1 第 1 章 總 論 1.1 項目概況 項目名稱： *縣計劃生育服務 基礎(chǔ) 設施建設 建設規(guī)模：新建 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn) 中心 計生服務 業(yè)務用房建筑面積各 1000m2， 總共建筑面積 4000m2。 項目投資與來源：項目總投資 600 萬元 ，其中 土建工程 400萬元、醫(yī)療設備配備 200 萬元 。申請國債資金 480 萬元 、 地方配套 120 萬元 。 項目主辦單位： *縣人口和計劃生育委員會 可研單位： *市 建筑設計院有限責任公司 1.2 項目承辦單位簡介 *縣人口和計劃生育委員會位于 *縣城 *路 *號 縣政府大院內(nèi) ， 其前身為 *縣計 劃生育領(lǐng)導小組辦公室， 1989 年成立 *縣計劃生育委員會， 2005 年改為 *縣人口和計劃生育委員會?，F(xiàn)有在職干部職工 55 人，主要負責全縣 46.7 萬人口和計劃的宣傳教育、計劃統(tǒng)計、行政執(zhí)法、科技藥具、流動人口等工作。下轄 *縣計劃生育技術(shù) 指導 站、 *縣計劃生育 稽查 隊、 *縣計劃生育流動人口管理站 3 個全額撥款事業(yè)單位。同時負責全縣 *個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的計劃生育服務所的業(yè)務指導工作，承擔近 *萬人的 2 計劃生育工作任務，為 *萬已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育生殖健康、優(yōu)生咨詢等技術(shù)服務。 1.3 項目背景 計劃生育工作是我國的基 本國策，特別是黨中央提出以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的事業(yè)、以建設和諧社會為目標來開展我們的工作，這對新時期的計劃生育工作提出了更高的要求，人民群眾積極響應黨的號召，自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策，提倡按計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，保證生育健康，要求計劃生育管理和服務部門必須不斷加強服務體系建設，不斷改善服務設施的條件，提高服務質(zhì)量，以滿足人們對計劃生育工作的理解和支持。建立以“縣計劃生育服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為主體，村級服務網(wǎng)點為基礎(chǔ)”的計劃生育服務網(wǎng)絡的發(fā)展方向，分計劃、有重點地加強和完善*縣的計劃生育服務體系，改善縣 級計劃生育技術(shù)服務水平、加強主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計劃生育服務設施和裝備水平是本項目研究的方向。 1.4 可行性研究依據(jù)、范圍和內(nèi)容 1.4.1 可行性研究依據(jù) 1、 *縣“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設規(guī)劃 2、 建標 2005206 號文件關(guān)于批準發(fā)布 的通知 3、計劃生育技術(shù)服務管理條例實施細則 4、污水綜合排放標準 5、 *縣水文、氣象資料 6、 *縣人口和計劃生育委員會提供的其他有關(guān)資料 7、國家相關(guān)的 法律、法規(guī)、 政策、標準 1.4.2 可行性研究范圍 本次研究依據(jù)國家有關(guān) 法律、法規(guī)、 政策、標準 ，對 *縣計劃生育服務體系建設的必要性，建設規(guī)模、工程設計方案、環(huán)境保護、投資估算與資金籌措、項目組織機構(gòu)、人員編制和建設進度安排、綜合效益等方面進行全面的分析研究。 1.4.3 研究內(nèi)容 1、 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所建設，建筑面積 1000m2； 2、 *鎮(zhèn)中心 計生服務所建設，建筑面積 1000m2； 3、 *鎮(zhèn) 中心 計生 服務所建設，建筑面積 1000m2； 4、 *鎮(zhèn) 中心 計生 服務所建設，建筑面積 1000m2。 1.4.4 研究期限 本次研究的期限為 2007 年至 2027 年。研究期 為 20 年。 1.5 研究結(jié)論及主要技術(shù)經(jīng)濟指標 1、 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn) 新建業(yè)務用房建筑面積各 1000m2， 4 計 4000m2。 工程 估算總投資 400 萬元。工程設計方案可行。 2、 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn)中心計生服務所添置醫(yī)療設備需投入 200 萬元。 3、該項目建成后，其社會效益顯著，體現(xiàn)以人為本，關(guān)愛人民群眾健康，接受良好的避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育服務，促進計劃生育工作的順利開展。 4、該項目建成后，能為單位創(chuàng)收，減輕財政負擔，改善職工福利待遇。 5、該項目在工程技術(shù)上可行，在規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、 消防、勞動安全等方面均可行，已具備立項條件，建議盡早實施。 