/xifengdao01心語心愿 1 非煤礦山安全預評價報告 (范本 ) 目 錄 安全評價機構資格證書復印件 編制說明 1 安全預評價報告摘要 2 概述 3 第一章 安全評價目的及依據(jù) 4 第一節(jié) 安全預評價目的 4 第二節(jié) 評價依據(jù) 4 第二章 礦山建設項目概況 6 第一節(jié) 建設項目基本情況 6 第二節(jié) 礦山建設項目地質(zhì)簡況 8 第三節(jié) 礦山建設項目生產(chǎn)系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng) 11 第四節(jié) 項目安全設施、安全投入 13 第三章 安全預評價范圍 15 第四章 主要危險、有害因素識別 15 第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法 15 第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析 15 第三節(jié) 重大危險源辨識與評價 20 第五章 預評價單元劃分和評價方法選擇 21 第一節(jié) 確定預評價單元 21 第二節(jié) 預評價程序和評價方法 21 第六章 定性、定量評價 24 第一節(jié) 預先危險性分析（ PHA） 24 第二節(jié) 安全性評價 31 第七章 安全對策措施與建議 34 第一節(jié) 總平面布置和建筑方面的安全措施 34 第二節(jié) 采場、工藝和設備方面安全措施 35 第三節(jié) 安全工程設計方面對策措施 40 第四節(jié) 安全管理方面對策措施 41 第五節(jié) 其它綜合措施 42 第八章 預評價結論 43 附錄 1：非煤礦山建設項目安全預評價委托書 44 附錄 2：委托方提供的原始資料清單 45 /xifengdao01心語心愿 2 編制說明 1受 * 的委托， XXXXX 公司 對該非煤露天礦山建設項目進行安全預評價。 2安全預評價報告是根據(jù)安全生產(chǎn)許可條例、非煤礦山安全評價導則和安全預評價導則及有關的法律法規(guī)進行編寫。 3部分材料、參數(shù)來自廣東有色地質(zhì)勘查研究院 2005年 5 月 15 日提交的 *地質(zhì)簡測報告。 4采場要素等定量參數(shù)一般根 據(jù)開發(fā)利用方案、礦山設計參考資料選擇確定。 安全預評價報告摘要 一、委托方： * 二、受托方： XXXXX 公司 三、評價項目： *建設項目安全預評價 四、項目概況： 1. 規(guī)模： 0.50 萬噸 /a； 2. 開采方式：山坡露天，臺階開采； 3. 開采礦種：石英巖； 4. 爆破方式：電雷管微差爆破； 5. 評價范圍：項目總圖及露天采場、生產(chǎn)工藝過程、排土場、爆破器材庫。 五、評價方法：安全檢查表分析法、預先危險性分析法。 六、評價結論： 礦山建設項目從安全生產(chǎn)角度符合國家有關法律、法 規(guī)、技術標準的要求。 XXXXX 公司 法定代表人： 二 00 五年 月 日 評價 組 長： /xifengdao01心語心愿 3 概 述 采礦業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎工業(yè) ,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供能源，為冶金、建材、化工等提供原料，在經(jīng)濟建設和社會生活中占有重要地位。由于礦體的形狀、大小及埋藏深度的差異，地形、地質(zhì)條件不同，礦巖性質(zhì)不同，以及采礦機械、采礦方式、開拓方法、開采方法多樣性，礦山一般分露 天礦、井下礦，煤礦和非煤礦，非煤礦又分金屬礦、化工原料礦、建筑材料礦等。同其他生產(chǎn)活動一樣，采礦活動需要能源和物質(zhì)，生產(chǎn)過程中的危險、危害因素是客觀存在的。 安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率和最優(yōu)的安全投資效益。安全 預評價是根據(jù)建設項目開發(fā)利用方案的內(nèi)容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度 ,提出合理可行的安全對策措施及建議。非煤礦山預評價是在該礦山項目采礦許可證頒發(fā)后，根據(jù)建設單位的委托及建設項目開發(fā)利用方案的內(nèi)容，定性、定量分析和預測該建設項目可能存在的各種危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 本公司接受 *委托，對委托方籌建的 *建設項目進行安全預評價，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實 施辦法等有關規(guī)定和要求，本公司于二 00 五年 十月初組成評價組，到現(xiàn)場了解項目情況并經(jīng)過了認真細致的資料審核，在查閱了相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的基礎上，按照安全預評價導則、非煤礦山企業(yè)安全評價導則規(guī)定的內(nèi)容和格式編制完成了 *建設項目安全預評價報告，經(jīng)專家評審論證，修改后形成備案稿，提交委托方向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第一章 安全評價目的及依據(jù) 第一節(jié) 安全預評價目的 貫徹 安全第一、預防為主 方針，為建設項目初步設計提供科學依據(jù)，以利于提高礦山建設項目的本質(zhì)安全程度和安 