區(qū)管委會深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施方案 區(qū)管委會深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施方案 為進(jìn)一步發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要作用，結(jié)合我委工作實際，現(xiàn)就深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區(qū)委三屆五次會議精神，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，切實增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍 ，力爭把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力和堅強(qiáng)保障。 二、目標(biāo)要求 （一）圍繞把握中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。牢牢圍繞“爭創(chuàng)三個一流，推進(jìn)兩個加快”的主題，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委和區(qū)委的各項決策部署，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到 “推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的偉大實踐中來。 （二）圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng) 先爭優(yōu)。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，進(jìn)行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“民生至上、服務(wù)第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應(yīng)群眾的期盼和要求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。 （三）圍繞提高黨員素質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以提高黨員干部能力素質(zhì)為重點，切實加強(qiáng)理想信念、群眾觀念、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、服務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部服務(wù) 群眾的能力，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。 （四）圍繞提升工作效能創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)程序，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)內(nèi)容，公開辦事流程，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理。通過黨員示范帶動全體職工改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)。 三、主要內(nèi)容 （一）積極開展“五比”活動，激發(fā)內(nèi)在動力。認(rèn)真把開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動與優(yōu)化窗口服務(wù)結(jié)合起來，將活動的出發(fā) 點和落腳點放在讓服務(wù)對象和人民群眾滿意上。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”和黨員“爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒”的要求，廣泛開展以“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題活動，教育引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。 （二）大力推行“五亮”活動，展示黨員形象。在廣大黨員中大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”活動。通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān) 督。結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)的行業(yè)特征和崗位實際，引導(dǎo)黨組織和黨員重點圍繞提高服務(wù)水平、惠及人民群眾作出公開承諾，采取公示欄、辦公桌臺簽等形式予以公開，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。綜合運用干部績效考核、文明創(chuàng)建考核等手段，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況作出評價，并進(jìn)行公示，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。 （三）認(rèn)真組織“五評”活動，提高群眾滿意度。以改進(jìn)作風(fēng)，提升群眾滿意 度為目標(biāo)，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”活動。根據(jù)本單位特 點和崗位要求，對照身邊的先進(jìn)典型，認(rèn)真開展個人自評和黨員互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。要深入開展支部講評和領(lǐng)導(dǎo)點評活動，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。要結(jié)合行風(fēng)評議、民主生活會，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評。認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。 （四）廣泛開展“五創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動，把創(chuàng)建工 作與優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口。大力倡導(dǎo)志愿者精神，及時根據(jù)人民群眾的需求，組織開展志愿者活動，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)區(qū)域，實現(xiàn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)志愿者活動與窗口服務(wù)的拓展延伸有機(jī)融合，使窗口服務(wù)更加人性化、多元化。 四、實施步驟 （一）全面落實階段（ 2011 年 8 月 -2011 年 10 月）。一是抓好載體設(shè)計。緊密聯(lián)系實際，結(jié)合各自特點，精心設(shè)計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并 切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)原則，嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考核，充分發(fā)揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經(jīng)驗交流會等形式，引導(dǎo)黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、明確努力方向。 （二）動員部署階段（ 2011年 6 月 -2011 年 7 月）。一是層層組織發(fā)動。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發(fā)動，明確目的意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和方法步驟。二是制定實施方案。結(jié)合中心工作，制定具有科學(xué)性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監(jiān)督。三是 加大宣傳力度。充分利用簡報板報、廣播電視、報刊雜志等媒介，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，增強(qiáng)社會影響，激發(fā)參與熱情。 （三）評議總結(jié)階段（ 2011年 11 月 -2011 年 12 月）。結(jié)合開展黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評活動，系統(tǒng)總結(jié)活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經(jīng)驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合自身特點，科學(xué)制定實施方案，創(chuàng)新設(shè)計活動載體，全面落實爭創(chuàng)措施。 （二）突出典型示范 。把典型示范作為推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，認(rèn)真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員的先進(jìn)典型，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。 （三）鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵支持結(jié)合實際，探索活動方式，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內(nèi)容，將改革創(chuàng)新貫穿活動始終，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供不竭動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動出特色、出經(jīng)驗、出成果。 （四）堅持黨群共創(chuàng)。以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。 積極推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動群團(tuán)組織和其他工作人員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。充分發(fā)揮黨員志愿者的引領(lǐng)示范作用，帶動團(tuán)員志愿者和人民群眾共同開展志愿服務(wù)活動，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的