蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程項(xiàng)目監(jiān)理部 二 00三年十月 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 1 監(jiān)理程序和方法 編寫(xiě)人員 編制人：向岳平 、吳永仁 校 核：王壽喜 審 定：楊 勇 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 2 目 錄 第四節(jié) 監(jiān)理工作的程序和方法 13 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 3 1 總則與術(shù)語(yǔ) 1.1 為了有效提高蘇 州新區(qū)科技城環(huán)路工程項(xiàng)目管理水平，規(guī)范參建單位建設(shè)管理行為，編制本程序和方法。 1.2 本程序和方法僅對(duì)科技城環(huán)路工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及本工程材料、構(gòu)配件的供應(yīng)商和分包商適用。 1.3 本 項(xiàng) 目 主 要 參 建 單 位 ： 建 設(shè) 單 位 ： 蘇 州 高 新 區(qū) 東 渚 墳 區(qū) 管 委 會(huì) 監(jiān) 理 單 位 ： 北 京 京 華 工 程 建 設(shè) 監(jiān) 理 事 務(wù) 所 施工單位： A1 標(biāo) 吉林交通建設(shè)工程總公司 A2 標(biāo) 中鐵十九集團(tuán)公司 1.0.4 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè) 單位和承包單位的合法權(quán)益。 1.0.6 建設(shè)工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。 2 術(shù)語(yǔ) 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理工程師 取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注 冊(cè)的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán) 2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 2.1 監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主對(duì)承包人的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資質(zhì)審查，檢查主要技術(shù)管理人員是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，并及時(shí)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。 2.1.1 對(duì)照施工投標(biāo)技術(shù)文件和合同談判中的承諾，檢查核實(shí)承包人項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)管理人員的到位的情況。 2.1.2 協(xié)助業(yè)主對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)管理人員進(jìn)行考察，檢查其從業(yè)的資格證書(shū)及實(shí)際業(yè)務(wù)水平是否符合要求。 2.1.3 如項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)管理人員未能及時(shí)到位，或未滿足施工業(yè)務(wù)的要求，將通過(guò)總監(jiān)與承包人及時(shí)聯(lián)系，責(zé)成其按時(shí)到位或更換合格人員。 2.2 審查施工組織設(shè)計(jì) 2.2.1 內(nèi)容是否齊全完整，是否符合施工合同的規(guī)定。 2.2.2 對(duì)創(chuàng)造施工環(huán)境和施工條件是否符合實(shí)際。 2.2.3 施工計(jì)劃的編制能否滿足總工期要求，能否依據(jù)“工期定額”進(jìn)行計(jì)算，保證措施是否可靠。 2.2.4 建筑材料進(jìn) 場(chǎng)計(jì)劃能否滿足施工生產(chǎn)要求。 2.2.5 施工機(jī)具數(shù)量是否足夠，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否落實(shí)。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 5 2.2.6 施工工藝是否合理，是否有切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施。 2.2.7 質(zhì)量保證體系是否從組織上落實(shí)，組織結(jié)構(gòu)和人員是否落實(shí)。 2.2.8 工地試驗(yàn)室是否經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)可。 2.2.9 安全和環(huán)保措施是否切實(shí)可行。 2.2.10 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵線路進(jìn)行控制，并應(yīng)有每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。 2.3 檢查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施 2.3.1 監(jiān)理應(yīng)將承包人的臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施納入監(jiān)控范圍，以確保 其質(zhì)量和進(jìn)度不給主體工程施工帶來(lái)不良的影響。 2.3.2 監(jiān)理工程師將審查承包人的臨時(shí)設(shè)施的平面布置和工作計(jì)劃安排是否合理，是否有利于提高工作效率。 2.3.3 材料堆場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)地要求：堆場(chǎng)清潔、易排水，重要堆場(chǎng)應(yīng)有鋪面，以免泥土污染材料，預(yù)制場(chǎng)地要求地面質(zhì)地均勻，且有足夠的承載能力。 2.3.4 施工便道和排水邊溝的檢查督促。便道要求平整暢通，滿足施工車輛正常通行，排水邊溝要開(kāi)挖及時(shí)并不斷抽水，有效降低地下水位。 2.4 檢查承包人的機(jī)具及設(shè)備 2.4.1 進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)具和設(shè)備的規(guī)格、性能和數(shù) 量是否滿足施工技術(shù)和進(jìn)度要求，是否滿足合同文件和承包人施工組織設(shè)計(jì)中的承諾。 2.4.2 當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)備型號(hào)、數(shù)量與合同文件或施工組織設(shè)計(jì)中要求不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人說(shuō)明原因，主要機(jī)械及設(shè)備的改變須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 2.5 檢查承包人的人員進(jìn)場(chǎng)情況 2.5.1 對(duì)照承包合同和施工組織設(shè)計(jì)的承諾，逐項(xiàng)檢查核實(shí)。蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 6 承包人和分包商的主要管理人員和主要工種生產(chǎn)骨干工人的到位情況。 2.5.2 對(duì)有資質(zhì)要求的管理人員和技術(shù)工人，要檢查其資格證書(shū)及實(shí)際業(yè)務(wù)水平是否符合要求。 2.5.3 對(duì)承包人上 述人員未及時(shí)到位或未滿足要求時(shí)，將和承包人總部聯(lián)系要求按時(shí)到達(dá)或及時(shí)進(jìn)行更換。 2.6 審查承包人的質(zhì)量保證體系 2.6.1 監(jiān)理應(yīng)按合同要求承包人建立一個(gè)完整的，以自檢為主的質(zhì)量保證體系，各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)，具有專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉規(guī)范和圖紙，且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。 2.6.2 監(jiān)理應(yīng)審查承包人在投標(biāo)書(shū)中所報(bào)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格，并要求其用全部時(shí)間專門(mén)進(jìn)行質(zhì)量管理。 2.6.3 監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督、檢查和批準(zhǔn)承包人的工地試驗(yàn)室，試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)人員的資質(zhì)，要求承包人提供試驗(yàn)室 的合格證書(shū)，人員的資質(zhì)，不合格時(shí)不批準(zhǔn)其承擔(dān)試驗(yàn)程序。 2.6.4 檢查承包人材料管理人員和材料管理制度是否有利于確保工程質(zhì)量和文明施工。 2.6.5 檢查施工技術(shù)管理制度是否有利于確保工程質(zhì)量，施工技術(shù)質(zhì)量交底制度是否落實(shí)。 2.7 檢查承包人基線、基點(diǎn)測(cè)量 2.7.1 主持交樁工作。首先由測(cè)量組對(duì)設(shè)計(jì)院和業(yè)主提供主要樁點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)檢查，核對(duì)提供的坐標(biāo)數(shù)據(jù)。 2.7.2 在核對(duì)無(wú)誤后，通知承包人接樁，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)接收樁位和各樁位的測(cè)量數(shù)據(jù)。 2.7.3 承包人在核對(duì)后，開(kāi)始基點(diǎn)和基線 的布設(shè)工作，監(jiān)理要旁站全過(guò)程，并對(duì)基點(diǎn)、基線測(cè)量獨(dú)立進(jìn)行復(fù)核檢查。 2.7.4 監(jiān)理審核承包人提供的工程測(cè)量檢查成果計(jì)算書(shū)及圖蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 7 表并書(shū)面予以批復(fù)。 2.7.5 督促承包人定時(shí)進(jìn)行基線基點(diǎn)的復(fù)測(cè)。 2.8 對(duì)承包人材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的檢驗(yàn)和批準(zhǔn) 2.8.1 在工程材料、設(shè)備進(jìn)入工地前，監(jiān)理工程師審查承包人提交的材料、設(shè)備清單，對(duì)質(zhì)保材料如產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書(shū)，合格證進(jìn)行審查，禁止不符合要求的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。 2.8.2 總監(jiān)理工程師親自或委派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)材料、設(shè)備的產(chǎn)地和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地考察了解。 2.8.3 材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，要督促承包人應(yīng)按規(guī)范要求的頻率和方法進(jìn)行驗(yàn)收和定期抽樣檢驗(yàn)，不合格的材料、設(shè)備禁止用于工程。 2.8.4 監(jiān)理部對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行平行的驗(yàn)證檢測(cè)。 