全管理水平，減少和控制非煤礦山建設項目和非煤礦山生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風險，預防事故發(fā)生，保護建設單位和非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 第二節(jié) 評價依據(jù) 一、法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 1中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 2中華人民共和國礦山安全法； 3礦產(chǎn)資源法； 4環(huán)境保護法； 5水土保持法； 6職業(yè)病防治法； 7礦山安全法實施條例； 8安全生產(chǎn)許可證條例； 9廣東省安全生產(chǎn)條例； /xifengdao01心語心愿 4 10非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施 辦法 2004.4.19 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第 9 號； 11國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施 三同時 工作的通知 20031346 號； 12安全評價通則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； 13非煤礦山安全評價導則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； 14特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 1999 年國家經(jīng)貿(mào)委令第 13 號； 15小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定； 16建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價導則（ LD/T105-1998）； 17 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 18號令； 18關于印發(fā)非煤礦礦山建設項目初步設計安全專篇編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知安監(jiān)總管一字 200529 號； 19國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關行業(yè)建設項目安全設施 三同時 工作的通知（安監(jiān)總管一字 2005 67 號）； 20 (轉發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關行業(yè)建設項目安全設施 三同時 工作的 通知的通知 ) 粵安監(jiān) 2005 249 號。 二、技術標準依據(jù) 1金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB16423-1996； 2礦山安全標志 GB14161-1993； 3生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級 GB5817-1986； 4工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程 GB4387-1994； 5爆破安全規(guī)程； 6金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則； 7企業(yè)職工傷亡事故分類 GB6441-1986。 三、其他依據(jù)（委托方提供的資料）： 1. 企業(yè)名稱預先核準通知書； 2采礦許可證副本復 印件； 3 *地質(zhì)簡測報告； 4 *資源開發(fā)利用方案； 5 *采礦權評估報告書。 第二章 礦山建設項目概況 第一節(jié) 建設項目基本情況 一、礦山建設項目簡介 *建設項目為自然人 -投資建設，石場位于 -。該項目由廣東有色地質(zhì)勘查研究院進行地質(zhì)勘查并于二 00 五年五月十五日提交 *地質(zhì)簡測報告，其礦產(chǎn)資源儲量已經(jīng) -國土資源局評審備案；投資人委托廣東有色地質(zhì)勘查研究院編制完成了 *資源開發(fā)利用方案； -國土資源局于 2005 年 9 月 30日頒發(fā)采礦許可證，該采礦權的開采期限為 3 年，主要開采石英巖。 2005年 11 月 14 日投資人向 -工商行政管理局申請取得企業(yè)名稱預先核準通知書。該項目已具備安全預評價前置條件，委托本公司進行安全預評價。 根據(jù) *資源開發(fā)利用方案，該項目擬采用露天臺階式開采，穿孔、采裝、運輸均采用國產(chǎn)設備。核定生產(chǎn)能力為 0.50 萬噸 /a。采出的礦石直接用汽車運輸至當?shù)厥⒎蹚S。 /xifengdao01心語心愿 5 該建設項目擬采用的工藝流程為： (略 ) 礦山建設項目基本概況如下表： 礦山建設項目基本概況表 礦山企業(yè)名稱 * 詳細地址 郵 編 主要負責人 聯(lián)系電話 建礦時間 投資人 注冊資金 投資額 企業(yè)經(jīng)濟類型 開采礦種 從業(yè)人數(shù) 采礦許可證 有效期至 開采方式 生產(chǎn)規(guī)模 二、礦區(qū)地理位置及交通 *位于 -縣城 48方位 ,直距約 10km。中心地理坐標 :東經(jīng) 113 35 50，北緯 2355 42 ,行政區(qū)域隸屬 -。