- - 目 錄 第一章 總 論 . 1 1.1 項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位 . 4 1.2 可行性研究工作的組成 . 4 1.3 研究的依據(jù)與范圍 . 5 1.4 項(xiàng)目概況 . 6 1.5 投資估算與資金籌措 . 8 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 8 1.7 結(jié)論與建議 . 9 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 . 11 2.1 項(xiàng)目承辦單位概況 . 11 2.2 項(xiàng)目背景 . 11 2.3 建設(shè)的必要性 . 15 第三章 市場(chǎng)分析 . 19 3.1 市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求 . 19 3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè) . 20 第四章 項(xiàng)目地址選擇及建設(shè)條件 . 22 4.1 項(xiàng)目地址選擇 . 22 4.2 建設(shè)條件 . 23 第五章 建設(shè)方案與規(guī)模 . 26 5.1 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 . 26 5.2 建設(shè)方案 . 28 5.3 培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模 . 29 5.4 培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī) 模 . 30 第六章 工程技術(shù)方案 . 31 6.1 總體規(guī)劃 . 31 - - 6.2 建筑結(jié)構(gòu)方案 . 41 第七章 公用工程 . 70 7.1 給排水 . 70 7.2 供電工程 . 77 7.3 采暖空調(diào)工程 . 84 第八章 環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能 . 87 8.1 環(huán)境保護(hù)與有關(guān)環(huán)保措施 . 87 8.2 節(jié)能與勞動(dòng)安全 . 92 第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 . 98 9.1 項(xiàng)目管理 . 98 9.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 99 第十章 組織機(jī)構(gòu)與定員 . 101 10.1組織機(jī)構(gòu) . 101 10.2組織機(jī)構(gòu)圖 . 101 10.3定員 . 101 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 . 103 11.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 . 103 11.2投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 . 103 11.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 . 104 第十二章 投資估算與資金籌措 . 106 12.1投資估算 . 106 12.2資金籌措 . 108 第十三章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)估 . 110 13.1分析評(píng)估依據(jù) . 110 13.2總成本費(fèi)用估算 . 110 13.3收入估算 . 112 13.4利潤(rùn)估 算 . 113 - - 13.5現(xiàn)金流量分析 . 113 13.6不確定性和風(fēng)險(xiǎn) . 113 13.7盈虧平衡分析 . 114 13.8敏感性分析 . 115 第十四章 社會(huì)效益分析 . 117 14.1增收效益分析 . 117 14.2外部效果分析 . 117 14.3社會(huì)效益分析 . 119 第十五章 結(jié)論與建議 . 120 - - 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位 1.1.1 項(xiàng)目名稱 某某省 就業(yè) 培訓(xùn) 示范 基地 建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目承辦單位、法人代表 項(xiàng)目承辦單位： 某某省 就業(yè)訓(xùn)練中心 法人代 表： 1.1.3 項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 某某省 省 武陟縣 城 區(qū) 1.1.4 可行性研究編制單位 編制單位： 某某省 省公司 資質(zhì)證書： 工咨甲 1030121001 1.2 可行性研究工作的組成 某某省 省公司接受 某某省 就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究工作的委托，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研 究論證后，形成此報(bào)告。 - - 1.3 研究的依據(jù)與范圍 1.3.1 研究依據(jù) 1、 某某省 就業(yè)訓(xùn)練中心 對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書 ； 2、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 2006 5 號(hào)）； 3、 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定 （中發(fā) 1999 9 號(hào)） ； 4、 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 (國(guó)發(fā) 2002 16 號(hào) ) 5、 中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法 ； 6、 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法 ； 7、 關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程的通知（勞社部發(fā) 2006 14 號(hào)）； 8、 普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo) ； 9、 某某省 省 2004-2007 年推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃； 10、 某某省 省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)（豫政 2006 19 號(hào)）； 11、 焦作市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（焦政文 2003 117 號(hào)）； 12、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門 2004 2010 年焦作市農(nóng)村- - 勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃的通知 ； 13、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等 ； 14、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。 1.3.2 研究的范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、 公用工程、 環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目 管理 與實(shí)施、 組織 機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的決策 和建設(shè) 提供可靠的依據(jù)。 1.4 項(xiàng)目概況 1.4.1 建設(shè)必要性 某某省 省是全國(guó)人口大省，高等教育的規(guī)模還不足以滿足某某省 的需要，在全省高等教育體系中，高等職業(yè)教育相對(duì)薄弱，現(xiàn)在 全國(guó)萬(wàn)人在校大學(xué)生的比例平均是 113 人， 某某省 僅有 73 人。尤其目前 某某省 省職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專和普通中專生源流失率比較大。