2.9 審查承包人的試驗(yàn)室 2.9.1 承包人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)一個(gè)月內(nèi)向監(jiān)理工程師提交承包人自用工地試驗(yàn)室，提交試驗(yàn)室的全部設(shè)備清單。 2.9.2 監(jiān)理審查試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)備性能和數(shù)量要符合承包人投標(biāo)書(shū)附表中所列的要求，應(yīng)滿足工地試驗(yàn)項(xiàng)目檢測(cè)的需要，所有檢測(cè)儀器應(yīng)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門(mén)的檢驗(yàn)和標(biāo)定，并附有標(biāo)定證書(shū)和檢驗(yàn)合格證書(shū) 。 2.9.3 審查試驗(yàn)和檢測(cè)人員 （ 1）主持試驗(yàn)和檢測(cè)工作的負(fù)責(zé)人必須是專職的，有一定專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，并應(yīng)具備資格證書(shū)。 （ 2）試驗(yàn)和檢測(cè)的操作工人必須是經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，具有培訓(xùn)證和資格證書(shū)的技術(shù)工人。 2.9.4 審查工地試驗(yàn)室的資質(zhì)，一般工地試驗(yàn)室要求具備國(guó)家質(zhì)檢監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的合格資質(zhì)證書(shū)。 2.10 審查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 8 開(kāi)工前除審查承包人的施工準(zhǔn)備之外，必須考察業(yè)主提供條件，如現(xiàn)場(chǎng)的三通一平，征地拆遷，開(kāi)工后，外部干擾對(duì)施工影響可能引起索賠等，監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主及時(shí)排除干擾，確保開(kāi)工后施工能 順利進(jìn)行。 2.11 召開(kāi)第一次工地會(huì)議 2.12.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)在會(huì)議上說(shuō)明開(kāi)工審查（上列各項(xiàng)）的內(nèi)容和結(jié)果。 2.12.2 在會(huì)議上指出承包人開(kāi)工準(zhǔn)備方面存在的不足之處，并要求限期彌補(bǔ)不足之處。 2.12.3 在會(huì)議上監(jiān)理應(yīng)明確申明在施工過(guò)程，監(jiān)理工程師采用的各項(xiàng)規(guī)定及例行監(jiān)理程序，要求承包人在施工過(guò)程中予以貫徹執(zhí)行。 2.12 各項(xiàng)準(zhǔn)備就緒，經(jīng)第一次工地會(huì)議通過(guò)，總監(jiān)理工程師在承包人的開(kāi)工報(bào)告簽署同意開(kāi)工的意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，正式下達(dá)開(kāi)工令。 二、工程質(zhì)量監(jiān)理的程序和方法 1、 質(zhì)量監(jiān)控的程序 對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查、監(jiān)督和管理。重視事前控制，及時(shí)預(yù)防和制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，防患于未然；嚴(yán)格事中控制，隨時(shí)消除影響工程質(zhì)量的各種隱患；完善事后控制，使承包人提交的工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、滿足合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2 質(zhì)量控制的主要方法和措施 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 9 2.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與旁站監(jiān)理 監(jiān)理部建立以總監(jiān)為管理核心，副總監(jiān)、項(xiàng)目總工、總監(jiān)助理和專業(yè)負(fù)責(zé)人為主體的完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)承包人的施工方法和施工工藝以及材料、設(shè)備質(zhì)量等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和檢查，對(duì)重要部位和隱蔽工程實(shí)施旁 站監(jiān)理。其工作內(nèi)容主要有： 2.1.1 總監(jiān)（副總監(jiān)）負(fù)責(zé)整個(gè)所轄合同標(biāo)段的監(jiān)理工作管理和協(xié)調(diào)，總監(jiān)助理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)駐地監(jiān)理工作的管理，并接受總監(jiān)（副總監(jiān)）的領(lǐng)導(dǎo)?？偙O(jiān)（副總監(jiān)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查典型施工，掌握現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問(wèn)題。 2.1.2 各專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管工程項(xiàng)目的施工工藝和質(zhì)量的巡視檢查，及時(shí)處理和解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題。分項(xiàng)工程結(jié)束后及時(shí)檢查驗(yàn)收，檢查并核對(duì)施工記錄，參加工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，匯總與提交監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的評(píng)述和總結(jié)。 2.1.3 擬對(duì)本工程下列各項(xiàng)工程和部位的施工進(jìn)行全過(guò)程的旁 站監(jiān)理。 質(zhì)量控制中需實(shí)施跟蹤旁站監(jiān)理的部位 序號(hào) 施工項(xiàng)目 旁站監(jiān)理工作 1 基點(diǎn)基線測(cè)量 1、旁站監(jiān)理承包人控制點(diǎn)和基線的布設(shè)、引測(cè)、補(bǔ)測(cè)水準(zhǔn)點(diǎn)、控制點(diǎn) 2、獨(dú)立復(fù)核承包人放樣資料，復(fù)測(cè)中線樁位置高程 3、旁站監(jiān)理承包人對(duì)橋梁等建筑物沉降、位移觀測(cè) 2 路基 1、 旁站試驗(yàn)段路基施工 2、旁站結(jié)構(gòu)物回填施工，防止橋頭跳車 3 路面 1、旁站試驗(yàn)路段路面底基層、基層施工 2、瀝青砼的拌和、攤鋪與壓實(shí)（標(biāo)高與厚度） 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 10 3、瀝青砼路面的指標(biāo)檢測(cè)（彎沉、抗滑、平整） 4 綜合管線 1、 旁站排水溝槽的開(kāi)挖與防護(hù) 2、 旁站 管線基礎(chǔ)處理及管線埋設(shè)（標(biāo)高、接頭處理） 5 橋梁及其 他構(gòu)筑物 1、 橋梁基礎(chǔ)的開(kāi)挖與圍護(hù) 現(xiàn)澆構(gòu)件砼施工全過(guò)程 2.2 測(cè)量監(jiān)控 測(cè)量監(jiān)理工程師將對(duì)承包人測(cè)量放樣工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，必要時(shí)進(jìn)行獨(dú)立測(cè)量檢查。 2.2.1 旁站檢查承包人基線、基點(diǎn)的測(cè)量。 2.2.2 各施工標(biāo)段的公路工程開(kāi)工前對(duì)承包人的施工放線進(jìn)行復(fù)核和確認(rèn)。 2.2.3 在各施工標(biāo)段的道路工程施工過(guò)程中，對(duì)控制工程位置、高程、尺寸的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和認(rèn)可。 2.2.4 在各施工標(biāo)段的公路工程的分部工程、單位工程、工程段落或 總體工程項(xiàng)目的中間交工和竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行測(cè)量檢查，匯總并提出各分項(xiàng)工程的測(cè)量成果資料。 2.3 試驗(yàn)檢測(cè) 試驗(yàn)檢測(cè)程序是對(duì)公路工程各分項(xiàng)工程的材料、混合料配合比、壓實(shí)度、強(qiáng)度等進(jìn)行有效的控制，以確保各分項(xiàng)工程的土工、物理、化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定要求。試驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)統(tǒng)一由中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)，其主要內(nèi)容有： 2.3.1 中心試驗(yàn)室是對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測(cè)定中心，其試驗(yàn)室規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備種類及數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)施工蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 11 程中各項(xiàng)試驗(yàn)的要求，應(yīng)有專業(yè)試驗(yàn)工程師和經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的試驗(yàn)人員，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行明確責(zé)任分 工。 2.3.2 試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的試驗(yàn)室的規(guī)模、設(shè)備、人員、資質(zhì)、操作方法、資料管理等項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理。 2.3.3 中心試驗(yàn)室和承包人試驗(yàn)室的各種試驗(yàn)工作，均應(yīng)統(tǒng)一按合同列明的或正式頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及部級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 2.3.4 試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期的對(duì)承包人的試驗(yàn)儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，并監(jiān)督承包人定期向政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)儀器進(jìn)行標(biāo)定認(rèn)證。 2.3.5 當(dāng)試驗(yàn)成果兩者出現(xiàn)誤差時(shí)，一般應(yīng)以中心試驗(yàn)室的成果為準(zhǔn)，如承包人拒絕接受中心試驗(yàn)室的結(jié)果，可請(qǐng)政府監(jiān)督部門(mén)試驗(yàn)室進(jìn)行校核試驗(yàn) ，并依此作為批準(zhǔn)或認(rèn)定的依據(jù)。其試驗(yàn)費(fèi)用按合同條款進(jìn)行處理。 2.3.6 各種試驗(yàn)均應(yīng)采用規(guī)定的統(tǒng)一表格格式進(jìn)行記錄、報(bào)告和統(tǒng)一的方法進(jìn)行整理、保存。 2.3.7 試驗(yàn)監(jiān)理工程師按以下方式對(duì)試驗(yàn)和檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)理。 