經(jīng) -國土資源局批準，劃定礦區(qū)面積為 0.006km2，礦區(qū)范圍拐點坐標為： A、 X=2647378.00， Y=38458922.00 B、 X=2647449.00， Y=38458851.00 C、 X=2647491.00， Y=38458894.00 D、 X=2647420.00， Y=38458964.00 最低開采標高 110m，最高開采標高為 165 米。 礦區(qū)有簡易公路約 1.5km 與 106 國道銜接 ,礦區(qū)到 -縣城約 10km,交通方便 (見交通位置圖 ),現(xiàn)有簡易公路相通，已可滿足礦石運輸?shù)男枰?三、自然地理條件 礦區(qū)地處亞熱帶季風氣候區(qū) ,氣候暖和潮濕 ,年均氣溫 20；雨量充沛 ,年均降雨量 2201mm。 礦區(qū)地處低山丘陵區(qū)，所在區(qū)域海撥標高介于 89 至 230 米，最大高差約 141 米。本區(qū)植被發(fā)育程度中等，以松木、灌木叢及雜草為主。當?shù)鼐用裰饕獮闈h族，農(nóng)作物以水稻及玉米為主；礦產(chǎn)主要有水泥原料、硅石及瓷土等。 第二節(jié) 礦山建設項目地質(zhì)簡況 一、地質(zhì)概況 1礦區(qū)開采及地質(zhì)勘查工作情況 礦區(qū)地質(zhì)工作程度低，有據(jù)可查的只有 1:20 萬區(qū)調(diào)地質(zhì)資料。上世紀九十年代初，當?shù)卮迕裨诘V區(qū)內(nèi)開采偉晶巖中的石英，因礦體規(guī)模小、夾石多，開采效益差而停采。 2003 年底起，私營業(yè)主 -組織人力在區(qū)內(nèi)進行探礦，將礦體頂板覆蓋層剝離，并施工淺井一個，但未進行地質(zhì)編錄。 2005 年 4 月由廣東省有色地質(zhì)勘查研究院進駐工作現(xiàn)場開展地質(zhì)勘查，通過工作，大致查明了礦區(qū)地層、巖漿巖、構造等基礎地質(zhì)特征，礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀及其分布范圍，并調(diào)查了開采現(xiàn)狀等。室內(nèi)根據(jù)野外成果編制礦區(qū)地形地質(zhì)圖、礦體平面圖；按全國礦產(chǎn)儲量委員會辦公室主編的礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊（ 1987.9）中鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品一般工業(yè)指標要求，結合開采技術條件和經(jīng)濟價值圈定出礦體，估算本區(qū)偉晶巖型石英礦推測的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（ 333） 3.13 萬噸礦石量。 礦區(qū)位于佛岡 -豐良東西向構造帶內(nèi)，佛岡巖體中腹。區(qū)內(nèi)除溝谷及 其兩側有第四系洪沖積/xifengdao01心語心愿 6 層分布外，其余出露燕山三期粗粒黑云母花崗巖。 2地層 第四系河漫灘相洪沖積層（ Qd）：主要分布于本區(qū)溝谷中。巖性主要為砂礫、砂、粘土及淤泥。 3巖漿巖 燕山三期粗粒黑云母花崗巖 佛崗巖體， 52(3)：分布于本區(qū)絕大部分地區(qū)。灰白色、淺肉紅色，粗粒結構，塊狀構造。主要礦物：鉀長石 35%，斜長石 25%，石英 35%，黑云母 35%；微量礦物有鋯石、磷灰石、榍石、磁鐵礦等。 4斷裂 F1：屬張性斷裂，自北西到南東斜貫礦區(qū)中部。走向 303 -123，傾向 33，傾角 75 -80。長 130 米，破碎帶寬 5-50 米，內(nèi)有偉晶巖或石英網(wǎng)脈充填。 5偉晶巖 本區(qū)發(fā)現(xiàn)瘤狀偉晶巖體一個，由石英（ 80%）、長石（ 15%）、黑云母（ 5%）組成；具有較明顯的分帶結構，石英主要分布于巖體中間帶，長石、黑云母多見于邊緣帶。石英白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，單個晶體粒徑達 0.2-1.5 米；長石淺肉紅石色，具文象結構，蠕蟲狀石英含量達 20-40%，單個晶體粒徑一般為 0.1-0.5 米；黑云母棕黑色，晶片寬約 5-15cm，褶曲十分發(fā)育，該巖脈即為石英礦礦體。 二、礦體賦存特征 礦區(qū)偉晶巖型石英礦體呈瘤狀，北西向長 約 55 米；最寬約 39 米，厚 2.9-13.8 米，現(xiàn)礦體頂板已裸露地表。四周及底板圍巖均為粗粒黑云母花崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等（ 3-5 條 /米）。近礦圍巖（ 0.5-5 米）硅化明顯，巖石致密堅硬。 區(qū)內(nèi)花崗偉晶巖主要含石英、長石及黑云母三種礦物。其中長石因含大量蠕蟲狀石英，并常有黑云母鑲嵌，目前尙難利用；黑云母量少，褶曲發(fā)育，亦不具開采利用價值。目前具有開采利用價值的只有石英。石英呈白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，不具光學及工藝品等方面的利用價值。石英礦石平均含 SiO299.83%、 Al2O30.06%、 Fe2O30.019%、 P2O50.0037%、 Ca00。079%；礦石滿足鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品的一般工業(yè)指標要求。礦石內(nèi)照射指數(shù)IRa=0.000，外照射指數(shù) Ir=0.053，屬于建筑主體材料 A類，其使用范圍不受限制。 