而全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快， 使 社會(huì)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切， 同時(shí)也 對(duì) 以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)的 職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求 。 - - 焦作市人口眾多，尤其是 項(xiàng)目所在地 武陟縣 ， 每年新增勞動(dòng)力在 2.6 萬(wàn)人左右，就業(yè)壓力較大。 近三年來(lái)， 武陟縣 向 各高等院校輸送畢業(yè)生 2400 多名，向社會(huì)輸送合格畢業(yè)生 9000多人，并向上海寶鋼，蘇州、無(wú)錫、深圳等地輸出高新技術(shù)人才 2400 多名 。 隨著 焦作市 經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展壯大，對(duì)各類實(shí)用型人才也提出了更高的要求。 而目前 焦作市 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的 學(xué)校 規(guī)模較小，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能 擔(dān)負(fù) 新增長(zhǎng) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的重任，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 1.4.2 建設(shè)規(guī)模與方案 本項(xiàng)目根據(jù)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行）的規(guī)定指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最終在校生規(guī)模 10000 人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施。 因此，結(jié)合武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場(chǎng)地情況，本次新征土地面積為 333.739 畝（不含科研基地），基本可以滿足 培訓(xùn)基地 發(fā)展要 求。 培訓(xùn)基地 總建筑面積為 128658.80m2，其中：實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓16591.60m2，理論教學(xué)樓 15766.50m2，綜合樓 9392.75m2，圖書館 4372.85m2，餐廳 10157.58m2，后勤服務(wù)中心 3205.44m2，風(fēng)雨 操場(chǎng) 2847.41m2 ，教 師公寓 7242.18m2 ， 學(xué)生 宿舍57411.49m2，中心變電所（后勤樓內(nèi)） 168.00m2，體育場(chǎng)看臺(tái)1100m2，鍋爐房 340m2，垃圾中轉(zhuǎn)站 81m2，門衛(wèi)傳達(dá)室 150m2。 - - 1.4.3 項(xiàng)目管理與實(shí)施 本項(xiàng)目承辦單位為 某某省 就業(yè)訓(xùn)練中心 。為做好 項(xiàng) 目 的征地和規(guī)劃建設(shè)工作， 中心 成立 某某省 就業(yè) 培訓(xùn)示范基地 籌建處 ，負(fù)責(zé)征地手續(xù)的辦理和 培訓(xùn)基地 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。 項(xiàng)目 建設(shè) 工 期 為 兩 年。 1.5 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目 總投資 17398.86 萬(wàn)元，資金 來(lái)源如下： 1、 地方財(cái)政資金 ： 3000 萬(wàn)元； 2、銀行貸款： 8500 萬(wàn)元； 3、 自籌資金： 5898.86 萬(wàn)元（其中：社會(huì)力量籌資 3000萬(wàn)元，訓(xùn)練中心籌資 2898.86 萬(wàn)元）。 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) - - 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 規(guī)模 備注 1 學(xué)生規(guī)模 人 10000 2 占地規(guī) 模 m2 222270.17 折合 333.739 畝 3 總建筑規(guī)模 m2 128658.8 4 用水量 m3/d 1940 5 用電負(fù)荷 kW 7077 6 采暖熱負(fù)荷 104KJ/h 3507.6 7 總投資 萬(wàn)元 17398.86 8 資金籌措 萬(wàn)元 17398.86 8.1 地方財(cái)政資金 萬(wàn)元 3000 8.2 銀行 貸款 萬(wàn)元 8500 8.3 自籌資金 萬(wàn)元 5898.86 其中：社會(huì)力量籌資 3000 萬(wàn)元，訓(xùn)練中心自籌2898.86 萬(wàn)元 9 投資回收期 年 8.98 含建設(shè)期 1.7 結(jié)論與建議 某某省 就業(yè) 培訓(xùn) 示范基地 是一所以 提高勞動(dòng)者就業(yè)技能為主要目標(biāo)的 職業(yè) 技術(shù) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 。 焦作市和 培訓(xùn)基地 所在地 武陟 縣及周邊 地區(qū) 生源充足，能夠滿足 培訓(xùn)基地 的生源需求。 該項(xiàng)目在工程選址、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容方面均通過(guò)了具體分析和多方論證，且 中心 有能力按期償還銀行貸款 。 基地 建成后，可以進(jìn)一步優(yōu)化地方人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化 某某省 省 勞動(dòng)力培訓(xùn)力量 布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn) 焦作市 經(jīng)濟(jì)和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，是十分必要的。 并且，從宏觀上看， 示范基地 的- - 建設(shè) ， 有利于 提高我省 的教育水平 ，為 某某省 省經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展提供更為充足的人才資源， 對(duì)全面促進(jìn) 某某省 省 的 發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。由此可見(jiàn)，無(wú)論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。 我們建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，做好新校址的建設(shè)實(shí)施工作，早日開(kāi)工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。 - - 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 2.1 項(xiàng)目承辦單位概況 某某省 就業(yè)訓(xùn)練中心 是武陟縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的下屬事業(yè)單位，綜合管理全縣勞務(wù)輸出、勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等工作。主要工作職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)落實(shí)政府 促進(jìn)就業(yè)，控制失業(yè)率的目標(biāo)； 2、負(fù)責(zé)全縣 勞動(dòng)力就業(yè) 培訓(xùn)工作； 3、實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)，幫助就業(yè)困難群體人員就業(yè)； 4、負(fù)責(zé)社會(huì)勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)、退休人員的登記工作； 5、公共職業(yè)介紹、人事代理。 