XX煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度 第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生責任制 為更好地貫徹實施職業(yè)病防治法等法律法規(guī) ,加強職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制和消除職業(yè)病危害，推動煤礦安全生產(chǎn)特制定如下職業(yè)衛(wèi)生責任制度 : 一、成立職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組 由礦長任組長 ；安全生產(chǎn)副礦長副組長；成員由勞動人事、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通防、企管、供應(yīng)、財務(wù)、工會、醫(yī)院等部門負責人組成。 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主要負責職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導、協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在人力資源科。 二、管理職責 職業(yè)衛(wèi)生工作在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門相 互協(xié)作，分工負責。各部門主要管理職責如下： 1、領(lǐng)導小組辦公室： 主要負責對各單位職業(yè)衛(wèi)生工作的指導和協(xié)調(diào)，參與職業(yè)衛(wèi)生檢查、監(jiān)督和考核。 具體負責組織召開職業(yè)衛(wèi)生會議，對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核與獎勵及相關(guān)制度的制定與實施，并定期上報有關(guān)資料。 負責制定和完善職業(yè)衛(wèi)生與健康管理責任制度、管理辦公會議制度、目標管理制度、管理考核獎罰制度。 2、安監(jiān)站： 主要負責監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生、安全健康相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。 負責職業(yè)危害事故隱患排查、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援及對職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關(guān)違法、 違規(guī)行為的查處。 做好作業(yè)場所職業(yè)危害因素、有毒有害等因素的監(jiān)測評價和資料的檔案建立。 負責制定及完善職業(yè)危害事故隱患排查制度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。 參與對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核、獎罰和相關(guān)制度的實施。 3、人力資源科： 負責組織煤礦作業(yè)場所接塵作業(yè)人員、有毒有害場所從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的教育培訓工作，職業(yè)危害個人防護用品發(fā)放和使用管理。 依據(jù)健康監(jiān)護的資料和勞動者的申請履行職業(yè)病的診斷與認定工作中的相關(guān)職責。對被診斷為職業(yè)病的人員進行勞動能力鑒定和崗位 調(diào)換。及時向地方政府勞動保障部門提出職業(yè)病待遇的認定。 對勞動者上崗前、更換崗位時履行職業(yè)危害告知義務(wù)，制 定職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，并建立相關(guān)培訓檔案。 參與職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處；參與職業(yè)危害監(jiān)測設(shè)備、防護設(shè)施、個人（勞動者）防護用品的使用管理。 建立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案。 負責制定職業(yè)衛(wèi)生、健康教育培訓制度。 4、生產(chǎn)、技術(shù)、通防科： 負責井下粉塵濃度的測試、建立觀測點、定期監(jiān)測。 對主要生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)塵點進行監(jiān)控，并制定降塵措施。 把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標準化檢查和職業(yè)安全健康管 理體系管理。 5、企管科： 負責建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”制度的制定和實施。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定，新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目涉及作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生與健康投資計劃，保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的添置，需要投入的具體項目做到輕重緩急、合理安排。 負責制定及完善職業(yè)衛(wèi)生與健康的投資計劃、職業(yè)衛(wèi)生與 健康工作標準化檢查標準的制定、建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”管理制度。 6、供應(yīng)科： 主要負責職業(yè)衛(wèi)生投入保障，保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的添置。 消除職業(yè)危害事故隱患，改善作業(yè)場所勞動條件等計劃的實施。根據(jù)每年度提出的職業(yè)危害防治措施計劃、需要投入的具體項目分輕重緩急做到合理安排。 7、財審部門： 負責建立穩(wěn)定的職業(yè)衛(wèi)生投入資金渠道，對公司提出的職業(yè)衛(wèi)生投入項目積極落實資金，確保職業(yè)衛(wèi)生資金投入及時到位，做到職業(yè)衛(wèi)生投入實行?？顚Ｓ谩?負責制定職業(yè)衛(wèi)生與健康的資金管理制度。 