第 2 章 建設的必要性分析 2.1*縣概況 *縣位于 *省正南邊陲、 *三省 (區(qū) )結(jié)合部 ,地處東經(jīng) *至*,北緯 *至 *之間。東北接 *縣 ;東南鄰 *省 *市、 *縣、 *縣 ;西南界 *族自治區(qū) *市、 *縣、 *縣 ;西抵 *縣 ,北枕 *縣、*縣。境內(nèi)山、丘、崗、平地貌類型齊全 ,以山地為主 ,占 69.1%,平地占 7.2%,地勢由東向西傾斜 ,境內(nèi)有 3 座海拔 1500米以上的大山 ,南連 *的 *山系的 *山 *頂 ,海拔 *米 ,東接 *的 *山 ,海 5 拔 1577 米 ,橫臥東北面的 *山系的 *山 ,海拔 *米 ,三峰呈三足鼎立之勢。眾多支脈縱橫交錯貫穿全縣 ,由南向北延伸的 *山、*界、 *嶺、 *嶺一線群山脈脊 ,天然地將境內(nèi)分為 *兩部分 (俗稱 *、 *),*屬大山區(qū) , *地勢低平 ,崗丘大部分在海拔 400 米以下。 縣域在秦以前屬荊、楚之地 ,秦時屬 *郡。西漢元鼎六年 (前111 年 ),置 *縣 ,隸 *郡 ,屬 *州。三國時 ,地入東吳 ,隸臨 *郡 ,屬 *州。隋文帝開皇九年 (590 年 ),改隸 *總管府 ,屬荊州。唐高祖武德四年 (621年 ),分 *縣置 *縣 ,隸 *州 (*州 ),屬江南 *道 ,因縣治在 *之 *南 ,*從此得名。武則天執(zhí)政期間 (684-704 年 ),改 *為 *縣。中宗神龍元年復名 *。唐昭宗乾寧三年 ,屬楚國。宋隸 *州 ,元隸 *州路 ,屬湖廣行省。明隸 *府 ,屬湖廣巡撫。明英宗天順六年 (1462 年 )移縣治于 *崗 (今 *鎮(zhèn) )。清順治六年(1649 年 ),隸 *府 ,屬 *巡撫。 1914 年 ,屬 *道。 1938 年屬 *專署。 1949 年 11 月 *縣和平解放 ,行政區(qū)劃仍隸屬 *專署。 1952年改屬 *專署。 1955 年 *月 *日成立 *縣 ,隸 *專署 ,縣治由 *鎮(zhèn)遷 *鎮(zhèn)。 1962 年歸復 *專署至今。 1985 年 11 月 ,縣治由 *鎮(zhèn)復遷 *鎮(zhèn)。 *縣 2006 年末總?cè)丝跀?shù) 46.7 萬人。農(nóng)業(yè)人口 41.61 萬人 ,非農(nóng)業(yè)人口 5.09 萬人。男性 25.04 萬人 ,女性 21.66 萬人。 * 6 族人口 29.42 萬人，占全縣總?cè)丝诘?63%，是全國 *族人口最多、分布最集中、建縣較早的 *族自治縣。 全縣土地總面積為 *平方公里，全縣轄 *個鎮(zhèn)、 *個鄉(xiāng)和 *個林業(yè)采育場， *個行政村（居委會）。 *森林資源豐富。全縣森林覆蓋率為 *%，森林蓄積量 *萬立方米，是全國南方重點產(chǎn)林縣和 *省重 點林區(qū)縣，素有 “ 杉木之鄉(xiāng) ” 、 “ 綠色寶庫 ” 之稱。境內(nèi)樹種繁多，其中有屬于國家重點保護的稀有珍貴樹種 50 多種，如水杉、銀杏、紅豆樹、東方古柯等等；還有省內(nèi)唯獨 *縣所有的特有樹種，如天料科的天料木、山欖科的鐵欖、五亞科的大花五椏果等等。 *縣 已探明儲量的礦產(chǎn) 36種 ,礦產(chǎn)地 156處 ,其中大型礦床 4處 ,中型礦床 7 處 ,已探明的主要礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、錫、鎢等。居全國前 10 名的有稀土礦、錫砂礦。主要礦產(chǎn)探明的儲量 :鐵 0.5 億噸、石灰?guī)r 100 億噸、花崗石 5 億立方米。具有重大開采價值的礦產(chǎn)資源有稀土、花崗巖、鐵、金、白 鎢、高嶺土等。 全縣地表水資源為 44.06 億立方米 ,人均水量 9578 立方米。河流長度在 2 公里或流域面積 8 平方公里以上的溪流達 293 條。*屬亞熱帶季風性濕潤氣候，雨量充沛，年均降雨量達 1700 多毫米。水能理論蘊藏量達 38.6 萬千瓦 ,實際可供開發(fā)量 19.87 萬千瓦?？裳b機容量 1000 千瓦以上的電站 41 處。水能資源利用潛 7 力相當大?？h內(nèi)有大型水庫 1 座 ,即 *水利樞紐工程；至 2005 年，全縣共開發(fā)電源點達 215 處，裝機 27.9 萬千瓦，已建成投產(chǎn) 81處，裝機 9.34 萬千瓦。 縣內(nèi)有重點風景名勝區(qū) *、 *、 *、 *、 *、 *明、 *巖深*、 *嶺 *屏、 *山 *云、 *巖 *幽、 *江 *霧、 *巖、文廟、秦代兵營址等 14 處 ,其中省級的有 *山 *塔、 *石刻 2 處。富有地方特色的旅游資源和 *族民俗文化。 該縣 *族文化積淀豐厚 ,民俗民風特色濃郁 ,其中 *族 *殿 ,該殿建筑風格獨特 ,古樸典雅 ,金碧輝煌 ,堪稱中國 *族第一殿。 該縣是一個集老、少、邊、山、窮于一體的邊遠山區(qū)貧困縣。2002 年初被國務院批準確定為新世紀第一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣， 2004 年被批準為 *省 *地區(qū)開發(fā)縣， 2007 年被國務院列為比照實施 西部大開發(fā)有關(guān)政策縣。 2.2 項目興建緣由 全縣 *個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所均是 90 年代初建造的，業(yè)務用房小，危房面積多，配備的設備僅有一般基本手術(shù)器械?