就業(yè)訓(xùn)練中心 下屬有職教中心和職業(yè)技能鑒定中心等機(jī)構(gòu)。 其中 武陟職教中心占地面積 2.4 萬(wàn)平方米，建有 56 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教室的教學(xué)大樓、綜合科技樓、多功能餐廳、男女生公寓樓、標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)、學(xué)生商店，總建筑面積達(dá)18000 平方米。校園綠化面積達(dá) 50%，學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施齊全，師資力量雄厚，擁有一批高素質(zhì)、技術(shù)精湛的教師隊(duì)伍，其中專 業(yè)教師副高級(jí)職稱 9 人，中級(jí)職稱 23 人。 先后被省、市確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 武陟縣 也是焦作市唯一的全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地縣。 2.2 項(xiàng)目背景 教育是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，新中國(guó)成立 50 年- - 來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，教育事業(yè)的改革和發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，但我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后，尤其是 提高 勞動(dòng)力 就業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn) 。 科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，是我國(guó)面向 21 世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略方針，對(duì) 職業(yè) 教育的改革和發(fā)展提出更高更新的緊迫要求。兩大戰(zhàn)略、兩大根本性轉(zhuǎn)變的全面實(shí)施和推進(jìn)，急需大量高級(jí)專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 1990 2000 年城鄉(xiāng)共需就業(yè)勞動(dòng)力 2.76 億人，年均 2700 萬(wàn)。在這些就業(yè)的人口中，受過(guò)大專以上教育的僅占 5，受過(guò)中等技術(shù)教育的占 20，這顯然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要， 職業(yè)技術(shù) 人才的供求矛盾十分尖銳，唯一的辦法是要設(shè)法加快 職業(yè) 教育的發(fā)展，以緩和這一矛盾，讓更多的 勞動(dòng)力 能在就業(yè)前后接受 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ，以使他們能更好地上崗工作。 經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，按照市場(chǎng)需求，不斷 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但目前我國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。統(tǒng)計(jì)資料表明： 25 歲以上人口中受過(guò)大學(xué)教育的人的比重，我國(guó)第四次人口普查時(shí)僅為 2，低于中下等收入國(guó)家 8.8的水平，也低于低收入國(guó)家 2.7的水平，甚至低于印度 1981 年 2.5的水平。在這 2%受大學(xué)教育的人口中，約近 20的人所學(xué)專- - 業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，這種狀況嚴(yán)重制約高新技術(shù)的推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，人力結(jié)構(gòu)調(diào)整必須適當(dāng)先行， 職業(yè)技術(shù) 教育將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從人口增長(zhǎng)的角度說(shuō)，由于 職業(yè) 教育適齡人口增加， 職業(yè)技術(shù) 教育也必須相應(yīng)地有較大的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，每年新增人口就達(dá) 2000 萬(wàn)，這些都對(duì) 職業(yè) 教育提出了新要求，同時(shí)也為發(fā)展 職業(yè) 教育提供了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。 針對(duì) 提高勞動(dòng)者就業(yè)技能 的 職業(yè)教育是 我國(guó) 教育體系中重要的組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)教育概念也發(fā)生了深刻的變化，普通教育對(duì)職業(yè)教育的滲透和職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，使得職業(yè)教育成為學(xué)習(xí)化社會(huì)教育體系的重要組成部分。加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，已經(jīng) 成為我國(guó)加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)形成的重要任務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育獲得了極大的發(fā)展，為培養(yǎng)各行各業(yè)急需的應(yīng)用型人才做出了貢獻(xiàn)，但職業(yè)教育也經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)）的數(shù)量規(guī)模伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而快速增長(zhǎng)，到 1999 年，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到了 1140 萬(wàn)人的建國(guó)以來(lái)最高水平。 近幾年 ，我國(guó)興起舉辦新型的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成為職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定精神，廣義上的高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用- - 型 人才培養(yǎng)的專科層次的高等學(xué)校，包括高等專科教育、成人高等教育和職業(yè)技術(shù)教育等，簡(jiǎn)稱三類教育。到 2005 年 底 ，三類教育的學(xué)校達(dá) 4632 所，在校生達(dá) 1635.53 萬(wàn)人，分別占高等教育學(xué)校數(shù)的 66.96%和本?？圃谛Ｉ鷶?shù)的 49.96%。職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和生產(chǎn)管理人才。 盡管我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著的歷史成就，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?目前我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)和從業(yè)人員技術(shù)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù) 水平的升級(jí)，迫切需要大力發(fā)展各種職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn) 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的技術(shù)工 人有 7000 多萬(wàn)，中級(jí)的占 35%，高級(jí)的僅占0.5%，剩余為初級(jí)技術(shù)人員 ，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中的中高級(jí)技術(shù)人才比例仍然較低。 