8、工會： 負責在職業(yè)危害作業(yè)場所設(shè)置醒目的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害告知公告；參與 職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處；參與職業(yè)衛(wèi)生工作的考核獎罰；依法組織員工代表對職業(yè)衛(wèi)生工作進行督查；及時糾正侵犯員工享有職業(yè)衛(wèi)生保障的行為；對職業(yè)衛(wèi)生工作提出建議和改進意見；對員工（勞動者）反映的職業(yè)衛(wèi)生問題積極與行政領(lǐng)導溝通和協(xié)調(diào)，以維護員工的合法權(quán)力和企業(yè)的發(fā)展。 負責制定職業(yè)危害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生告知制度。 9、醫(yī)院： 負責職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料和匯總報告、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援、職業(yè)病管理（包括職業(yè)病人的治療管理）、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)危害事故應(yīng)急醫(yī)療救護工作。 依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生健 康監(jiān)護資料、作業(yè)場所職業(yè)危害因素等監(jiān)測資料的結(jié)果，及時提出職業(yè)衛(wèi)生工作意見或改進建議，提交領(lǐng)導小組辦公室。 做好職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷前的準備工作；建立接觸職業(yè)危害因素的員工健康監(jiān)護檔案。 做好職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料的匯總報告。依法向上級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督部門如實申報職業(yè)危害項目、職業(yè)危害事故。 負責制定：職業(yè)危害事故醫(yī)療救援制度（預(yù)案）、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度、職業(yè)病病人住院管理制度、職業(yè)危害及職業(yè)病統(tǒng)計報告制度。 要正確處理好安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)系，充分認識職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，增 強責任感和緊迫感，切實做好職業(yè)衛(wèi)生工作。要把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標準化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理，控制作業(yè)場所職業(yè)危害，努力降低、減少各種職業(yè)病的發(fā)病率和死亡率，確保安全生產(chǎn)和廣大員工的職業(yè)健康。 要根據(jù)本單位部門的職責要求，正確履行本部門的工作職 責，建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作管理制度，相互協(xié)作，主動配合，落實專兼人員，確保職業(yè)衛(wèi)生工作的正常開展。 第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生目標管理制度 一、目標：加強職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制和消除職業(yè)病危害，保障員工健康。 二、目標分解： 1、針對職業(yè)危害的各種影響因素，將其分解到不同職能部門進行監(jiān)測和管理，各部門制定并落實本單位職業(yè)危害防治規(guī)劃措施和管理制度，將考核目標層層分解落實，做到指標分解橫向到邊，縱向到底，不留死角。 2、各單位分別將職業(yè)危害因素的各項考核結(jié)果進行匯總，報辦公會討論進行獎罰。 三、目標管理強調(diào)以目標為中心，通過自上而下和自下而上的目標分解過程，充分發(fā)揮自我管理、自我控制和自我激勵的作用，實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的良性循環(huán)和整體目標。職業(yè)目標管理示意圖 第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生辦公會議制度 一、每月召開一次職業(yè)衛(wèi)生健康工作辦公會議，及時學習和貫徹上級有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生健康的管理方針、政策。 二 、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議由分管職業(yè)衛(wèi)生管理工作的副礦長長主持，副總以上領(lǐng)導參加，有關(guān)部門負責人列席。 三、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議前必須做好充分準備，會議要抓 住重點，講究實效。 四、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議，要研究分析當前本礦在職業(yè)衛(wèi)生健康工作中存在的問題和不足，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門、人員。 五、要認真做好職業(yè)衛(wèi)生與健康辦公會議記錄，存檔備案，并下發(fā)會議紀要。 六、要認真落實職業(yè)衛(wèi)生與健康工作辦公會議的各項決議，對沒有落實的單位，追究該單位黨政負責人的責任。 七、每季度初召開由各單位職業(yè)衛(wèi)生負責人和有 關(guān)職能部門參加的職業(yè)衛(wèi)生辦公會議，對各單位每月匯總的考核結(jié)果進行討論，根據(jù)各基層單位在職業(yè)衛(wèi)生工作中的表現(xiàn)給予獎罰。 八、每年初要召開有關(guān)職能部門負責人、各單位負責人參加的年度職業(yè)衛(wèi)生辦公會議，對上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對在職業(yè)衛(wèi)生工作表現(xiàn)較好的單位根據(jù)其貢獻給予獎勵；對于表現(xiàn)較差的單位，給予批評和處罰。 九、年度會議要在總結(jié)上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定本年度職業(yè)衛(wèi)生管理目標，并將目標進行層層分解。