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所已不能滿足計劃生育技術(shù)服務工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是建筑房屋陳舊，且業(yè)務用房過??；二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局不合理；三是服務設備、設施簡陋；四是技術(shù)服務水平不高。 根據(jù)中央有關(guān)文件精神及省、市計生委的要求，必須加強計 8 劃生育服務設施建設，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量，以適應社會新形勢的發(fā)展。 *縣計生服務硬件設施建設必須跟上，因而全縣計劃生育技術(shù)服務 基礎(chǔ) 設施建設就此 提出。 2.3 必要性分析 為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于 加 強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定、計劃生育技術(shù)服務管理條例、 *省人口與計劃生育條例?！笆晃濉逼陂g，國家將把加強農(nóng)村計劃生育服務體系建設作為社會主義新農(nóng)村建設的十四項重點工程之一，計劃生育三級網(wǎng)絡建設既是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)條件，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。只有建好各級計生服務網(wǎng)絡，才能進一步加強和鞏固基層人口和計劃生育成果。*縣已婚育齡婦女 9.7 萬人，每年需施行各種計劃生育手術(shù)近7000 余例，育齡 婦 女“三查” 余萬人次，診治 婦 科病和生殖健康普查 萬 人次。由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，計劃生育網(wǎng)絡建設工作相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 計生服務所都是 90 年代初建成的，部分房屋陳舊老化且設施簡陋，同時缺少必備的開展技術(shù)服務工作醫(yī)療器械，不能保證施術(shù)安全和滿足業(yè)務工作需要，服務質(zhì)量較低，與廣大人民群眾日益增長的生殖健康保健要求相距甚遠。 控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，完成人口目標計劃是該縣計 9 劃生育工作的重點。為此，迫切需要建設全縣計劃生育服務網(wǎng)絡體系 (縣計劃生育服務站的建設已批復待建 )。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 計生服務所的工程建設已被列入規(guī)劃 建設之內(nèi)。 隨著社會的進步和發(fā)展，計劃生育工作思路也在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變， *縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 計生服務所現(xiàn)有的基礎(chǔ)設施和設備儀器已不適應當今社會發(fā)展的需要。在這種不便于計生服務工作開展的情況下，縣委、縣政府決定用 四 年時間對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 服務所，按照農(nóng)村計劃生育服務機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設標準進行改建、擴建、新建，并增添相應的器械設備，把 *縣計生服務機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”，將 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心計生 服務所的新建作為重點。 第 3 章 項目建設選址和擬建規(guī)模 3.1 項目選址 本項目是利用國債資金對農(nóng)村基層計劃生育服務 基礎(chǔ) 設施建設，根據(jù) *縣的實際情況，通過實地調(diào)研和認真篩選，報經(jīng)縣委、縣政府和有關(guān)部門批準，擬確定對 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn) 、 *鎮(zhèn)和 *鎮(zhèn)等 4 個服務所進行建設。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，重新選址進行興 10 建。 *鎮(zhèn)中心 計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，在 原 址進行建設。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，選定新址進行興建。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，在原地進行興建。 3.2 建設規(guī)模確定 根據(jù)省、市發(fā)改委和省、市人口與計生委的計劃安排情況，結(jié)合該 縣的實際情況，擬對 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn)、 *鎮(zhèn)和 *鎮(zhèn)的 中心 計生服務所建設規(guī)模進行認真分析和對比，擬定建設規(guī)模見下表。 