加入 WTO 以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)加快轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)國(guó)，全面參與國(guó)際分工。發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的外移以及我國(guó)擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力和成體系的加工組裝制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，需要大量的熟練技術(shù)工人和較高層次的應(yīng)用型技術(shù)人員。我國(guó)職業(yè)教育將在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下生存發(fā)展，職業(yè)資格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)有辦學(xué)模式面臨新的挑戰(zhàn)。 自 職業(yè)教育法 法實(shí)施 10 多 年來(lái)， 某某省 省逐步確立了 “ 以服務(wù)為 宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向 ” 的辦學(xué)方針，并狠抓招生、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，職教事業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大， 2005 年招生數(shù)比- - 1996 年凈增 20.1 萬(wàn)人，在校生凈增 47.9 萬(wàn)人； 2005 年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá) 96.6， 10 年來(lái)為社會(huì)輸送中高等職業(yè)技能畢業(yè)生284 萬(wàn)人，成為 某某省 省產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的生力軍。 在 某某省 省各縣市中，職教事業(yè)最為突出的為 焦作市 ， 焦作市 委、 市 政府堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng) 市 戰(zhàn)略，緊緊抓住 技能型 人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全 市 的 職業(yè)技 能 人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效， 焦作市 在 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法 頒布以后，積極響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)全市的民辦教育院校給予了各方面的優(yōu)惠政策， 有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展。 可以預(yù)測(cè)，未來(lái) 5-10 年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職業(yè)教育將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 2.3 建設(shè)的必要性 職業(yè)技術(shù)教育是工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。它具有職業(yè)性、技術(shù)性，隨現(xiàn)代生產(chǎn)和科技發(fā)展而不斷變革，不斷提高要求，總是和生產(chǎn)單位及一定生產(chǎn)實(shí)踐相聯(lián)系。在教育體系中，它和普通教育的關(guān)系 是：普教是其文化基礎(chǔ)，職教是普教和各種職業(yè)溝通的紐帶。它是教育與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁。 隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生和發(fā)展， 職業(yè) 教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展- - 中的作用越來(lái)越重要，尤其是直接為社會(huì)提供人才和科技服務(wù)的 職業(yè) 教育的發(fā)展更是引人注目。 職業(yè) 教育的發(fā)展在于 職業(yè) 教育質(zhì)量的提高和規(guī)模的擴(kuò)展。目前我國(guó) 職業(yè) 教育的質(zhì)量不容樂(lè)觀，在專業(yè)、課程設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面都存在著許多問(wèn)題。同時(shí)隨著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì) 職業(yè) 教育的需求越來(lái)越大、要求越來(lái)越高，因而迫切要求 擴(kuò)大高校 發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模，但我國(guó) 發(fā)展職業(yè) 學(xué)校卻 比較 乏力，難以滿足日益增長(zhǎng)的高等教育需求。 由此產(chǎn)生了 人民群眾日益增長(zhǎng)的接受 職業(yè)技術(shù) 教育需求與有限的 職業(yè) 教育資源供給在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面 的 矛盾。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，教育資源受國(guó)家整體發(fā)展水平制約，其供給不足矛盾極為突出。解決這一基本矛盾的惟一辦法是擴(kuò)大 職業(yè) 教育 的場(chǎng)所 ，提高 職業(yè)教育資源 的 質(zhì)量。 某某省 的 職業(yè) 教育事業(yè)在建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放 20年來(lái)有了較快的發(fā)展，成績(jī)是顯著的，但是跟兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)）、市相比，同國(guó) 家 要求相比，差距很大。 2005 年，我省 職業(yè)教育 的毛入 學(xué)率約為 8，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均數(shù) 11。 在全省教育體系中，職業(yè)教育相對(duì)薄弱，尤其目前 某某省 省職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專和普通中專生源流失率比較大。而全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，社會(huì)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求 。 某某省 省作為全國(guó)一個(gè)人口大省，雖然經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第- - 五位，但多項(xiàng)人均指標(biāo)在全國(guó)居后列，人口負(fù)擔(dān)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為人才資源。造成這種狀況的一個(gè)重要原因，就是 某某省 省的教育水平落后，尤其是 職業(yè)技術(shù) 教育發(fā)展慢、規(guī)模小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，成為制約 某某省 省經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)的一個(gè)主要因素，嚴(yán)重制約 某某省 省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量、高效益、高水平的可持續(xù)發(fā)展。要使 某某省 在 21 世紀(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，使人民的生活水平質(zhì)量不斷提高，就必須深化教育體制改革，優(yōu)先、超前、加快發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，變?nèi)丝趦?yōu)勢(shì)為人才優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為振興 某某省 奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)。 