在分解過程中，廣泛征求員工意見，并對目標分解的不足之處進行修改，在此基礎(chǔ)上，制定本年度職業(yè)衛(wèi)生 工作分解計劃。 第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生投入保障制度 一、根據(jù)上級有關(guān)文件精神，每年新增或更新的職業(yè)危害防治系統(tǒng)，列入煤炭生產(chǎn)安全費用，實行專戶存儲、專款專用、年 度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。主要包括在以下項目內(nèi)： 1、礦井主要通風設(shè)備的更新改造支出； 2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 4、完善和改造礦井防滅火支出； 5、完善和改造礦井防治水支出； 6、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； 二、為消除職業(yè)危害事故隱患，必須加大在“一通三防”方面的投入，主要在通風 設(shè)備、瓦斯監(jiān)測、礦井防治水、礦井防滅火及綜合防塵方面的支出。 三、計劃下達后，資產(chǎn)類由供應(yīng)公司集中負責采購，費用類、工程方面主要由企管部門負責。 四、根據(jù)上級文件要求、每年度下達的計劃、具體項目，分輕重緩急做到合理安排。 第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓制度 一、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓是安全教育培訓系統(tǒng)工程，同時是一項技術(shù)性很強的工作，必須納入企業(yè)安全培訓計劃，建立健全培訓教育長效機制。 二、堅持辦班授課與開展講座相結(jié)合，把預(yù)防措施、保健知識、操作技能、創(chuàng)新工藝、現(xiàn)場管理、崗位責任、制度紀律、安全文化作為講座內(nèi)容，集知識性 、趣味性、科學性融為一體，每年不得少于 2 次。 三、培訓內(nèi)容：包括職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)危害防治知識；職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、塵肺病防治條件、煤礦安全規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)；本崗位安全責任制、崗位責任制、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化知識、急救互救知識；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理等各項內(nèi)容。 四、職業(yè)衛(wèi)生培訓對象：企業(yè)新工人、轉(zhuǎn)崗工人、安全管理人員、安全監(jiān)管人員、特殊作業(yè)人員，從事井下現(xiàn)場施工接觸粉塵、有害氣體及與危害人身健康的場所的工作人員。 五、教育培訓形式：利用辦班、講座、班前班后會 、自學與集中輔導進行講授，同時利用信息網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣播電視廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)，積極開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽活動，在員工中開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查問卷，采取多層次、多形式的教育培訓方法進行教育培訓，使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識及有關(guān)法律法規(guī)深入人心，成為員工遵章守紀、自?；ケ５淖杂X行動。 第六節(jié)建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”管理制度 一、目的 為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防護員工身體健康 ,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法制訂本辦法，本辦法適用于公司各施工生產(chǎn)單位。 二 、術(shù)語和定義 建設(shè)項目 是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建 建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。 職業(yè)危害 是指存在于工作場所或者接觸特定職業(yè)相伴隨，對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者影響的各種危害。 三同時 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 三、管理職責 1、新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目 (以下統(tǒng)稱建設(shè)項目 )可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。 2、企管科是建設(shè)項目職業(yè)危害控制主管部門，負責組織建設(shè)項目“三同時”各項管理工作。 3、安全監(jiān)察站是職業(yè)衛(wèi)生管理職能部門，負責對建設(shè)項目職業(yè)危害進行監(jiān)督和檢查。 4、各施工生產(chǎn)單位負責職業(yè)病防治措施的實施，對職業(yè)病防治設(shè)備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測，保持正常運轉(zhuǎn)，并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人衛(wèi)生防護用品。 5、勞動者在生產(chǎn)勞動過程中，應(yīng)嚴格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療和康復(fù)的權(quán)利。 四、一般規(guī)定 1、對可能產(chǎn)生一般職業(yè)危害的建設(shè)項目，必須落實建設(shè)項目職 業(yè)危害設(shè)施“三同時”制度，建設(shè)項目可行性論證階段應(yīng)當進行職業(yè)危害預(yù)評價的衛(wèi)生審核，設(shè)計階段應(yīng)當進行防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查，竣工驗收時進行職業(yè)危害控制效果評價及職業(yè)防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收。 