行政管理專業(yè)大學生暑期社會實踐報告 行政管理專業(yè)大學生暑期社會實踐報告 2007 年 7 月 20 日，在回家剛剛一天后，為了順利地完成暑期社會實踐的任務，我開始嘗試著自己去“找工作”。由于學習的是行政管理專業(yè)并且考慮到交通問題，我首先去的是通州區(qū)地稅局，填寫了訪客紀錄，然后打聽著找人事科科長，表達了我的意圖，但是遭到了科長委婉的拒絕。雖然第一次沒有成功，但我沒有氣餒，馬上就從失落中恢復過來，向下一個單位進發(fā)。第二站是距地稅局只有幾百米之遙的通州區(qū)規(guī)劃局，辦公室的趙主任熱情的接待了我，但是由于安排不了實踐學生 ，我的希望又一次落空。經(jīng)歷了兩次失敗之后，我來到了通州區(qū)城市監(jiān)察管理大隊，也就是大家所熟知的城管大隊。 看過了太多了關(guān)于城管暴力執(zhí)法甚至至死至傷的負面新報道，我對城管并沒有什么好印象。懷著忐忑的心情，我走進了城管大隊的大門。辦公室的張主任熱情地接待了我，跟我認真的討論了一些關(guān)于我們專業(yè)的專業(yè)知識，并且表示愿意提供一個平臺，一是可以讓我更好的了解城管大隊的工作，二也為我提供一個鍛煉自己的機會。張主任讓我復印了我的學生證和學校證明信，留下了我的聯(lián)系方式，讓我回家等通知。而第二天，我就接到了電話，讓我周一，也就 是 23 日去城管大隊法制科報道。 就這樣，我開始了這次難得的暑期社會實踐。 7 月 23 日上午 8： 00，我準時來到了城管大隊法制科，通過介紹認識了張隊長和法制科主任白主任。寒暄過后，第一天的工作開始了。 整個辦公室干凈而整潔，只有我和白主任倆個人。白主任交給我的任務就是看書，倆本很厚的北京市城市管理綜合行政執(zhí)法手冊和一本北京城管的雜志。我打開書，發(fā)現(xiàn)書中的內(nèi)容都是行政許可、行政復議、行政訴訟等內(nèi)容，都是剛剛學過了，這讓我第一次覺得在校園里學到的知識，可以在工作中得到體現(xiàn)和運用。 第一天就在漫長的看 書時間中度過了，沒有任何工作，可是說是無聊的，但是仍然有一些小事引起了我的思考。 第一件事情是關(guān)于城管執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)的測試手段，也就是通過下發(fā)試卷來檢驗執(zhí)法人員的專業(yè)知識。但是，在下發(fā)試卷的同時也下發(fā)了答案，使得測試完全失去了意義。誠然，現(xiàn)在的城管執(zhí)法人員面臨著很大壓力，工作任務繁重，這樣做確實能夠節(jié)省時間，緩解一定壓力，但卻喪失了考核的實際意義，犯了形式主義錯誤。 第二件事情就是關(guān)于群眾舉報某幼兒園上方裝有小靈通信號塔，造成輻射，影響兒童健康的案例。城管大隊就信號塔是否屬于城管管轄范圍向規(guī)劃局進行咨 詢，規(guī)劃局給予的答復是信號塔的審批理論上應當屬于規(guī)劃局的管轄范圍，但由于涉及通訊這一特殊行業(yè)，屬于壟斷行業(yè)，規(guī)劃局并沒有審批信號塔的前例，建議申請人可以采取民事訴訟的渠道來解決問題。從這件事情上，可以看出城市管理中全力歸屬存在著一些問題，大企業(yè)，壟斷企業(yè)有著超越規(guī)定權(quán)限的可能，甚至能夠不通過審批就自行采取措施。而另一方面，我認為，城管大隊并沒有簡單地認定不屬于他們的管轄范圍，就輕易地拒絕申請人或讓申請人自己去規(guī)劃局咨詢，這也體現(xiàn)了一種對工作負責的嚴謹態(tài)度。 城管大隊的工作時間是上午 8： 00-12： 00，下午 14： 30-18:30,科室工作人員要求早 7：30 以前必須到崗。我在 7： 20 左右到了辦公室，簡單地收拾了一下，打了水，開始看白科長提前給我準備好的案例。 