按照 某某省 省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力 發(fā)展 職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)，“十 一 五”期間 某某省 省各類職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)著 為社會(huì)輸送 200 多萬(wàn)名職業(yè) 學(xué)校畢業(yè)生，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者 800 萬(wàn)人次的任務(wù) 。 隨著 全市社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出 了 更高的要求。目前， 焦作市富余勞動(dòng)力增長(zhǎng)較快，但 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的 學(xué)校 規(guī)模較小， 多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布不均，場(chǎng)地狹小，不能形成規(guī)?；硗鈱I(yè)設(shè)置不合理，一些急需的專業(yè)技能培訓(xùn)尚沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái)， 有許多畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時(shí)就業(yè)，對(duì) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。 綜上所述， 為 響應(yīng)國(guó)家政策、 振興 某某省 經(jīng)濟(jì) 、促進(jìn) 全市- - 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ) ，挖掘企業(yè)個(gè)人辦學(xué)潛力，因此， 某某省 就業(yè) 培訓(xùn)示范基地 建設(shè)工程是 必要的也是切實(shí)可行的。 - - 第三章 市場(chǎng)分析 3.1 市場(chǎng) 現(xiàn)狀及 需求 根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國(guó)勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第 59 位。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，高級(jí)技師占 35，中級(jí)工占 50，初級(jí)工占 15。而我國(guó)技師和高級(jí)技師占 1.5%，高級(jí)工占 3.5，中級(jí)工占 35，初級(jí)工占到 60，很多甚至連初級(jí)工都不是。在今后很長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)都需要大量的擁有一定技能的技術(shù)工人，尤其是中、高級(jí)技工。不僅如此，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能 ，更需要具備一定的理論水平、能進(jìn)行設(shè)計(jì)甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時(shí)下為社會(huì)所熱捧的 “灰領(lǐng) ”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的 “白領(lǐng) ”階層，是現(xiàn)階段社會(huì)上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對(duì)象。然而目前我省的職業(yè)教育普遍存在著教學(xué)質(zhì)量偏低、教學(xué)條件較差、師資力量相對(duì)薄弱，學(xué)校規(guī)模較小，布點(diǎn)分散，專業(yè)設(shè)置大多重復(fù)，專業(yè)教師大多靠教師轉(zhuǎn)行或外借，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備短缺嚴(yán)重，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量難以保證，畢業(yè)的學(xué)生對(duì)口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問(wèn)題。 我省技術(shù)型工人在供給與需求上存在的矛盾，嚴(yán)重 制約著- - 我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鑒于以上原因，我省迫切需求建設(shè)一批面向大眾的，質(zhì)量高，條件好的職業(yè)學(xué)校，以滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。 項(xiàng)目所在地 武陟縣現(xiàn)有人口 69 萬(wàn)，在校學(xué)生 12.7 萬(wàn)人，其中在應(yīng)屆初中畢業(yè)生 1.2 萬(wàn)人，高中生1.1 萬(wàn)人，每年新增勞動(dòng)力 2.6 萬(wàn)人，農(nóng)村目前有 16 萬(wàn)富余勞動(dòng)力，另外與其相鄰的獲嘉縣和原陽(yáng)縣有人口 110 余萬(wàn)人，目前尚無(wú)完善的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些都為 某某省 就業(yè) 培訓(xùn) 示范基地的建設(shè)提供了充足的生源保障。 3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 中國(guó)人事科學(xué)研究院日前完成的中國(guó)人才報(bào)告指出，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著高度的相關(guān)性，預(yù)計(jì)在 “ 十一五 ” 期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。 報(bào)告指出，從年均增長(zhǎng)速度方面考察， 1978-2003 年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為 7.34%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（ GDP）的增長(zhǎng)速度年均為 9.38%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為 1.28，即人才總量每增長(zhǎng) 1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 1.28%。報(bào)告指出，中國(guó)學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家 20 世紀(jì) 90 年代中期最低水準(zhǔn)（ 11%左右）相比，差距在 2%-3%之間。報(bào)告并預(yù)測(cè)，“十一五 ”期間，中國(guó)人才需求將持續(xù)增長(zhǎng)。到 2010 年，中國(guó)專 業(yè)技術(shù)人才供需缺口為 1746-2665 萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為 211.5-224.3 萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)為 1172.8-1266.6 萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)為 3170.7-3421.7 萬(wàn)人，新興產(chǎn)業(yè)為 414.6-440.8 萬(wàn)人。報(bào)告- - 同時(shí)指出， “ 十一五 ” 期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。但是，在如此嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)一方面受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差；另一方面，我國(guó)的 職業(yè) 教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。