11 *縣“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所建設方案表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務 中心所名稱 人口（萬人） 鄉(xiāng)所現(xiàn)狀 擬規(guī)劃建設規(guī)模 （平方米） 規(guī)劃投資建設（萬元） 建成后業(yè)務用房面積（平方米） 服務覆蓋情況 備 注 轄區(qū)人口 其中 現(xiàn)有業(yè)務用房面積(平方米 ) 其中： 人員情況（人） 合計 新建 改擴建 合計 資金來源 被覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 服務覆蓋總?cè)?口 (萬人 ) 農(nóng)業(yè)人口 危房面積 (平方米 ) 人員數(shù) 其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù) 其中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)人數(shù) 申請中央安排 地方 配套 合計 13.85 13.19 960 590 25 6 0 4000 4000 400 320 80 4000 35.92 *鎮(zhèn)中心計生服務所 2.87 2.85 120 4 2 0 1000 1000 100 80 20 1000 * 7.05 *鎮(zhèn)中心計生服務 所 4.95 4.6 150 10 2 0 1000 1000 100 80 20 1000 * 11.89 *鎮(zhèn)中心計生服務所 2.99 2.8 390 390 7 1 0 1000 1000 100 80 20 1000 * 7.05 *鎮(zhèn)中心計生服務所 3.04 2.94 300 200 4 1 0 1000 1000 100 80 20 1000 * 8.93 12 第 4 章 項目建設方案 4.1 建設設計依據(jù) 1、中華人民共和國城市規(guī)劃法； 2、城市居住 區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范 (GB50180 93 2002 年版 )； 3、計劃生育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設標準； 4、建筑設計防火規(guī)范 (GBJl6 87， 2001 版 )； 5、工程建設標準強制性條文 (房屋建筑部分 )，建標2002219 號； 6、建設部建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定。 4.2 建設規(guī)劃原則 *縣計劃生育服務 基礎(chǔ) 設施建設的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實計劃生育基本國策，不斷滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的日益需求出發(fā)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計劃生育服 務所設施和裝備，增強服務能力，提高服務質(zhì)量為重點，以服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設為方向，以深化體制改革和落實相關(guān)政策為契機，有計劃、有重點、有步驟地實施 *縣計劃生育服務 基礎(chǔ) 設施建設。 1、突出重點，完善服務功能。以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所的服 13 務設施建設為重點，完善宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓等五項服務功能。確保計劃生育服務工作的開展的必備條件。 2、規(guī)范服務，科學配置。根據(jù) *省發(fā)改委、省人口計生委關(guān)于編制“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設的通知文件精神和農(nóng)村計劃生育基礎(chǔ)設施建設標準的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 *縣的實際情況，以確保計生服務的基本功能全面履行、完成計生任務為前提；在規(guī)模設置和標準建設上講究科學、優(yōu)化組合，做到全面覆蓋和有效覆蓋計生服務范圍；在功能配置上，要體現(xiàn)計劃生育“完善宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓“五項功能”正常發(fā)揮，使 *縣計劃生育服務機構(gòu)成為機構(gòu)小設備適宜、人員小、技術(shù)精良的服務隊伍；在內(nèi)部布局上，要合理配置并注重規(guī)范實用部門設置 ，且符合醫(yī)學標準和服務流程要求。 3、貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的需要。 