(gè)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃本糧田基本建設(shè)項(xiàng)目布局和實(shí)施，并在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上自籌資金向其它條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輻射。2突出重點(diǎn)的原則。本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)應(yīng)是以水稻生產(chǎn)為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、增產(chǎn)潛力大的村委會(huì)。 3適度規(guī)模的原則。本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)應(yīng)考慮本身的技術(shù)水平、組織管理和勞動(dòng)力配套的能力，建設(shè)以萬(wàn)畝連片為基準(zhǔn)則（最小單元不小于500畝連片），項(xiàng)目區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施總面積為4 萬(wàn)畝。二、建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)確定在*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)的32個(gè)村委會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)?？偭繛?萬(wàn)畝，其中*鎮(zhèn)實(shí)施面積1.3萬(wàn)畝，*鎮(zhèn)實(shí)施面積為1.3萬(wàn)畝，*鎮(zhèn)實(shí)施面積為1.4萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)單個(gè)工程集中連片規(guī)模至少在500畝以上，最大的田塊規(guī)?？蛇_(dá)2000畝以上。 *鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)耕地總面積為142937畝，其中水田面積為136056畝，本項(xiàng)目實(shí)施面積分別約占耕地總面積的28%、水田面積的29.4%。 *鎮(zhèn)耕地總面積為61157畝，其中水田面積為57035畝，本鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施面積分別約占耕地總面積的21.3%、水田面積的22.8%。 *鎮(zhèn)耕地總面積為34185畝，其中水田面積為32761畝，本鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施面積分別約占耕地總面積的38.0%、水田面積的39.7%。*鎮(zhèn)耕地總面積為47595畝，其中水田面積為46260畝，本鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施面積分別約占耕地總面積的29.4%、水田面積的30.3%。5.2產(chǎn)品方案本項(xiàng)目產(chǎn)品主要是稻米，項(xiàng)目建成后，4萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田可全面實(shí)現(xiàn)雙季稻生產(chǎn)，稻谷單位產(chǎn)量可由現(xiàn)在的725.2公斤/畝增加到885.7公斤/畝，單產(chǎn)平均增產(chǎn)率為18%；年總產(chǎn)量可由現(xiàn)在的29008噸增加到34228噸。優(yōu)質(zhì)米率達(dá)到90%以上。另外，隨著土壤農(nóng)化和地力、墑情監(jiān)測(cè)體系的建立與運(yùn)行，可為項(xiàng)目區(qū)4 萬(wàn)畝水稻實(shí)施的配方施肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，并向全市90萬(wàn)畝以上水稻田輻射。項(xiàng)目建成后，按每500畝取一個(gè)土樣計(jì)，項(xiàng)目區(qū)一年取土樣80個(gè)；每個(gè)土樣進(jìn)行810個(gè)常規(guī)農(nóng)化參數(shù)分析，年分析土樣農(nóng)化技術(shù)參數(shù)8001000個(gè)。第六章 選址與建設(shè)條件6.1項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目選址必須具備如下條件：一、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)必須在基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，并保持30年不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地；現(xiàn)有糧田外部水利設(shè)施基本建成，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為田間工程和設(shè)施的配套完善；項(xiàng)目區(qū)糧田單個(gè)工程規(guī)模不小于500畝，并在此基礎(chǔ)上集中連片。項(xiàng)目區(qū)糧田現(xiàn)有生產(chǎn)能力在當(dāng)?shù)貫橹猩系人?。