三、開采技術條件 1水文地質(zhì)條件：石英巖礦體位于小山脊中，礦體底界距當?shù)厍治g基準面有數(shù)十米高差，采場自然排水條件良好，水文地質(zhì)條件簡單；但本區(qū)雨量充沛，年均降雨量達 2200mm，應采取有效措施防止暴雨可能對采場造成的危害。 2工程地質(zhì)條件：礦區(qū)礦體為花崗偉晶巖，圍巖為堅硬穩(wěn)固的花 崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等，工程地質(zhì)條件尙屬簡單。 3環(huán)境地質(zhì)條件：礦石有害元素含量低，只需對礦石進行手選即可銷售；采礦中無廢水、廢氣排放，采礦對環(huán)境的影響是十分有限的。采場遠離居民點，采礦對自然、人居環(huán)境的影響小。 石英礦體裸露地表，剝采比小，適宜露天開采；礦體形態(tài)簡單，內(nèi)部結構穩(wěn)定，剝離表土后，宜采用 從上往下分水平臺階開采 的采礦方法。開采時必須注意采坑邊坡的穩(wěn)定性，控制好邊坡的角度及高度，確保安全。 四、開采條件及技術指標 1礦山外部條件 /xifengdao01心語心愿 7 距水源地距離： 0.2km； 距 電網(wǎng)距離： 1.5km。 2礦床特征及開采技術條件 礦床類型：偉晶巖礦床； 礦體最大埋深： 0m； 礦體（層）總數(shù)： 1； 構造復雜程度：簡單； 總厚度： 8.4m； 礦區(qū)遠景評價：遠景不明； 礦體最小埋深： 0m； 水文地質(zhì)條件：簡單。 3主要礦體（層）特征 名稱：花崗偉晶巖； 寬（延深）： 39m； 形態(tài)：囊狀礦體； 厚 度： 8.4m。 長度： 55m； 4礦山設計情況 最小可采厚度 2.0 米； 剝采比 (體積 )： 0.25:1； 排土量： 1.5 萬立方米； 內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量 (333）： 3.13 萬噸。 第三節(jié) 礦山建設項目生產(chǎn)系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng) 一、礦山開拓方案 根據(jù)資源開發(fā)利用方案，礦山建設項目擬采用公路運輸開拓，為中央塹溝式。 二、礦山采場要素 根據(jù)資源開發(fā)利用方案，礦山建設項目采用露天臺階式開采，采場要素為： 臺階高度 :6 米； 工作臺階坡面角： 750； 采掘推進方向：山坡露天，由中央（號剖面線）開塹溝向兩幫邊坡方向推進； 安全平臺寬 5 米； 采場最低標高 110 米 ，最高 165 米； 開采高度 55 米。 三、礦山工作制度 年工作日 300 天； 采石作業(yè)：一班 /天；八小時 /班（有效工作時間 6.5 小時）； 運輸作業(yè)：一班 /天；八小時 /班（有效工作時間 7 小時）。 四、礦山開采工藝 注：（委托方提交的開發(fā)利用方案中并沒有有關開采工藝的描述，其主要開采工藝和主要設備是根據(jù)投資人口頭交談和現(xiàn)場勘察情況進行描述，在初步設計中應明確。） 1鑿巖作業(yè) 采用 YT-22，孔網(wǎng)參數(shù)為 1.0X1.2 米，孔深 3.2-6.5 米。二次破碎擬采用的鑿巖設備為：國產(chǎn) YT-22 手風鉆，孔徑 42mm，孔深 0.5m。 2爆破作業(yè) 炮孔按排布設，裝藥結構為連續(xù)裝藥，起爆方式為微差電雷管起爆，起爆順序為排間微差。爆破規(guī)模為每次 100 200m3,耗藥量 50 100kg/次。炸藥選用抗水乳膠炸藥（水孔）；無水孔使用銨油炸藥，孔口使用炮泥或石粉填塞。在爆破作業(yè)中要合理確定炸藥單耗，保證有足夠的充填長度，控制起爆方向，有效控制飛石的飛行方向，保證生產(chǎn)過程的安全。對于爆堆中的大塊采用小直徑、淺眼二次破碎方法預先處理。爆破時間應在安全生產(chǎn)規(guī)程中明確做出規(guī)定。 3采裝作業(yè) 鏟裝設備為 ZL-50 裝載機裝車。 /xifengdao01心語心愿 8 4運輸作業(yè) 采 出的礦石用 4.5t 自卸汽車，運往用戶（石英粉廠）。以上設備可根據(jù)市場情況增減。 5排土 該項目礦產(chǎn)資源已經(jīng)多年開采 ,表層覆蓋層已全部剝離，其現(xiàn)狀為形成的東西兩部陡壁邊坡，為保證下部礦體開采安全，對已形成的陡壁邊坡應以削坡減載為主。其第四系坡積層邊坡角應取其自然安息角，其上下盤花崗巖圍巖邊坡角在考慮地質(zhì)構造影響的前提下，邊坡角不大于 50。根據(jù)現(xiàn)場情況，該項目舊址已形成兩個堆填區(qū)，下部堆填區(qū)可滿足剝離土方排棄需要。礦山項目進行開采設計時應重點考慮排土場的位置和相應的安全設施。 五、輔助設施 1建設項目供 電供水 該建設項目按開發(fā)利用方案生產(chǎn)無需用電；生活和輔助用電負荷較小可利用當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，距電網(wǎng)距離為 1.5km。 生活用水利用山泉水，距水源地距離為 0.2km。 2防洪排水 該項目采場四周（尤其是頂部）需要建截水溝，防止雨水沖刷臺階和采場開挖的泥土經(jīng)洪水沖刷形成泥石流，損壞農(nóng)田農(nóng)地；采場運輸?shù)缆仿愤呉惨厮疁希乐褂晁疀_刷路面而造成公路坍塌。 3維修工棚及生活區(qū) 該項目擬在生產(chǎn)區(qū)外建簡易維修工棚，維修礦山項目的生產(chǎn)設備。項目擬建工人生活區(qū)及工地辦公室。 