驗(yàn)證試驗(yàn) 1、對(duì)施工用鋼筋、鋼材，石灰、水泥、瀝青以及砂石等建筑材料按規(guī)定頻率送中心檢驗(yàn)室檢驗(yàn)，要求與廠（場(chǎng)）的質(zhì)保資料和設(shè)計(jì)要求能相互驗(yàn)證。 2、各種混合料成份、配比試驗(yàn) 3、取土坑土樣對(duì)比試驗(yàn) 抽樣試驗(yàn) 1、試驗(yàn)路段的路基和路面的壓實(shí)試驗(yàn) 2、路基施工過(guò)程中逐層、逐段壓實(shí)度試驗(yàn) 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 12 3、底基層石灰穩(wěn)定土和水泥穩(wěn)定土基層的含水量和石灰、水泥含量試驗(yàn)，壓實(shí)度試驗(yàn)、干密度和強(qiáng)度試驗(yàn) 4、瀝青路面的拌和料的中間檢查，配合比抽檢，壓實(shí)度和強(qiáng)度試 驗(yàn) 5、預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備（錨具、夾具）及橡膠支座的抽檢 6、砼結(jié)構(gòu)的取樣試驗(yàn) 驗(yàn)收檢驗(yàn) 監(jiān)理按規(guī)定頻率在各有關(guān)分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)，以確認(rèn)驗(yàn)收的質(zhì)量 2.4 程序控制 為確保各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，本工程監(jiān)理嚴(yán)格按照工程管理程序進(jìn)行控制，承包人必須嚴(yán)格執(zhí)行以下工程管理程序。 2.4.1 開(kāi)工令批準(zhǔn)程序 工程正式開(kāi)工前承包人 必須做好充分的施工準(zhǔn)備工作，業(yè)主應(yīng)按合同要求提供必要的條件，在經(jīng)過(guò)第一次工地會(huì)議檢查，符合開(kāi)工要求，開(kāi)工令經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)。 施工承包合同簽訂 業(yè)主承包人 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 13 2.4.2 分項(xiàng)工程 開(kāi)工程序 各分項(xiàng)工程開(kāi)工均應(yīng)通過(guò)分項(xiàng)工程開(kāi)工的批準(zhǔn)程序。應(yīng)在上一分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，并取得了分項(xiàng)工程驗(yàn)收單及分項(xiàng)工程施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后方能開(kāi)工。 承包人 編制施工組織設(shè)計(jì)、組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部班子、施工準(zhǔn)備、材料進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活基地建成，建立了試驗(yàn)室 業(yè)主 提供場(chǎng)地、辦理開(kāi)工手續(xù)、提供水、電、交通條件，提供必要施工外部條件，提供技術(shù)資料 施工準(zhǔn)備 承 包 人 檢查開(kāi)工準(zhǔn)備條件 駐地監(jiān)理工程師 主持召開(kāi)第一次例會(huì) 總監(jiān)理工程師 提交 開(kāi)工申請(qǐng) 承 包 人 審查開(kāi)工申請(qǐng) 駐地監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)開(kāi)工申請(qǐng) 業(yè)主或總監(jiān)理工程師 下達(dá)工程開(kāi)工令 總監(jiān)理工程師 上一分項(xiàng)完成、取得分項(xiàng)工程驗(yàn)收單 承包人、監(jiān)理工程師 本分項(xiàng)工程各項(xiàng)施工準(zhǔn)備完成 承 包 人 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 14 2.4.3 原材料檢驗(yàn)程序 原材料檢驗(yàn)程序主要貫穿在原材料的來(lái)源、原材料出廠合格證，原材料現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)幾個(gè)主要環(huán)節(jié)上，每個(gè)環(huán)節(jié)工作均需滿足監(jiān)理工程師的要求。 提交分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 承 包 人 審核、批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 監(jiān)理工程師 制訂原材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 承 包 人 提供原材料樣品和有關(guān)技術(shù)資料 承 包 人 No 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 15 2.4.4 分項(xiàng)工程檢驗(yàn)程序 分項(xiàng)工程完工后，承包人必須進(jìn)行嚴(yán)格的自檢，自檢驗(yàn)收合格后，監(jiān)理工程師才參 加驗(yàn)收，為配合施工，我所承諾本工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師可全天候參加檢查驗(yàn)收，特殊情況中，還可在承包人施工過(guò)程中進(jìn)行平行檢查驗(yàn)收。 審查有關(guān)資料 試驗(yàn)監(jiān)理工程師 原材料采購(gòu) 承 包 人 提交合格證，抽樣測(cè)試 承 包 人 審查合格證，核驗(yàn)材料 試驗(yàn)監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)材料使用 監(jiān)理工程師 提交分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 承 包 人 審批分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 監(jiān)理工程師 No NO 重 新 提 出 Yes Yes 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 16 2.4.5 單位工程驗(yàn)收評(píng)定程序 各分項(xiàng)、分部工程完工后，監(jiān)理要及時(shí)督促承包人進(jìn)行資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量評(píng)定，監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量評(píng)述，發(fā)現(xiàn)并解決影響質(zhì)量目標(biāo)的因素。 分項(xiàng)工程施工 承 包 人 質(zhì)量自檢 承 包 人 監(jiān)理平行檢查 提交分項(xiàng)工程驗(yàn)收單 承 包 人 合同承包人 現(xiàn)場(chǎng)檢查 試驗(yàn) 檢測(cè) 驗(yàn)收簽發(fā)分項(xiàng)工程驗(yàn)收單 監(jiān)理工程師 單位工程范圍內(nèi)分項(xiàng)分部工程施工 承 包 人 匯總分項(xiàng)工程驗(yàn)收單、 分部工程驗(yàn)收單位 承 包 人 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 17 2.4.6 竣工驗(yàn)收程序 監(jiān)理竣工驗(yàn)收階段的主要工作為督促承包人提前按規(guī)定要求進(jìn)行竣工資料的整理，并組織好初驗(yàn)工作。經(jīng)初驗(yàn)合格后，報(bào)業(yè)主和政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，承包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由業(yè)主 組織竣工驗(yàn)收。 重 新 提 出 NO 提交單位工程驗(yàn)收評(píng)定表 承 包 人 審核單位工程驗(yàn)收評(píng)定表 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)并報(bào)總監(jiān)審批 核定單位工程驗(yàn)收評(píng)定表 質(zhì) 監(jiān) 站 完成竣工資料的整理 承 包 人 監(jiān)理審核 駐地監(jiān)理工程師 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 18 NO 重 新 提 出 NO 2.5 質(zhì)量缺陷與事故處理 2.5.1 質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)處理 a、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)制止，查明原因后要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不職稱的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 b、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書(shū)面），待承包人采取能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了補(bǔ)救處理后，再書(shū)面通知復(fù)工。 c、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而其質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定，并確定了補(bǔ)救方案后，組織初驗(yàn)，提出初驗(yàn)報(bào)告 駐地監(jiān)理工程師報(bào)總監(jiān)審批 提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng) 承 包 人 組織竣工驗(yàn)收 業(yè)主 質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證 質(zhì) 檢 站 簽發(fā)竣工驗(yàn)收合格證 竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組 Yes Yes 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 19 再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)工程的施工。 d、在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。 2.5.2 質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固 a、對(duì)因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，對(duì)因設(shè)計(jì)原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過(guò)業(yè)主由設(shè) 計(jì)院提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。 b、修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好的工程技術(shù)。 c、如果是已完工程的缺陷，并不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時(shí)，經(jīng)征得業(yè)主和設(shè)計(jì)院同意，可不進(jìn)行加固或變更處理。如工程缺陷屬于承包人的責(zé)任，應(yīng)通過(guò)與業(yè)主及承包人協(xié)商，降低對(duì)此項(xiàng)工程的支付費(fèi)用。 2.5.3 質(zhì)量事故處理 當(dāng)工程在施工期間，出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí)，應(yīng)視為質(zhì)量事故，可按如下方法進(jìn)行處理； a、監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。 