4.3 項目建設條件 4.3.1 氣象條件 根據(jù) *市氣象部門提供的資料，該地區(qū)氣象情況如下： 14 *縣 氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L濕潤氣候區(qū)，年均氣溫 17.8 度，無霜期達 308 天 ， 平均降水量 1620 毫米，年降雨總量 53 億立方米，是 *省三大暴雨中心之一 。山青水秀，氣爽宜人，名勝古跡、原始次森林眾多，是理想的旅游、度假、避暑勝地。境內(nèi)土地 肥沃，適宜農(nóng)林經(jīng)作和畜禽的規(guī)模發(fā)展。 該氣象條件對工程建設影響不大。 4.3.2 地質(zhì)條件 通過對該地域內(nèi)地質(zhì)的初步估測，該地域地質(zhì)及水文條件為簡單穩(wěn)定型場地，地下水對所建房屋的基礎(chǔ)及其鋼筋砼無影響。 4.3.3 地震條件 *在歷史上曾發(fā)生過地震，根據(jù)歷代編修的 *府志記載，最近一次地震發(fā)生在清乾隆四十九年（ 1787 年），距今 220 年。 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，但 *縣 當?shù)卣鹆叶刃∮?6 度，所以按 6 級地震設防考慮結(jié)構(gòu)設計。 4.3.4 施工條件 該工程施工區(qū)施 工 條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水、電、訊工程都能保證暢通，但因運輸距離較 長，為保證施工進度，預備的施工用建筑材料必須充足，施工場地寬敞，不受外界影響，在基礎(chǔ)施工面及主體結(jié)構(gòu)工程中無需特殊施工技術(shù)，用常規(guī)施工方法施工即可。 15 4.4*鎮(zhèn) 中心 計生服務所建設 4.4.1 基本情況 *鎮(zhèn)位于 *縣的 *片，系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄 30 個村（居）委會，總?cè)丝?2.87 萬人，其中已婚育齡婦女 5939 人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員 4 人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員 2 人；擁有業(yè)務用房 120 平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所現(xiàn)有房屋始建于 1992 年，占地面積120m2，現(xiàn)有職工 4 人，其中：有執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù) 2 人。現(xiàn)有辦公室 1 間、孕檢室 1 間、手術(shù)室 1 間、 B 超室 1 間。服務所現(xiàn)有設備： B 超 1 臺 、 手術(shù)床 1 張 、 高壓消毒鍋 1 個 和 基本手術(shù)器械，基本上已陳舊老化。 4.4.2 興建理由 因該鎮(zhèn) 中心 計生服務所建于 1992 年，業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該計生服務所可覆蓋 *鄉(xiāng) 、 *鎮(zhèn)，服務 覆蓋 人口達 7 萬人。 4.4.3 建設內(nèi)容 新建 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所業(yè)務用房 1000m2，投 資 100 萬元；功能設置：辦公室、 B 超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、 16 治療室、化驗室等 9 個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型 B 超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各 1 臺，設備投資 50 萬元。 4.5*鎮(zhèn)中心 計生服務所建設 4.5.1 基本情況 *鎮(zhèn)位于 *縣的 *片，系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄 54 個村行政村， 1個居民委員會，總?cè)丝?4.95 萬人，其中已婚育齡婦女 9154 人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員 10 人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員 2 人；擁有業(yè)務用房 150 平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“ 老三件”開展診療活動。 *鎮(zhèn)中心 計生服務所 房屋建于 1992 年，建筑面積 150m2；現(xiàn)有技術(shù)人員 10 人，其中：有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù) 2 人。服務所現(xiàn)有設備： B 超 1 臺 、 手術(shù)床 1 張 、 高壓消毒鍋 1 個 、 顯微鏡 1 臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。 4.5.2 興建理由 因該鎮(zhèn)計生服務所建于 1992 年，房屋陳舊、業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該服務所可覆蓋 *鄉(xiāng) 、 *鎮(zhèn) ，服務人口達 11.89 萬人。 