增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 的實(shí)施意見(jiàn)提出，要 “ 健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制 ” 。 1 月 21 日，省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，盡快讓體制機(jī)制活起來(lái)；切實(shí)搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)；要做到任何時(shí)候都始終高度重視、不斷加大力度解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。 實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，有一批想干事、能干事的 村干部非常重要。修文縣 “ 三員合一 ” 配備 “ 專(zhuān)職村干 ” ，是增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力探索的一種有效嘗試，為 “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)代化注入了新的力量。所謂 “ 三員合一 ” ，即在村級(jí)試行文書(shū)（會(huì)計(jì)）、遠(yuǎn)教管理員、社保信息員職責(zé)相融合 “ 一肩挑 ” ，結(jié)合 “2+3” （即星期一、五在鄉(xiāng)政府工作學(xué)習(xí)，星期二、三、四在村里坐班辦事）脫產(chǎn)坐班制的方式為農(nóng)村辦實(shí)事好事。他們被形象地稱(chēng)為 “ 專(zhuān)職村干 ” ，實(shí)踐證明，這是一條能給村里減輕工作負(fù)擔(dān)、加快同步小康進(jìn)程、實(shí)實(shí)在在為百姓辦事的好路子。 建設(shè)發(fā)展型村干隊(duì)伍 修文縣委結(jié)合全面深化改革部署 ，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出要求，牢牢把握全面提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平主線，改進(jìn)干部選任工作，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，建強(qiáng)村支部書(shū)記、農(nóng)村干部隊(duì)伍和農(nóng)村致富帶頭人 “ 三支隊(duì)伍 ” ，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，農(nóng)村的變化日新月異。對(duì)村干部特別是對(duì)文書(shū)（會(huì)計(jì)）、遠(yuǎn)教管理員、社保信息員的要求日益增高。由于原有部分村干部由于知識(shí)文化水平較低低、思想較為陳舊，已經(jīng)跟不上時(shí)代步伐，特別是村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整后，他們中很大一部分人難以適應(yīng) 新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新要求。為建設(shè)發(fā)展型村級(jí)干部隊(duì)伍，縣委推行 “ 縣聘、鄉(xiāng)管、村用 ” 的選人用人模式，在各村公開(kāi)選聘專(zhuān)職村干。 比如在大石鄉(xiāng)，公招后，全鄉(xiāng) 15 名村級(jí)遠(yuǎn)教管理員的平均年齡從 38 歲降到 26 歲，從初、高中學(xué)歷提升到高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷，其中大專(zhuān) 1 人，本科 2 人。選定的專(zhuān)職村干，他們以 “ 一肩挑 ” 結(jié)合 “2+3” 脫產(chǎn)坐班制的方式正式上崗，主要承擔(dān)文書(shū)（會(huì)計(jì)）、遠(yuǎn)教管理、社保信息、報(bào)賬等工作，每周二、三、四在村坐班，組織黨員干部學(xué)習(xí)，宣傳致富信息，收集群眾意見(jiàn)，辦理群眾合醫(yī)、解決矛盾糾紛。每周一、五在鄉(xiāng)政 府學(xué)習(xí)黨建、遠(yuǎn)教、社保、國(guó)土等知識(shí)，以提升自身業(yè)務(wù)工作水平和駕馭解決復(fù)雜局面的能力。 為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職村干的管理，將 “ 好鋼用在刀刃上 ” ，確保工作取得實(shí)效，做出成績(jī)，修文縣結(jié)合實(shí)際，制定了有力的管理措施。 第一，采取 “ 試用期 ” 用人制度。從錄用開(kāi)始實(shí)行半年的試用期制度，試用結(jié)束后根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉情況確定正式錄用人員，對(duì)工作能力差、辦事不認(rèn)真、工作不負(fù)責(zé)的取消錄用資格，另行招聘，確保專(zhuān)職村干優(yōu)中選優(yōu)。 第二，采取 “2+3” 脫產(chǎn)坐班方式。兩天在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位部門(mén)工作學(xué)習(xí)，三天在村坐班辦 事。工資待遇有遠(yuǎn)教管理員補(bǔ)貼 1350 元，社保信息員補(bǔ)貼 740 元，另有 600 余元的“ 五險(xiǎn) ” 金，保證了工作報(bào)酬，使脫產(chǎn)坐班成為現(xiàn)實(shí)。工作期間嚴(yán)格按照縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村 “ 兩委 ” 班子及村干部績(jī)效考核的實(shí)施意見(jiàn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府干部職工考核管理辦法加強(qiáng)管理，政府工作期間同正式干部職工一同工作學(xué)習(xí)，村工作期間在村綜合樓坐班管理圖書(shū)，播放廣播，宣傳方針政策等，使村綜合樓成為 “ 喇叭有聲、電視有影、學(xué)習(xí)有書(shū)、辦事有人 ” 的四有場(chǎng)所。 第三，實(shí)行月工作例會(huì)制度。每月組織召開(kāi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職村干 參加的工作例會(huì)，在學(xué)習(xí)文件會(huì)議精神、近期時(shí)事政治及業(yè)務(wù)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展同專(zhuān)職村干交心談心活動(dòng)，聽(tīng)取他們對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)單位部門(mén)工作意見(jiàn)建議，了解其在生活、工作中遇到的困難和問(wèn)題。 