b、監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告，并報(bào)告總監(jiān)理工程師或業(yè)主，質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。 c、監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對(duì)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查、分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人提出的處理方案進(jìn)行審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。 d、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人提出的有爭(zhēng)議的質(zhì)量責(zé)任予以判定。蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 20 判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄，設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)情況，必要時(shí)還 應(yīng)實(shí)地檢驗(yàn)測(cè)試。在分清技術(shù)責(zé)任同時(shí)，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。 三、工程進(jìn)度監(jiān)理程序和方法 1、 進(jìn)度控制程序 進(jìn)度控制是監(jiān)理三大控制的重要程序之一，首先，應(yīng)督促承包人按“編制、實(shí)施、檢查、比較、分析、調(diào)整、再實(shí)施”循環(huán)的編制原則，編制旬、月、年度工程計(jì)劃及相應(yīng)配套計(jì)劃，并遵循“檢查、協(xié)調(diào)、修訂與調(diào)整”四個(gè)工作環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制。 2、 進(jìn)度控制的方法 2.1 進(jìn)度控制的程序圖 進(jìn)度控制的程序圖 重 新 調(diào) 整 YES 簽訂施工承包合同 業(yè)主與承包人 內(nèi)容應(yīng)附有： 1、主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃 2、 主要材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 3、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃 4、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 5、臨時(shí)設(shè)施，臨時(shí)占地計(jì)劃 6、現(xiàn)金流量計(jì)劃 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 承 包 人 報(bào)監(jiān)理審查 專業(yè)監(jiān)理工程師 報(bào)送總監(jiān)批準(zhǔn)、實(shí)施 No 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 21 2.2 進(jìn)度計(jì)劃的確定 2.2.1 進(jìn)度計(jì)劃編制原則 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包 人在編制工程進(jìn)度時(shí)必須貫徹結(jié)合合同條件及技術(shù)規(guī)范，要求做到真實(shí)可靠并符合實(shí)際、清楚、明了并便于管理。計(jì)劃應(yīng)表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化。 2.2.2 進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù) a、承包合同中規(guī)定的合同工期、開(kāi)工日期及竣工時(shí)期； b、投標(biāo)書(shū)中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。 c、主要材料和設(shè)備的采購(gòu)合同及計(jì)劃。 1、當(dāng)月 (年 )計(jì)劃完成工程量、工作量 2、當(dāng)月 (年 ) 實(shí)際完成工程量、工作量 3、累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù) 4、計(jì)劃提前或拖后原因分析 5、擬采取對(duì)策 6、現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總數(shù) 編制 具體工程項(xiàng)目和年度施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程 進(jìn)展情況 承 包 人 監(jiān)理審查，進(jìn)行計(jì)量 專業(yè)監(jiān)理工程師 進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際 完成值檢查 總監(jiān) /副總監(jiān)工程師 承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 承 包 人 繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工 承 包 人 修改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理審批 總監(jiān) /副總監(jiān)工程師 不符合 同意 符合 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 22 d、工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境及氣候條件。 e、施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力。 f、已建成的同類工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 2.2.3 進(jìn)度計(jì)劃的劃分 工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，應(yīng)分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃，及年、月進(jìn)度計(jì)劃。 2.2.4 總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 a、工程項(xiàng)目的合同工期。 b、完成各單位工程及各施工階段所需的工期，最早開(kāi)始和最遲結(jié)束時(shí)間。 c、各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估算。 d、各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量。 e、各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 2.2.5 年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 a、本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)。 b、施 工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序。 c、不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排。 d、在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。 2.2.6 月（季）度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 a、本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排。 b、完成本月（季）及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額。 c、完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配備。 d、在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 23 2.2.7 關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 a、具體施工方案和施工方法。 b、總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工 序的控制日期。 c、現(xiàn)金流動(dòng)估算。 d、各施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排。 e、施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)時(shí)間安排。 f、對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制，依賴關(guān)系和說(shuō)明等。 2.2.8 進(jìn)度計(jì)劃的表示方式 總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃，擬采用橫道圖、斜道圖、進(jìn)度曲線或網(wǎng)絡(luò)圖等方式表示，年度、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃擬采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。 2.3 進(jìn)度計(jì)劃的審批 2.3.1 進(jìn)度計(jì)劃的提交 2.3.1.1 總體進(jìn)度計(jì)劃 在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承 包人書(shū)面提交以下文件： （ 1）一份詳細(xì)和格式符合監(jiān)理要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程的進(jìn)度。 （ 2）一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動(dòng)估算。 （ 3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明（可通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)提出）。 2.3.1.2 階段性進(jìn)度計(jì)劃 應(yīng)在開(kāi)工以前或在開(kāi)工以后合理的時(shí)間內(nèi)提出，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交以下文件： （ 1）年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算。 （ 2）月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算。 （ 3）分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 24 2.3.2 進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)承包人 提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或合理時(shí)間內(nèi)審查完畢，審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行。 a、閱讀文件、列出問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查了解。 b、提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論或要求澄清。 c、對(duì)有問(wèn)題部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見(jiàn)。 d、審查批準(zhǔn)承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃。 