這是一份 2004 年的案例，其標題是“北京市通州區(qū)城市管理監(jiān)察大隊報請案件審批表”，其主要內(nèi)容是某相對人違反市容管理條例，私自建造房屋，影響城市和諧、美觀。最值得注意的是，在分隊意見一欄里，注明了如拆除違建房屋，相對人將無經(jīng)濟來源，請大隊予以指導，充分體現(xiàn)了人性化的光輝。 張隊長拿來一份北京市城市管理監(jiān)察大隊創(chuàng)建規(guī)范化服務行業(yè)行為指南的 手冊，讓我就手冊上的內(nèi)容出一份測試題。這可以說是我進入城管大隊以來接到的第一份真正意義上的工作。我認真閱讀行為指南，將其中涉及的儀容儀表、信訪原則等內(nèi)容設為選擇題和填空題，將城關(guān)執(zhí)法中的“五條禁令”“八不準”設為簡答題。經(jīng)過張隊的審批和一些小的修改，試卷就通過了，我的第一個任務也順利完成。這份試卷在一周后成為了城管大隊全體考核試卷，為此我第一次感到了工作中付出之后的喜悅。也是這次考試，讓我看到了作為一名城管執(zhí)法人員所要面臨的工作壓力，這不僅僅是每天要出去在街道上檢查，還要隨時用新的行業(yè)規(guī)范武裝自己的思想 ，同時還要面對著來自社會輿論的壓力。 工作開始逐步步入正軌，我從開始的無所事事，開始變得忙碌起來。 幫助做一些力所能及的事情，比如打印東西，整理表格，核對非法小廣告上的電話等。并且逐漸由科長讓我干，變成了自己主動干。最忙的一天是市局來檢查，臨時要一部分報告，可是隊里還沒有整理好，大家手頭上又都有工作，于是我這個“閑人”就被派去當打字員，匆匆茫茫打了一整天，終于完成了任務?？梢哉f，這是我社會實踐中印象最深刻的一天，它讓我真正的體會到了工作的辛苦。 在城管工作的這段時間里，有一件事情給我留下了深刻的印象， 甚至可以說是讓我把對城管大隊的不良印象顛覆的事情。我們平時看的關(guān)于城管的最多的新聞就是城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法，可是我卻經(jīng)歷了一場暴力抗法事件。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遭到了事主的阻撓，事主將執(zhí)法人員的執(zhí)法證件強行撕毀，并且辱罵城管執(zhí)法人員。這件事情讓我覺得很憤怒，也很無可奈何。 另外，我還看到了城管工作中存在著資源配置不完善和效率低下的問題。在資源配置方面很不科學也很不平均，比如法制科只有一名工作人員，工作負擔很重；政工科只有兩名工作人員，辦公室里卻有三臺電腦，而作為整個大隊核心的辦公室卻沒有電腦，這就會導 致一些問題?？梢哉f，作為一個組織來說，城管大隊的工作效率是很低的，經(jīng)常會出現(xiàn)“等”的現(xiàn)象。我所在的法制科由于只有一個科長，一旦科長外出，那其他工作人員來拿資料等事情就將被耽擱，只好等著科長回來。而且如果要頒發(fā)文件，一定要等隊長蓋章，而隊長往往不在隊里，要蓋個章，很可能要等半天或者一整天，這樣如果一份緊急的文件很可能就來不及發(fā)。 關(guān)于法律賦予城管大隊的自由裁量權(quán)，我也產(chǎn)生了一定的看法。城管大隊的自由裁量權(quán)十分廣泛，由 100 元到 50 萬元，可以說，自由裁量權(quán)在行政處罰中很容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為同類違法 行為的行政處罰不同。因此，為了限制自由裁量權(quán)的濫用，政府應該完善立法，完善行政程序制度，建立健全行政機關(guān)內(nèi)部的制約機制，樹立正確的權(quán)力觀，推行行政處罰慣例制度，擴大執(zhí)法隊伍，提高素質(zhì)能力。同時，應當完善懲戒制度，行政復議機關(guān)和訴訟機關(guān)要加大對具體行政行為合理性的審查力度，加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度。 