2、建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害控制效果評價，應(yīng)當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。 3、礦屬施工生產(chǎn)單位應(yīng)對勞動者進行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治宣傳教育和培訓。 4、礦應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查，并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人，對從事有害作業(yè)的合同制 工人、農(nóng)民合同工應(yīng)當在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。 5、不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。 6、嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品，并在醒目位置設(shè)置安全標志。 7、施工生產(chǎn)單位必須采取綜合的防治措施，在控制施工噪音、揚塵及建筑垃圾等方面采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和無毒材料，控制、消除職業(yè)危害。 第七節(jié)職業(yè)危害事故隱患排查制度 一、按照“企業(yè)負責、國家監(jiān)督”的原則，對職業(yè)危害事故隱患進行排查。 二、礦長對事故隱患排查全面負責；礦分管副礦長、總工程師對礦長負責，負責組織分 管范圍的事故隱患排查；各業(yè)務(wù)部門實施本責任范圍的事故隱患排查。事故隱患排查每月進行一次，匯總到安監(jiān)站，月底將事故隱患治理情況反饋到安監(jiān)站，并記錄在隱患排查表內(nèi)。 三、礦井職業(yè)危害事故隱患系指在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導致事故的隱患。 1、事故隱患按嚴重程度、解決難易分為 A、 B、 C 三級： A 級：難度大，礦解決不了，必須由公司解決的隱患。 B 級：難度較大，區(qū)隊解決不了，必須由礦解決的隱患。 C 級：區(qū)隊、業(yè)務(wù)部門職責范圍可以解決的隱患。 2、事故隱患按種類分：通風、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機 電、運輸、放炮、水害以及粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、高溫等。 四、礦在日常檢查的基礎(chǔ)上，每月必須組織一次礦井事故隱患等級的確定。按級別和類別逐級上報。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直到隱患整改完成。 五、事故隱患的整改要貫徹“分級負責，責任落實”的原則。礦長全面負責，分管副礦長、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患的整改，做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。治理標準達到規(guī)程規(guī)定和有關(guān)標準要求。 六、安全監(jiān)察部門負責事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故 隱患的整改，負責事故隱患的統(tǒng) 計和報告。 七、事故隱患排查必須堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在事故隱患的作業(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，無措施的不準生產(chǎn)。 八、因事故隱患整改不落實，導致事故發(fā)生，應(yīng)在事故隱患排查責任內(nèi)確認事故責任者。 第八節(jié)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度 一、目的和范圍 1、根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)遇險人員，控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響，制定本制度。 2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。 二、事故匯報 1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員，應(yīng)當立即向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室接報后應(yīng)及時向礦值班領(lǐng)導和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。 2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后，在兩小時內(nèi)，礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報，安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報。 3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過，初步原因或直接原因的 判斷等。 4、事故報告要真實準確，不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的，一經(jīng)查清，除責成補報外，將追究有關(guān)人員的 責任。 5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害，無論是否構(gòu)成工傷級別，均應(yīng)立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站，并在 24 小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。 