二、?xiàng)目區(qū)農(nóng)技（農(nóng)機(jī)）推廣服務(wù)體系完善，具有較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)服務(wù)能力；項(xiàng)目配套資金能力強(qiáng)，有具體的資金配套方案，落實(shí)配套資金的途徑和項(xiàng)目資金管理方法切實(shí)可行；有項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制完善；糧田工程項(xiàng)目與農(nóng)機(jī)裝配推進(jìn)項(xiàng)目能夠結(jié)合；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)戶有建設(shè)需求和熱情。6.2項(xiàng)目選址本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田總面積為4萬(wàn)畝，分布在*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)中的32個(gè)行政村。其中*鎮(zhèn)實(shí)施面積為1.3萬(wàn)畝，主要分布在*村、東嶺村、上澤村、王家村、范橋村、橋頭村、灌山村、長(zhǎng)坑村、白馬村和金山村等10個(gè)行政村；*鎮(zhèn)實(shí)施面積為1.3萬(wàn)畝，主要分布固莊村、徐家村、鄒家村、朱揭村、茂溪村、田溪村、南溪村、蘭溪村、橫崗村、門前村、長(zhǎng)寧村、和口前村等12個(gè)行政村；*鎮(zhèn)實(shí)施面積為1.4萬(wàn)畝，主要分布在鄧圩村、中社村、嶺源村、坪上村、*村、埠下村、前坊村、茍仂村、朱家村和斗溪村等10個(gè)行政村。本項(xiàng)目地力、墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)與施肥實(shí)驗(yàn)場(chǎng)100畝選址在*鎮(zhèn)的南溪村，該村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田面積為600畝，其中包含100畝的施肥實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。6.3建設(shè)條件分析一、項(xiàng)目區(qū)所在地*市情況簡(jiǎn)介項(xiàng)目區(qū)所在地*市是*省的農(nóng)業(yè)大市，全市區(qū)域面積2845平方公里。地勢(shì)南高北低，向東北傾斜，南部為低山區(qū)，地勢(shì)最高，約占總面積的17%；中部相對(duì)低平，贛江蜿蜒其間，形成河谷沖擊平原，約占全市總面積的24%；西北和東南地形起伏，為丘陵地區(qū)。境內(nèi)土地資源豐富，土壤肥沃，以紅壤土、水稻土和潮土為主，水田土層深厚，土壤滲雨不漏，漬而不滯，富有較多有機(jī)質(zhì)，土質(zhì)較好，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植。全市現(xiàn)有耕地125.406萬(wàn)畝，其中水田105.69萬(wàn)畝，旱地19.716萬(wàn)畝。總?cè)丝?26.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口97.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.18%，高于*省平均水平，農(nóng)村勞動(dòng)力約59.2096萬(wàn)人。（一）自然條件優(yōu)越項(xiàng)目區(qū)地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫暖，雨量充沛，光照充足，有霜期短，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)。年平均氣溫15.3-17.7，最熱月七月平均氣溫29.6,最冷月一月平均氣溫4.9，極端高溫39.7，極端低溫-10.5，穩(wěn)定通過(guò)10有效積溫為5581.9，全年無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)273天，全市年平均降水量在1500-1700mm之間，年均日照時(shí)數(shù)1935.7小時(shí)，年均太陽(yáng)年輻射總量110.8千卡，對(duì)水稻生長(zhǎng)非常有利。全市地表水資源十分豐富，贛江斜貫中部平原，境內(nèi)長(zhǎng)52公里，自西向東流域面積2404.41平方公里，撫河自東向北擦境而過(guò)，長(zhǎng)10.6公里，錦江由西向東在北部邊境環(huán)繞，直下河口入贛江，長(zhǎng)33公里。全市有藥湖和稀湖兩個(gè)主要湖泊，還有眾多的小水系，地表水多年平均總水量21.4億立方米，地下水有求松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類裂隙水、基巖裂隙水三種，地下水徑流量為3.6億立方米。（二） 農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善通過(guò)國(guó)家扶持和省、宜春市的大力支持，經(jīng)過(guò)*市政府的多年努力，全市現(xiàn)有紫云山灌區(qū)、筱洛灌區(qū)、潘橋灌區(qū)和一干灌區(qū)，建有大型水庫(kù)2座，中型水庫(kù)8座，?。ǎ┬退畮?kù)32座，?。