2.3.3 進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容 2.3.3.1 工期和時(shí)間安排的合理性 （ 1）施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期。 （ 2）各施工階段或單位工程（包括分部、分項(xiàng)工程）的施工順序和時(shí)間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。 （ 3）易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候 影響的工程應(yīng)安排在適宜的時(shí)間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施。 （ 4）對(duì)動(dòng)員、清場(chǎng)、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。 2.3.3.2 施工準(zhǔn)備的可靠性 （ 1）所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期保證。 （ 2）主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)日期已經(jīng)落實(shí)。 （ 3）施工測(cè)量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排。 （ 4）駐地建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠解決方案。 2.3.3.3 計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性： （ 1）各階段或單位工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備，人力實(shí)際狀況相適應(yīng)。 （ 2）各施工方 案和施工方法，應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 25 平相適應(yīng)。 （ 3）關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上施工力量安排相適應(yīng)。 2.4 進(jìn)度計(jì)劃的檢查 2.4.1 每月進(jìn)度檢查記錄 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并每日予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每月進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： a、當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量。 b、當(dāng)日實(shí)際參加施工人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率。 c、當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因。 d、當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情 況。 e、當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因。 f、當(dāng)日的天氣情況等。 2.4.2 每月工程進(jìn)度報(bào)告 各駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，并通過(guò)分析和整理，由合同部每月向業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： a、概況或說(shuō)明：應(yīng)以記事方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析。 b、工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線或完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線。 c、工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項(xiàng)目上）一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況。 d、財(cái)務(wù)情況：應(yīng) 主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)、工程變更、價(jià)格、索賠工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況。 e、其他特殊事項(xiàng)：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 26 2.4.3 進(jìn)度控制圖表 監(jiān)理將編制和建立各種用于反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施依據(jù)。 2.5 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 2.5.1 進(jìn)度符合計(jì)劃 在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不干預(yù) 承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，但應(yīng)掌握妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程計(jì)劃的執(zhí)行。 2.5.2 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排，施工順序或人力和設(shè)備與計(jì)劃有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并應(yīng)保證滿足合同工期要求。 調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵線路只要不對(duì)關(guān)鍵線路的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí)，監(jiān)理工程師不要求承包人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 2.5.3 加快工程進(jìn)度 監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度 已將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快措施，以趕上進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)，承包人提出和采取的加快工程措施必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)掌握原則。 a、承包人提出加快工程進(jìn)度的措施應(yīng)符合施工程序，并能確保工程質(zhì)量。 b、因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用應(yīng)由承包人自蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 27 負(fù)。 c、因增加夜間施工或法定節(jié)假日施工而涉及業(yè)主附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理費(fèi)）費(fèi)用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)，費(fèi)用數(shù)額及支付方式由業(yè)主、監(jiān)理和承包人協(xié)商確定。 2.5.4 進(jìn)度計(jì)劃的延期 由于業(yè)主或監(jiān)理工程 師的原因，或承包人在工程實(shí)施過(guò)程遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因素，使工程延誤并獲得監(jiān)理批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的計(jì)劃實(shí)施。 2.5.5 進(jìn)度計(jì)劃的延誤 由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了措施，但仍不能趕上工程進(jìn)度，工程很難在合同工期內(nèi)完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人施工能力進(jìn)行重新審查，并應(yīng)發(fā)出書(shū)面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。 四、工程費(fèi)用監(jiān)理程序和 方法 1、 工程費(fèi)用監(jiān)理程序 監(jiān)理將以施工承包合同為依據(jù)，按監(jiān)理合同要求做好工程費(fèi)用的分解與分析，建立支付臺(tái)帳，通過(guò)嚴(yán)格計(jì)量復(fù)核、支付控制、審核、控制工程變更，對(duì)潛在的索賠因素進(jìn)行認(rèn)真分析、預(yù)防，確保工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2、 工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 28 2.1 工程量清單 2.1.1 工程量清單及工程量清單說(shuō)明 監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內(nèi)容，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。 a、工程量清單數(shù)量 工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理 工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。 b、工程量清單單價(jià)說(shuō)明 監(jiān)理工程師要求承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容與時(shí)間，報(bào)送單價(jià)的來(lái)源及其構(gòu)成。 c、工程量清單的變動(dòng) 監(jiān)理工程師辦理工程變更時(shí)，對(duì)工程清單應(yīng)按下列方式進(jìn)行補(bǔ)充和修改： （ 1）變更工程數(shù)量、清單細(xì)目?jī)?nèi)容及單位不變。 （ 2）工程性質(zhì)變更引起單位變化，則原清單細(xì)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變。 （ 3）清單細(xì)目?jī)?nèi)容、單位、數(shù)量全部變更（包括項(xiàng)目整個(gè)被取消）。 （ 4）新增工程，即清單細(xì)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。 2.1.2 工程量清單的使用 a、監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際 工程辦理。 b、實(shí)際工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，增減幅度在合蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 29 同規(guī)定的范圍內(nèi)，按（ 1）條辦理。 c、實(shí)際工程數(shù)量增減幅度超出合同規(guī)定幅度應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定辦理。 2.2 工程計(jì)量 2.2.1 工程計(jì)量的規(guī)定 a、計(jì)量范圍 （ 1）工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容。 （ 2）合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。 b、主要計(jì)量依據(jù) （ 1）工程量清單及說(shuō)明。 （ 2）合同圖紙。 （ 3）工程變更及修訂的工程量清單。 （ 4）合同條件。 （ 5）技術(shù)規(guī)范。 （ 6）有關(guān)計(jì)量補(bǔ)充協(xié)議。 （ 7）索賠。 