三、應(yīng)急救援 1、井下發(fā)生緊急情況時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生地點、性質(zhì)及遇險人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后，立即向值班礦長匯報，并根據(jù)災(zāi)害情況實施搶救措施或起動相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。 2、在發(fā)生重大災(zāi)害事故后，必須立即成立救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部設(shè)在調(diào)度室，礦長 任總指揮；處理事故時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立基地，基地指揮由指揮部選派 具有救護知識的人員擔任；基地設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，并有必要的救護裝備及器材。 3、各職能部門和區(qū)隊主要負責人要在指揮部的領(lǐng)導下，組織好本部門人員積極參加救災(zāi)工作。 4、應(yīng)急救援的指導原則和措施： 4.1 災(zāi)害處理的指導原則和處理措施 任何地點發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升 運輸?shù)仁鹿蕰r，都必須及時匯報調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點。 礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導災(zāi)區(qū)及受威脅人員按避災(zāi)路線撤出，并清點人數(shù)，同時通知下列有關(guān)單位和領(lǐng)導：礦救護隊、礦醫(yī)院、礦長、總工、黨委書記、各分管副礦 長、副總工、公司調(diào)度室、安監(jiān)站、人力資源科、礦燈房、通防科（工區(qū)）、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、運輸工區(qū)、保衛(wèi)科、供應(yīng)科、工會等有關(guān)單位，采取防治事故的措施。 對火災(zāi)、沼氣或煤塵爆炸事故，員工自救除正確使用自救器外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況，充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所，創(chuàng)造自救條件；避災(zāi)時，應(yīng)在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標志，以便搶救時發(fā)現(xiàn)，要保持冷靜，避免不必要的體力消耗，借以延長時間待救，并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故，應(yīng)立即采取措施自救和互救，最大限度降 低傷情。 發(fā)生各種大災(zāi)害事故的針對性處理措施基本要求如下： 發(fā)生火災(zāi)時： 應(yīng)設(shè)法查明火災(zāi)性質(zhì)、地點和范圍。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)切斷災(zāi)區(qū)電源，盡量采取措施直接滅火。電器設(shè)備著火，應(yīng)設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源，然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài)，防止災(zāi)情擴大。若火勢較大或老空區(qū)煤層自燃無法直接滅火時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并采取措施防止瓦斯爆炸。 根據(jù)已控制的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度，其中在井口、井底車場范圍內(nèi)，可考慮反風或使用風流短路等措施；在井下其它地點一般要保持事故前的風流方向；在進風的下山巷道，必須有防止 由火災(zāi)造成風流倒轉(zhuǎn)的措施；有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風，必要時可考慮調(diào)節(jié)風量。 無論是采用正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流以及停止主扇等都必須有利于防止災(zāi)害擴大、抑制火勢，不致使危及井下人員的安全，不使瓦斯積聚、煤塵飛揚，防止爆炸發(fā)生。 封閉火區(qū)時，必須在保證安全情況下，盡量縮小火區(qū)范圍，建立臨時或永久密閉墻，如有瓦斯爆炸危險時，應(yīng)先用沙土設(shè)置防爆墻（厚度不小于 5 米），然后封閉進風側(cè)、建立永久密閉墻；待火區(qū)氣體沒有爆炸危險時，再密閉回風側(cè)。 礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災(zāi)時處理的基本原 則是： 若主要進風巷道，則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風的方法，其次再考慮風流短路法。 若火災(zāi)發(fā)生于進風巷，火源之后有與回風巷通道時，則應(yīng)用短路法，直接將煙霧排到回風道，同時采取調(diào)壓法控風。 若火災(zāi)發(fā)生于進風、且為下行通風巷道，如果發(fā)火點有通回風巷通道，則可以采用上風側(cè)短路法；否則應(yīng)控制火風壓，則可以采用下風側(cè)短路法。 若火災(zāi)發(fā)生于進風、且為上行通風巷道，則可以采用下風 側(cè)短路法與控制火風壓相結(jié)合的方法控制風流。 若火災(zāi)發(fā)生于回風、且為平巷或上行通風巷道，則一方面防止其下風側(cè)與進風相連的旁側(cè)分支風流逆轉(zhuǎn)而 使煙流流入進風流中，另一方面采取措施控制火風壓。 若火災(zāi)發(fā)生于回風巷，應(yīng)盡可能將其回風流中的所有障礙物都清除，以保證暢通的排煙路線。 礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時： 除全力以赴搶救遇難人員外，同時切斷電源，組織救護隊探明事故的地點和范圍，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。 對充滿沼氣巷道要引入回風道排出，受災(zāi)范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。 處理事故時嚴禁使用災(zāi)區(qū)的電話和電氣設(shè)備。 處于回風側(cè)人員，應(yīng)佩帶好自救器，盡快撤到新鮮風流中。 礦井發(fā)生透水、潰砂（漿）事故時： 要撤出災(zāi)區(qū)和下方 受威脅的作業(yè)人員。 