ǎ┬退畮?kù)318座，山塘水庫(kù)1115座，塘壩蓄水量2.29億立方米，總庫(kù)容量7.2億立方米。水利設(shè)施星羅棋布，引水電排灌站2314座，裝機(jī)容量92770千瓦，總灌溉面積107萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)74.15萬(wàn)畝，旱澇保收面積達(dá)67.83萬(wàn)畝。（三）交通優(yōu)勢(shì)明顯*市位于東經(jīng)11525-11627，北緯2742-2827之間，地處*省中部、贛江中下游， 距省會(huì)南昌僅60公里。*市交通非常便利，已形成以京九鐵路、浙贛鐵路和105國(guó)道、贛粵高速公路為主干線，以豐撫公路、豐高公路、豐樂(lè)公路、拖鐵公路為次干線，以全面硬化的市鄉(xiāng)公路為支線的縱橫交錯(cuò)的陸路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，贛江穿境而過(guò)，撫河、錦江沿境延伸，水上運(yùn)輸條件較好；加上*城區(qū)離昌北機(jī)場(chǎng)僅70公里，形成了水、陸、空立體的交通網(wǎng)絡(luò)，非常有利于商品和貨物的運(yùn)輸及流通。（四） 能源供應(yīng)充足*市俗稱“煤海糧倉(cāng)”，有國(guó)家大型煤礦1家，市辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦煤礦30多家，年產(chǎn)原煤500多萬(wàn)噸。市內(nèi)有裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電廠1座，常年電力供應(yīng)充足，加上農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，為項(xiàng)目實(shí)施提供了充足的能源保證。（五）通訊事業(yè)發(fā)展迅速*市是*第一個(gè)建立萬(wàn)門程控電話的縣市，固定電話的裝機(jī)容量和移動(dòng)電話的人均擁有量均排在全省前列。同時(shí)，郵政操作業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電腦化，信息傳遞方便快捷。 二、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析項(xiàng)目區(qū)分布在*市東部的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)， 為省級(jí)公路豐撫公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬贛撫平原，土壤肥沃，水資源豐富，年平均降水量在1500-1700mm之間，適宜種植水稻。三鎮(zhèn)總面積365.8平方公里，其中耕地面積14.3萬(wàn)畝，水田面積約13.6萬(wàn)畝，人口約10.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力約5萬(wàn)人。項(xiàng)目區(qū)屬*市潘橋灌區(qū)，有小型水庫(kù)159座，總庫(kù)容量為2.1億立方米，自流灌溉率達(dá)90%以上。項(xiàng)目區(qū)土壤以黃泥田、鱔泥田為主，PH值在4.76.2，土壤有機(jī)質(zhì)含量為2.67%2. 98%，全氮為0.166%0.206%，堿解氮為138179PPM，速效磷為611PPM，速效鉀為3765PPM，。鎮(zhèn)級(jí)公路全面硬化，村村通路、通電、通郵，程控電話和移動(dòng)電話全面覆蓋，輻射能力強(qiáng)，影響大。2003年三鎮(zhèn)水稻單產(chǎn)平均為725.2公斤/畝，比全市平均單產(chǎn)702.1公斤/畝高3.29%。（一）*鎮(zhèn)建設(shè)條件*鎮(zhèn)位于*市東部，距市城區(qū)20公里，東與*鎮(zhèn)接壤，西與石灘鎮(zhèn)毗鄰，南鄰*鎮(zhèn)，北筱塘鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積94平方公里，耕地61157.5畝，其中水田57035.5畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5679人，農(nóng)村勞動(dòng)力為16456人，所轄22個(gè)行政村。*鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，水稻生產(chǎn)占主導(dǎo)地位。2003年早稻播種面積49290畝，單產(chǎn)368.9公斤，總產(chǎn)為14863噸；中稻面積為2820畝，單產(chǎn)405.6公斤，總產(chǎn)1144噸；二晚面積54000畝，單產(chǎn)348.1公斤，總產(chǎn)18797噸。全年糧食總產(chǎn)量為34804噸，商品糧24773噸，其中養(yǎng)殖業(yè)消耗5328噸，外銷稻谷19445噸。*鎮(zhèn)屬潘橋灌區(qū)，農(nóng)田灌溉以自流灌溉為主，占全鎮(zhèn)總耕地面積的80%。有灌溉水渠約65公里。全鎮(zhèn)有小型水庫(kù)85座。蓄水總量1.2億方，灌溉面積為55700畝。*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)90%農(nóng)田肥力達(dá)中等以上。農(nóng)田類型為深腳黃泥田、弱潴灰黃泥田等，土壤有機(jī)質(zhì)含量為2.89%，全氮為0