六、主要生產(chǎn)設備及定員 1建設項目擬使用的設備 序號 設備名稱 規(guī)格型號 工作地點 臺數(shù) 1 鑿巖機 YT-22 采場工作面 3 2 空壓機 1.8m3/Min 采場工作面 2 3 裝載機 ZL-50 采場工作面 1 4 東風自卸車 4.5 噸 3 2礦山項目定員表 勞動定員表（不含管理人員） 序號 崗位及工種 一班 二班 1 鑿巖工 (爆破工 ) 4 2 空壓機工 2 2 3 汽車司機 3 3 4 鏟車司機 1 1 5 安全、保管工 1 1 6 機修工 1 1 合計 12 8 第四節(jié) 項目安全設施、安全投入 一、安全設施 因爆破對巖體產(chǎn)生破壞 及采場邊坡可能存在弱接觸面。因此，有產(chǎn)生滑坡的可能。對此，應/xifengdao01心語心愿 9 采取的安全設施有： 1在開采境界邊修筑截水溝，防止雨水直接沖刷邊坡； 2在采場的頂部，削坡減載； 3在覆蓋層厚的地段，保護好植被，發(fā)揮植被固土固坡的作用； 4按規(guī)程設安全平臺。 礦山建設項目附近有居民點、鄉(xiāng)村，因此應在爆破沖擊波危險范圍外建造爆破掩體，其結構必須穩(wěn)固，應能防止飛石和炮煙的危害。 礦山建設項目排土場擬選擇在采場外的山坡處，為防止產(chǎn)生泥石流和泥砂流入農(nóng)田，應在排土場周邊修筑截水溝，在排土場下方適當位置修筑攔砂壩。 礦山建設項目使 用鑿巖機打孔。因此，應建設供水設施，供濕式鑿巖作業(yè)用，以降低粉塵濃度。 礦山建設項目地處山區(qū)，開挖的公路除了盡可能增大公路轉彎半徑，降低道路的坡度，保證足夠的路面寬度外，還應在轉彎、坡度大的地方，設置警示牌、安全堤等。 礦山建設項目擬建爆破器材庫，工業(yè)炸藥、雷管、導火索必須分庫存放。且應有防火、防爆、防盜的安全設施。 礦山建設項目輔助設施擬使用電氣設施，應配備撲滅電氣火災的滅火器。 根據(jù)法律、法規(guī)的要求，上述安全設施應與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。 二、安全投入 為了實現(xiàn)項目的本質(zhì)安全化，企 業(yè)應根據(jù)本身的實際情況，保證足夠的安全資金投入，使本礦山建設項目具備安全生產(chǎn)條件。安全資金投入主要包括： （ 1）安全設施； （ 2）安全培訓； （ 3）其它。 三、安全管理機構的建立、人員培訓 礦山應建立安全管理機構，礦長為安全生產(chǎn)責任人。礦長應經(jīng)過培訓考核，具備安全專業(yè)知識，具有指導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山安全管理人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。 礦山應建立各種安全生產(chǎn)責任制，各種管理制度和相關工種的安全操作規(guī)程。 礦山建設項目必須對職工進行安全教育、培訓，未經(jīng)培訓，不得上崗。礦 山特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證，方可上崗作業(yè)。 第三章 安全預評價范圍 按照非煤礦山安全評價導則有關規(guī)定及雙方訂立的合同約定，本次安全評價的范圍為項目總圖及露天采場、生產(chǎn)工藝過程、排土場、爆破器材庫。 第四章 主要危險、有害因素識別 第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法 經(jīng)對相同或類似礦山調(diào)研、檢查，結合 *資源開發(fā)利用方案相關內(nèi)容，該礦山建設項目存在邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害、廠內(nèi)機動車輛傷害、粉塵、噪音、高溫、物體打擊、人員滑跌或高處墜落等危險、有 害因素。 第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析 /xifengdao01心語心愿 10 一、露天邊坡滑坡或坍塌 該礦山建設項目采用公路運輸開拓，自上而下分臺階開采。如果邊坡高度、邊坡角嚴重超標，甚至在邊坡底部掏采等違章作業(yè)，作業(yè)環(huán)境極不安全，容易發(fā)生坍塌事故。特別是采場臺階與斷層、節(jié)理面相交，或巖層傾向與邊坡方向一致時，很容易發(fā)生楔形滑落甚至造成大范圍坍塌。 二、爆破傷害 爆破是目前采礦應用最廣泛最頻繁的一種破碎巖石的有效手段。由于炸藥本身的易爆性、能量巨大性，在實際生產(chǎn)過程中，使用不當或爆破后處理不當會產(chǎn)生爆破傷害事故。其主要原因有 : 1炮孔位置不當、抵抗線過??； 2孔網(wǎng)參數(shù)不合理； 3炸藥單耗大，充填長度過小，充填質(zhì)量差； 4起爆方法操作失誤或不當； 5爆破材料的質(zhì)量差，引起早爆、遲爆、盲炮； 6安全距離不夠； 7違章作業(yè)； 8管理不善。 三、地表水危害 大氣降水是地下水和地表水的主要來源，如無防排水措施，雨水直接沖刷邊坡，破壞邊坡的穩(wěn)定，造成坍塌；若是凹陷采場，還會大面積積水而造成停產(chǎn)。造成地表水害的原因： 1沒有采取防洪排水措施； 2降雨量突然加大，造成采場積水。 四、物體打擊及人員滑跌或高處墜落 采場在生產(chǎn)過 程中，特別是采裝和排土時，由于作業(yè)環(huán)境和管理等原因，可能出現(xiàn)物體打擊及高處墜落的危險、有害因素。 （一）物體打擊的原因 1巖堆過高，巖石滾落傷人或損壞設備； 2邊坡浮石沒及時處理滾落； 3臺階出現(xiàn)傘巖，采裝時滾落砸壞設備和傷人。 （二）人員滑跌或高處墜落的原因 1人員、設備站立不當，從分層坡面高處墜落； 2臺階坍塌，造成設備人員高處墜落； 3排土時沒有人指揮，沒有安全堤，沒有反堤，汽車卸載時可能從排土場邊高處墜落； 4露天礦山的臺階、行人坡道、積水的采掘工作面、傾角較大的采掘工作面。 