面對(duì)如此巨大的人才缺口，消除社會(huì)對(duì)職業(yè)教 育認(rèn)識(shí)的偏差，大力發(fā)展職業(yè)教育是勢(shì)在必行的。 項(xiàng)目所在地 武陟縣近年來(lái) 大力 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做 大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 158 家，特別是焦作韓電熱電聯(lián)產(chǎn)、焦作瑞豐林漿紙一體化項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及食品、造紙、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大， 促進(jìn)了 焦作 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 使焦作市 產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。 在市、縣 工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 強(qiáng)勁 發(fā)展的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。因此，隨著 市、 縣經(jīng)濟(jì) 的不斷發(fā)展， 勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷加大，這對(duì) 某某省 就業(yè) 培訓(xùn) 示范基地的建設(shè)是及其有利的。 - - 第 四 章 項(xiàng)目地 址選擇及建設(shè)條件 4.1 項(xiàng)目地 址選擇 4.1.1 選址原則 1、突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色，有利于 項(xiàng)目 的發(fā)展壯大。 2、符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng)。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)， 項(xiàng)目 的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之成為當(dāng)?shù)氐男蜗蠼ㄖ统鞘辛咙c(diǎn)。 3、整合各種資源，提高投資效益。 項(xiàng)目 選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī) 劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風(fēng)險(xiǎn)。 4、凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。 項(xiàng)目 選址必須堅(jiān)持以人為本，充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學(xué)校師生營(yíng)造優(yōu)美、舒適、便利的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 4.1.2 選址評(píng)價(jià)因素 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合 培訓(xùn)基地 發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學(xué)性和可靠性， 項(xiàng)目 建設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括影響 項(xiàng)目 選址三大方面的因素，即社會(huì)、- - 政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。 選 址 評(píng) 價(jià) 因 素社 會(huì) 政 治 因 素 經(jīng) 濟(jì) 因 素 環(huán) 境 要 素城市發(fā)展規(guī)劃政策因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響人文因素可持續(xù)發(fā)展性征地費(fèi)用建設(shè)費(fèi)用運(yùn)行費(fèi)用土地位置土地形狀及面積基礎(chǔ)設(shè)施自然環(huán)境環(huán)境污染4.1.3 項(xiàng)目場(chǎng)址確定 根據(jù)武陟縣城市規(guī)劃及 某某省 就業(yè) 培訓(xùn)示范基地 實(shí)際情況， 該項(xiàng)目 選址位于武陟縣 縣城 ，占地面積 333.739 畝， 該項(xiàng)目場(chǎng)地地勢(shì)平坦，地面無(wú)附屬物，目前各項(xiàng)前期籌備工作進(jìn)展順利，場(chǎng)地條件適宜 教學(xué) 樓建設(shè)。 4.2 建設(shè)條件 4.2.1 氣象條件 項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 年平均氣溫 14.2 極端最高氣溫 43 極 端最低氣溫 -17.9 - - 年均降水量 600-700mm 主導(dǎo)風(fēng)向 東北風(fēng) 平均風(fēng)速 3.2m/s 最大風(fēng)速 30m/s 最大風(fēng)力 8 級(jí) 最大積雪深度 29cm 最大凍土深度 31cm 年平均相對(duì)濕度 60% 4.2.2 場(chǎng)地地質(zhì)條件 根據(jù)鉆探揭露及原位測(cè)試和土工試 驗(yàn)結(jié)果，勘探深度范圍內(nèi)地層由第四系沖積物組成，主要巖性為粘性土和砂土。 4.2.3 水文條件 武陟縣屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內(nèi)有沁河貫中。過(guò)（入）境河流有 15 條，主要排水河道有 6 條，分屬黃河、海河兩大水系。黃河流域包括沁南地區(qū)和黃沁河兩灘區(qū)，主要過(guò)境河流有黃河、沁河、漭河、濟(jì)河和二四區(qū)澇河。海河流域包括縣東和沁北地區(qū)，主要河流有大沙河、蔣溝及一干排、二干排、共產(chǎn)主義渠首、大獅澇河。武陟境內(nèi)地下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜居民飲用和工業(yè)用水。 武陟縣地下水埋深 3.5m 左右，水資源豐富，水質(zhì)良好，儲(chǔ)量充足，易開(kāi)采，易利用，對(duì)混凝土無(wú)浸蝕性，排水條件良- - 好。 4.2.4 地震烈度 據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990），該區(qū)地震基本烈度為 度。 4.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 1、給排水 該地塊位于 武陟縣 城 ，有完善的給水 和排水 管網(wǎng)，可保證項(xiàng)目建設(shè)期及 建成后的用水和排水需要。 2、供電 該地塊有供配電線路，可滿足 項(xiàng)目 用電需求。 3、通訊 武陟縣現(xiàn)已全部架設(shè)開(kāi)通全國(guó)直撥程控電話及移動(dòng)通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。 4.2.4 建設(shè)材料及運(yùn)輸條件 工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過(guò)汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ?材料市場(chǎng)供應(yīng)。 - - 第 五 章 建設(shè)方案與規(guī)模 5.1 基地 發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 5.1.1 總體發(fā)展規(guī)劃 在未來(lái)一段時(shí)間，通過(guò)不懈的努力，使 基地 的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益邁上一個(gè)新的臺(tái)階，成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、知名度較高的集技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和就業(yè)服務(wù)為一體的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。 