針對具體情況進行堵截（阻），防止二次透水事故。 發(fā)生冒頂事故時： 積極恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風，如一時不能恢復(fù)，可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。 處理時必須堅持由外向里，先易后難，并加強支護，防止二次冒頂，必要時掘巷救人。 4.2 救護組織和有關(guān)人員 職責 礦成立以礦長、總工程師為首的救護指揮部。 有關(guān)人員職責如下： 礦長和總工程師：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，礦長任總指揮，總工程師任副總指揮，公司經(jīng)理、公司總工程師和（公司）礦山救護隊隊長協(xié)助礦長，井下基地指揮由指揮部派出具 有救護知識的人員擔任，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 各副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織處理事故所必須的人員待命，保證調(diào)集救災(zāi)必需的設(shè)備器材和嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故專用的特別許可證。 礦副總工程師：根據(jù)指揮部命令，負責指揮某一方面的救災(zāi)工作。 礦山救護隊隊長：是指揮部成員，領(lǐng)導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的營救和事故處理。 礦黨委書記：在救災(zāi)和事故處理過程中，組織黨委部門，做好員工穩(wěn)定思想和事故善后處理工作 。 礦安監(jiān)站站長：根據(jù)批準的事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和處理事故作戰(zhàn)計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督工作。 通防科（區(qū)長）長：根據(jù)指揮部的命令，負責改變礦井通 風制度，監(jiān)測主扇的工作狀況和組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。 礦調(diào)度室主任：負責迅速召集人員，根據(jù)救災(zāi)指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。 生產(chǎn)、技術(shù)（副）科長：根據(jù)指揮部命令，負責提供災(zāi)區(qū)及救護所需要的生產(chǎn)技術(shù)資料，并執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)方面有關(guān)措施和指定工作。負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)總工程師的命令完成測量打鉆任務(wù)。 有關(guān)采掘區(qū)隊長、班長：負責查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù)，聽從調(diào)度室的指令，并采取措施將他們有組織帶領(lǐng)撤退到安全地點或地面，將現(xiàn)場所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細報告礦調(diào)度室，并隨時接受指揮部的命令，完成有關(guān)的搶救任務(wù)。 礦值班調(diào)度員：負責立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師和其他有關(guān)領(lǐng)導，及時向下傳達作戰(zhàn)指揮部的命令，通知有關(guān)人員到調(diào)度室報到待命，隨時統(tǒng)計和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊人數(shù)。 人力資源科和礦燈房負責人：根據(jù)下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數(shù)和姓名，并迅速報告調(diào)度室，立即 準備足夠的礦燈供救災(zāi)人員使用，嚴格控制礦燈的發(fā)放，對不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。 供應(yīng)科科長：及時準備好必要的搶救器材，并根據(jù)礦指揮 部命令迅速發(fā)運救災(zāi)地點。供應(yīng)科必須備足處理各種災(zāi)害事故的物資，井下非常倉庫器材按標準配備。 機電科科長：根據(jù)指揮部的命令，負責改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關(guān)任務(wù)。 運搬工區(qū)區(qū)長：按指揮部命令，迅速調(diào)集井下車輛，保證救災(zāi)人員和器材及時運送到事故地點，滿足救災(zāi)需要。 醫(yī)院院長：負責組織對傷員的救護和組織藥品供應(yīng)。 保衛(wèi)科負責突發(fā)事故時的秩序 維護工作。 5、在消除了事故危害后，由救災(zāi)總指揮下令解除緊急狀態(tài)，各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。 四、培訓、演習及記錄管理 1、已審批的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃和事故應(yīng)急救援制度應(yīng)向員工傳達貫徹，并熟悉避災(zāi)路線。 2、特殊崗位人員（救護隊員、危險品管理員等）應(yīng)在學習后組織相應(yīng)的訓練。 3、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃和事故應(yīng)急救援制度，如有修改補充還應(yīng)組織員工重新學習。 4、在條件可行時應(yīng)進行事故應(yīng)急救援演習，演習后要進行適應(yīng)性和可行性評審，并做好評審記錄；對演習中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取有效措施，立即整改 。 5、各部門負責本部門緊急事件發(fā)生后的記錄管理，調(diào)度室負責緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。 第九節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及考核獎罰制度 一、監(jiān)督檢查 1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查是安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，必須納入日常管理和安全監(jiān)督檢查過程中。 