五、廠 內(nèi)機動車輛傷害 廠內(nèi)機動車輛按國家質(zhì)監(jiān)總局的分類，包括：廠內(nèi)運輸車輛、挖掘機、推土機、穿孔機械、壓風機、裝載機等。雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會造成廠內(nèi)機動車輛傷害事故。 （一）廠內(nèi)機動車輛傷害事故的分類： /xifengdao01心語心愿 11 1按車輛事故的事態(tài)分：有碰撞、操碰、翻車、失火和運輸途中礦石掉落打擊路人； 2按廠區(qū)道路分：有交叉路口、彎道、直行、坡道、狹窄路面、倉庫、車間等； 3按傷害程度分：有車損、輕傷、重傷、死亡事故。 （二）車 輛傷害事故的主要原因 1違章駕車： （ 1）疲勞駕車； （ 2）酒后駕車； （ 3）非駕駛員駕車； （ 4）超速行駛； （ 5）爭道搶行； （ 6）違章超車和裝載等。 2心理異常： （ 1）情緒急躁； （ 2）精神分散； （ 3）心理煩亂； （ 4）身體不適等。 3車況不好： （ 1）安全裝置不齊全； （ 2）工作裝置不可靠； （ 3）安全防護裝置失效； （ 4）車輛維護修理不及時，帶 病 行駛。 4道路環(huán)境： （ 1）道路參數(shù)不合理； （ 2）維護不好，路面損壞； （ 3）在惡劣的氣候條件下行車。 5裝載因素： （ 1）裝載過滿， 石塊落下打擊路人； （ 2）裝載中心偏差。 6管理因素： （ 1）車輛安全行駛制度不落實； （ 2）管理規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全； （ 3）車輛維修不及時； （ 4）交通信號、標志、設施缺陷等。 六、粉塵危害 在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量土塵和呼吸性粉塵，此類粉塵游離二氧化硅含量較高，對人體產(chǎn)生粉塵危害。 產(chǎn)生粉塵危害的原因 : 1不用濕式打孔或沒有防塵裝置； 2將大塊破碎成小塊，產(chǎn)生塵土； 3采裝、運輸揚塵； 4干燥天氣不灑水或灑水不及時。 七、高溫的危害 /xifengdao01心語心愿 12 該項目為露天開采，夏天當?shù)貧鉁剌^高，工人長時間在烈日下 作業(yè)，會有中暑的危害。 八、行為性危險、有害因素 行為性危險、有害因素包括： 1指揮錯誤 在作業(yè)過程中，由于指揮失誤（其中包括因通訊聯(lián)絡信號、安全信息傳遞不清引發(fā)的指揮失誤）或違章指揮等易造成工傷事故的發(fā)生。 2操作錯誤 在作業(yè)過程中，因誤操作、違章作業(yè)及思想麻痹等引發(fā)的傷亡事故屢見不鮮，是導致工傷事故的主要原因。 3缺乏安全意識、自我防護能力差 缺乏安全意識、自我防護能力差雖不能直接導致事故的發(fā)生，但有些本可以避免的事故卻未能避免，這類事故時有發(fā)生。 九、心理或生理性危險、有害因素 在作業(yè)過程 中，有些作業(yè)易引起疲勞或體力、視力、聽力超負荷，或健康狀況異常，或過度緊張等，導致感覺、知覺、思維情緒等異常而造成意想不到的工傷事故。 十、噪聲與振動的有害因素 噪聲與振動主要有設備產(chǎn)生的機械噪聲和氣流的空氣動力噪聲。產(chǎn)生噪聲和振動的設備和場所主要有： 1穿孔作業(yè)； 2挖掘機和作業(yè)場所； 3運輸設備和設備通過的道路。 除了上述危險、有害因素外，該礦山建設項目還存在如下危險有害因素： 1檢修、安裝設備時的高處墜落； 2設備、工具等墜落物的砸傷； 3金屬突出物的刺傷和扎傷等。 第三節(jié) 重大危險 源辨識與評價 一、重大危險源定義 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 二、重大危險源辨識依據(jù) 重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。 三、重大危險源的分類 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。 四、重大危險源辨識 依據(jù)關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號及重大危險源辨識（ GB18218）對民用爆破器材名稱及臨界量的規(guī)定，工業(yè)炸藥生產(chǎn)場所的臨界量為 5 噸，儲存區(qū)的臨界量為 50 噸。 結 合該礦山建設項目的實際，該項目能形成重大危險源主要有兩種情況： 1具有爆炸危險的生產(chǎn)場所形成的重大危險源； 2易燃易爆物品庫區(qū)、儲存區(qū)形成的重大危險源。 /xifengdao01心語心愿 13 根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存爆炸危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果，確定危險源： 危險目標數(shù)量及分布 危險源 地 點 危險物質(zhì) 藥 量 危險特性 事故后果 1 爆破作業(yè)點 雷管、炸藥 小于 0.2 噸 爆炸 人員傷亡、財產(chǎn)毀損 2 炸藥庫 炸藥 5 噸 爆炸 人員傷亡、財產(chǎn)毀損 3 雷管庫 雷管 10000 發(fā) 爆炸 人員傷亡、財產(chǎn)毀損 在 生產(chǎn)場所，具有爆炸的生產(chǎn)工序主要有：一次大爆破，二次爆破。一般情況下，一次大爆破爆破藥量不超過 0.2 噸；二次爆破藥量不超過 50 公斤。 礦山建設項目炸藥庫擬設計儲存量為 5 噸。 綜上所述，該項目危險源主要為：露天采場爆破作業(yè)現(xiàn)場、炸藥庫；兩者危險品數(shù)量均未達到臨界量，不構成重大危險源。 