c、計(jì)量原則 （ 1）不符合 合同文件要求的工程，不得計(jì)量。 （ 2）按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。 （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 2.2.2 工程計(jì)量的方式 a、工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 30 所需資料，并與其共同計(jì)量。監(jiān)理工程師必須將計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄副本抄送給承包人。 b、監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知，寫(xiě)明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時(shí)，對(duì)何工程進(jìn)行何種計(jì)量。 c、監(jiān)理工程師對(duì)承包人增加計(jì)量次數(shù)申請(qǐng)，應(yīng)要求其提前填寫(xiě)計(jì)量申請(qǐng)單，寫(xiě)明要求計(jì)量的原因， 計(jì)量的工程部位和計(jì)量時(shí)間。 2.2.3 工程計(jì)量的程序和主要文件 a、計(jì)量申請(qǐng)或通知 工程需要計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。 b、審查有關(guān)文件資料 監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。 c、填寫(xiě)中間計(jì)量表 中間計(jì)量表必須清楚真實(shí)填寫(xiě)計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。 d、主要文件 （ 1）中間計(jì)量表。 （ 2）分項(xiàng)工 程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單。 （ 3）檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及有關(guān)自檢資料。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 31 （ 4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。 （ 5）工程變更令。 （ 6）中間交工證書(shū)。 2.3 工程支付 2.3.1 前期支付 a、動(dòng)員預(yù)付款 （ 1）監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議，履約保函及動(dòng)員預(yù)付款保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款金額的支付證明。 （ 2）監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)中期支付證書(shū)，對(duì)動(dòng)員預(yù)付款按合同規(guī)定方法予以扣回。 b、履約保函 （ 1）監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人提供的履約保函后，應(yīng)按合同規(guī)定簽發(fā) 相當(dāng)履約保函一定百分比金額的支付證明。 （ 2）監(jiān)理工程師簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)后，應(yīng)簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明。 c、保險(xiǎn) （ 1）監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明，并按照合同規(guī)定，簽發(fā)相當(dāng)保險(xiǎn)額一定百分比金額的支付證明。 （ 2）監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)從支付證明中，扣除業(yè)主代替承包人辦理保險(xiǎn)所支付的費(fèi)用。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 32 2.3.2 中期支付 a、工程款 監(jiān)理必須對(duì)中間計(jì)量表審查無(wú)誤后簽發(fā)中期支付證書(shū)。 b、暫定金 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)佑脮憾ń?，并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫 定金支付證明。 （ 1）監(jiān)理審批了承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。 （ 2）監(jiān)理審批了承包人提交的施工組織計(jì)劃所需的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說(shuō)明。 （ 3）與業(yè)主和承包人就暫定金支付進(jìn)行了協(xié)商。 （ 4）審核了有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。 c、材料設(shè)備預(yù)付款 （ 1）監(jiān)理工程師必須在下列要求滿足后，簽發(fā)支付材料設(shè)備的預(yù)付款證明： 材料設(shè)備將被用于永久性工程。 材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人生產(chǎn)場(chǎng)地。 材料設(shè)備的質(zhì)量和存放均滿足合同要求。 承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。 監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，不是對(duì)該材料、設(shè)備質(zhì)量的批準(zhǔn)。 （ 2）監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明時(shí)應(yīng)注意。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 33 累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款金額不應(yīng)超過(guò)合同剩余工作量。 累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過(guò)工程所需的實(shí)際總數(shù)量。 預(yù)付款材料、設(shè)備的規(guī)格、品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合。 材料用于永久工程后，監(jiān)理工程師必須通過(guò)中期支付證書(shū)，將材料設(shè)備預(yù)付款予以扣回。 d、工程變更 （ 1）監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。 （ 2）監(jiān)理工程師收到 中間計(jì)量單并審查無(wú)誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單辦理支付。 e、保留金 （ 1）監(jiān)理工程師對(duì)保留金的扣留應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定辦理。 （ 2）保留金的退還一般應(yīng)分兩次進(jìn)行。 監(jiān)理工程師頒發(fā)全部工程的交接證書(shū)后，按合同規(guī)定的退還比例簽發(fā)支付證書(shū)，如果頒發(fā)的僅是部分工程的交接證書(shū)，按該部分工程占整個(gè)工程的百分比例計(jì)退。 監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書(shū)后，簽發(fā)退還剩余保留金的支付證明。如果頒布的缺陷責(zé)任證書(shū)僅是部分工程的缺陷責(zé)任書(shū)證書(shū)。監(jiān)理工程師應(yīng)繼續(xù)扣留與完成剩余工作所需費(fèi)用比例相當(dāng)?shù)?保留金。 f、索賠 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 34 （ 1）監(jiān)理工程師必須依據(jù)索賠時(shí)間 /金額審批表，簽發(fā)索賠支付證明。 （ 2）索賠金額支付必須按合同有關(guān)規(guī)定及索賠時(shí)間 /金額審批表所確定的執(zhí)行。 g、對(duì)指定分包人支付 （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)承包人對(duì)指定分包人進(jìn)行支付。 （ 2）監(jiān)理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的證明。 （ 3）承包人無(wú)正當(dāng)理由拒絕向指定分包人付款，監(jiān)理工程師必須幫助業(yè)主從中期支付證書(shū)中扣留指定分包人應(yīng)得到的款項(xiàng)，直接向指定分包人支付。 h、合同中止后支付 （ 1）承包人違約 監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人違約后， 應(yīng)對(duì)由于承包人的過(guò)失而使業(yè)主產(chǎn)生和隨之引起的所有費(fèi)用的增加按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行估算，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人上述費(fèi)用的證明。 （ 2）業(yè)主違約 當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主不能繼續(xù)履行合同，或因業(yè)主干涉、阻撓、拒絕監(jiān)理工程師的支付證書(shū)，致使承包人提出中止合同受雇時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)澄清下述內(nèi)容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中止的支付證書(shū)： 合同中止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部費(fèi)用，蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 35 以及業(yè)主支付給承包人的款額與細(xì)目。 承包人依照合同為該工程合理訂購(gòu)的材料、設(shè)備及貨物費(fèi)用。 承包人雇傭的所有 從事工程施工人員在合同中止時(shí)的合理遣返費(fèi)。 承包人機(jī)械設(shè)備撤離費(fèi)。 承包人為完成整個(gè)工程而合理發(fā)生的費(fèi)用，而該費(fèi)用未包括在其它各項(xiàng)支付之內(nèi)。 承包人應(yīng)償還業(yè)主的有關(guān)設(shè)備、材料和工程的預(yù)付款金額，以及合同中止之日，按合同規(guī)定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項(xiàng)。 由于合同中止給承包人造成的任何損失或損害的款額。 j、工程交工支付 監(jiān)理工程師收到承包人交工財(cái)務(wù)報(bào)告后，應(yīng)完成對(duì)其報(bào)告中下列內(nèi)容的審查，確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)中期支付證書(shū)。 （ 1）按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價(jià)值。 （ 2）業(yè)主還應(yīng)支付的任何追 加款項(xiàng)。 （ 3）按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。 2.3.3 最終支付 a、準(zhǔn)備工作 （ 1）監(jiān)理工程師必須處理有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜。 確認(rèn)承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)該工程的支付證明。