2、每月礦安全大檢查由礦領(lǐng)導組織，副總、有關(guān)科室和安全監(jiān)察部門參加。每旬專業(yè)系統(tǒng)專項安全大檢查，由分管領(lǐng)導組織專業(yè)科室和安全監(jiān)察部門參加。 3、每次安全大檢查、動態(tài)檢查和巡回檢查之前，都要按照“三大規(guī)程”、規(guī)章制度、有關(guān)標準的規(guī)定，認真做好準備工作，檢查要盯住現(xiàn)場，抓住重點，檢查內(nèi) 容要包括： 檢查執(zhí)行黨和國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹落實情況。 檢查規(guī)程、施工措施的編制審批、現(xiàn)場兌現(xiàn)和各項規(guī)章制度貫徹落實情況。 檢查安技措資金使用和工程進度情況。 檢查安全培訓、安全教育和持證上崗情況。 檢查各級領(lǐng)導干部和員工安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制的落實情況。 檢查生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、安全監(jiān)測儀器儀表、個人勞動防護的安全狀況和使用情況。 檢查工作現(xiàn)場安全環(huán)境、塵毒危害的治理情況。重點檢查井下“一通三防”的裝備、管理和措施落實情況。 檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有威脅員工生命健康的作業(yè)環(huán)境 、設(shè)施，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出人員。 建設(shè)項目“三同時”落實情況。 二、獎懲制度 1、各級干部下井、反“三違”、查隱患制度，按礦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2、下井檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須及時督促整改，一時難以整改的，必須下達隱患整改通知書，限期整改，定措施、定責任人，并做好跟蹤復(fù)查工作。 3、對及時制止“三違”行為，并進行批評教育的，消除現(xiàn)場職業(yè)危害因素的人員給予 100-1000 元的獎勵。 4、對存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場，要掛“黃牌”警告或“紅牌”停頭、停面進行停產(chǎn)整改整頓。 5、對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患、直接危及 現(xiàn)場人員人身安全的，要責令立即停止作業(yè)，將人員撤到安全地點。并及時向安監(jiān)站及調(diào)度室匯報。整改隱患時，安監(jiān)人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護，盯住不放，直到危險排除，達到安全為止。 6、對采掘工作面實行盯頭包面跟班檢查，及時檢查隱患，盯住現(xiàn)場整改。 7、安全檢查后，對查出的問題和隱患按“四定”原則“定項目、定人員、定措施、定時間落實處理”跟蹤復(fù)查。并按有關(guān)部門“處罰細則”予以處罰。 8、安全檢查結(jié)果以安全信息書面的形式予以通報。全年實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生健康目標，對職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導小組成員及相關(guān)人員進行獎勵。 第十節(jié)職業(yè)危害防塵管理 制度 一、理順關(guān)系、完善各項防塵制度 面對礦井范圍大、產(chǎn)塵點多的問題，應(yīng)實行分片包干、責任到人、加強監(jiān)督考核的管理模式，規(guī)定各作業(yè)場所及硐室防塵責任單位，制定綜合防塵管理文件并嚴格執(zhí)行，礦職能管理部門（生產(chǎn)科、安監(jiān)站、通防科）監(jiān)督檢查制度的落實考核工作。 二、健全綜合防塵系統(tǒng)及設(shè)施 根據(jù)煤礦安全規(guī)程規(guī)定，所有礦井主要巷道應(yīng)鋪設(shè)防塵管路系統(tǒng)，防塵系統(tǒng)由地面的靜壓清水池、井下供水管路和各種噴霧、灑水裝置、隔爆裝置等組成，系統(tǒng)要健全、可靠，完善各種綜合防塵設(shè)施并堅持正常使用，落實各項防塵措施，確保各作業(yè)點無積 塵。 第十一節(jié)作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測與評價制度 一、作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測 1、總粉塵定點短時間粉塵濃度 (短時間接觸濃度 )，井下每月測定 2 次，井上每月測定 1 次； 2、呼吸性粉塵定點短時間粉塵濃度 (短時間接觸濃度 )，每月測定 1 次； 3、工班個體呼吸性粉塵濃度 (時間加權(quán)平均濃度 )，采掘工 作面每 3 個月測定 1 次，其他作業(yè)場所每 6 個月測定 1 次。每個采樣工種分 2 個班次連續(xù)采樣， 1 個班次內(nèi)至少采集 2 個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于 4 個； 4、粉塵中游離二氧化硅含量，每 6 個月測定 1 次，在變更工作面時也應(yīng)當測定 1 次； 5、粉塵分散 度，每 6 個月測定一次； 6、有毒有害氣體和高溫作業(yè)場所空氣溫度的測定周期，根據(jù)煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定和作業(yè)場所具體情況制定； 7、噪聲、氡及其子體等其他職業(yè)危害因素每年至少測定 1次。 二、作業(yè)場所監(jiān)測評價 1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價的規(guī)定。 2、按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)。 3、每年對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行一次檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)及時向員工公布、存檔并報煤礦安全監(jiān)察分局。 第十二節(jié)勞動防護用品管理制度 一、嚴格執(zhí)行煤炭工業(yè)員工勞動防護用品發(fā)放標準和煤炭 工業(yè)員工勞動防護用品管理辦法。 