5.1.2 具體發(fā)展規(guī)劃 1、 示范基地 建設(shè) 規(guī)模 項(xiàng)目建成后在校生規(guī)模達(dá)到 10000 人 ,其中 農(nóng)村及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力 占 85。包括年短期培訓(xùn) 5000 人，其中農(nóng)民 工 4000人。 2、 示范基地 體制 積極探索辦學(xué)體制改革，加強(qiáng)校企合作，訂單培養(yǎng)、定崗培訓(xùn)，爭(zhēng)取與省內(nèi)外有較高知名度的職業(yè)院校聯(lián)合，多層次辦學(xué)。 3、隊(duì)伍建設(shè) （ 1）建設(shè)一支觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精煉、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)- - 作、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的干部隊(duì)伍，所有干部具備現(xiàn)代化管理技術(shù)的手段和能力。 （ 2）建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)技術(shù)、具有較強(qiáng)的科教研能力和實(shí)踐能力的 “雙師型 ”教師隊(duì)伍。制定教師培訓(xùn)進(jìn)修計(jì)劃，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，建設(shè)名牌教師隊(duì)伍。 4、專業(yè)建設(shè) 設(shè)置烹飪、 旅游管理、市場(chǎng)營(yíng) 銷、中西藥制藥、建筑工程設(shè)計(jì)、機(jī)電一體化等多專業(yè)并舉，集職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為一體的綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 5、教學(xué)設(shè)施 更新教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，加快教學(xué)信息化進(jìn)程，采用多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段。 6、學(xué)生教育和管理 完善和創(chuàng)新學(xué)生管理制度，形成全員育人的大德育體系，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，杜絕較為嚴(yán)重的違紀(jì)事件，形成勤奮學(xué)習(xí)、苦練技能、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明禮貌的良好風(fēng)尚。 7、校園文化與環(huán)境 合理設(shè)置具有文化品位、育人功能的校園設(shè)施和文化景點(diǎn)，精心培育 “文明、向上、健康、高雅 ”的校園文化。 - - 5.2 建 設(shè)方案 5.2.1 依據(jù) 1、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定（中發(fā) 1999 9 號(hào)）； 2、中共 某某省 省委、 某某省 省人民政府關(guān)于 的實(shí)施意見(jiàn)（豫發(fā) 1999 28 號(hào)）； 3、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃； 4、關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行）的通知（勞辦培字 1991 18 號(hào)）； 5、 某某省 省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門2004-2010 年 某某省 省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知（豫政辦 2004 40 號(hào)）； 6、 培訓(xùn)基地 中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。 5.2.2 建設(shè)方案 根據(jù) 焦作市武陟縣教育發(fā)展規(guī)劃， 結(jié)合 培訓(xùn)基地 發(fā)展規(guī)劃 ， 確定 培訓(xùn)基地 最終 在校生規(guī)模 為 10000 人。 培訓(xùn)基地 開(kāi)設(shè)有烹飪、城建、化醫(yī)、機(jī)電 4 個(gè)系 22 個(gè)相關(guān)專業(yè)。 培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)烹飪、城建、化醫(yī)、機(jī)電 4 個(gè)系，設(shè)置了中式烹飪、西式烹飪、中西式面點(diǎn)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、建筑預(yù)算、施工管理、園林花卉、藥品營(yíng)銷、中藥制藥、藥物制劑、- - 化工工藝、藥品檢驗(yàn)、設(shè)備檢修、醫(yī)療器械、機(jī)電一體化、汽車電子、車工、鉗工、電工、焊工 22 個(gè)專業(yè)。設(shè)置 200 個(gè)教學(xué)班。 5.3 培訓(xùn)基地 建設(shè)規(guī)模 5.3.1 占地規(guī)模 本項(xiàng)目根據(jù) 技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行） 的規(guī)定指標(biāo)， 并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積， 按最終 在校生規(guī)模 10000 人進(jìn)行征地 ， 一次性規(guī)劃 、 建設(shè) 實(shí)施。 因此，結(jié)合 武陟縣 城區(qū) 總體規(guī)劃和 擬征土地的場(chǎng)地情況，本次新征土地面積為 333.739 畝 （不含科研基地） ， 基本 可以滿足 培訓(xùn)基地 發(fā)展要求。 5.3.2 校舍建設(shè)規(guī)模 總建筑面積為 128658.80m2 ，其中： 實(shí)訓(xùn) 教學(xué)樓16591.60m2，理論教學(xué)樓 15766.50m2，綜合樓 9392.75m2，圖書館 4372.85m2，餐廳 10157.58m2，后勤服務(wù)中心 3205.44m2，風(fēng)雨 操場(chǎng) 2847.41m2 ，教 師公寓 7242.18m2 ， 學(xué)生 宿舍57411.49m2，中心變電所（后勤樓內(nèi)） 168.00m2，體育場(chǎng)看臺(tái)1100m2，鍋爐房 340m2，垃圾中轉(zhuǎn)站 81m2，門衛(wèi)傳達(dá)室 150m2。 - - 5.4 培訓(xùn)基地 工程 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)一次性規(guī)劃，建設(shè)實(shí)施的原則，結(jié)合 培訓(xùn)基地 當(dāng)前實(shí)際需要以及 武陟縣 城區(qū) 建設(shè)情況， 本 項(xiàng)目 主要建設(shè)規(guī)模為： 培訓(xùn)基地 工程 建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 規(guī)模 備注 1 學(xué)生規(guī)模 人 10000 全日制?？圃谛?生 2 占地規(guī)模 m2 222270.17 折合 333.739 畝 3 總建筑規(guī)模 m2 128658.8 3.1 實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓 m2 16591.60 3.2 理論教學(xué)樓 m2 15766.50 3.3 綜合樓 m2 9392.75 3.4 圖書館 m2 4372.85 3.5 餐廳 m2 10157.58 3.6 后勤服務(wù)中 心 m2 3205.44 3.7 風(fēng)雨操場(chǎng) m2 2847.41 3.8 教師公寓 m2 7242.18 3.9 學(xué)生宿舍 m2 57411.49 3.10 中心變電所 m2 168.00 3.11 體育場(chǎng)看臺(tái) m2 1100 3.12 鍋爐房 m2 340 3.13 垃圾中轉(zhuǎn)站 m2 81 3.14 門衛(wèi)傳達(dá)室 m2 150 - - 第 六 章 工程技術(shù)方案 6.1 總體規(guī)劃 6.1.1 依據(jù) 1、 武陟縣 城區(qū)總體規(guī)劃； 2、關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行）的通知（勞辦培字 1991 18 號(hào)）； 3、建設(shè)單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。 