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 36 確認(rèn)承包人已獲得全部工程的工程缺陷責(zé)任期終止證書(shū)，簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。 確認(rèn)已對(duì)符合合同文件規(guī)定的工程變更，時(shí)間與費(fèi)用索賠等有關(guān)事宜，進(jìn)行清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。 （ 2）監(jiān)理工程師必須澄清整個(gè)工程各個(gè)階 段的計(jì)量與支付，并完成下列工程： 對(duì)所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項(xiàng)和重復(fù)。 對(duì)所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行復(fù)核。 對(duì)所有有爭(zhēng)議的細(xì)目與計(jì)算進(jìn)行核實(shí)，并與業(yè)主與承包人協(xié)商，確定最終的處理辦法。 b、最終支付 （ 1）最終結(jié)算清單的說(shuō)明： 最終支付的依據(jù)及計(jì)算方法。 監(jiān)理工程師確認(rèn)按照合同最終應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)總額。 考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責(zé)任對(duì)支付額的影響后，業(yè)主還應(yīng)付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。 （ 2）最終結(jié)算清單 由一系列清單及表格組成，并包含最終結(jié)算清單的說(shuō)明的款項(xiàng)內(nèi)容。 （ 3）最終結(jié)算清單的附件 由一系列圖紙、計(jì)算資料、文件、發(fā)票等組成應(yīng)與最終結(jié)算清蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 37 單的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。 2.4 工程支付程序 2.4.1 中期支付程序 2.4.2 最終 支付程序 中期支付申請(qǐng) 承包人 中期支付申請(qǐng)的審定 高級(jí)駐地工程師 簽發(fā)中期支付證書(shū) 總監(jiān)工程師 中期支付 業(yè) 主 最終支付申請(qǐng) 承包人 最終支付申請(qǐng)的審定 高級(jí)駐地工程師 簽發(fā)最終支付證書(shū) 總監(jiān)理工程師 最終支付 業(yè) 主 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 38 五 、合同管理的程序和方法 1、 合同管理的程序 合同管理程序要求監(jiān)理工程師從投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制的角度出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)、合同文件等，認(rèn)真處理好工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違約、變更、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解和仲裁等問(wèn)題。 2、 合同管理方法 2.1 工程變更 2.1.1 有關(guān)規(guī)定 a、任何工程形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施。 b、監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時(shí)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意。 c、業(yè)主提出變更時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī) 定辦理。 d、承包人請(qǐng)求變更時(shí)，監(jiān)理工程師必須審查，必要時(shí)報(bào)總監(jiān)或業(yè)主同意后，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。 e、監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費(fèi)用增減，應(yīng)與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商，確定變更費(fèi)用。 2.1.2 受理程序 a、意向通知 意向通知的主要內(nèi)容包括： （ 1）變更的工程項(xiàng)目、部位或有關(guān)合同內(nèi)容。 （ 2）變更的原因，依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料。 （ 3）要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工事宜。 （ 4）要求承包人提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)影響的估算報(bào)告。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 39 b、資料搜集 總監(jiān)理工程師指定專人受理變更，較大的工程 變更應(yīng)邀請(qǐng)業(yè)主參加。變更意向通知發(fā)出的同時(shí)，必須著手搜集有關(guān)資料，包括變更前后的圖紙（或合同文件）、技術(shù)變更洽商記錄、業(yè)主、承包人、監(jiān)理三方面文件與會(huì)談?dòng)涗?，上?jí)主管部門(mén)指令性文件等。 c、費(fèi)用評(píng)估 （ 1）審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評(píng)審的主要依據(jù)是： 變更通知及變更圖紙。 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的結(jié)果。 （ 2）確定變更工程的單價(jià) 監(jiān)理工程師宜按下列順序，選用確定變更工程單價(jià)的方法： 工程量清單的單價(jià)。 合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算方法。 國(guó)家、部、?。ㄊ校┘?jí)機(jī)構(gòu)頒布的概算定額及價(jià)格參考書(shū)。 參考承包人預(yù)算及 實(shí)際支出證明，協(xié)商單價(jià)。 由于承包人責(zé)任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更，原則上所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。 d、協(xié)商價(jià)格 監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人和業(yè)主就其對(duì)工程變更費(fèi)用評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行磋商，在意見(jiàn)難以統(tǒng)一時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確定最終的價(jià)格。 e、簽發(fā)工程變更令 工程變更令主要包括以下文件： （ 1）文件目錄； （ 2）工程變更令； （ 3）工程變更說(shuō)明； （ 4）工程變更費(fèi)用估算表； （ 5）附件：變更前后的圖紙，業(yè)主、承包人、監(jiān)理三方面的會(huì)蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 40 議，會(huì)談?dòng)涗浥c文件，有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)變更的意見(jiàn)，上級(jí)主管部門(mén)的文件，承包人的 預(yù)算報(bào)告，確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明材料等。 2.2 工程延期 2.2.1 有關(guān)規(guī)定 監(jiān)理工程師必須在確認(rèn)下述條件后，受理工程延期。 a、由于非承包人的責(zé)任，工程不能按原定工期完工。 b、延期情況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向。 c、承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并隨時(shí)提供有關(guān)證明。 d、延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請(qǐng)報(bào)告。 2.2.2 受理程序 a、收集資料、做好記錄 監(jiān)理工程師在收到承包人延期意 向后，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外各種文件資料與信息。 b、審查承包人的延期申請(qǐng) （ 1）審查延期申請(qǐng)的格式是否滿足監(jiān)理工程師的要求。 （ 2）延期申請(qǐng)應(yīng)列清延期的細(xì)目、編號(hào)、闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款，附有延期測(cè)算方法及延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。 c、延期評(píng)估 應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評(píng)定： （ 1）承包人提交的申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全，滿足評(píng)審需要； （ 2）申請(qǐng)延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確。 （ 3）申請(qǐng)延期理由必須正確與充分。 （ 4）申請(qǐng)延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰 當(dāng)。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 41 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄和有關(guān)資料，對(duì)延期進(jìn)行調(diào)整，其結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。 d、審查報(bào)告 （ 1）正文 受理承包人延期申請(qǐng)的工作日期、工程簡(jiǎn)況、確認(rèn)延期理由及合同依據(jù)，幾方確認(rèn)延期的測(cè)算方法、延期天數(shù)、結(jié)論等。 （ 2）附件 監(jiān)理人員對(duì)該延期的評(píng)論。 承包人的延期申請(qǐng)及附件等。 e、確定延期 監(jiān)理工程師在確認(rèn)延期的結(jié)論后，簽發(fā)索賠時(shí)間 /金額審批表。 6.2.3 費(fèi)用索賠 6.2.3.1 有關(guān)規(guī)定 監(jiān)理工程師必須確認(rèn)以下條件滿足時(shí)，受理費(fèi)用索賠。 a、承包人必須依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定索取額外的 費(fèi)用。 b、承包人在出現(xiàn)引起索賠的事件后，按合同規(guī)定的期限向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時(shí)抄報(bào)業(yè)主。 c、承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說(shuō)明索賠的詳細(xì)材料，并隨時(shí)提供有關(guān)證明。 d、承包人在索賠終止后，按期向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請(qǐng)。 6.2.3.2 受理程序 a、搜集資料，做好記錄 監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)監(jiān)理人員，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外各種資料和信息。 