在城管大隊實踐的這段時間里，感受最多也最深刻的也就是城管執(zhí)法人員依法執(zhí)政的審慎態(tài)度。這一點可以從一點一滴的小事中看出來，比如一份最最簡單的詢問筆錄，就要包括至少八項內(nèi)容： 1，介紹執(zhí)法證號，出示執(zhí)法證 2，介紹目 的，希望相對人配合，充分尊重相對人的知情權(quán) 3，向相對人介紹相關(guān)的回避權(quán)，滿足相對人提出的回避要求 4，由相對人介紹性命，年齡、職業(yè)等基本情況 5，介紹違建房屋的基本狀況，包括面積、結(jié)構(gòu)、地址等 6，依據(jù)事實，宣布相對人違反了何款規(guī)定 7，保留相對人的申辯權(quán)，陳述權(quán) 8，經(jīng)相對人閱讀后簽字。 在思想建設上，城管隊伍加大依法執(zhí)政的宣傳和培訓力度，通過加強宣傳教育，提高依法行政素質(zhì)，以素質(zhì)強化意識，反過來又以意識來提高素質(zhì)。在我在城管大隊的這一段時間里，他們下發(fā)了三份試卷和一份北京城管雜志，進行了一次大規(guī)模的全體性的 創(chuàng)建規(guī)范化服務行業(yè)的培訓。力圖樹立“以人為本，執(zhí)政為民，依法行政”的理念，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。 在城管大隊實踐的這段日子里，我體會到了以名城管執(zhí)法人員的辛苦和謹慎，以及受到誤解時的委屈和無奈，這是我以前連想都沒有想過的。 除了對城管工作的一些體會，對于這次暑假社會實踐，我也有著一些對于生活對于工作的理解。 首先是工作絕對沒有想象中的輕松。開始以為坐在科室里可能會輕松一點，真的工作起來才發(fā)現(xiàn)工作任務繁重，其實還是很辛苦的。作為一名實踐學生，我每天都比科長早到一會，抓緊時間收拾辦公室并且打水、澆花，可以說 ，這是建立良好人際關(guān)系的第一步。在工作中，領(lǐng)導交給的任務要完成好，領(lǐng)導沒有交代的事情也要主動做，只有這樣，才能讓自己充滿了競爭力?，F(xiàn)在的工作競爭越來越激烈，工作壓力也越來越大，我們不能期待著對手變?nèi)酰荒懿粩喑鋵嵶约?。這不僅要從知識上武裝自己，更要從社會交往方面來充實自己。 另外，我也切實第感受到在學校所學的知識是十分有用的，它們能夠引導我正確的運用自己的所學來解決實際問題。雖然實際工作中的問題不像所學的那么難，可能沒有專業(yè)知識只有有一定的經(jīng)驗就夠了，但是，現(xiàn)在的社會需要的是專業(yè)的也是多方面的人才，機會只 會落在有準備的人身上，只有做好充分的準本，才能迎接工作中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。實踐讓我走出課堂 .當前 ,我們?nèi)鄙俚闹饕皇侵R ,而是缺少將知識與實際相結(jié)合的能力 .我們在課堂上所學的 ,與在實際當中遇到的是不盡相同的 .其往往具有不具有明顯的特征 ,這需要我們進行抽象概括才能解決各種問題 . 作為當代中國的大學生 ,應該不再只是被動的等待別人告訴你應該做什么 ,而是應該主動的去了解自己要做什么 ,然后全力以赴的去完成 .所以在大學期間我覺得多與社會接觸 ,多了解自己所處的環(huán)境 ,多了解你將會面對的種種問題 ,對以后的發(fā)展和繼續(xù)深造都是非 常非常有益處的 . 實踐是學生接觸社會 ,了解社會 ,服務社會 ,運用所學知識實踐自我的最好途徑 .親身實踐 ,而不是閉門造車 .實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍 .增強了認識問題 ,分析問題 ,解決問題的能力 .為認識社會 ,了解社會 ,步入社會打下了良好的基礎 .同時還需我們