6.1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想 校園作為 培訓(xùn)基地 的物質(zhì)基礎(chǔ)，其建設(shè)規(guī) 劃科學(xué)與否，直接影響到辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四者的有機(jī)統(tǒng)一。校園環(huán)境是與學(xué)校 文化形成、發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)基礎(chǔ)，是校園文化建設(shè)重要的物質(zhì)層面。優(yōu)良的校園環(huán)境對(duì)廣大師生員工具有陶冶、激勵(lì)、約束、調(diào)適等重要作用，特別是對(duì)師生員工的人文素養(yǎng)的提高具有潛移默化的功效。因此，要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的總體規(guī)劃，其基本指導(dǎo)思想為： 1、深入把握現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，密切結(jié)合 職業(yè)教- - 育的特點(diǎn)，從規(guī)劃到單體設(shè)計(jì)的各個(gè)層面上全方位配合 培訓(xùn)基地 自身的教學(xué)特點(diǎn) ，注重教育內(nèi)涵的變化，為教學(xué)和科研創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境，體現(xiàn)功能 布局的合理性與先進(jìn)性。 2、注意尊重學(xué)生的主體地位和主體精神，堅(jiān)持有利于素質(zhì)教育的整體規(guī)劃觀念，使教學(xué)民主化，教育終身化、職能多元化和結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)代教育發(fā)展方向得以充分體現(xiàn)。 3、密切結(jié)合基地周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市總路段用地與 培訓(xùn)基地 的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造校園的形象特征 標(biāo)志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。 4、充分考慮各功能因素的關(guān)聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證校園建設(shè)空間環(huán)境與教育模式相適應(yīng)，營(yíng)造開(kāi)放性校園空間。 5、 總體布局有利于學(xué)科的交叉與滲透，強(qiáng)調(diào)資源共享，簡(jiǎn) 化功能布局，優(yōu)化建筑群落，利于管理，利于促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。建立 清晰 、簡(jiǎn)潔、方便的交通體系； 6、 符合社會(huì)、公共事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)律，具有普遍的可操作性，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)的合理性、社會(huì)和環(huán)境效益的優(yōu)化性。 - - 6.1.3 規(guī)劃原則與思路 該項(xiàng)目 是高素質(zhì)人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，作為這一基地的重要載體，校園環(huán)境不同于其他社區(qū)環(huán)境，應(yīng)具有自己鮮明的特色，這種特色突出而集中的體現(xiàn)是濃郁 的 文化氛圍。 培訓(xùn)基地 規(guī)劃應(yīng)利用自然環(huán)境營(yíng)造，建筑、環(huán)境和文化的和諧統(tǒng)一，構(gòu)筑個(gè)性典雅的校園環(huán)境，創(chuàng)造“寧?kù)o致遠(yuǎn)”的治學(xué)氛圍。其總體 思路歸結(jié)為： 1、環(huán)狀綠化帶中央公園式的生態(tài)校園 充分利用基地自然環(huán)境，人工天成、相得益彰。 武陟農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地 的校區(qū)規(guī)劃是在尊重、順應(yīng)基地條件的基礎(chǔ)上完成的，規(guī)劃吻合了基地地形不規(guī)則的自然條件及綠蔭覆蓋的景觀，追求環(huán)境的自然天成效果。建筑以組團(tuán)形式集中布局，組團(tuán)之間有大面積綠化。建筑組團(tuán)可像細(xì)胞一樣有機(jī)生長(zhǎng)，其間綠化也可像細(xì)胞間質(zhì)一樣靈活流動(dòng)，各建筑組團(tuán)通過(guò)步行景觀軸線相聯(lián)系，形成便捷、高效、美觀并具有情致的內(nèi)外空間景觀體系，力圖使 培訓(xùn)基地 建設(shè)融入原生環(huán)境中，使人造環(huán)境與自然環(huán)境二者渾然一體、相得 益彰，從而構(gòu)筑綠意蔥蘢、生機(jī)盎然的生態(tài)校園。 2、戶外研究與交往空間的文化校園 挖掘中原文化神- - 韻，在和建筑形象和廣場(chǎng)布局的采用上賦予校園以更多的文化內(nèi)涵。 立足校園所在中原地區(qū)特有的文化基礎(chǔ)，強(qiáng)化校園內(nèi)外環(huán)境對(duì)文化的繼承、融合與滲透，有效發(fā)揮 培訓(xùn)基地 的文化再創(chuàng)造價(jià)值和人文價(jià)值，在建筑形象、建筑材料及建筑造型的塑造上充分把握其空間場(chǎng)地的表現(xiàn)特征，為學(xué)生提供文化“自明性”的成長(zhǎng)環(huán)境，使其在 培訓(xùn)基地 蘊(yùn)含的人文主義的熏陶下感受文化底蘊(yùn)和沉淀，并在繼承傳統(tǒng)文化中尋找新的文化價(jià)值取向。 3、建筑組群分布的簇群 培訓(xùn)基地 各功能區(qū)形成簇群式規(guī)劃結(jié)構(gòu)，并合理配置各功能空間。 培訓(xùn)基地 各功能建筑成組成簇，可分為 實(shí)訓(xùn) 培訓(xùn)區(qū)、理論教學(xué)區(qū)、綜合辦公區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)共 5 個(gè)功能 簇群，各簇群間相對(duì)獨(dú)立、互不干擾，又通過(guò)合理的規(guī)劃組織使其方便聯(lián)系。每個(gè)簇群根據(jù)功能性質(zhì)適當(dāng)變化拓展，以順應(yīng)景觀環(huán)境和人的行為活動(dòng)要求，形成富于北方地域特征的校園生活空間。 4、有機(jī)生長(zhǎng)的高效校園 分區(qū)清晰、交通聯(lián)系便捷。 營(yíng)造有歸屬感的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，樹(shù)立“校園社區(qū)”理念，明確生活、學(xué)習(xí)、研究、休憩、活動(dòng)等各領(lǐng)域的界定，形成領(lǐng)- - 域清晰、聯(lián)系便捷，具有彈 性生長(zhǎng)的強(qiáng)烈歸屬感的特色空間。培訓(xùn)基地 規(guī)劃以自然地形及合理的道路布局劃分各功能區(qū)，功能清晰、用地明確。各功能區(qū)間交通便捷，車行及步行交通系統(tǒng)組織合理、方便清晰。各功能區(qū)中的預(yù)留發(fā)展用地是校園具有有機(jī)的生長(zhǎng)性。 5、 綠化景觀 、建筑、地標(biāo)并重的個(gè)性校園 理性典雅、新穎統(tǒng)一的建筑形象和北方少有的水系組成個(gè)性化校園 。 從景觀形態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)出發(fā)，使 培訓(xùn)基地 建筑順應(yīng)自然景觀，并符合 培訓(xùn)基地 所在地域的文化取向。在建筑形態(tài)規(guī)劃中，配合 培訓(xùn)基地 整體環(huán)境序列要求，建筑形式和層數(shù)設(shè)置強(qiáng)調(diào)錯(cuò)落有致、莊重典雅、富于個(gè)性。單體建 筑以廊連接，圍合成院，通過(guò)形體關(guān)系的推敲使之優(yōu)雅宜人；群體建筑以空間效果為取舍，追求彼此的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，彼此烘托，使整個(gè)校園建筑個(gè)性鮮明、統(tǒng)一典雅。 建立可變和動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)研