4.5.3 建設內(nèi)容 17 新建 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所 業(yè)務用房 1000m2，投資 100 萬元；功能設置：辦公室、 B 超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等 9 個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型 B 超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各 1 臺，設備投資 50 萬元。 4.6*鎮(zhèn) 中心 計生服務所建設 4.6.1 基本情況 *鎮(zhèn)位于 *縣的 *片，系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄 44 個行政村， 1 個居民委員會，總?cè)丝?2.99 萬人，其中已婚育齡婦女 6152 人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員 7 人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員 1 人；擁有業(yè)務用房 390 平方米。位于馮河岸邊，常因洪澇災害第一層部分浸漬，需整體搬遷，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。 *鎮(zhèn)中心 計生服務所房屋建于 1992 年，建筑面積 390m2， 其中 危房面積 390m2；現(xiàn)有技術(shù)人員 7 人，其中：有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)1 人。服務所現(xiàn)有設備： B 超 1 臺，手術(shù)床 1 張，高壓消毒鍋 1個，顯微鏡 1 臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。 4.6.2 興建理由 因該鎮(zhèn)計生服務所建于 1992 年，房屋陳舊、業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該服務所 18 可覆蓋 *鄉(xiāng) 、 *鎮(zhèn) ，服務人口達 7.05 萬人。 4.6.3 建設內(nèi)容 新建 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所業(yè)務用房 1000m2，投資 100 萬元；功能設置：辦公室、 B 超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等 9 個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型 B 超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各 1 臺，設備投資 50 萬元。 4.7*鎮(zhèn)計生服務所建設 4.7.1 基本情況 *鎮(zhèn)位于 *縣的 *片，系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄 28 個行政村， 1 個居民委員會，總?cè)丝?3.04 萬人，其中已婚育齡婦女 5429 人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員 4 人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員 1 人；擁有業(yè)務用房 300 平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。 現(xiàn)有鎮(zhèn)計生服務所建于 1992 年，建筑面積 300m2，其中危房面積 200m2。該鎮(zhèn)服務所現(xiàn)有職工 4 人，其中：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1人。服務所現(xiàn)有設備： B 超 1 臺，手術(shù) 床 1 張 ，高壓消毒鍋 1 個，顯微鏡 1 臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。 4.7.2 興建理由 因現(xiàn)有服務所房屋由于年久失修，房子簡陋且設備陳舊業(yè)務 19 用房不足，且內(nèi)部布局不合理，加之計劃生育技術(shù)服務設備欠缺；建成后，該服務所可覆蓋 *鎮(zhèn) 、 *鄉(xiāng)、 *鎮(zhèn)、 *鄉(xiāng)、 *鄉(xiāng) ，服務人口達 8.93 萬人。 4.7.3 建設內(nèi)容 新建 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所業(yè)務用房 1000m2，投資 100 萬元；功能設置：辦公室、 B 超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等 9 個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型 B 超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各 1 臺，設備投資 50 萬元。 