二、禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)放，發(fā)放的勞動防護用品不得轉(zhuǎn)賣。 第 261 條：員工在生產(chǎn)過程中必須配戴發(fā)放的勞動防護用 品，安全監(jiān)察部門、工會對勞動防護用品的發(fā)放、使用有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。 三、對員工勞動防護用品的管理 1、所有享受勞動防護用品的員工統(tǒng)一納入微機管理，建立勞防用品管理臺帳和人員工個人勞動防護用品卡，實行規(guī)范化管理。 2、在規(guī)定時間內(nèi)可以再次領(lǐng)用新勞動防護用品，詳細請見人力資源部門發(fā)放情況表。 3、使用者在 2 周時間內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，可以給予更換。 4、個別勞 動強度大的崗位，生產(chǎn)單位開證明，由礦分管領(lǐng)導簽字，在審批發(fā)放的時間上可以縮短。 5、對使用單位員工反映勞動防護用品的問題應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導和物資部門反饋解決。 6、各單位勞動防護用品由單位辦事員統(tǒng)一開票領(lǐng)用發(fā)放。 四、對供應(yīng)科內(nèi)部的管理 1、采購的勞動防護用品必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證和安鑒證，業(yè)務(wù)員根據(jù)礦生產(chǎn)情況及時向物資部門申報防護用品計劃。 2、業(yè)務(wù)員及時托運由公司物資供應(yīng)公司統(tǒng)一采購的防護用品，滿足生產(chǎn)需要。 3、保管員根據(jù)對防護用品實物數(shù)量、外觀進行驗收。 4、保管員對防護用品保管，按倉庫物資儲存 管理辦法執(zhí)行。 5、審批人員根據(jù)防護用品領(lǐng)用的時間限制，來確定審發(fā) 6、供應(yīng)、企管部門領(lǐng)導要經(jīng)常深入生產(chǎn)單位了解防護用品使用情況，進行匯總，并及時向領(lǐng)導和物資部反饋使用信息。 第十三節(jié)員工健康監(jiān)護管理制度 一、組織領(lǐng)導：為了加強對職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作的領(lǐng)導 ,各單位要成立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作領(lǐng)導小組 .職業(yè)健康監(jiān)護工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室 ,辦公室設(shè)在人力資源科。 二、健康監(jiān)護的對象： 1、所有在崗的粉塵作業(yè)員工 (包括采煤、掘進、輔助單位的部分井下員工及地面接塵人員。 )； 2、擬從事粉塵作業(yè)的新員工 (新分配的員工必 須參加上崗前檢。 )； 3、擬離崗的粉塵作業(yè)員工； 4、塵肺病患者及觀察對象； 5、粉塵作業(yè)退休員工 (定期或不定期隨訪 )； 6、有毒有害場所作業(yè)人員的健康監(jiān)護，要委托有資質(zhì)的單位實施。 三、健康監(jiān)護的項目 1、粉塵作業(yè)員工：內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部 X 射線攝片、肺功能。 2、塵肺病人及觀察對象 :內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、 B 超、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部 X 射線胸片、肺功能、血氣分析 *、心臟彩超 *、 CT 胸片 *(帶 *號的項目為選檢項目 )。 3、有毒有害作業(yè)員工的檢查項目由江蘇省疾病 預(yù)防控制中心制定。 4、上述健康監(jiān)護費用在生產(chǎn)成本中列支。 四、監(jiān)護地點 接塵員工、塵肺病人及觀察對象的監(jiān)護 ,有毒有害場所作業(yè)人員的健康監(jiān)護委托有資質(zhì)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)護。 五、健康監(jiān)護時間根據(jù)礦山醫(yī)院時間安排另行通知。 六、要求 1、各單位積極配合做好職業(yè)衛(wèi)生流行病學調(diào)查工作 ,將職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護人員造冊登記并按時上報人力資源部門。 2、各單位認真組織按時參加職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護 ,確保健康監(jiān)護率達到 95%以上 .對于職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護中工作不認真或監(jiān)護率未達標的單位主要負責人進行處罰。 3、為了保證體檢質(zhì)量 ,每天體 檢的總?cè)藬?shù)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)（具體人數(shù)各單位自定） ,上午和下午各占一半。各單位按照每天核定的人數(shù)組織體檢不得隨意增加或減少體檢人數(shù)。 4、根據(jù)疾控中心的反饋的健康監(jiān)護結(jié)果，醫(yī)院通知人力資源部門，由人力資源部門及時通知到員工接受近一步的治療和監(jiān)護。 第十四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生告知制度 一、目的意義。為了更好地貫徹實施職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、塵肺病防治條例、煤礦安全規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)和上級文件精神，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，有效控制和消除職業(yè)病危害，推動全公司職業(yè)安全健 康工作的順利開展，特制定本制度。 二、培訓告知：員工教育培訓部門要對員工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。 三、合同告知：人力資源部門在與員工簽定勞動合同時，應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、防護措施、相關(guān)待遇等如實告知員工。 四