b、審查承包人的索賠申請(qǐng) 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 42 （ 1）索賠申請(qǐng)的格式是否滿足監(jiān)理工程師的要求。 （ 2）索賠申請(qǐng)內(nèi) 容是否符合要求：即需列明索賠原因及所依據(jù)合同條款，索賠數(shù)額計(jì)算的方法、價(jià)格及有關(guān)的證明、文件、資料圖紙等。 c、索賠評(píng)估 （ 1）承包人提交的索賠申請(qǐng)資料必須真實(shí)齊全，滿足評(píng)審需要。 （ 2）申請(qǐng)索賠的合同依據(jù)必須正確。 （ 3）申請(qǐng)索賠的理由必須正確與充分。 （ 4）申請(qǐng)索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法恰當(dāng)，價(jià)格與取費(fèi)的原則能被業(yè)主所接受。 d、審查報(bào)告 （ 1）正文 受理承包人索賠申請(qǐng)的工作日期、工作簡(jiǎn)況、確認(rèn)索賠的理由及合同依據(jù)，經(jīng)過(guò)各方確認(rèn)的測(cè)算方法和確定索賠數(shù)額、結(jié)論等。 （ 2）附件 監(jiān)理人員對(duì)該索賠的評(píng)語(yǔ) 承 包人的索賠申請(qǐng)，包括涉及的文件、資料、證明等。 e、確定索賠 監(jiān)理工程師應(yīng)在確認(rèn)其結(jié)論之后，簽發(fā)索賠時(shí)間 /金額審批表，并通過(guò)中期支付證書(shū)予以支付。 2.4 爭(zhēng)端與仲裁 2.4.1 爭(zhēng)端 a、監(jiān)理工程師在收到爭(zhēng)議通知后，按合同規(guī)定的期限，完成對(duì)爭(zhēng)議事件的全面調(diào)查與取證，同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議做出決定，并將決定書(shū)面通知業(yè)主和承包人。 b、發(fā)出書(shū)面通知后，如業(yè)主或承包人未在合同規(guī)定期限內(nèi)要求仲裁，其決定為最終決定。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 43 c、合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。 2.4.2 仲裁 a、當(dāng)合同一方 提出仲裁要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)爭(zhēng)議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。 b、在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁調(diào)查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。 c、監(jiān)理工程師應(yīng)在仲裁后執(zhí)行裁決。 2.5 違約 2.5.1 業(yè)主的違約 a、有關(guān)規(guī)定 當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)業(yè)主違約： （ 1）宣告破產(chǎn)或宣告停業(yè)清理，但清理不是為了改組或合并。 （ 2）由于不可預(yù)見(jiàn)的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。 （ 3）沒(méi)有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理工程師支 付證書(shū)向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書(shū)簽發(fā)。 b、處理 （ 1）監(jiān)理工程師收到承包人因業(yè)主違約原因提出部分或全部中止合同的通知后，應(yīng)盡快深入調(diào)查，搜集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)。 （ 2）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件和合同中止后支付有關(guān)規(guī)定，辦理部分或全部中止合同的支付。 2.5.2 承包人違約 a、有關(guān)規(guī)定 （ 1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人一般違約： 給公共利益帶來(lái)傷害，妨礙和不良影響。 未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的政策與法規(guī)。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 44 由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害。 不嚴(yán)格執(zhí) 行監(jiān)理工程師指示。 未按合同規(guī)定照管好工程。 （ 2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約： 無(wú)力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)務(wù)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等，因而放棄合同。 無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或拖延工期。 無(wú)視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。 未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。 b、處理 （ 1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬于一般違約后，應(yīng)采取以下措施： 書(shū)面通知承包人，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正。 提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重 違約。 上述措施無(wú)效時(shí)，書(shū)面通知業(yè)主。 確定因承包人違約對(duì)業(yè)主造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。 （ 2）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主已部分或全部中目合同后，應(yīng)采取以下措施： 指示承包人將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。 認(rèn)真調(diào)查并充分考慮業(yè)主因此受到的直接和間接的費(fèi)用影響后，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。 2.6 分包與指定分包 2.6.1 分包 a、有關(guān)規(guī)定 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 45 （ 1）監(jiān)理工程師嚴(yán)禁承包人把大部分工程分包出去或?qū)訉臃职?（ 2）必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦 理分包手續(xù)，承包人才能將部分工程分包出去。 （ 3）監(jiān)理工程師對(duì)分包批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。 b、審批分包 主要審查內(nèi)容： （ 1）分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況、參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等。 （ 2）分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容。 （ 3）分包工程數(shù)量及金額。 （ 4）分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）分包工程的工期。 （ 6）承包人與分包人的合同責(zé)任。 （ 7）分包協(xié)議。 監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)分包申請(qǐng)報(bào)告單。 c、分包工程的管理 （ 1） 監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師到分包工程檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問(wèn)題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。 （ 2）監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)中期支付證書(shū)，由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。 2.6.1 指定分包 a、監(jiān)理工程師設(shè)專人對(duì)指定分包工程進(jìn)行管理； b、指定分包由業(yè)主或總監(jiān)確定。監(jiān)理對(duì)指定分包的管理同上。 2.7 保險(xiǎn) 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 46 2.7.1 檢查保險(xiǎn) 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下方面對(duì)承包人的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查。 a、保險(xiǎn)的種類，一般分為工程和裝備的保險(xiǎn)；人員傷亡或傷殘事故的保險(xiǎn)，第三方的保險(xiǎn)。 b、保險(xiǎn)的數(shù)額，應(yīng)與價(jià)值相符。 c、保險(xiǎn)的有效期，應(yīng)不少于合同工期。 d、保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)，確認(rèn)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主，并保留一份復(fù)印件備查。 2.7.2 落實(shí)保險(xiǎn) 當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人未在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按合同規(guī)定內(nèi)容，向業(yè)主提交合格保單時(shí)，應(yīng)采取如下措施： （ 1）指示承包人盡快補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)。 （ 2）承包人拒絕辦理時(shí)，通知并建議業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)。 （ 3）保險(xiǎn)最終由業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理的，監(jiān)理工程師簽發(fā)扣除承包人相應(yīng)費(fèi)用的證明。 （ 4）如果業(yè)主也未補(bǔ)辦，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知承包人 和業(yè)主由此帶來(lái)的危害，并督促其盡快辦理。 六、監(jiān)理的工地會(huì)議制度 1、 會(huì)議制度 監(jiān)理主要將以會(huì)議的形式來(lái)做好協(xié)調(diào)管理工作，根據(jù)會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容及參加人員的不同，可分為第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等三種形式。 1.1 各類工地會(huì)議的目的及記錄 1.1.1 召開(kāi)各類工地會(huì)議的目的 a、第一次工地會(huì)議的目的，是對(duì)開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)度全面檢查，確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端。 蘇州高新區(qū)科技城環(huán)路工程 監(jiān)理程序和方法 47 b