第 5 章 環(huán)境保護、節(jié)能與勞動安全 5.1 環(huán)境保護 該項目屬于綜合服務性項目，只有生產(chǎn)性污染產(chǎn)生，故對生產(chǎn)污染和生活污染按國家標準分別進行處理。對污水排放中的指標按照國家污水綜合排放標準 GB8978 1996 的有關(guān) 要求。 對于醫(yī)療廢棄物必須按要求設置焚燒設備進行焚燒，其設備必須滿足中華人民共和國城鎮(zhèn)建設待業(yè)標準，醫(yī)療廢棄物焚燒設備技術(shù)要求 CJ T3083 1999。 該項目對環(huán)境的影響主要有以下幾方面： 20 1、建設中的建筑機械聲音； 2、建筑垃圾； 3、房屋交付使用后，所產(chǎn)生的污水、生活垃圾； 4、噪音 在項目實施過程中應把握好以下幾個環(huán)節(jié)： 對污水的處理：本項目的生活污水和醫(yī)療污水分別設置排放管道，并分別進入相互隔離的地下化糞池和醫(yī)療污水處理池，經(jīng)過消毒、殺菌處理達到國家排放標準后通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的 市政排水管網(wǎng)中。 醫(yī)療廢棄物的處理：所有醫(yī)療廢棄物均須有專人進行管理和監(jiān)督，并購進專用設備進行焚燒，以免污染環(huán)境。 生活垃圾的處理：本項目正常運作中產(chǎn)生的生活垃圾，統(tǒng)一規(guī)定，進入垃圾站房，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 施工過程中的環(huán)境保護：本項目在施工過程中機械設備噪音及施工中的粉塵對周圍環(huán)境會造成污染，因此，在施工中對產(chǎn)生噪聲較大的機械設備需加隔聲裝置，對粉塵采用噴水降塵，以確保 服務所 的正常運行。該項目建成后所產(chǎn)生的噪音主要來自各類車輛的噪聲，由于是在 服務所 內(nèi)一般不允許有外來車輛進入，所以噪音控制比較好實 現(xiàn)，因此本項目不考慮噪聲控制設施的建設。 21 本工程在施工中過程中，不采用夜間加班作業(yè)，所以機械聲音對周圍環(huán)境沒有影響。 建筑垃圾用車運到環(huán)衛(wèi)所指定的地點。生活垃圾集中到垃圾站房，與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 為美化環(huán)境，為減少灰塵污染，院內(nèi)道路均采用砼路面，并設標準的綠化帶，種植花草和果木，凈化空氣。 因而， *縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所建成后，不會對周圍環(huán)境造成任何影響，故環(huán)境保護方案是可行的。 5.2 節(jié)能 根據(jù)國家建筑節(jié)能規(guī)范，新建建筑物應嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，該項目所采用的節(jié)能措施如下： 1、節(jié) 電措施 一切機械設備電器設備均采用最新節(jié)能產(chǎn)品，電機產(chǎn)品選用節(jié)能電機。以減少電能消耗。 配電裝置及元配件采用最新節(jié)能型產(chǎn)品。 使用空調(diào)的房間做到密封性能好，減少熱量消耗。 2、節(jié)水措施 一切用水器具采用節(jié)水型器具，減少用水量。 3、節(jié)能措施 建筑設計嚴格按建筑規(guī)范要求設計，執(zhí)行國家建筑節(jié)能標 22 準，對當陽面的外墻窗戶可采用真空玻璃，減少室外溫度傳遞到室內(nèi)，降低室內(nèi)能量消耗，從而達到節(jié)能效果。 5.3 勞動安全 為人民服務，以人為本。關(guān)愛人民群眾是計劃生育工作的一宗旨，安全生產(chǎn)、精心服務是計劃生育工作的命脈，因此加 強勞動保護，提倡安全生產(chǎn)是該所領(lǐng)導不可缺少的指導方針。 第 6 章 項目組織機構(gòu)、實施進度安排及工程招標事項 6.1 項目組織機構(gòu) 本項目建設時由 *縣人口和計劃生育委員會成立工程建設領(lǐng)導小組，由計生委主任任組長，專抽 2 名工作人員為組員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 計生服務所的建設，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，共同協(xié)商，保證工程順利進行。在施工過程中要做到專職人員跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，確保工程按計劃完成。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所在職人員 4 人，業(yè)務部門 2 個。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所在職人員 10 人，業(yè)務部門 3 個。 *鎮(zhèn) 中 心 計生服務所在職人員 7 人，業(yè)務部門 3 個。 *鎮(zhèn) 中心 計生服務所在職人員 4 人，業(yè)務部門 2 個。 23 6.2 項目實施進度安排 *縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心 計生服務所建設根據(jù)具體情況進行安排實施。*鎮(zhèn)安排在 2007 年之內(nèi)全部完成所有工程， *鎮(zhèn)安排在 2008 年之內(nèi)全部完成所有工程 ， *鎮(zhèn)安排在