第五章 預評價單元劃分和評價方法選擇 第一節(jié) 確定預評價單元 一、預評價單元劃分的原則 1生產(chǎn)類型或場所相對獨立的，按生產(chǎn)類型和場所劃分評價單元； 2傷害或破壞類別相對獨立的，按傷害或破壞類別劃分評價單元； 3事故可 能性較大的、可能造成重大事故的危險、有害因素作為獨立的評價單元。 二、預評價單元劃分 根據(jù)上述原則，本礦山建設項目預評價單元劃分為：項目選址及總平面布置、采礦場、穿孔爆破作業(yè)、采裝、運輸、排土場、爆破器材庫、職業(yè)衛(wèi)生單元。 第二節(jié) 預評價程序和評價方法 一、預評價程序 安全預評價程序：準備階段；危險、有害因素識別與分析；確定安全預評價單元；選擇安全預評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；形成安全預評價結論；編制安全預評價報告；安全評價報告評審等。 二、 預評價方法 （一）預評價方法選擇的原則 在準備好充分的資料的前提下，根據(jù) *資源開發(fā)利用方案內(nèi)容，按照礦山項目的工藝性質(zhì)以及類似礦山的數(shù)據(jù)和資料，選擇能夠提供所需的結果、評價過程最簡單，所需的基礎資料及數(shù)據(jù)較少并最容易獲取的評價方法。 （二） 評價方法的選擇 根據(jù)上述原則，我們充分考慮了相同或類似礦山系統(tǒng)的特點、收集的資料、評價目的等，采用以下方法對建設項目進行預評價是合適的： 1安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關的標準、規(guī)范等對選址、礦山總平面布置有關的危險性和有害性進行判別檢查。 2預先危險性分析法：用于辨識各生產(chǎn)工藝系統(tǒng) 中存在的主要危險、有害因素及可能出現(xiàn)的危險類別、條件，可能造成的后果，確定其危險等級，防止危險發(fā)展成事故。 /xifengdao01心語心愿 14 （三）預先危險性分析方法簡介 1方法簡介（ PHA） 預先危險性分析（簡稱 PHA）是在進行某項工程活動（包括設計、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。該方法是一種定性評價方法。 2分析評價目的：采用預先危險性分析方法的目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應的防范措施，防止這些危險 因素成為事故，避免考慮不周所造成的損失。 3分析步驟 （ 1）熟悉對象系統(tǒng) 確切了解對象系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝流程、生產(chǎn)設備、物料、操作條件、輔助設施、環(huán)境狀況等資料，搜集類似系統(tǒng)、設備和事故統(tǒng)計、分析資料，以彌補早期分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。 （ 2）分析危險、有害因素和觸發(fā)事件 1）從有害物質(zhì)、工藝條件、設備故障、人員失誤及外界影響等方面分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。 2）分析觸發(fā)事件 觸發(fā)事件是系統(tǒng)危險、有害因素導致事故、危害發(fā)生的條件，是事故、危害發(fā)生的直接原因。 3）推測可能導致的事故類型和危險、 危害程度 4）確定危險、有害因素后果的危險等級 按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。危險程度等級劃分見表 5-1。 系統(tǒng)危險、有害因素危險程度等級劃分表 表 5-1 危險等級 可能造成的傷害和損失 級 安全的、可以忽略。 級 臨界的。處于事故邊緣狀態(tài)，暫時尚不能造成傷亡和財產(chǎn)損失，應予以排除或采取控制措施。 級 危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。 級 破壞性的，會造成災難性事故，必須立即排除。 5）制定相應安全措施 按危險、有害因素后果危險等級的輕、重、緩、急，采取相應的對策措施。 第六章 定性、定量評價 第一節(jié) 預先危險性分析（ PHA） 根據(jù)本礦山建設項目的工藝過程及危險、有害因素分析結果，按 PHA方法要求，主要以危險系統(tǒng)（單元）為評價對象，列表對項目的危險、有害因素危險程度進行分析評價。 本項目預先危險性分析見下表 : 一、項目選址、總圖布置預先危險性分析表 表 6-1 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 采場與居民區(qū)、廠區(qū)、公共設施（學校、風景區(qū)、高壓電網(wǎng)、通訊線路及國家測量控制點/xifengdao01心語心愿 15 等）的位置大于 500 米 爆破傷害 噪聲危害 粉塵危害 礦區(qū)作業(yè)產(chǎn)生粉塵及噪聲、爆破飛石 1、沒有除塵措施； 2、沒有消音措施； 3、設備落后 4、爆破作業(yè) 安全距離不達標 人員傷亡 財產(chǎn)損失 噪聲危害 粉塵危害 I 1、采場選址要適當； 2、嚴格按規(guī)程設計和施工。 GB16423-1996 2 應優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的地址 坍塌 山體滑坡 1、 地質(zhì)條件差 2、雨水沖刷 選址錯誤 人員傷亡 設備受損 停產(chǎn) I 1、詳細勘探，選址合理； 2、建立防洪設施。 