為了解專(zhuān)職村干能否為村民辦實(shí)事好事，在其工作崗位上能否盡職盡責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不定期開(kāi)展 “ 周二坐班 ” 督促檢查。聯(lián)江村村民馬文明說(shuō)到： “ 我請(qǐng)他們幫我處理合作醫(yī)療的事，沒(méi)想到第二天就解決好了。 ” 專(zhuān)職村干工作主動(dòng)性強(qiáng)。之前部分村遠(yuǎn)教、社保管理員工作效率低，甚至有不為群眾辦事的現(xiàn)象，致使群眾對(duì)村干部產(chǎn)生一種失望心理。專(zhuān)職 村干來(lái)后，積極抓好黨建、遠(yuǎn)教工作，收取合作醫(yī)療用，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等，村級(jí)工作干得有聲有色。 熱心服務(wù)群眾。專(zhuān)職村干把村民當(dāng)做自己的親人，真心為他們辦實(shí)事、解民憂。聯(lián)合村村民蔡德娥因家庭矛盾，夫妻間關(guān)系緊張，村專(zhuān)職村干了解情況后，主動(dòng)上門(mén)勸和，并宣傳發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。在服務(wù)過(guò)程中，他們始終做到認(rèn)真辦事，熱忱服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨委政府對(duì)村民的關(guān)懷，用愛(ài)溫暖村民的心。 勇于 “ 一肩挑 ” “ 在哪里都是工作，在自己村工作，還可以為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，也可以鍛煉自我，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。 ” 新 光村專(zhuān)職村干徐仕發(fā)說(shuō)道。盡管在家鄉(xiāng)工作，條件苦些，工作累些，但專(zhuān)職村干們依舊愿意扎根在這塊土地上，希望通過(guò)鍛煉來(lái)塑造自己。 一位專(zhuān)職村干說(shuō)： “ 以前我做事特別懶散，沒(méi)有積極性，現(xiàn)在專(zhuān)職了，工作要求比較高，我開(kāi)始主動(dòng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。 ” 身份的改變，工作的要求，讓他們不斷自我加壓，改善自身不足，成為了合格的村干部，實(shí)現(xiàn)了自我的鍛煉和提升。 專(zhuān)職村干需克服強(qiáng)大的工作壓力。專(zhuān)職村干 “ 一肩挑 ” ，任務(wù)繁重、沒(méi)有決心、沒(méi)有恒心，難以堅(jiān)持。工作小到家家戶(hù)戶(hù)丟東西、夫妻吵架鬧事，大到規(guī)劃村級(jí)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí) 發(fā)展項(xiàng)目。 “ 上管天文地理、下管雞毛蒜皮 ” 就是對(duì)其工作形象的比喻。大部分專(zhuān)職村干剛離開(kāi)校園，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，必須戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大工作壓力，才能把工作做實(shí)做好。 專(zhuān)職村干需處理復(fù)雜的人際關(guān)系。專(zhuān)職村干其實(shí)位置比較 “ 尷尬 ” ，過(guò)去，遠(yuǎn)教、社保管理員是村里的 “ 老臉 ” ， “ 七大姑八大姨 ” 總是有些親戚關(guān)系，在村兩委工作時(shí)間較長(zhǎng)，彼此熟悉。新招聘的專(zhuān)職村干，起初村支書(shū)、主任不予支持，對(duì)工作開(kāi)展造成一定難度。該怎樣得到村兩委支持、百姓的歡喜？這就要求專(zhuān)職村干在努力做好本職工作的同時(shí)，更要學(xué)會(huì)溝通交流。 “ 會(huì)溝通 ” 是專(zhuān)職村干的基本能力。比如，村里的公章基本都由專(zhuān)職村干保管，從某種層面體現(xiàn)了村兩委的信任，村支書(shū)、主任從開(kāi)始的 “ 不放心 ” 變成了后來(lái)的 “ 你拿著，我放心 ” 。關(guān)于這一點(diǎn)，專(zhuān)職村干李根利說(shuō)： “ 和村支書(shū)、主任多交流溝通，對(duì)他們實(shí)打?qū)嵉暮?，他們就?huì)對(duì)你好，工作當(dāng)然也就輕松了。 ” 專(zhuān)職村干 “ 懂操作 ” 。各村綜合樓均配有喇叭、電腦、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，之前少數(shù)從事的人員不會(huì)使用，導(dǎo)致成了擺設(shè)。專(zhuān)職村干來(lái)后，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行安裝整修，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。 專(zhuān)職村干 “ 會(huì)管理 ” 。各村綜合樓里的圖書(shū)、衛(wèi)生、遠(yuǎn)程教育設(shè) 施布置等還存在許多不足，他們整合村里的各種資源，對(duì)圖書(shū)進(jìn)行分類(lèi)存放，把設(shè)備安裝在適當(dāng)位置，在適時(shí)為百姓播放疾病預(yù)防、種養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)，也方便群眾借閱，擴(kuò)寬村民知識(shí)面。 目前看，專(zhuān)職村干的工作推進(jìn)較快，各村綜合樓干凈整潔、檔案擺放有序、財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)范，一掃過(guò)去 “ 臟亂差 ”局面，基層組織建設(shè)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織工作扎實(shí)，井然有序。 “ 他們剛來(lái)時(shí)，對(duì)他們不怎么信任，畢竟以前也有遠(yuǎn)教、社保管理員，但沒(méi)做什么事，沒(méi)想到他們才來(lái)一年，就做了很多事，值得肯定。 ” 沙壩村村主任李興文說(shuō)。他的話道出了絕大部分村兩委的心聲，對(duì) 專(zhuān)職村干都予以肯定。 專(zhuān)職村干年齡