地表 水害 洪水淹浸 1、沒有防洪設施 2、雨水突發(fā) 3 采場與工業(yè)廣場建構筑物安全距離 爆破 傷害 爆破產(chǎn)生飛石 1、爆破設計錯誤 2、沒有爆破設計 3、爆破施工失誤 建構筑物安全距離不足、爆破操作失誤 人員傷亡、 設備受損 I 1、采場選址要適當； 2、嚴格按規(guī)程設計和施工。 4 采場對外通道受滑坡和山洪危害 坍塌 山體滑坡 1、地質(zhì)條件差 2、雨水沖刷 選址錯誤 人員傷亡 設備受損 停產(chǎn) I 1、詳細勘探，選址合理； 2、建筑防洪設施。 地表 水害 洪水淹浸 1、沒有防洪設施 2、雨水突發(fā) 二、露天采礦場預先危險性分析表 表 6-2 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 采場邊坡 坍塌 邊坡失穩(wěn) 未采用臺階式開采、或自上而下分層順序開采；或最終邊坡角大于 60 度 地表水災、震動、 地質(zhì)條 件差 人員傷亡、 設備受損 II 1、分臺階（層）開采； 2、邊坡角不應大于 45 度； 3、按設計施工； /xifengdao01心語心愿 16 4、邊坡保護。 臺階 坍塌 臺階失穩(wěn) 淺眼爆破時臺階高度大于 6 米；中深孔爆破時臺階高度大于 20 米 震動、地表水災、 設備壓力、地質(zhì)條件差 人員傷亡、 設備受損 II 1、分臺階開采； 2、采用控制爆破技術； 3、根據(jù)巖層選擇臺階高度。 臺階 高空墜落 人、設備從高處墜下 階段高度超高邊坡角大 邊坡碎裂、滑落 設備對邊坡產(chǎn)生壓力、設備作業(yè)人員站立不當、作業(yè)環(huán)境差。 傷人 損機 I 1、及時處理浮石 2、注意觀察 2 臺階 石塊打擊 石塊失穩(wěn) 設備作用 震動重力作用 處理浮石不及時 打擊人 I 及時清理浮石 三、穿孔、爆破作業(yè)預先危險性分析表 表 6-3 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 穿孔作業(yè) 機械傷害 高處墜落 鑿巖機傷人 人作業(yè)時墜落 操作失誤； 距坡頂線太近 誤操作；站立不穩(wěn)、坍塌 傷人 I 按安全操作規(guī)程作業(yè) 2 爆破 作業(yè) 爆破傷害 啞炮、早或 遲爆 炸藥、雷管、導火索等爆破材料不合格，作業(yè)人員操作失誤 管理不善， 違反操作規(guī)程 人員傷亡、設備受損 I 1、按規(guī)程檢查火工器材； 2、嚴格管理 3 爆破 作業(yè) 爆破 傷害 飛石 傷人 充填不足 抵抗線不足 警戒不到位 沒按設計施工 誤操作 參數(shù)不合理 傷人 損機 II 1、嚴格設計； 2、按設計施工； 3、加強管理。 四、裝車作業(yè)預先危險性分析表 表 6-4 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 裝車 /xifengdao01心語心愿 17 作業(yè)點 碰撞 鏟車碰撞汽車或相互碰撞 位置不當 誤操作或車沒停穩(wěn)就裝車，安全距離不夠、信號不明 碰壞汽車、撞翻汽車、鏟車撞壞 1、加強管理 2、明確信號 3、按規(guī)程操作 2 裝車 作業(yè)點 飛濺 下落 石塊飛濺至人或車 操作失誤導致石塊飛落擊傷人或車 鏟斗從車頭經(jīng)過或舉斗過高卸載、信號不明 傷人 損車 I 1、加強管理 2、明確信號 3、按規(guī)程操作 3 裝車 作業(yè)點 石塊打擊坍 塌 石塊滾落打擊 巖堆過高，底腳掏空，石堆失穩(wěn) 挖掘作業(yè) 導致巖石失穩(wěn) 傷人 損車 I 1、控制巖堆高度 2、及時處理大塊 3、注意觀察 五、巖礦運輸作業(yè)預先危險性分析表 表 6-5 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 運輸 道路 交通事故 翻車、擦碰 道路不規(guī)范 機械故障 操作失誤 半徑偏小寬度不足、縱坡過大、設備狀況差、違章 作業(yè)、精力不集中 人傷 車損 1、按規(guī)程建路 2、按規(guī)定檢修車輛 3、司機休息好 4、按章操作 2 運輸 道路 車輛傷害 人被石塊打擊 車廂石塊 飛濺下落 過滿載 人傷 I 裝載適當 3 運輸 道路 車輛傷害 人被車輛碰撞 人車同道 道路寬度不足 操作失誤 設備狀況差 人傷 I 1、人及時避讓 2、建立運輸管理制度 六、排土場預先危險性分析表 表 6-6 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 排土場 坍塌 /xifengdao01心語心愿 18 滑坡 泥石流 大塊滾落、滑坡、塌方、泥石流 未按規(guī)范分區(qū)堆放壓實、沒防洪設施 雨水多、作業(yè)不規(guī)范 塌方、泥石流 1、分區(qū)堆放 2、建攔砂壩 3、設截水溝 2 排土場 作業(yè)面 墜落 排土作業(yè)時設備墜落 排土場滑坡、塌方站得近邊緣 無反坡、無安全堤、車速快、無人指揮 傷人 損機 1、設擋車堤 2、專人指揮 七、爆破器材庫預先危險性分析表 表 6-7 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 爆破器材庫 火藥爆炸 受潮、過期變質(zhì)；堆放超高，互相碰撞；室溫過高；雷管與炸藥同庫存放；遇雷電襲擊或明火等。 雷擊、火災、 潮濕。 管理不善、安全防護 設施缺陷 爆炸傷人 損物 1、加強管理 2、通風、降溫 3、堆放合理 八、機電設施預先危險性分析表 表 6-8 序號 主要危險源位置 潛在事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險等級 防范措施 備注 1 輔助用電設備、電纜 觸電 漏電 線路裸露、破損老化 漏電保護、裝置失效 接頭、電纜不合規(guī)范 人員傷亡 損機 1、建立管理制度 2、經(jīng)常檢查 2 輔助維修機械 機械